油田企業(yè)安全管理工作總結(jié)

油田企業(yè)安全管理工作總結(jié)

我們座落在繞陽(yáng)河畔，擔(dān)負(fù)著特油公司杜229塊及杜84塊的注汽吞吐任務(wù)，擁有3xxxx注汽站43臺(tái)注汽鍋爐，是目前遼河油田最大規(guī)模的注汽生產(chǎn)單位�，F(xiàn)有員工53xxxx，其中在冊(cè)員工20xxxx，勞務(wù)員工26xxxx，朝陽(yáng)民工7xxxx，管理著一個(gè)拆裝隊(duì)和四個(gè)中心站。作業(yè)區(qū)成立初始，面對(duì)設(shè)備老化嚴(yán)重、管理體制不健全、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、各項(xiàng)工作百?gòu)U待興等一系列難題，我們積極從提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)入手，強(qiáng)化各項(xiàng)安全制度的落實(shí)實(shí)施，不斷探索安全生產(chǎn)管理的新途徑、新方法，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)建立起“安全管理網(wǎng)絡(luò)化、安全教育系統(tǒng)化、安全生產(chǎn)制度化、安全檢查經(jīng)�；�、安全管理科技化”的“五化”管理體系，確保了生產(chǎn)的安全運(yùn)行，自201*年4月成立以來(lái)，連續(xù)兩年榮獲油田公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。我們的做法是：

一、強(qiáng)化安全管理網(wǎng)絡(luò)化制度，建立全區(qū)、全員、全方位的安全管理格局。

網(wǎng)-針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備潛在問(wèn)題不一、安全管理工作千頭萬(wàn)緒的實(shí)際，作業(yè)區(qū)堅(jiān)持不懈搞好安全生產(chǎn)及安全管理工作，下大力氣查找和杜絕安全隱患，建立了以黨政一把手為主任，各機(jī)關(guān)小組、各中心站主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，專門(mén)成立了安全環(huán)保組，并為安全環(huán)保組配齊了專職人員和專用車(chē)輛，安全組組長(zhǎng)待遇與作業(yè)區(qū)副經(jīng)理相同。同時(shí)每個(gè)基層班站都配備責(zé)任心強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，作業(yè)區(qū)還層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與中心站分別建立了安全聯(lián)系點(diǎn)，定期深入生產(chǎn)要害崗位，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)考核管理，并配套制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，促使各單位將既定目標(biāo)分解到個(gè)人，形成安全生產(chǎn)層層有責(zé)任、人人都負(fù)責(zé)的局面。同時(shí)作業(yè)區(qū)還堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主管領(lǐng)導(dǎo)與安全員堅(jiān)持每月對(duì)所有班組組織一次專項(xiàng)檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題積極組織整改，并及時(shí)將檢查情況反饋到作業(yè)區(qū)hse委員會(huì)上，進(jìn)行備案管理，實(shí)現(xiàn)了安全檢查的pdca循環(huán)管理，使安全管理網(wǎng)絡(luò)面覆蓋了全區(qū)各個(gè)單位、各個(gè)班組，形成了全區(qū)、全員、全方位安全管理的良好格局。

二、強(qiáng)化安全教育系統(tǒng)化制度，努力提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

重組后的？區(qū)由茨采、高采、錦采及外出勞務(wù)單位組成，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，崗位操作水平參差不齊，給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的難度。針對(duì)這種情況，作業(yè)區(qū)通過(guò)狠抓兩個(gè)層次的安全教育，提高全員的安全意識(shí)和操作水平，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是狠抓班站長(zhǎng)的安全教育。班站長(zhǎng)雖為一名兵頭將尾，作用卻不容忽視，他們管理水平的高低直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。為此，作業(yè)區(qū)加大班站長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，每年開(kāi)展春季和秋季兩期以安全管理、專業(yè)技術(shù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為內(nèi)容的班站長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)班，使班站長(zhǎng)培訓(xùn)達(dá)100。同時(shí)作業(yè)區(qū)還堅(jiān)持開(kāi)展“班站長(zhǎng)當(dāng)一周安全員”活動(dòng)，即每周一名站長(zhǎng)到作業(yè)區(qū)安全組學(xué)習(xí)，由安全組授課，從技術(shù)操作規(guī)程、安全知識(shí)、班組管理方法、現(xiàn)場(chǎng)檢查等幾個(gè)方面專題進(jìn)行學(xué)習(xí)，大大的提高了基層干部的管理水平和安全意識(shí)，從而使班組安全管理工作得到了加強(qiáng)。

二是狠抓崗位員工的安全教育。作業(yè)區(qū)從強(qiáng)化員工的安全意識(shí)入手，堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育，利用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等宣傳媒體，開(kāi)辦了“安全環(huán)保專欄”欄目，每月制作一期，大大強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)。與此同時(shí)，我們還及時(shí)組織各種大型宣傳活動(dòng)，先后開(kāi)展了“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“春季防火演練”、“冬季抗暴風(fēng)雪演練”等活動(dòng)。其它演講、征文、漫畫(huà)比賽活動(dòng)的開(kāi)展也在員工中引起了強(qiáng)烈的反響，使員工受到了深刻的安全教育。

為切實(shí)提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，作業(yè)區(qū)通過(guò)上技術(shù)教育課的形式，從危害因素的識(shí)別和安全操作規(guī)程講起，由淺入深，使崗位員工逐步掌握安全操作規(guī)程的要領(lǐng)，使員工達(dá)到懂工作中的危險(xiǎn)因素、懂設(shè)備性能、會(huì)操作、會(huì)判斷處理一般性故障的培訓(xùn)目的。并在各班組分別建立了師徒關(guān)系，采取“一幫一”的形式，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。通過(guò)崗位練兵和技術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng)，使轉(zhuǎn)崗和勞務(wù)員工在較短的時(shí)間內(nèi)基本達(dá)到“懂得崗位危險(xiǎn)因素、熟練操作3xxxx活、會(huì)干5xxxx活、知道9xxxx活”的基本要求，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗和勞務(wù)員工獨(dú)立操作的工作目標(biāo)。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度化，保障安全管理工作有章可循、有法可依。

