協(xié)調(diào)管理科201*年半年度工作總結(jié)

協(xié)調(diào)管理科201*年半年度工作總結(jié)

201*年度，綜合協(xié)調(diào)管理科在局黨組的關(guān)心下，局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本抓管理，求真務(wù)實工作出效益的工作思路。通過努力，協(xié)調(diào)管理科緊緊圍繞全局的中心工作開展工作，現(xiàn)對這半年工作總結(jié)如下:

一、“五小行業(yè)”管理1．抓審批，實行源頭控制

前置審批是我局服務(wù)于群眾的一個窗口，為了更好的樹立城管服務(wù)行業(yè)的新形象，我科室從源頭上把好關(guān)，認真貫徹“一講、二評、三服務(wù)”，做到“有禮有節(jié)”，進一步規(guī)范行業(yè)設(shè)置規(guī)劃選址，依據(jù)長興縣城區(qū)“五小行業(yè)”設(shè)置布局規(guī)劃及長興縣城區(qū)“五小行業(yè)”管理辦法嚴格把關(guān)，進行審批，并簡化審批流程，方便群眾。上半年共處理審批項目208件，從半年審批情況來看，餐飲業(yè)的審批數(shù)量比較大，共有93家，棋牌類及休閑業(yè)審批數(shù)量也在上升。

在審批過程中對改變房屋使用性質(zhì)的，違章建筑的都進行把關(guān)，并及時的進行了整改和制止。源頭整改了26家。不予審批的有38家。對不符合要求的經(jīng)營戶要求自行關(guān)停，并由工商部門進行了查處、關(guān)停。

2．抓整治，加強“五小”行業(yè)的規(guī)范管理

餐飲業(yè)：以沿街餐飲業(yè)的占道經(jīng)營、油污排放、環(huán)境衛(wèi)生、無照經(jīng)營等方面為重點，對不符合要求的餐飲業(yè)發(fā)放限期整改通知書，督促限期整改，并組織驗收。為落實長效管理，積極改善城區(qū)環(huán)境，根據(jù)縣城區(qū)餐飲業(yè)現(xiàn)狀和長遠發(fā)展規(guī)劃，嚴格按照《長興縣城區(qū)餐飲業(yè)管理暫行辦法》，禁止在臨近居住區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施達不到要求、群眾投訴多地帶開設(shè)餐飲業(yè)，使餐飲業(yè)的“小、散、亂”的局面得到有效控制。今年以來，共發(fā)放整改意見書50多份，其中東魚巷8家餐飲業(yè)經(jīng)過集中整治已經(jīng)全部整改完畢，其他街道不符合要求的餐飲行業(yè)，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門取締5家，完成整改60多家。

廢品收購行業(yè)：我們調(diào)查，在主要街道開設(shè)了10家廢品收購點，分布在明珠路、長安路，畫溪大道等地方。共有10家收購點。主要經(jīng)營收購紙張、金屬、皮毛等。

該收購點分布散，外來人多，環(huán)境臟亂差，占道堆放的現(xiàn)象嚴重，在車輛運輸、裝載貨物中，人行道板被壓壞，制約城市的容貌的形象。針對這些狀態(tài)，執(zhí)法人員以人為本，突出疏導(dǎo)，對廢品收購點的專項整治，首先從提高經(jīng)營者的認識，引導(dǎo)其自覺遵守有關(guān)規(guī)定，服從政府的整體規(guī)劃要求，以次同時采取措施，引導(dǎo)支持廢品收購業(yè)的健康發(fā)展。

大理石、鋁合金加工：2、到目前為止，城區(qū)范圍內(nèi)從事鋁合金加工的經(jīng)營戶約68戶，花崗巖加工的有10家。加工者中農(nóng)民居多，還有不少的下崗失業(yè)人員、外來人員。由于人員素質(zhì)的問題，這部分人對工商、環(huán)保、城市管理等方面的規(guī)定知之甚少，認為只要憑勞動所得，就不違法。對工商部門、環(huán)保部門、城市執(zhí)法部門的管理要求，不理解、不配合。另外，這些行業(yè)在加工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲超標，嚴重影響了周圍居民的正常生活。擾民的問題由來已久，已經(jīng)成為城市管理的一個頑疾，雖然經(jīng)過多年的監(jiān)督管理，但成果不大，死灰復(fù)燃的現(xiàn)象較為嚴重，老百姓投訴持續(xù)不斷，給管理工作帶來了極大的壓力。二、環(huán)�！叭�項職能”環(huán)�！皟稍肼曇晃廴尽钡膱�(zhí)法工作由本科室全面負責(zé)開展，科室成員全面學(xué)習(xí)“環(huán)�！狈ㄒ�(guī)，認真進行環(huán)保執(zhí)法工作。

為了消除煤煙型污染，改善雉城鎮(zhèn)城區(qū)大氣環(huán)境，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，按照縣創(chuàng)建省級文明城鎮(zhèn)的工作要求和縣政府消除煤煙污染的指示，協(xié)同環(huán)保局對城區(qū)的大小旅館、浴室等燃煤場所進行走訪、摸底。

今年共處理群眾來訪案件及電話投訴（包括電視報道）共120余起,其中縣長熱線42件，信訪件3件，局110的29件。由于環(huán)保三項職能(大氣污染、生活噪聲、建筑噪聲)，使得我們工作量大大增加，但是我們對每一件來訪案件都認真地進行回復(fù)習(xí)，遇到疑難問題及時與各職能部門進行協(xié)調(diào)或抄告相關(guān)部門，請各部門共同到現(xiàn)場聯(lián)合辦公。能夠較好完成群眾投訴反映的問題。在辦結(jié)投訴件后及時的告知投訴人處理結(jié)果。

到目前為止共查處環(huán)保違法案件七起，收取環(huán)保噪聲排污費、罰款共計費用89400元。三、綜合協(xié)調(diào)工作

科室也根據(jù)工作的職責(zé)，為了加強各部門之間的協(xié)調(diào)合作，上半年共召開了多次協(xié)調(diào)會議并走訪了相關(guān)部門，與各部門之間各項工作能夠及時協(xié)調(diào)。使各部門之間更好的統(tǒng)一思想，提高認識，齊抓共管，互相支持，上下配合，營造良好的氛圍，有效的發(fā)揮了綜合協(xié)調(diào)管理科的協(xié)調(diào)能力。使我們在開展工作中能得到各個職能部門的配合，從而提高了工作效率。進一步推進創(chuàng)建工作的開展。四、其它工作

1．我們積極配合了食品安全委員會，對食品安全工作加大力度，取締了不符合衛(wèi)生條件的飲食店及食品的銷售，有力地保障了社會的穩(wěn)定，人民的生活健康，有效地控制了食品不安全的隱患。