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。隨著管理機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)變，一些原有的管理制度已經(jīng)不能滿足日常安全管理的需要。因此我作業(yè)區(qū)按照特油公司c版hse管理體系的要求，制定了《？區(qū)hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)》、《？區(qū)hse作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《？區(qū)hse現(xiàn)場(chǎng)檢查考核表》、《？區(qū)安全預(yù)案》、《落實(shí)員工“天天練、月月考、季度兌現(xiàn)”考核辦法》、《？區(qū)班站安全管理措施》等制度。并且編制了《？區(qū)安全知識(shí)手冊(cè)》、《？區(qū)規(guī)章制度、操作規(guī)程匯編》，統(tǒng)一制作了“四圖、六制”，使崗位職工在實(shí)際工作中有章可循、有法可依。在實(shí)施hse管理體系過(guò)程中，我們還建立了崗位工人巡回檢查制度、作業(yè)票落實(shí)制度、軟件資料管理制度及“反三違”工作制度，使我區(qū)的安全管理逐步走向制度化、程序化、規(guī)范化，從而形成了項(xiàng)項(xiàng)工作有制度、人人行為有規(guī)范、處處工作有標(biāo)準(zhǔn)的良好局面。四、強(qiáng)化安全管理科技化，加強(qiáng)設(shè)備本質(zhì)管理，提高安全生產(chǎn)保障。

由于我們管理注汽鍋爐是特種設(shè)備，設(shè)備陳舊、管理難度大，存在的安全隱患多，為了確保設(shè)備的安全運(yùn)行，我們幾年來(lái)在設(shè)備管理上，加大科技投入，推廣使用新技術(shù)，運(yùn)用科技的管理手段和方法，對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行了更新改造，增強(qiáng)了本質(zhì)安全，消除了設(shè)備不安全因素，強(qiáng)有力的保證了安全生產(chǎn)。幾年來(lái)，我們先后大修鍋爐15臺(tái)次，對(duì)設(shè)備安裝了注汽參數(shù)自動(dòng)顯示系統(tǒng)、對(duì)流段側(cè)板手動(dòng)開(kāi)啟裝置、設(shè)備運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)視系統(tǒng)、漏電保護(hù)系統(tǒng)，為檢查人員配備了遠(yuǎn)紅外線成像儀，為保障員工健康，對(duì)鼓風(fēng)機(jī)安裝了消音器、為員工配備了耳塞。在日常設(shè)備管理方面我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是做好鍋爐的清灰工作。由于鍋爐使用的乳化油在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生大量灰塵附在爐管上，造成爐管受熱不均，經(jīng)常造成爐卡燒損，嚴(yán)重影響爐管的安全和鍋爐的熱效率，為此，作業(yè)區(qū)制定了強(qiáng)化措施，購(gòu)買(mǎi)了遠(yuǎn)紅外線成像儀，由生產(chǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)定期檢查檢測(cè)各站的清灰情況，保證了鍋爐的安全運(yùn)行。

二是做好鍋爐檢測(cè)和鍋爐附件及安全閥的校驗(yàn)工作。幾年來(lái)我區(qū)投資60xxxx萬(wàn)元，檢測(cè)和維修注汽鍋爐46臺(tái)次。安全附件和安全閥是鍋爐的保護(hù)裝置，為了保證安全附件和安全閥的安全可靠，我們首先從進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān)，指定有資質(zhì)的廠家進(jìn)貨，以保證進(jìn)貨的質(zhì)量。在安全閥校驗(yàn)上，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行油公司的有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)安全閥進(jìn)行校驗(yàn)，以確保安全閥的靈敏。通過(guò)采取這些措施，杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保了重點(diǎn)要害部位的安全生產(chǎn)。

三是加大安全科技投入，消除不安全因素。由于我區(qū)9.2噸鍋爐較多，搬遷工作較為頻繁，電纜容易出現(xiàn)破損，為防止觸電事故的發(fā)生，我區(qū)為20臺(tái)9.2噸鍋爐全部安裝了漏電保護(hù)裝置，有效的杜絕了漏電事故的發(fā)生。為保障職工食堂液化氣的使用安全，我區(qū)為3xxxx站小食堂、兩個(gè)大食堂安裝了可燃?xì)怏w報(bào)警儀，有效控制了因液化氣泄漏而引起的火災(zāi)、爆炸事故。并投資2xxxx元改造了柱塞泵大輪護(hù)罩，杜絕了因維修柱塞泵而造成的砸傷事故。

五、強(qiáng)化安全管理經(jīng)常化制度，最大限度消除和杜絕事故隱患的發(fā)生。

作業(yè)區(qū)經(jīng)理張廣臺(tái)始終把安全生產(chǎn)工作放在首位，每年定期召開(kāi)班站長(zhǎng)以上干部安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)，宣貫油田分公司和特油公司年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并堅(jiān)持每月親自主持安委會(huì)，安排部署安全工作。為落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常到各聯(lián)系點(diǎn)，幫助各站開(kāi)展好安全管理工作，促進(jìn)了各站安全管理水平的提高。幾年來(lái)，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)開(kāi)展安全聯(lián)系活動(dòng)21xxxx，解決安全問(wèn)題30xxxx個(gè)，確保了設(shè)備的安全運(yùn)行。

作業(yè)區(qū)成立伊?xí)r，由于我區(qū)設(shè)備分散，并且流動(dòng)性大，違章行為時(shí)有發(fā)生，安全制度得不到有效落實(shí)，為了保證現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、人員的安全，我們加大了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的力度，作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督人員堅(jiān)持每天到各站進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時(shí)糾正。作業(yè)區(qū)經(jīng)理張廣臺(tái)在一次日常檢查中發(fā)現(xiàn)一名站長(zhǎng)在站內(nèi)吸煙，按照處罰規(guī)定應(yīng)罰款20xxxx，但為了加強(qiáng)基層管理人員遵守安全制度自覺(jué)性，經(jīng)過(guò)安委會(huì)討論，決定對(duì)這名站長(zhǎng)罰款100xxxx，通過(guò)此次處罰，使其他基層管理人員受到了觸動(dòng)，感覺(jué)到安全制度的嚴(yán)格，由于安全規(guī)章制度得到了有效落實(shí)，減少了違章行為。幾年來(lái)我區(qū)共組織自檢自查13xxxx次，專項(xiàng)檢查4xxxx次，糾正違章行為6xxxx人次。在作業(yè)區(qū)檢查的同時(shí)，各中心站每月相應(yīng)開(kāi)展了安全自檢自查工作，各中心站憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，由儀表工、鉗工、電工及管理人員組成自檢自查小組，每月對(duì)所屬設(shè)備進(jìn)行專業(yè)性安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保障了設(shè)備、人員的安全。同時(shí)作業(yè)區(qū)以3.3.4考核為手段，堅(jiān)持每月檢查考核排名、月度考核兌現(xiàn)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自組織檢查、考核工作，通過(guò)集中檢查與抽查、夜查等多種形式，增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任心，推動(dòng)了各站安全管理的提高。

幾年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“五化”管理，我區(qū)安全基礎(chǔ)管理工作得到了大幅度的提高，首先，員工的安全意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，形成了“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�安全”的良好氛圍。二是設(shè)備隱患明顯減少，設(shè)備故障率由201*年的1.45下降到目前的0.3。三是干部員工的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，“三違”行為得到了有效遏止。四年來(lái)作業(yè)區(qū)連續(xù)兩次獲得油田公司“安全先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)生產(chǎn)事故、無(wú)火災(zāi)、無(wú)爆炸”的工作目標(biāo)。雖然我們?cè)诎踩�工作中取得了一些成�?jī)，但這只是一個(gè)起點(diǎn)，和其他兄弟單位相比還有很大的差距，我們將認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾年在安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步開(kāi)展好“強(qiáng)三基、反三違、除隱患”活動(dòng)，做好201*年度全區(qū)的安全管理工作，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為油田的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。？區(qū)201*年安全環(huán)保工作思路一、201*年安全工作簡(jiǎn)述及存在的不足201*年我區(qū)安全生產(chǎn)取得了較好的成績(jī)，全年未發(fā)生一起上報(bào)事故，員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)得到了明顯提高，設(shè)備隱患明顯減少，資料管理逐步走向正規(guī)，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了監(jiān)督管理機(jī)制，細(xì)化了各項(xiàng)考核辦法，安全、環(huán)境保護(hù)工作走在了前列，實(shí)現(xiàn)了年初制定的安全環(huán)保工作目標(biāo)。但還存在不足，主要有以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)資料管理不到位，有的班組資料經(jīng)不起檢查。二是安全基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理水平不高，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在，安全隱患得不到及時(shí)處理，違章行為屢有發(fā)生。三是安全教育落實(shí)不到位，職工安全素質(zhì)還待進(jìn)一步提高。四是對(duì)外部施工隊(duì)伍監(jiān)督管理不嚴(yán)，給我們的安全生產(chǎn)埋下隱患。五是有的基層干部落實(shí)安全生產(chǎn)精神不認(rèn)真、不到位，甚至有截留的情況發(fā)生，致使職工不能及時(shí)掌握上級(jí)的安全生產(chǎn)有關(guān)精神。針對(duì)以上的幾點(diǎn)不足，作業(yè)區(qū)在201*年采取以下措施：一是加強(qiáng)班組安全資料的培訓(xùn)、檢查，對(duì)不認(rèn)真填寫(xiě)資料的班組給予處罰。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)有問(wèn)題的班組下整改通知單，逾期不改的，視隱患程度，給予100-50xxxx的罰款。三是加強(qiáng)外部施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理，杜絕施工方的違章行為。班組監(jiān)督不到位的，站長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任。四是加強(qiáng)安全教育，通過(guò)對(duì)班站長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，以提高全區(qū)職工的安全素質(zhì)。五是提高基層干部的安全管理意識(shí)和管理技能，使基層干部積極與作業(yè)區(qū)配合，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)國(guó)家、股份公司、油田分公司、特油公司及作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)有關(guān)指示精神和安全管理?xiàng)l例，幫助班組檢查、整改安全隱患，制止“三違”行為，總結(jié)當(dāng)月安全工作，查找不足，制定措施，保證安全生產(chǎn)，以提高全區(qū)的安全管理水平。

二、201*年作業(yè)區(qū)安全工作目標(biāo)

201*年按照油田公司和特油公司安全工作指導(dǎo)思想，安全、環(huán)保、健康工作堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，緊密?chē)�繞保障職工的安全、健康的主題，以“七個(gè)杜絕、四個(gè)為零”為安全工作重點(diǎn)，以“安全生產(chǎn)無(wú)隱患、無(wú)違章班組”為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施hse管理體系，強(qiáng)化安全管理、強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)杜絕油、氣火災(zāi)、爆炸事故，杜絕鍋爐爆管事故，杜絕生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械事故，杜絕觸電傷亡事故，杜絕高壓管線甩龍傷亡事故，杜絕工傷死亡事故，杜絕重大交通事故。實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)死亡事故為零，生產(chǎn)責(zé)任事故為零，火災(zāi)事故為零，交通事故為零的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。三、201*年作業(yè)區(qū)安全工作重點(diǎn)

201*年我區(qū)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是：在認(rèn)真執(zhí)行油田公司、特油公司201*年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，以“一個(gè)貫徹、兩個(gè)推行、三個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”為重點(diǎn)，以安全三級(jí)管理為依托，全面抓好201*年度安全生產(chǎn)工作。

1、“一個(gè)貫徹”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，使安全工作真正走上法制化建設(shè)的軌道。2、“兩個(gè)推行”。一是全面推行c版hse管理體系，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，把hse管理體系落實(shí)到實(shí)際工作中。二是推行“安全生產(chǎn)無(wú)隱患、無(wú)違章班組”。3、“三個(gè)突出”。一是突出落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行安委會(huì)例會(huì)制度，總結(jié)講評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況及基層基礎(chǔ)工作檢查考核和安全生產(chǎn)工作管理情況，分析存在的不足，制定整改措施，安排部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系活動(dòng)。二是與教育部門(mén)結(jié)合，突出抓好安全教育培訓(xùn)工作。主要以“天天練、月月考、季度兌現(xiàn)”為教育培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位員工的教育培訓(xùn)，確實(shí)提高全體員工的安全意識(shí)和技術(shù)水平。三是突出對(duì)易燃、易爆部位和重點(diǎn)要害部位的安全監(jiān)督和控制。3、“五個(gè)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)零隱患運(yùn)行。各站要抓好安全、環(huán)保自檢自查，中心站要抓好監(jiān)督指導(dǎo)工作，作業(yè)區(qū)抓好考核評(píng)比工作。

二是強(qiáng)化安全設(shè)施的有效投入。全體員工要積極提合理化建議，開(kāi)展安全科技攻關(guān)，利用科技手段消除不安全因素，降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

三是強(qiáng)化外部注汽隊(duì)伍的安全管理。加強(qiáng)外部注汽隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，把外部注汽隊(duì)伍的安全管理列入檢查考核的范圍內(nèi)，以防止事故的發(fā)生。