2．根據(jù)縣委要求，建設(shè)生態(tài)環(huán)境年，我們積極配合環(huán)保，加強相關(guān)知識的宣傳，并做好本職工作，加大環(huán)境建設(shè)，有效的推動了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

3．積極配合貿(mào)糧、工商等部門打造行業(yè)特色街，在源頭上把關(guān)，打造龍山大道休閑旅游商品特色街。另外由我局牽頭打造西魚巷兒童服裝特色街道。對原有的餐飲等其他行業(yè)進行調(diào)查摸底，上門做好各項協(xié)調(diào)工作，勸導(dǎo)其進行搬遷，并聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門對不符合要求的經(jīng)營店依法給予關(guān)停，西魚巷兒童服裝特色街已經(jīng)基本形成。五、存在問題：

雖然工作開展以來，各名隊員團結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力工作，我們的工作面廣、工作量大，以局黨組提出的要求還存在差距，主要有以下幾個方面：

1．我們科室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)抓的不緊，專業(yè)知識不夠強，對政策和法律法規(guī)認識不透徹，以致執(zhí)法水平不高。

2．我們科室工作人員在工作中雖然能積極完成局領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作，但是在工作中缺少主動性，不能自覺地主動地去完成。另外在工作中缺乏相互配合，造成辦事效率不高。

3．由于餐飲業(yè)規(guī)劃建設(shè)與管理嚴重滯后，大部分餐飲企業(yè)建在居民樓下，產(chǎn)生的油煙、噪聲污染嚴重影響周圍居民的正常生活，因此餐飲業(yè)的油煙、噪聲污染擾民問題就成為本科室群眾投訴最多的環(huán)境問題之一。有關(guān)餐飲業(yè)環(huán)境管理法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致對一些違法問題處理難度增加。六、工作打算：城管工作是一項艱巨而又實際的工作，任重而道遠，因此，我們要在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，對照城管工作的各項工作要求和目標，認真落實和完成，自加壓力，扎實工作，推動我局在服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)平臺建設(shè)上有新突破，真正做到群眾滿意。

1．有計劃的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷的加強科室隊伍自身修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。牢固確立“抓城市管理就是抓環(huán)境、抓環(huán)境就是發(fā)展”的理念，不斷的開拓創(chuàng)新，依法行政，執(zhí)法為民，堅持“三個思想”、樹立“五種意識”、力求“四個上水平”。

2．繼續(xù)加大有關(guān)法律、法規(guī)宣傳力度，使廣大群眾和經(jīng)營戶對創(chuàng)建工作提高認識，形成良好的創(chuàng)建氛圍。

3．進一步對其他街道進行整治，以每條街為單位，逐步推進，針對突出的部位開展整治，鞏固整改成果，防止反彈，以長效管理為原則，集中整治為措施，使城區(qū)“五小”行業(yè)管理不留死角，做到循序漸進，逐步規(guī)范。

4．進一步加強科室協(xié)調(diào)能力，借勢借力，進一步推動創(chuàng)建工作力度，借創(chuàng)建辦之勢牽頭召集相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會，借各個職能部門力量把工作順利推進。

協(xié)調(diào)管理科二一一年六月十七日

擴展閱讀：外資科201*年度工作總結(jié)(統(tǒng)計時間截至201*年12月31日)

洛陽市工商行政管理局外商投資企業(yè)登記管理工作

201*年度工作總結(jié)和201*年工作打算

二一一年度，洛陽市工商局外商投資注冊登記監(jiān)督管理工作以“五個工商”建設(shè)為抓手，進一步解放思想，緊緊圍繞我局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動總體目標，依法履行注冊登記監(jiān)督管理工作職責(zé)，利用現(xiàn)代技術(shù)，拓展服務(wù)渠道，加強法治建設(shè)，深化責(zé)任意識，提升服務(wù)效能，為我市外商投資企業(yè)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境，為促進我市經(jīng)濟和諧健康快速發(fā)展做出了新的貢獻。

一、外商投資企業(yè)市場主體準入基本情況（一）本年度新設(shè)立登記外資企業(yè)情況

201*年度（統(tǒng)計時間：201*年1月1日至12月31日）全市新設(shè)立外商投資企業(yè)64家，其中外資公司21家、外資分公司40家、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)3家，新增投資總額50326.84萬美元，新增注冊資本27566.19萬美元，與去年同期相比，外資企業(yè)數(shù)量同比增長30.61%，投資總額同比增長28.74%，注冊資本同比增長13.21%。

201*年度洛陽市外商投資企業(yè)新增資本規(guī)模同比增長圖單位：萬美元60000500004000030000201*010000039093.2850326.84201*年度24349.3727566.19201*年度新增投資總額（萬美元）201*年度201*年度39093.2850326.84新增注冊資本（萬美元）24349.3727566.1201*年第一季度，新增外資公司5家，新增投資總額9634.52萬美元、注冊資本7640.34萬美元；第二季度，新增外資公司5家，新增投資總額11896.56萬美元、注冊資本8801.52萬美元；第三季度，新增外資公司3家，新增投資總額378.67萬美元、注冊資本294.76萬美元；第四季度（統(tǒng)計日期截至201*年12月31日）新增外資公司8家，新增投資總額10829.57萬美元、注冊資本9597.12萬美元。

201*年度洛陽市新設(shè)立外商投資企業(yè)季度環(huán)比增長表外資公司數(shù)量（家）投資總額（萬美元）注冊資本（萬美元）投資總額環(huán)比增長率注冊資本環(huán)比增長率一季度新增二季度新增三季度新增四季度新增55389634.5211896.56378.6710829.577640.348801.52294.769597.12NULL23.48%-96.82%2759.9%NULL15.20%-96.65%3155.91%二季度投資總額環(huán)比增長23.48%、注冊資本環(huán)比增長15.2%；三季度投資總額環(huán)比增長-96.82%、注冊資本環(huán)比增長-96.65%；第四季度投資總額環(huán)比增長2759.9%、注冊資本環(huán)比增長3155.91%。201*年度洛陽市外商投資企業(yè)資本季度環(huán)比增長圖單位：萬美元1201*10000800060004000201*0一季度新增9634.527640.3411896.568801.5210829.579597.12378.67294.76二季度新增投資總額（萬美元）三季度新增注冊資本（萬美元）四季度新增

（二）期末實有外資企業(yè)情況

截至201*年12月20日，全市外商投資企業(yè)共932家，其中，外資公司170家、外資分公司759家、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)3家。外資公司中，中外合資企業(yè)46家、中外合作企業(yè)3家、外商合資企業(yè)1家、外國法人獨資企業(yè)20家、外國自然人獨資企業(yè)8家、臺港澳與境內(nèi)合資企業(yè)42家、臺港澳與境內(nèi)合作企業(yè)14家、臺港澳合資企業(yè)1家、臺港澳法人獨資企業(yè)27家、臺港澳自然人獨資企業(yè)7家、臺港澳與境內(nèi)合資上市企業(yè)1家。外商投資企業(yè)投資總額283784.44萬美元，注冊資本156584.27萬美元，外方認繳109908.79萬美元，實收資本103022.45萬美元，外方實繳65265.51萬美元。與去年同期相比，投資總額同比增長10.4%、注冊資本同比增長5.77%、外方認繳同比增長2.6%、實收資本同比增長1.9%、外方實繳同比增長1.1%。