四是強(qiáng)化基層班組的安全基礎(chǔ)管理。強(qiáng)化安全作業(yè)票簽發(fā)制度，加強(qiáng)工業(yè)動(dòng)火管理，各站要在施工作業(yè)前對(duì)危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，制定有效的預(yù)防措施，三級(jí)動(dòng)火必須有合格的動(dòng)火手續(xù)。強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制度。崗位員工要熟練掌握所在崗位的作業(yè)指南及檢查表的內(nèi)容。

五是強(qiáng)化交通安全管理。杜絕非崗人員駕駛車(chē)輛，禁止跑私車(chē)。班站長(zhǎng)要負(fù)責(zé)監(jiān)督送班車(chē)輛的車(chē)速和司機(jī)狀況。

安全管理只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，每天都是從零開(kāi)始，安全管理的好壞，直接影響到員工的生命和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，也影響到企業(yè)和員工的經(jīng)濟(jì)利益，只有抓好安全生產(chǎn)，才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定，在新的一年里，希望全體員工加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患，切實(shí)保障全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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關(guān)于油田企業(yè)安全生產(chǎn)特殊性及強(qiáng)化安全管理主要對(duì)策的探討

1前言

石油是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的“血液”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。石油勘探、開(kāi)發(fā)與煉制，是高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程。認(rèn)真研究油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對(duì)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體收入，增強(qiáng)綜合國(guó)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2油田企業(yè)安全生產(chǎn)特殊性

2.1生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在

石油勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)場(chǎng)所，遍布陸地和海洋，形成了兩棲勘采的格局。陸地勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域多在山丘、沙漠、沼澤及江河湖泊，地況復(fù)雜惡劣，生產(chǎn)作業(yè)條件艱苦；海上勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域遍布灘海、淺海和深海，受海嘯、臺(tái)風(fēng)等海洋自然氣象條件影響較大，安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)倍于地。隨著國(guó)內(nèi)跨區(qū)和海外合作勘探開(kāi)發(fā)油氣田的增多，勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域及作業(yè)施工隊(duì)伍遍及全國(guó)各地乃至亞洲、非洲、澳洲、美洲、歐洲，安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之遍及世界各地。2.2行業(yè)跨度大，安全風(fēng)險(xiǎn)種類繁多

(1)石油企業(yè)生產(chǎn)具有上、中、下游一體化特點(diǎn)，安全管理難度大。油田企業(yè)大致由三大板塊組成：

①即從事勘探開(kāi)發(fā)的上游企業(yè)，主要包括物探、鉆井、測(cè)井、采油、儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)；②從事煉油化工的煉油企業(yè)，主要包括煉油、化工等企業(yè)；③從事油品銷售的企業(yè)，如油庫(kù)、加油站等。

(2)“大而全”、“小而全”、企業(yè)辦社會(huì)的“后遺癥”明顯。

其中主要包括機(jī)械加工、水陸交通運(yùn)輸、油田及地面建設(shè)、水電、通信等油田生產(chǎn)配套輔助企業(yè)，以及學(xué)校、房產(chǎn)、社區(qū)等生活后勤配套服務(wù)單位。行業(yè)跨度大，勢(shì)必造成隱患種類繁多和安全管理難度的增加，安全風(fēng)險(xiǎn)不一而足。2.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)場(chǎng)所“先天性”隱患突出

油田企業(yè)多屬20世紀(jì)70年代先后以“會(huì)戰(zhàn)”模式建設(shè)起來(lái)的，受當(dāng)時(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的制約，基本屬于邊設(shè)計(jì)、邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的“三邊”企業(yè)，油氣生產(chǎn)廠站不可避免地存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、布局不合理、安全消防設(shè)施不配套、施工質(zhì)量較差等“先天性”隱患，整改工作任重道遠(yuǎn)。

2.4外界干擾大，嚴(yán)重威協(xié)企業(yè)安全

近年來(lái)，受社會(huì)治安環(huán)境惡化的影響，油田企業(yè)安全生產(chǎn)更是受到了較大的外部沖擊。主要有3個(gè)方面：

(1)油氣輸送管道長(zhǎng)期遭受不法分子打孔盜油危害，無(wú)法保證安全運(yùn)行。如Sinopec管道儲(chǔ)運(yùn)公司，從1993年至201*年2月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遭受打孔盜油3264次，泄漏原油達(dá)7952噸，而被盜原油無(wú)法統(tǒng)計(jì)，不僅嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。

(2)管道及油氣設(shè)施保護(hù)范圍受違章建筑侵害嚴(yán)重。如中原油田在原有受侵占341處的情況下，近年來(lái)又增加多處，防火防爆工作極難落實(shí)。

(3)電力線路私拉亂接嚴(yán)重。嚴(yán)重處私接線如同“蜘蛛網(wǎng)”一般，不僅易于造成人員觸電傷亡事故和火災(zāi)，而且威脅油田電網(wǎng)安全運(yùn)行。2.5油田生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程中危險(xiǎn)因素多(1)油氣生產(chǎn)有高溫和高壓。

(2)生產(chǎn)、使用、貯存的介質(zhì)多屬易燃易爆且有毒有害物質(zhì)。不僅石油天然氣產(chǎn)品易燃燒爆炸且具有少量毒性，生產(chǎn)中還常常遇到H2S等劇毒物品，稍有不慎，便可能釀成慘禍，(3)頻繁使用放射性物質(zhì)和火工器材。從地震勘探、鉆井作業(yè)到石油開(kāi)發(fā)，可謂無(wú)處不在。(4)機(jī)動(dòng)車(chē)輛多，僅勝利油田一家便有近3萬(wàn)輛。這種“現(xiàn)代文明社會(huì)的殺手”行駛路線遍布全國(guó)各地，極難控制。(5)野外施工作業(yè)頻繁，受自然氣候影響嚴(yán)重，如臺(tái)風(fēng)、海嘯、洪水等。2.6作業(yè)危險(xiǎn)性大，風(fēng)險(xiǎn)也大

最大風(fēng)險(xiǎn)莫過(guò)于地下情況無(wú)法完全預(yù)知，鉆井施工、井下作業(yè)帶有一定的“盲目”性。如鉆井施工，突遇未知地層或異常高壓地帶，極有可能造成井噴失控事故，后果難以設(shè)想。前幾年某油田一口預(yù)探井，突然鉆遇H2S氣層，大量H2S噴出，造成幾萬(wàn)村民“大逃亡”。油田企業(yè)作業(yè)危險(xiǎn)性大，突發(fā)事故多，風(fēng)險(xiǎn)性大，對(duì)安全隱患的控制比其他行為要復(fù)雜得多，難度也大得多。