萬美元201*年度洛陽市外商投資企業(yè)期末實有資本同比增長圖300000250000201*00150000100000500000201*年度201*年度201*年度201*年度

投資總額257051.53283784.44注冊資本148046.31156584.27外方認繳107119.93109908.79實收資本101096.63103022.45外方實繳64552.6165265.5截止201*年12月20日，我市共有外資公司170家。各企業(yè)類型投資情況如下：企業(yè)類型中外合資企業(yè)外商獨資企業(yè)中外合作企業(yè)數(shù)量投資總額（萬美元）平均投資總額（萬美元）896417123549.4389111.3971123.621388.201*92.374183.74中外合資經(jīng)營企業(yè)類型包括：中外合資、臺港澳與境內(nèi)合資，共計89家，投資總額共計123549.43萬美元；外商獨資企業(yè)類型包括：外商合資、外國法人獨資、外國非法人經(jīng)濟組織獨資、外國自然人獨資、臺港澳合資、臺港澳法人獨資、臺港澳非法人經(jīng)濟組織獨資、臺港澳自然人獨資、臺港澳與外國投資者合資，共計64家，投資總額合計89111.39萬美元；中外合作企業(yè)類型包括：中外合作、臺港澳與境內(nèi)合作，共計17家，投資總額合計71123.62萬美元。201*年洛陽市外商投資企業(yè)按類型劃分企業(yè)數(shù)單位：家量分布情況64,38%89,52%17,10%中外合資企業(yè)數(shù)量中外合作企業(yè)數(shù)量外商獨資企業(yè)數(shù)量201*年洛陽市外商投資企業(yè)按類型劃分投資總單位：萬美元額分布情況71123.62,25%123549.43,44%89111.39,31%

中外合資企業(yè)外商獨資企業(yè)中外合作企業(yè)上圖顯示，我市外商投資企業(yè)類型構(gòu)成中，中外合資企業(yè)數(shù)量比例為52%，投資總額比例為44%；外商獨資企業(yè)數(shù)量比例為38%，投資總額比例為25%；中外合作企業(yè)數(shù)量比例為10%，投資總額比例為31%。中外合資企業(yè)數(shù)量、投資總額均占據(jù)主導(dǎo)地位，但外商獨資企業(yè)平均投資總額達1392.37萬美元，高于中外合資企業(yè)4.17萬美元，由此可知我市的外資投資方式中，獨資方式的投資效能與合資已基本持平。

各洲投資情況如下：洲別外資公司數(shù)量投資總額（萬美元）平均投資總額亞洲拉丁美洲北美洲大洋洲歐洲非洲108132611111210983.123576.720453.4619221.767349.422201*953.551813.59786.671747.43668.132200.00

201*年洛陽市外商投資企業(yè)按洲別劃分企業(yè)數(shù)量單位：家分布情況13,8%26,15%11,6%11,6%1,1%108,64%亞洲北美洲拉丁美洲大洋洲歐洲非洲201*年洛陽市外商投資企業(yè)按洲別劃分投資總額單位：萬美元分布情況7349.42,3%19221.76,7%20453.46,7%23576.7,8%2200,1%210983.1,74%亞洲拉丁美洲北美洲大洋洲歐洲非洲上圖顯示，我市外商投資企業(yè)地區(qū)構(gòu)成中，亞洲地區(qū)占絕對主導(dǎo)地位，企業(yè)數(shù)量比例為64%、投資總額比例為74%，亞洲地區(qū)之所以在我市外資經(jīng)濟組成中占主導(dǎo)地位，是因為香港這一成熟的離岸注冊地，近年來，世界上一些國家和地區(qū)（如香港、英屬維爾京群島、薩摩亞、百慕大群島、開曼群島等）紛紛以法律手段制訂并培育出一些特別寬松的經(jīng)濟區(qū)域，這些區(qū)域一般稱為離岸法區(qū)。而所謂離岸公司就是泛指在離岸法區(qū)內(nèi)成立的有限責(zé)任公司或股份有限公司。離岸公司與一般有限公司相比，主要區(qū)別在稅收上。與通常使用的按營業(yè)額或利潤征收稅款的做法不同，離岸法區(qū)的政府只向離岸公司征收年度管理費，不再征收任何稅款。而且?guī)缀跛�有的離岸法區(qū)均明文規(guī)定：公司的股東資料，股權(quán)比例，收益狀況等，享有保密權(quán)利。而“離岸”的含義是指投資人的公司注冊在離岸法區(qū)，但投資人不用親臨當?shù)�，其業(yè)務(wù)運作可在世界各地的任何地方直接開展。

由于離岸注冊地的各種優(yōu)勢，很多外國的企業(yè)來中國投資前都先在香港或其他離岸注冊地設(shè)立一個“離岸公司”，然后再以“離巖公司”向我國投資，因此，以香港為代表的離岸注冊地在我市外資規(guī)模中占有主導(dǎo)地位。

各國投資情況如下：國別香港英屬維爾京群島澳大利亞開曼群島日本加拿大新加坡薩摩亞

外資公司數(shù)量投資總額（折萬美元）平均投資總額7110336748174957.812036.2311659.7811540.4710055.79980.37928.867561.982464.191203.623886.593846.821675.951425.761982.22945.25韓國馬來西亞美國百慕大群島臺灣瑞典毛里求斯德國荷蘭匈牙利英國澳門西班牙印度奧地利朝鮮意大利瑞士311541811311131111117018.6160005689.1647844731.342530.122201*856.1715001000376.62229.324439.47252213.164.352339.546000.00379.281196.00262.852530.122200.00618.721500.001000.00376.6276.4444.0039.4725.0022.0013.164.35上表顯示，我市外商投資企業(yè)國別構(gòu)成中，外資公司數(shù)量前五位為香港（82家）、臺灣（19家）、美國（18家）、英屬維爾京群島（12家）、薩摩亞（9家）我市外商投資企業(yè)國別構(gòu)成中，外資公司投資總額前五位為香港（171879.5萬美元）、英屬維爾京群島（20694.34萬美元）、澳大利亞（11659.78萬美元）、加拿大（9980.3萬美元）、新家坡（7928.86萬美元）。

201*年洛陽市外商投資企業(yè)按國別劃分企業(yè)數(shù)量分布情況香港2%2%臺灣2%7%美國英屬維爾京群島薩摩亞2%2%2%加拿大3%2%42%日本新加坡百慕大群島澳大利亞開曼群島韓國德國澳門4%5%6%9%10%其他201*年洛陽市外商投資企業(yè)按國別劃分投資總額分布情況香港2%3%3%3%4%4%4%4%2%2%3%2%2%英屬維爾京群島澳大利亞開曼群島日本加拿大新加坡薩摩亞韓國62%馬來西亞美國百慕大群島臺灣其他上圖顯示，我市外商投資公司國別構(gòu)成中，香港在數(shù)量上占44%，在投資總額上占67%，英屬維爾京群島在數(shù)量上只占6%，但在投資總額上占到8%，這些數(shù)據(jù)都是“離岸公司”在我市外資經(jīng)濟領(lǐng)域中占主導(dǎo)地位的表現(xiàn)。

早期在我國的外資企業(yè)享受稅收“三減兩免”等稅收優(yōu)惠政策，這一制度有效地促進了我國招商引資工作的發(fā)展，但也導(dǎo)致

一些國內(nèi)企業(yè)到離岸注冊地投資設(shè)立離岸公司后以外商的身份向國內(nèi)投資，達到減免稅收的目的，201*年12月，我國全面取消了外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，內(nèi)外資企業(yè)在稅收領(lǐng)域回到同一個起跑線，有效減少了“假外資”的泛濫。

（四）期末實有外資公司行業(yè)門類分布情況各行業(yè)門類投資情況如下：

行業(yè)門類農(nóng)、林、牧、漁業(yè)采礦業(yè)制造業(yè)電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)建筑業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)數(shù)量投資總額（萬美元）平均投資總額4110113221071410212111582.2150149512.1255931.35190.92209.7810109.8212471.813974.7115097.469784.194674.6383.3712.092895.55150.001480.324302.4195.46104.891010.981781.69998.191509.754892.104674.6341.6912.09單位：家201*年洛陽市外商投資企業(yè)按行業(yè)劃分企業(yè)數(shù)量分布情況2,1%2,1%2,1%4,2%7,4%10,6%10,6%13,8%2,1%1,1%1,1%1,1%制造業(yè)房地產(chǎn)業(yè)電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)批發(fā)和零售業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)住宿和餐飲業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)建筑業(yè)信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)采礦業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)101,59%14,8%上述圖表顯示，我市外商投資企業(yè)行業(yè)構(gòu)成中，制造業(yè)占主導(dǎo)地位，企業(yè)數(shù)量比例為59%、投資總額比例為53%，反映了洛陽市優(yōu)良的工業(yè)基礎(chǔ)�！秶鴦�(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提出了明確要求，根據(jù)我市外商投資企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，我們積極配合有關(guān)部門嚴格限制落后產(chǎn)能企業(yè)，強化登記管理，做好“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型）和低水平、過剩產(chǎn)能擴張類外商投資企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照工作，提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

二、201*年度外商投資企業(yè)年度檢驗情況

201*年度年末實有外資企業(yè)925家，其中12家已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，35家已進入吊銷程序，7家已辦理注銷登記，2家已撤銷登記，1家已轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)。201*年度應(yīng)檢外資企業(yè)868

55931.35,20%201*年洛陽市外商投資企業(yè)按行業(yè)劃分投資總額分布情況209.78,0%4674.63,2%9784.19,3%190.92,0%150,0%83.37,0%12.09,0%單位：萬美元制造業(yè)電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)住宿和餐飲業(yè)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)批發(fā)和零售業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)建筑業(yè)采礦業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)10109.82,4%11582.2,4%12471.8,4%13974.71,5%15097.46,5%149512.12,53%家，其中：法人企業(yè)143家，分支機構(gòu)724家，外商投資合伙企業(yè)1家。

（一）年檢基本情況

為優(yōu)化洛陽市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，落實總局、省局文件精神，我局將201*年度年檢截止日期延長至201*年8月31日，截止201*年12月31日，實際參加201*年度年檢外資企業(yè)819家，其中：外資公司127家、外資分公司692家，參檢率達94.35%，比上年增長了0.34個百分點；實際通過201*年度年檢企業(yè)810家，其中外資公司120家、外資分公司690家，檢合格率達98.9%，比上年增長了8個百分點。參檢企業(yè)全部通過國家工商行政管理總局外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)接受年檢，網(wǎng)上年檢率達100%。

201*年度外資企業(yè)年檢情況表

年度201*201*同比增長應(yīng)檢數(shù)量參檢數(shù)量901868-3.66%847819-3.31%參檢率94.01%94.35%0.36%年檢通過數(shù)量819810-1.10%年檢合格率90.9％98.9%8.80%網(wǎng)上年檢率100%100%0.00%單位：家201*年度洛陽市外資企業(yè)年檢數(shù)量同比增長圖1000900800700600500400300201*000901868847819819810201*201*應(yīng)檢數(shù)量參檢數(shù)量年檢通過數(shù)量100.00%95.00%90.00%85.00%80.00%75.00%70.00%65.00%60.00%55.00%50.00%201*年度洛陽市外資企業(yè)年檢率同比增長圖98.90%94.01%94.35%90.90%100%100%201*201*參檢率年檢合格率網(wǎng)上年檢率（二）未參加、未通過年檢企業(yè)基本情況

201*年度未參加、未通過年檢外商投資企業(yè)共58家，其中：23家未依法取得許可證或者其他批準文件；17家擬辦理注銷登記；10家未依法按期出資；2家開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上；2家尚未填寫年檢報告書；1家進入洛陽市人民政府環(huán)境保護“黑名單”，目前正在整改；1家申請延期年檢；1家已在網(wǎng)上填報，但書式申報材料缺少相關(guān)文件，正在準備相關(guān)材料；

201*年度洛陽市未通過年檢外資企業(yè)原因情況表

未通過年檢原因未依法取得許可證或者其他批準文件擬辦理注銷登記出資期限已到，未依法按期出資開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上未填寫年檢報告書申請延期年檢正在準備相關(guān)材料外資企業(yè)數(shù)（家）百分比231711221139.66%29.31%18.97%3.45%3.45%1.72%1.72%1.72%進入洛陽市人民政府環(huán)境保護“黑名單”1

18.97%201*年度洛陽市未通過年檢外資企業(yè)原因分布圖3.45%3.45%1.72%1.72%1.72%39.66%29.31%未依法取得許可證或者其他批準文件開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上申請延期年檢擬辦理注銷登記未填寫年檢報告書正在準備相關(guān)材料未依法按期出資進入環(huán)境保護“黑名單”從上圖可看出，未依法取得許可證或者其他批準文件、擬辦理注銷登記、未依法按期出資分別占未通過年檢外資企業(yè)總數(shù)的39.66%、29.31%和18.97%，占主導(dǎo)地位，詳細原因如下：