3安全工作面臨的主要問(wèn)題

3.1安全管理工作線長(zhǎng)面廣，難免顧此失彼

油田企業(yè)生產(chǎn)具有行業(yè)跨度大和線長(zhǎng)面廣兩大特點(diǎn)，安全管理必須要認(rèn)真面對(duì)這一重大難題。線長(zhǎng)面廣，迫使安全人員不得不八方兼顧、四面出擊；行業(yè)跨度大，必然帶來(lái)行業(yè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定繁多的問(wèn)題，安全管理部門(mén)必須以有限的人員和專業(yè)技術(shù)知識(shí)處理方方面面可能出現(xiàn)的隱患和難題。因此，安全管理工作不可避免地鞭長(zhǎng)莫及、捉襟見(jiàn)肘、顧此失彼。

3.2社會(huì)治安環(huán)境惡化，油田企業(yè)難以應(yīng)對(duì)

近年來(lái)，盜油犯罪活動(dòng)頻頻發(fā)生，具體表現(xiàn)如下：

(1)打孔盜油“武裝化”，有些犯罪團(tuán)伙自備武器，公然與護(hù)線人員、公安人員武裝對(duì)抗，崗位巡檢護(hù)線難度極大。

(2)作案手段“專業(yè)化”，團(tuán)伙內(nèi)部嚴(yán)密分工，盜、運(yùn)、銷“一條龍”。一旦盜竊得手，立即往小煉廠、土煉爐銷贓。

(3)作案地點(diǎn)漂浮不定，作案規(guī)律不易掌握。

(4)作案手法愈出愈奇，甚至將房子直接蓋到管道上，在房?jī)?nèi)打孔并安裝盜油閘門(mén)，令人防不勝防。

(5)手段惡劣，盜油一旦得手，立即破壞現(xiàn)場(chǎng)，造成原油四溢，現(xiàn)場(chǎng)一片狼籍。一些村民不知厲害，紛紛出動(dòng)哄搶落地油，曾造成火災(zāi)爆炸事故。侵占油氣設(shè)施保護(hù)范圍事件也有增無(wú)減，不僅違章建筑越來(lái)越多，而且建筑規(guī)模越來(lái)越大。使得油區(qū)防火工作很難落實(shí)，節(jié)假日禁放煙花爆竹更是形同虛設(shè)。3.3資金投入高，隱患治理任重道遠(yuǎn)目前油田企業(yè)的重大隱患主要有3類：

(1)由于歷史原因，生產(chǎn)場(chǎng)站大量存在布局不合理、安全距離不足、消防設(shè)施不配套等“先天”隱患。

(2)新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，拓寬了隱患治理的范疇，出現(xiàn)了一些新的隱患。如油氣長(zhǎng)輸管道運(yùn)行已超過(guò)數(shù)十年，按新頒布的法規(guī)要求，應(yīng)進(jìn)行壓力管道檢測(cè)。目前，Sinopec（中國(guó)石油化工集團(tuán)公司）管道儲(chǔ)運(yùn)公司在用管道約為2775公里，加上Sinopec各油田企業(yè)內(nèi)部輸油管道和站場(chǎng)管線，管道總長(zhǎng)度約近萬(wàn)公里。

(3)生產(chǎn)設(shè)備老化嚴(yán)重，本質(zhì)安全可靠性差，亟待更新。如Sinopec現(xiàn)用的450余臺(tái)鉆機(jī)中，有100余臺(tái)是安全性能差、老化嚴(yán)重且國(guó)內(nèi)不再生產(chǎn)的大慶130型鉆機(jī)，需加速更新報(bào)廢。由于企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，隱患治理資金籌措困難，每年用于油田隱患治理的資金僅有1.5億至2億元，無(wú)法滿足實(shí)際需要。

3.4油田區(qū)域擴(kuò)大，超深高壓氣井開(kāi)發(fā)，技術(shù)和人員更新，向安全管理提出了新課題首先油田區(qū)域逐年增大，安全管理工作面持續(xù)“拓寬”。其次是高壓、超深氣田的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，原有的安全管理技術(shù)、方法需隨之更新。同時(shí)由于實(shí)行減員增效，人員大幅精減，尤其是一大批管理經(jīng)驗(yàn)豐富、安全技術(shù)嫻熟的生產(chǎn)骨干離開(kāi)了崗位，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了暫時(shí)的負(fù)面影響。隨著人們安全意識(shí)的增強(qiáng)，安全要求隨之增高。過(guò)去普遍認(rèn)同的油田企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境差，野外施工管理難度大，發(fā)生一些事故在所難免的觀點(diǎn)已越來(lái)越?jīng)]有立足之地，代之以普遍認(rèn)同的“任何一起事故的發(fā)生，都應(yīng)該歸咎為管理上的失誤”的觀點(diǎn)。這一切，無(wú)不給安全人員提出前所未有的考驗(yàn)。4安全管理對(duì)策

4.1更新理念，理順體制，充分發(fā)揮“三方”優(yōu)勢(shì)

4.1.1依靠法規(guī)，充分發(fā)揮政府部門(mén)安全執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)勢(shì)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)是國(guó)家依法行使安全監(jiān)督的管理部門(mén)，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，代表國(guó)家對(duì)社會(huì)和企業(yè)進(jìn)行安全執(zhí)法監(jiān)督。國(guó)家頒布的安全法律法規(guī)如《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度》、《礦山安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道管理?xiàng)l例》等，對(duì)企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)均有極大的威懾作用。油田企業(yè)應(yīng)立足于以法治企，一方面主動(dòng)接受政府部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的重大安全事故、重大隱患進(jìn)行追究查處，另一方面積極配合政府部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)察工作，運(yùn)用法律武器，嚴(yán)厲打擊打孔盜油犯罪和非法監(jiān)察工作，運(yùn)用法律武器，嚴(yán)厲打擊打孔盜油犯罪和非法占?jí)河蜌馍�產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施，為油田企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