1、201*年3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十五條規(guī)定，國家對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)憑《燃氣經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。我局始終把加強餐飲服務(wù)、食品藥品生產(chǎn)銷售、危險化學(xué)品制造、電力燃氣供應(yīng)等關(guān)系國計民生行業(yè)的監(jiān)管作為每年年檢工作的重中之重，23家因未依法取得許可證或者其他批準文件而未通過年檢的外資企業(yè)中，有20家燃氣經(jīng)營企業(yè)，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》生效后，我局第一時間逐一通知燃氣經(jīng)營企業(yè)到洛陽市公用事業(yè)局辦理《燃氣經(jīng)營許可證》，但因住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制的《燃氣經(jīng)營許可證》文本尚未完成，目前尚無一家企業(yè)取得該許可證，我局已與洛陽市公用事業(yè)局聯(lián)系，積極幫助燃氣經(jīng)營企業(yè)通過201*年度年檢。其他3家未取得許可證外資企業(yè)分別涉及餐飲、食品生產(chǎn)、乳制品銷售。

2、中國網(wǎng)通(集團)有限公司洛陽分公司等11家外資分公司因中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司與中國聯(lián)合通信有限公司合并，擬辦理

注銷登記。

3、201*年新設(shè)立外資公司中，有8家首期注冊資本未按期到位，2家增加注冊資本的外資公司未按期出資。

（三）未依法按期出資企業(yè)情況

截至201*年12月9日，未依法按期出資外資公司共9家，欠繳出資額為34634.43萬美元，其中首期未出資8家，注冊資本變更后未如期出資1家。未依法近期出資外資企業(yè)國籍均為中國香港。按照企業(yè)類型劃分，有限責(zé)任公司（臺港澳法人獨資）1家、有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合資)4家、有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合作)4家。按照行業(yè)劃分，制造業(yè)3家、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)3家、批發(fā)和零售業(yè)1家、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1家、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1家，詳細情況見附件一。

資本是企業(yè)法人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件，對實行認繳注冊資本登記的外商投資企業(yè)，出資管理顯得尤為重要。我們十分重視外商投資企業(yè)的出資管理，他山之石，可以攻玉，在充分學(xué)習(xí)沿海發(fā)達地區(qū)外資企業(yè)出資監(jiān)管經(jīng)驗后，依據(jù)《外資企業(yè)法》、《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂了《關(guān)于進一步加強外商投資企業(yè)出資管理的意見》，對我市出資未到位外商投資企業(yè)信息統(tǒng)一整理，對未按期出資外資公司，我局均已書面通知其依法按期出資，借助年檢時機，根據(jù)實際情況依法加強出資管理，截至11月7日，已規(guī)范6家外資公司出資，規(guī)范到位資金264.82萬美元，有效地提高了我市外商投資企業(yè)的出資率。

（四）企業(yè)盈虧情況

實際參加201*年度年檢的127家外資公司中，盈利57家，虧損56家，收支平衡14家。外資公司盈虧情況如下：

利潤總額排列前十位企業(yè)

序號12345678910企業(yè)名稱洛陽中亞置業(yè)發(fā)展有限公司一拖（洛陽）柴油機有限公司洛陽豫港龍泉鋁業(yè)有限公司伊川豫港龍泉鋁業(yè)有限公司洛陽尚德太陽能電力有限公司洛陽龍泉天松碳素有限公司洛陽新奧華油燃氣有限公司洛陽亞洲啤酒有限公司洛陽豫新電力有限公司豫港（洛陽）電力有限公司利潤總額（元人民幣）268498356163242916142157469.212266944899192161.2180287617.6477918234.2748838150.9140661511.3640340713.96

主要盈利原因：

1、排名第一的洛陽中亞置業(yè)發(fā)展有限公司利潤總額近2.7億，高出第二的一拖（洛陽）柴油機有限公司1億多，顯示出房地產(chǎn)業(yè)仍然是流動資金的主要投資領(lǐng)域。

2、一拖（洛陽）柴油機有限公司，在國家加大對內(nèi)投資、擴大內(nèi)需的積極政策拉動下，工程機械行業(yè)有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況比去年有所改善。

虧損額排列前十位企業(yè)

序號12企業(yè)名稱洛陽伊川龍泉坑口自備發(fā)電有限公司洛陽龍泉電力開發(fā)有限公司利潤總額（元人民幣）-230035844.1-76810084.16345678910洛陽海潤電力項目管理有限公司洛陽中友電力有限公司洛陽玻璃股份有限公司洛陽龍羽宜電有限公司洛陽中合祥水泥有限公司洛陽洛嘉海蘭德車業(yè)有限公司洛陽高科鉬鎢材料有限公司新龍亞洲食品（洛陽）有限公司-51008446.87-33519547.21-32984479.29-30336871.1-18004313.8-10215254.77-9392728.99-6727641.88主要虧損原因：

1、洛陽伊川龍泉坑口自備發(fā)電有限公司、洛陽龍泉電力開發(fā)有限公司、洛陽海潤電力項目管理有限公司、洛陽龍羽宜電有限公司，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，熱電廠產(chǎn)品市場競爭激烈，產(chǎn)品價格上不去，企業(yè)費用成本無法消化。地方電廠關(guān)，停，調(diào)整，貨款無法回收，或及時回收，對企業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)生諸多不利的影響。

2、洛陽中友電力有限公司，為了響應(yīng)省委、省政府和市委、市政府的號召，盡快落實“上大壓小、節(jié)能減排”工作，該公司結(jié)合規(guī)劃布局的實際，決定在不占用耕地的前提下，在原址上建設(shè)兩臺600MW超臨界純凝汽式發(fā)電機組替代原有135MW機組。該工程是國家電站建設(shè)“上大壓小”的鼓勵政策擬實施的項目工程，是河南省和洛陽市201*年重點工程。為穩(wěn)妥推進電力上大壓小，避免機組關(guān)停造成缺電和電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)，該公司決定分批關(guān)停拆除機組，并已于201*年3月27日拆除了其中的1臺機組。

3、洛陽洛嘉海蘭德車業(yè)有限公司、洛陽玻璃股份有限公司，受國際金融危機后時期持續(xù)影響，市場對產(chǎn)品的需求量下降，訂單減少，原料價格上升，同行業(yè)之間競爭，產(chǎn)成品銷量大幅下滑，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

4、部份公司成立時間短，人員組織和設(shè)備運行都出于調(diào)試狀態(tài)，產(chǎn)品還在研發(fā)和試驗階段，市場銷售網(wǎng)絡(luò)還未建立完善，再加上受后金融危機時期影響，銷售收入比較少，產(chǎn)品成本、費用又多，造成虧損現(xiàn)象。

三、利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，助力外資經(jīng)濟快速發(fā)展

一是進一步挖掘洛陽工商外商投資企業(yè)電子服務(wù)郵箱（lygswzk@sina.com.cn）的作用，通過電子郵箱開展網(wǎng)上預(yù)先核審工作，提高注冊登記效能。企業(yè)咨詢外資登記事宜，窗口服務(wù)人員主動詢問登記事項、對方電子郵箱地址，使用服務(wù)郵箱將相應(yīng)電子格式登記文書發(fā)送至企業(yè)，并根據(jù)實際情況在電話中一次性告知企業(yè)填寫表格、準備材料注意事項，外資企業(yè)將相關(guān)的材料準備完畢后，通過互聯(lián)網(wǎng)向外資服務(wù)郵箱發(fā)送材料的掃描電子文件，受理人員對電子材料的完整性進行預(yù)審，發(fā)現(xiàn)問題及時告知企業(yè)，材料齊全后，企業(yè)到窗口可一次性辦結(jié)。今年10月，兩家美國公司和一家英屬維爾京群島的公司擬合資在我市投資，我們通過服務(wù)郵箱向三家公司發(fā)送了包含登記流程圖、各類表格文書的“外資企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)包”，利用國際互聯(lián)網(wǎng)的便利高效，很快完成了名稱預(yù)先核準，企業(yè)對我的高效服務(wù)贊不絕口。截至11月7日，已通過服務(wù)郵箱發(fā)送電子郵件471份，辦結(jié)各

類外資登記業(yè)務(wù)200余個，利用信息化技術(shù)，緩減了注冊高峰期間窗口排隊等候現(xiàn)象，有效幫助境外投資者降低行政成本，提高了外商投資企業(yè)登記工作的效能。二是在新浪、騰訊開通名為洛陽市工商局外資科的政務(wù)微博，充分利用微博這一便捷高效、受眾廣泛的交流平臺，發(fā)布工商外資工作動態(tài)、注冊登記、統(tǒng)計分析、監(jiān)管執(zhí)法、年度檢驗等信息，及時與廣大博友進行互動交流，提升對外資企業(yè)的監(jiān)管水平、執(zhí)法能力、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是完善號碼為85399684的洛陽外商投資企業(yè)QQ交流平臺，為企業(yè)提供注冊登記、年度檢驗信息咨詢服務(wù)。在QQ群空間中上傳外商投資企業(yè)注冊登記年度檢驗等電子表格、常用法律法規(guī)、各項業(yè)務(wù)的辦事流程，方便企業(yè)下載使用。工作日利用非工作時間定時登錄名為“洛陽市工商局外資科”的QQ賬號，瀏覽并及時回復(fù)企業(yè)留言，解答企業(yè)問題，一位名為“順其自然”的網(wǎng)友在QQ群中咨詢辦理外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的問題，工作人員詳細及時的回復(fù)引來眾網(wǎng)友一片稱贊，通過新興媒體，不但提高了服務(wù)效能，也從一個方面提升了工商形象。

通過一系列新方法、新途徑服務(wù)渠道的開通落實，今年1至12月份（截至201*年12月9日），我市新設(shè)立外商投資企業(yè)60家，同比增長17.65%；新增注冊資本25034.78萬美元，同比增長12.54%。

四、深入制度建設(shè)，加強法律宣傳，落實責(zé)任意識，嚴格依法行政

一是根據(jù)外資登記監(jiān)管特點，在充分學(xué)習(xí)沿海發(fā)達地區(qū)外資企業(yè)經(jīng)驗后，依據(jù)《外資企業(yè)法》、《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，依法制訂了《洛陽市工商局關(guān)于進一步

加強外商投資企業(yè)出資管理的意見》、《洛陽市工商局關(guān)于加強對外商投資企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知》，對我市出資未到位外商投資企業(yè)信息統(tǒng)一整理，并會同洛陽市商務(wù)局共同向未出資外資企業(yè)送達《責(zé)令改正通知書》，落實實收資本到位264.82萬美元，有效地提高了我市外商投資企業(yè)的出資率。二是拓展渠道，抓住重點，有的放矢地加強外資法律法規(guī)宣傳。涉及外商投資企業(yè)登記監(jiān)管工作的法律法規(guī)多達200多部，其中專門針對外資企業(yè)的法律法規(guī)有130多部，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需求，將有關(guān)證照登記、出資管理、年度檢驗等法律、法規(guī)作為宣傳重點，采用傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合的方法，通過《洛陽日報》、《洛陽晚報》、洛陽信息港、外資科官方微博、外資企業(yè)QQ平臺、電話、短信平臺等多種渠道擴大宣傳面，根據(jù)外資企業(yè)工作人員流通性較強的特點，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的時間點，制訂宣傳計劃，在每年的3月、6月、9月、11月等涉及企業(yè)年檢工作的關(guān)鍵時間段，有針對性地加強法律、法規(guī)宣傳。三是強化責(zé)任意識，嚴格遵守法律法規(guī)開展外資企業(yè)登記監(jiān)管工作，正確處理好科學(xué)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。切實做到依法辦事、依法登記，時刻牢記沒有法律法規(guī)依據(jù)而要求的前置是越位，法律法規(guī)規(guī)定的前置沒有切實履行是缺位，注冊登記工作不符合法定職責(zé)和程序是違法行政。借助年檢時機，有針對性地加強對餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)銷售、危險化學(xué)品制造、電力燃氣供應(yīng)、藥品生產(chǎn)等關(guān)系國計民生行業(yè)的重點的監(jiān)管力度，根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定依法要求企業(yè)提交有效前置許可文件，確保企業(yè)合法經(jīng)營。根據(jù)《外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、最新版《國民經(jīng)濟分類標準》、《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍，對存在問題企業(yè)責(zé)令

限期變更，今年3月份至11月，共責(zé)令辦理經(jīng)營范圍變更登記372家，依法吊銷未年檢外資企業(yè)31家，依法規(guī)范了我市外資市場經(jīng)營秩序。

五、服務(wù)大局，破解難題，超額3倍完成招商引資任務(wù)201*年度我局榮獲洛陽市招商引資工作先進單位、洛陽市對外開放工作先進單位榮譽稱號，201*年度，我們根據(jù)市局統(tǒng)一部署，立足工商行政管理工作職能，圍繞洛陽市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點展開，針對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標實施招商引資，按照“大項目帶動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的工作思路，在做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)以商招商，整體壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。洛陽LYC軸承有限公司與恩梯恩（中國）投資有限公司（日本NTN株式會社在中國上海設(shè)立的獨資公司）擬各出資3690萬美元合資設(shè)立的中外合資公司恩梯恩ＬＹＣ（洛陽）精密軸承有限公司，我們得知企業(yè)意向后，以發(fā)展壯大裝備制造業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大局為中心，為該公司提供全方位服務(wù)，對企業(yè)在設(shè)立登記過程中遇到的各種問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決，終于幫助企業(yè)順利引進第一批外方資金738萬美元（折人民幣4784.97萬），超額3倍多完成市政府給我局下達的人民幣1450萬元招商引資工作任務(wù)。