4.1.2理順體制，充分發(fā)揮企業(yè)安全監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì)我國(guó)油田企業(yè)分屬于Sinopec和CNPC（中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司）特大型國(guó)有集團(tuán)企業(yè)。與其他企業(yè)相比，國(guó)有特大型企業(yè)擁有明顯的“四大”安全管理優(yōu)勢(shì)，即專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，行政管理優(yōu)勢(shì)，資金籌措優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，在安全管理上可以發(fā)揮更大作用。隨著油田企業(yè)改革的不斷深化，油田企業(yè)已由過(guò)去的單一經(jīng)營(yíng)方式的國(guó)有企業(yè)，改制成擁有油田分公司、全資子公司、控股子公司、參股公司、股份有限公司、專業(yè)施工服務(wù)公司及改制分流到社會(huì)的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)方式共存的企業(yè)。集團(tuán)公司應(yīng)理順管理體制，并根據(jù)不同的管理體制采取不同的安全管理模式。對(duì)分公司、全資子公司和絕對(duì)控股的有限責(zé)任公司、股份公司和專業(yè)施工及服務(wù)公司，從上到下實(shí)施全方位安全監(jiān)督管理；對(duì)控股的上市、非上市的股份有限公司，為了保護(hù)廣大股東利益，安全監(jiān)督管理部門(mén)也要對(duì)其實(shí)施宏觀監(jiān)督管理和安全技術(shù)咨詢服務(wù)；對(duì)參股公司主要實(shí)施安全服務(wù)；對(duì)資產(chǎn)和人員已經(jīng)完全分離，或改制到社會(huì)的企事業(yè)單位，不再實(shí)施監(jiān)督管理。

4.1.3充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、專家、學(xué)者的安全咨詢服務(wù)作用和社團(tuán)、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用

油田企業(yè)應(yīng)廣開(kāi)門(mén)路，調(diào)動(dòng)社會(huì)安全專業(yè)人才和安全中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全生產(chǎn)出謀劃策。凡建設(shè)性工程項(xiàng)目，必須請(qǐng)專家和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，確保新改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到本質(zhì)安全；并對(duì)在役關(guān)鍵裝置、要害部位實(shí)行安全現(xiàn)狀評(píng)估，逐步改善在用設(shè)施和場(chǎng)所的安全可靠度，最后達(dá)到本質(zhì)安全。同時(shí)，應(yīng)高度重視社會(huì)群眾和新聞媒體，充分發(fā)揮其輿論監(jiān)督作用。

4.2認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步宣傳貫徹（安全生產(chǎn)法），認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是要加強(qiáng)落實(shí)各級(jí)行政“一把手”和直接作業(yè)者的責(zé)任。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保護(hù)全員的安全與健康。一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)依法追究責(zé)任。從事故中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)全員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

4.3與時(shí)俱進(jìn)，提升安全科技與安全管理水平4.3.1堅(jiān)定信念，全力推行HSE管理體系

HSE管理休系目前已成為國(guó)際石油企業(yè)普遍接受的管理模式。油田企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)與國(guó)際石油企業(yè)的全面“接軌”，就必須堅(jiān)定不移地全面推行HSE管理體系。全面更新管理觀念，加大安全投入力度，執(zhí)行國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范安全管理，輔之以科學(xué)的工作方法，有計(jì)劃，有步驟地持續(xù)推行，嚴(yán)格按照HSE管理體系，不斷改進(jìn)安全管理，提升企業(yè)整體安全管理水平。

4.3.2加大科技投入，提高安全管理信息化、自動(dòng)化水平

徹底摒棄傳統(tǒng)的粗放型管理模式，向精細(xì)管理邁進(jìn)，逐步推行安全信息化、自動(dòng)化。以提高安全的科技含量，促進(jìn)安全管理手段的進(jìn)步。在煉化廠、油氣站庫(kù)、放射源庫(kù)、火工品庫(kù)、變電站等要害部位安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)行廠區(qū)封閉式管理，配置門(mén)禁自動(dòng)控制裝置，廠站內(nèi)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)防范區(qū)域配備自動(dòng)臨近掃描系統(tǒng)，大型機(jī)組應(yīng)配備FSC、ESD等緊急關(guān)斷裝置，放射源庫(kù)、火工品庫(kù)等部門(mén)應(yīng)配備安全獄控裝置。高壓氣井、海上開(kāi)發(fā)采油平臺(tái)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)自化控制的基礎(chǔ)上，實(shí)行微機(jī)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，向信息化管理逐步推進(jìn)。4.4完善標(biāo)準(zhǔn)管理體制，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的步伐

隨著中國(guó)加入WTO組織及油田企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作的增加，石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系與API等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的差異越來(lái)越明顯，故應(yīng)加速與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，提高和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在加速接軌與提高完善過(guò)程中，首先應(yīng)確定HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)在油田企業(yè)安全管理上的核心地位；其次，要優(yōu)先考慮采用國(guó)際先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以加快標(biāo)準(zhǔn)“立法”速度；同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展，不適合安全管理的需要。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，要積極鼓勵(lì)并爭(zhēng)取安全科研部門(mén)和安全專家參與，以保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性。4.5強(qiáng)化隱患治理和“三同時(shí)”管理，做到標(biāo)本兼治

(1)要加強(qiáng)隱患治理的治“本”之策，即做好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理。凡新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)，確保新投用的項(xiàng)目不存在先天性的隱患。

(2)加強(qiáng)隱患治理的治“標(biāo)”之策，即作好在用設(shè)施隱患整治。集中有限資金，打隱患治理的“殲滅戰(zhàn)”，爭(zhēng)取一年消除1至2個(gè)普遍性重點(diǎn)隱患，力爭(zhēng)5年內(nèi)全部消除油田企業(yè)普遍存在的重點(diǎn)隱患，逐步提高、改善生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備的本質(zhì)安全化，提高設(shè)備的安全可靠度。4.6加大安全培訓(xùn)，規(guī)范安全管理與操作行為

(1)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)各行政正職及安全管理人員崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，以規(guī)范各級(jí)安全管理行為。

(2)繼續(xù)做好特殊工種資質(zhì)培訓(xùn)，除國(guó)家明文規(guī)定的八大特殊工種外，油田企業(yè)應(yīng)將鉆井井控人員，司鉆、井架作業(yè)工、爆破工及海上作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)列入特殊工種管理范疇，以規(guī)范其操作行為。

(3)實(shí)行勞動(dòng)力優(yōu)化組合，健全安全激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)懲違章指揮、違章操作，以提高人員安全生產(chǎn)自覺(jué)性。5結(jié)束語(yǔ)