六、提前介入，重點走訪，部門協(xié)調(diào)，全程服務(wù)，打造健康和諧外資經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是立足工作職能，拓展工作理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)成效，建立行政公告多渠道發(fā)布機制，進一步完善“預(yù)約服務(wù)”、“全程服務(wù)”、“提醒服務(wù)”、“延時服務(wù)”等服務(wù)舉措，認真落實

總局、省局文件精神，支持外商投資發(fā)展，依托“重大項目走訪服務(wù)制度”，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、做優(yōu)做強。開辟重特大項目的“直通車”服務(wù)，對重特大項目，提前介入，全程指導(dǎo)跟蹤服務(wù)，幫助外商提高市場準入效率，少走彎路，確保重點項目早日落戶我市。11月1日，賈玉民局長帶領(lǐng)外資科科長到力盛芯（洛陽）電子科技有限公司了解項目建設(shè)情況，該公司是英屬開曼群島公司INNO-VENTURETECHNOLOGYINC.在我市伊濱新區(qū)投資9億元人民幣的外商獨資企業(yè)，該項目主要研發(fā)、設(shè)計、制造微電子芯片等高端電子原件，屬國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是我市重點招商引資項目，賈局長一行在力盛芯（洛陽）電子科技有限公司項目籌建部詳細了解企業(yè)的建設(shè)狀況和實際困難，認真聽取該企業(yè)工作人員對工商部門的意見和建議，根據(jù)項目行業(yè)特點，提前介入，詳細指導(dǎo)企業(yè)準備批準證書、環(huán)評等前置許可文件，防止缺少前置許可文件影響項目建設(shè)進度，企業(yè)工作人員對工商部門在政策咨詢指導(dǎo)和協(xié)助解決項目建設(shè)困難等方面的服務(wù)給予高度評價，對工商部門一貫關(guān)心與支持企業(yè)發(fā)展，深表感謝。今年9月份，一位臺商擬在我市澗西區(qū)投資一家娛樂公司，由于該行業(yè)的登記須省局授權(quán)，在與省局何艷紅處長溝通后，到省局協(xié)調(diào)授權(quán)登記事宜，幫助企業(yè)快速取得了營業(yè)執(zhí)照，受到企業(yè)的衷心感謝。今年新設(shè)立的恩梯恩ＬＹＣ（洛陽）精密軸承有限公司、洛陽巨子新能源科技有限公司、洛陽愿景科技有限公司等一些重點鼓勵類項目，我科為其提供全方位服務(wù)，對企業(yè)在登記過程中遇到的各種問題，積極協(xié)調(diào)解決,幫助企業(yè)快速落戶洛陽。二是深入企業(yè)走訪，上門服務(wù)，幫助解決實際困難，今年6月22日，賈局長帶領(lǐng)我科人員到中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司洛陽分公司為其提供

上門年檢服務(wù)，了解企業(yè)困難，通過改變以往外商投資企業(yè)到市局年檢的單一做法為集中年檢、預(yù)約年檢和上門年檢多種方式并舉，減輕了企業(yè)負擔(dān)，提高了年檢速度。三是針對外資登記管理工作部門交叉性強的特點，加強與商務(wù)局、國安局、外匯管理局、改改委、高新區(qū)管委會等相關(guān)部門的溝通，加強部門之間協(xié)作，理順外資審批、行業(yè)管制與企業(yè)登記管理之間的關(guān)系，互通信息、整合資源、形成合力，實事求是地處理好外資登記管理工作中的各類熱點、難點問題，進一步增強執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能，節(jié)約執(zhí)法成本，營造和諧執(zhí)法環(huán)境和外部工作環(huán)境。

七、取得成績與榮譽

在洛陽市201*年對直56個單位的209個重點科室作風(fēng)評議第一次、第二次集中評議中我科分別取得第七名和第一名的成績。

今年3月市委、市政府授予我局201*年度洛陽市招商引資工作先進單位、洛陽市對外開放工作先進單位榮譽稱號。

今年我科榮獲全省外商投資企業(yè)201*年度年檢工作先進單位榮譽稱號。

八、201*年工作打算

緊密圍繞“五個工商”建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，找準職能定位，找到外商投資企業(yè)登記管理工作在服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的作用和任務(wù)，把握科學(xué)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的平衡點，切實當好市場準入“看門人”、經(jīng)濟秩序“守夜人”。

（一）建設(shè)法治工商，堅持依法行政

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，我國市場經(jīng)濟發(fā)展日新月

異，各種新興行業(yè)如雨后春筍，究竟哪些經(jīng)營行為屬于鼓勵外商投資領(lǐng)域？哪些屬于限制、禁止外商投資領(lǐng)域？哪些需要辦理前置許可？哪些不需要辦理？必須認真梳理法律法規(guī)，形成產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和注冊登記前置審批目錄，以便于我們正確履行法定職責(zé)。受國家宏觀經(jīng)濟政策的影響，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、企業(yè)登記前置行政許可目錄處于不斷調(diào)整和變化之中，這就需要我們每一名從事注冊登記的工作人員，勤于學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)開展登記注冊工作，正確處理好科學(xué)監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，要依法辦事、依法登記，切實將依法行政落到實處。

（二）建設(shè)服務(wù)工商，真服務(wù)就是競爭力

打造服務(wù)型政府，洛陽一直在努力。市委、市政府把今年確定為環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年，強力推進環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)，使發(fā)展環(huán)境得到了明顯優(yōu)化。但與企業(yè)和群眾的期望相比，與創(chuàng)造“全國一流、全省最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境目標相比，還存在差距和問題，需要我們擁有核心競爭力，何來競爭力？真服務(wù)就是競爭力，真服務(wù)，就要投入真感情，我們要改變舊“官念”，牢固樹立服務(wù)至上的理念，用主動服務(wù)、貼心服務(wù)、周到服務(wù)來溫暖企業(yè)、幫助企業(yè)。構(gòu)建高效、系統(tǒng)的服務(wù)體系；要切實圍繞企業(yè)關(guān)心的問題，入企業(yè)、跟事項，傾聽企業(yè)呼聲，了解企業(yè)需求，提高服務(wù)效率，呵護企業(yè)發(fā)展。

（三）建設(shè)責(zé)任工商，忠于職守，監(jiān)管到位

作為市場監(jiān)管的重要部門，我們必須突出監(jiān)管執(zhí)法這一核心職能，進一步確立責(zé)任工商的理念，切實將監(jiān)管職責(zé)履行到位，進一步確定職權(quán)法定理念，努力做到忠于職守不越位，監(jiān)管到位不缺位，自覺做到“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”。一是嚴格執(zhí)行審批