“油田是一個(gè)沒(méi)有圍墻的工廠”，安全生產(chǎn)有其特殊性。油田企業(yè)在強(qiáng)化自身管理的同時(shí)，應(yīng)廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和配合。筆者結(jié)合油田企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提出了6項(xiàng)安全管理對(duì)策，僅系宏觀性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)，油田企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身特點(diǎn)和發(fā)展的需求，采取量化、細(xì)化措施并加強(qiáng)全面管理，才能達(dá)到安全生產(chǎn)理想管理的效果。（彭國(guó)生）

建立具有本企業(yè)特色的HSE管理體系

摘要

介紹了BECKBURY國(guó)際有限公司建立和運(yùn)行HSE管理體系的主要做法和體會(huì)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和管理實(shí)際，著重分析了HSE管理體系與現(xiàn)行有效的管理制度有機(jī)融合的必要性和方法，探索出一條具有本企業(yè)特色的HSE之路。關(guān)鍵詞HSE體系企業(yè)管理BECKBURY國(guó)際有限公司是中國(guó)石油天然氣股份有限公司與中國(guó)(香港)石油有限公司為合作開(kāi)發(fā)遼河油田冷家堡區(qū)域而設(shè)立的合作開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)有員工120人，下設(shè)7個(gè)采油作業(yè)區(qū)，構(gòu)造面積166km2年產(chǎn)油140萬(wàn)t。

公司重視環(huán)境保護(hù)工作，201*年5月公司率先在同行業(yè)推行IS014001環(huán)境管理體系，于12月成為我國(guó)石油系統(tǒng)采油行業(yè)第一家通過(guò)IS014001體系和英國(guó)UKAS認(rèn)證的企業(yè)。為消除和減輕企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保護(hù)職工的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使公司的安全、環(huán)境與健康管理與國(guó)際接軌，公司在經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行后，于201*年2月全面正式實(shí)施HSE管理體系。體系運(yùn)行過(guò)程中，公司突出風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)將IS014001要素與HSE管理體系要素有機(jī)結(jié)合，使HSE管理體系較好地體現(xiàn)了企業(yè)管理體系化、一體化的管理思想和模式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1擯棄陳舊的思維定式，樹(shù)立全新的HSE理念

BECKBURY國(guó)際有限公司前身是遼河油田試采油項(xiàng)目部，轉(zhuǎn)制后，公司的管理體制與國(guó)際接軌。公司領(lǐng)導(dǎo)在與國(guó)外石油企業(yè)的不斷接觸中意識(shí)到，企業(yè)現(xiàn)有的管理模式已難以滿足建立現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求。首先企業(yè)雖有一套有效的管理方式和管理制度，但它們各管一方，健康、安全和環(huán)境管理有時(shí)各行其事，未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進(jìn)的管理體系。在健康、安全和環(huán)境管理的思維模式上與國(guó)外先進(jìn)的管理模式也存在著較大的差距，缺乏現(xiàn)代化企業(yè)健康、安全和環(huán)境管理所要求的系統(tǒng)管理方法和科學(xué)管理模式。隨著加入世貿(mào)組織的臨近和實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，企業(yè)面臨著進(jìn)入國(guó)際石油市場(chǎng)，面臨更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。如何在市場(chǎng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中謀發(fā)展，是擺在企業(yè)面前的一個(gè)大課題。而建立和推行HSE管理體系，可促進(jìn)企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理符合國(guó)際石油公司通用的慣例，樹(shù)立企業(yè)良好的形象，提高企業(yè)的管理水平。因此鑒于國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙重壓力，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，公司決策層決定在企業(yè)內(nèi)部建立和實(shí)施HSE管理體系。2結(jié)合實(shí)際，建立具有本企業(yè)特色的HSE管理體系多年來(lái)，公司經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐已形成一套健全、可行和有效的管理制度，并于201*年通過(guò)了IS014001認(rèn)證。在HSE體系策劃過(guò)程中，考慮到無(wú)論是引進(jìn)一個(gè)獨(dú)立的HSE體系還是將環(huán)境管理部分從HSE體系中分離出來(lái)都不會(huì)有好結(jié)果。因?yàn)榍耙蛔龇〞?huì)擾亂現(xiàn)行的14001管理體系并造成資源的分散和部分管理要素的重疊，后一做法會(huì)打亂HSE體系，不利于一體化管理。因此在體系建立過(guò)程中，公司注意將現(xiàn)行的IS014001體系與HSE體系有機(jī)融合起來(lái)，使兩個(gè)體系協(xié)同運(yùn)作，資源共享。并對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂、完善，使HSE體系與多年來(lái)行之有效的管理方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使體系文件具有實(shí)效性和可操作性。公司借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本公司實(shí)際，經(jīng)過(guò)大量細(xì)致的準(zhǔn)備、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，終于建立起具有本公司特色的HSE管理體系。3強(qiáng)化培訓(xùn)，提高全員HSE意識(shí)

一個(gè)企業(yè)HSE管理體系的設(shè)計(jì)無(wú)論多么科學(xué)合理，倘若不能被員工所理解、接受，體系的建立只能是紙上談兵，毫無(wú)意義。所以強(qiáng)化全員HSE意識(shí)，把HSE變?yōu)槠髽I(yè)全體員工自覺(jué)行為，是HSE體系能夠建立和運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是有效實(shí)施HSE體系的保證。為加快管理理念轉(zhuǎn)換，推進(jìn)體系運(yùn)作，公司先后幾次聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)HSE專家來(lái)我公司講課。公司領(lǐng)導(dǎo)、各基層單位管理人員全部參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高了對(duì)HSE管理體系的認(rèn)識(shí)，掌握了體系的基本內(nèi)涵，為下一步運(yùn)行HSE管理體系奠定了基礎(chǔ)。

公司除正式管理人員外，均為合同制的聘用員工。對(duì)思想不穩(wěn)定的合同制人員和以往“不相干”的承包方的培訓(xùn)，是實(shí)施培訓(xùn)的難點(diǎn)。為做好這項(xiàng)工作，公司結(jié)合實(shí)際，編寫(xiě)了HSE三級(jí)培訓(xùn)教材，采取授課、考試等多種形式對(duì)不同層次、不同人員、不同崗位有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。并通過(guò)開(kāi)展板報(bào)、倡議書(shū)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式的宜傳活動(dòng)，廣泛宜傳推行HSE管理體系的重要意義。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，公司還定期組織儲(chǔ)油罐著火、冒罐、井噴等實(shí)際演練，增強(qiáng)員工應(yīng)急反應(yīng)能力。培訓(xùn)提高了全員HSE意識(shí)和技能，為公司全面推行HSE管理打下了良好的基礎(chǔ)。

4實(shí)施“兩書(shū)一表”，強(qiáng)化基層風(fēng)險(xiǎn)管理

在深化HSE管理過(guò)程中，公司把工作重點(diǎn)放在基層現(xiàn)場(chǎng)“兩書(shū)一表”的建立與運(yùn)行上。公司組織HSE管理人員和有經(jīng)驗(yàn)的崗位操作人員編寫(xiě)了不同崗位、不同項(xiàng)目的“兩書(shū)一表”。截止目前，公司共編制了26個(gè)崗位共154份“兩書(shū)一表”，使每個(gè)崗位、每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)都有了管理及操作指南性文件。

為廣泛推行“兩書(shū)一表”，公司樹(shù)立冷一原油集中處理站為高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的樣板，作業(yè)三區(qū)采油16站、作業(yè)六區(qū)污水處理站為固定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的樣板，使各單位學(xué)有榜樣，做有標(biāo)準(zhǔn)�！皟蓵�(shū)一表”得到迅速推廣。

“兩書(shū)一表”的實(shí)施，規(guī)范了基層HSE管理工作，提高了職工現(xiàn)場(chǎng)操作技能和識(shí)別防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效地避免了各類事故的發(fā)生。5建立HSE監(jiān)督體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的HSE監(jiān)督

為加強(qiáng)生產(chǎn)的全過(guò)程控制，公司建立了三級(jí)HSE監(jiān)督體系，即公司設(shè)立HSE總監(jiān)，作業(yè)區(qū)設(shè)立專職HSE監(jiān)督，采油站設(shè)立兼職HSE監(jiān)督，對(duì)承包方關(guān)鍵施工作業(yè)公司派駐HSE監(jiān)督。HSE監(jiān)督的主要職責(zé)是嚴(yán)格按照公司制定的(HSE現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)，對(duì)違反HSE規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行糾正和處罰，監(jiān)督施工單位按照HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)組織生產(chǎn)。根據(jù)HSE監(jiān)督每天匯總上來(lái)的材料，作業(yè)區(qū)每周出一份簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各班組、承包方HSE運(yùn)行方面存在的問(wèn)題和隱患。公司每月在HSE例會(huì)上，通報(bào)各作業(yè)區(qū)、各承包單位的HSE運(yùn)行情況、考核情況及獎(jiǎng)罰結(jié)果。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，使HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)得到認(rèn)真執(zhí)行，減少和消除了生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保護(hù)了職工的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境，樹(shù)立了企業(yè)的良好形象。

6建立和實(shí)施HSE合同管理，把企業(yè)HSE工作納入法制化管理軌道

為促進(jìn)HSE責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范施工作業(yè)中的HSE管理，公司與所有崗位員工和施工作業(yè)承包方簽訂了HSE合同。HSE合同內(nèi)容包括三個(gè)方面，即甲、乙雙方的HSE責(zé)任和權(quán)利，違約責(zé)任及處理，合同爭(zhēng)議解決辦法。合同要求公司所有崗位員工、施工作業(yè)方都必須遵守HSE的管理方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，對(duì)違反公司HSE體系要求造成事故的，要按合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

上半年，公司一家鉆井承包方在施工作業(yè)時(shí)，由于泥漿池未按規(guī)定進(jìn)行防滲處理，造成泥漿液外滲，污染附近的稻田。根據(jù)合同規(guī)定，這家鉆井承包方除要賠償?shù)咎飺p失外，還要被辭退。公司一名員工，因違反火管爐點(diǎn)火操作規(guī)程，導(dǎo)致面部輕度燒傷。按合同要求，除對(duì)其進(jìn)行處罰外，還被公司解雇。這兩起事故的處理，在承包方和崗位員工中引起較大反響，調(diào)動(dòng)了施工作業(yè)承包方、崗位員工遵守HSE管理方法、規(guī)程的主動(dòng)性和自覺(jué)性，促進(jìn)了HSE責(zé)任的落實(shí)。

7通過(guò)審核和評(píng)審，使HSE管理體系步入良性循環(huán)軌道體系運(yùn)行中的審核和評(píng)審活動(dòng)，作為持續(xù)改進(jìn)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)和完善體系的需要。在推行HSE管理體系中，公司共組織了4次HSE內(nèi)審和管理評(píng)審。審核覆蓋了公司的所有管理部門(mén)和基層單位，共發(fā)現(xiàn)128個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，52個(gè)不符合項(xiàng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)按要求調(diào)查分析造成不符合的原因，制定糾正預(yù)防措施。審核組對(duì)糾正措施的實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤驗(yàn)證。通過(guò)審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)了體系運(yùn)行中的缺陷和不足，進(jìn)一步完善了公司的HSE管理體系。如在對(duì)雙臺(tái)河岸兩側(cè)的作業(yè)區(qū)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，公司制定的(汛期防洪計(jì)劃)和《抗洪復(fù)產(chǎn)期間船、艇、筏翻沉，人員落水應(yīng)急計(jì)劃》中存在許多漏洞，公司立即對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行了改進(jìn)，制定了切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，并在汛期來(lái)臨前現(xiàn)場(chǎng)組織了3次演習(xí)，提高了員工的應(yīng)變能力。8結(jié)論

(1)HSE管理體系的建立實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為主，全員參與，全過(guò)程控制，使企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理走上了良性循環(huán)的軌道。通過(guò)建立和實(shí)施HSE管理體系，改善了企業(yè)形象，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)推行HSE管理體系并不拋棄和取代企業(yè)已有的健全、可行和有效的管理制度和體系，而是對(duì)現(xiàn)有制度的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使其更加完善。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的特點(diǎn)，分析本企業(yè)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)和建立起具有本企業(yè)特色的HSE管理體系。(3)實(shí)施“兩書(shū)一表”管理的模式，為把HSE管理真正落實(shí)到基層和班組提供了工具和方法，有力地推動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的進(jìn)一步深化。

(4)通過(guò)建立HSE監(jiān)督體系，使“兩書(shū)一表”在現(xiàn)場(chǎng)得到有效運(yùn)行，減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保護(hù)了職工的健康和生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

(5)與崗位員工、施工作業(yè)承包方簽訂HSE合同，通過(guò)合同形式規(guī)范企業(yè)與崗位員工、與施工作業(yè)承包方在HSE建立和實(shí)施方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了HSE責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了HSE責(zé)任落實(shí)。

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