登記程序，堅持先證后照。嚴格執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，堅決杜絕以改善投資環(huán)境、支持地方經(jīng)濟發(fā)展為名，違反產(chǎn)業(yè)政策，隨意減少前置許可項目。二是認真把好外商投資合伙企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策審查關(guān)，對外國企業(yè)或者個人以設(shè)立合伙形式從事國家禁止外商投資的項目，一律不予登記，對從事限制外商投資的項目，要認真審查有關(guān)部門的批準文件或者主動征求有關(guān)部門的意見。三是提高政治敏感性和鑒別力。隨著經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化進程的快速發(fā)展，維護國家經(jīng)濟利益的任務(wù)日益繁重和復(fù)雜。我們要以高度的政治敏銳性和政治鑒別力，立足工商職能，努力維護國家經(jīng)濟利益。

（四）建設(shè)現(xiàn)代工商，樹立工商形象

按照省局周局長提出的“學(xué)習(xí)現(xiàn)代理念、研究現(xiàn)代方法、普及現(xiàn)代技術(shù)、樹立現(xiàn)代形象”的要求，一是樹立現(xiàn)代工商理念，通過理論與實踐相結(jié)合，推動思想認識升級，使工作理念體現(xiàn)現(xiàn)代精神。二是掌握現(xiàn)代工作技術(shù)，推動外資企業(yè)登記監(jiān)管水平升級，在提高隊伍綜合素質(zhì)，進一步拓寬知識面上下功夫。三是更新現(xiàn)代登記監(jiān)管裝備，推動硬件設(shè)施升級。四是樹立現(xiàn)代工商形象，推動部門地位升級。通過開展“最佳窗口”、“最優(yōu)服務(wù)”活動，堅持從企業(yè)最需要的地方做起，以蓬勃的朝氣，昂揚的銳氣，建設(shè)一流外資企業(yè)登記管理部門，樹立一流的公眾形象。

（五）建設(shè)和諧工商，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境

構(gòu)建一個和諧、融洽、健康的工作集體，營造人人爭先創(chuàng)優(yōu)、個個勤奮敬業(yè)的良好工作氛圍，構(gòu)建高效、規(guī)范、廉潔和有序運轉(zhuǎn)的工作機制，努力將法治、服務(wù)、責(zé)任、現(xiàn)代融為一體，使各項工作出現(xiàn)蓬勃生機，讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意，真正實現(xiàn)我市

外商投資經(jīng)濟和諧健康快速發(fā)展。

九、工作中存在的問題與建議

（一）河南工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在問題與建議1、年檢信息錄入功能存在缺陷

在年檢信息錄入中，很多外資公司無對外投資信息，但系統(tǒng)中一旦選中該選項，則必須填寫，不填寫無法點“完成工作”，此時使年檢信息錄入工作陷入進退兩難之地。建議修改系統(tǒng)設(shè)置。

2、無法查詢外商投資企業(yè)分支機構(gòu)隸屬企業(yè)詳細信息外商投資企業(yè)分支機構(gòu)隸屬企業(yè)信息中，隸屬企業(yè)的類型只有“有限公司”、“股份有限公司”，而沒有其詳細信息，例如：“有限責(zé)任公司（臺港澳法人獨資）”、“有限責(zé)任公司（中外合資）”，給制作報表帶來很大不便。建議增加查詢分支機構(gòu)隸屬企業(yè)的詳細企業(yè)類型功能。

3、請明確標注哪些信息是必填寫項

在錄入企業(yè)信息時，有些項目并未標明是“必須填寫”，但若未填寫這些項目，則卻會在數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查中被認為是“XXX為空”的錯誤數(shù)據(jù)，希望此類項目明確標注紅色*號表示“必須填寫”。

（二）對外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作建議

建立國家工商行政管理總局外資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)、河南工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)兩網(wǎng)聯(lián)合辦公試點，外資企業(yè)通過國家工商行政管理總局外資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)填報年檢信息時，自動轉(zhuǎn)入河南工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，避免由人工提取年檢信息后再次錄入河南工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重復(fù)勞動，探索利用信息化技術(shù)提高工作效

率。

（三）積極探索建設(shè)外商投資企業(yè)網(wǎng)上登記

研究現(xiàn)代方法、普及現(xiàn)代技術(shù)是打造“現(xiàn)代工商”的硬件基礎(chǔ)，網(wǎng)上登記具有便捷、高效等現(xiàn)代媒介的優(yōu)點，他山之石，可以攻玉，目前北京、上海等地工商局開通了注冊登記網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，通過用戶實名注冊、網(wǎng)上認證等先進信息技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)先核準登記、設(shè)立登記網(wǎng)上預(yù)先核準，建議拓展河南工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，探索開展網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)。

洛陽市工商局外資科

二0一一年十二月三十一日

附件一

201*年度年檢洛陽市未依法按期出資外資企業(yè)詳細情況表

單位：萬美元

序號企業(yè)名稱注冊資本1209實收資本0欠繳資本10000企業(yè)類型行業(yè)小類國別中方股東名稱外方股東名稱美歐財富投資（集團）香港有限公司德堅集團有限公司1洛陽居易旅游開發(fā)有限公司有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合資)商務(wù)服務(wù)業(yè)中國香港洛陽弘揚旅游開發(fā)有限公司2洛陽德堅旅游咨詢有限公司60.450500有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合作)商務(wù)服務(wù)業(yè)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)塑料制品業(yè)中國香港洛陽欣達旅游開發(fā)有限公司洛陽豐德能源科技開發(fā)有限公司3洛陽智創(chuàng)石化能源科技有限公司100001000有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合作)中國香港環(huán)融國際集團有限公司4洛陽美奕凱塑業(yè)有限公司1500150有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合資)中國香港洛陽市宣鵬塑業(yè)有限公司美歐聯(lián)合集團（香港）有限公司5洛陽旭南牡丹產(chǎn)業(yè)有限公司364003640有限責(zé)任公司（臺港澳法人獨資）農(nóng)業(yè)中國香港無洛陽和諧文化旅游開發(fā)有限公司香港旭南投資有限公司6洛陽美諧生態(tài)旅游有限公司130001300有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合作)公共設(shè)施管理業(yè)中國香港中國美聯(lián)集團（香港）有限公司7洛陽龍華教育咨詢有限公司544.0504500有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合資)商務(wù)服務(wù)業(yè)中國香港洛陽龍華中等專業(yè)學(xué)校汝州市昌榮煤礦有限公司汝陽天源煤電有限公司香港龍泉育才有限公司香港昌榮（國際集團）投資有限公司太平洋投資（亞洲）有限公司8洛陽美宏偉業(yè)貿(mào)易開發(fā)有限公司300003000有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合資)批發(fā)業(yè)中國香港9豐太糧食深加工（洛陽）有限公司1329.9952.7810047.22有限責(zé)任公司(臺港澳與境內(nèi)合作)農(nóng)副食品加工業(yè)中國香港洛陽瑞財商貿(mào)有限公司

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