201*年工作總結(jié)(國資委)

201*年工作總結(jié)

201*年，在縣委、縣政府和財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市國資委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)省、市國資委的部署和要求，我辦以國有企業(yè)改革為主線，將工作重心轉(zhuǎn)移到深化國企改革上來，同時(shí)切實(shí)做好國資監(jiān)管等各項(xiàng)工作，取得了較好的成效�，F(xiàn)將201*年我辦工作總結(jié)如下：

一、201*年工作情況

（一）主動(dòng)作為，積極推進(jìn)國企改革進(jìn)程

自全市啟動(dòng)七個(gè)系統(tǒng)國有企業(yè)改革以來，我辦按照縣委、縣政府的總體要求，迅速抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)國企改革各項(xiàng)工作，目前改革已經(jīng)取得階段性成效，所涉及的20戶企業(yè)，改革工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，除3戶林業(yè)企業(yè)和4戶供銷企業(yè)外，全部制定了企業(yè)改制方案，有5戶企業(yè)改制方案經(jīng)職代會(huì)審議通過，改制基本到位的有2戶企業(yè)，安置職工59人，水利系統(tǒng)改制已經(jīng)全面完成。在推進(jìn)改革的過程中，我辦主要做了以下工作：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神。今年全市先后召開了三次七個(gè)系統(tǒng)國有企業(yè)改革工作會(huì)議，10月11日市委書記蔡曉明在余干信豐墾殖場(chǎng)改革調(diào)研座談會(huì)上的講話，我們做到吃透精神，消化政策，認(rèn)真草擬傳達(dá)提綱及貫徹落實(shí)意見。

2、全面摸清了改制企業(yè)的基本情況。根據(jù)國企改制工作操作規(guī)程，我們認(rèn)真做好了國企改制調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資、改制成本測(cè)算基礎(chǔ)工作，全面摸清了各系統(tǒng)國有企業(yè)的基本情況。這次

改革所涉企業(yè)總數(shù)20戶，需安置職工人數(shù)20433人，其中在職職工14916人，離退人員5527人；已參保職工7493人，占在職人數(shù)的50.23%，未參保職工7423人，占在職人數(shù)的49.77%，預(yù)計(jì)改制成本11.89億元，其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2.15億元，“三險(xiǎn)”欠繳5.92億元，債務(wù)3.32億元，可變現(xiàn)資產(chǎn)8201萬元，改制資金缺口11.07億元以上。

3、努力做好了國企改革調(diào)度工作。根據(jù)改制企業(yè)各階段工作情況，及時(shí)掌握企業(yè)改制動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，按照縣國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署，今年開展了國企改革工作調(diào)度會(huì)四次。通過調(diào)度，梳理出了一些改制中存在的困難和問題，對(duì)此進(jìn)行研究，拿出了可行性辦法和措施，尋找出了破解改制中的難題有效途徑。

4、認(rèn)真抓好商業(yè)企業(yè)和農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)改制工作。一是商業(yè)企業(yè)改制如期推進(jìn)。5戶商業(yè)企業(yè)，需安置職工總?cè)藬?shù)1639人。改制工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)改革�？h水產(chǎn)供銷公司和縣煤炭公司的改制方案經(jīng)職代會(huì)審議通過，其中縣煤炭公司的方案已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行，資產(chǎn)變現(xiàn)已掛牌上市，水產(chǎn)供銷公司的資產(chǎn)已由縣城投公司收購，籌措改制資金250萬元，12月底前可全面完成改制任務(wù)�？h食品公司、百貨貿(mào)易公司、副食品公司即將召開職工代表大會(huì)，力爭(zhēng)在12月中、下旬審議通過改制方案。二是農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)改制重新部署。農(nóng)墾系統(tǒng)3戶企業(yè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2戶企業(yè)，需安置職工總?cè)藬?shù)14849人。前期按照市委、市政府部署，農(nóng)墾系統(tǒng)3戶企業(yè)改制“五個(gè)到位”基本完成，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2戶企業(yè)改制“五個(gè)到位”抓緊實(shí)施。近日，省推

進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省國有農(nóng)墾企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》后，組織國有農(nóng)墾農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、研究對(duì)策，理清了改革思路。根據(jù)省里的新精神，結(jié)合農(nóng)墾農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際，先易后難、分步實(shí)施改革�？h信豐墾殖場(chǎng)、康山墾殖場(chǎng)可采取通過再分配耕地、以承包租賃折抵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方式，對(duì)職工身份實(shí)行置換。目前，已經(jīng)重新測(cè)算改制成本，醞釀改制方案，12月中旬提交職代會(huì)審議通過。縣禾斛嶺墾殖場(chǎng)、漁池湖水產(chǎn)場(chǎng)、良種場(chǎng)繼續(xù)按照“五個(gè)到位”的要求，抓緊完善，職工社保、醫(yī)保工作正在陸續(xù)進(jìn)行。

5、認(rèn)真做好國企改制信息報(bào)送工作。為全面及時(shí)反映我縣國企改革工作動(dòng)態(tài)以及成效等情況，我辦采取簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊等形式，對(duì)我縣國企改革各階段工作進(jìn)展情況及時(shí)向市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，上報(bào)改制有關(guān)信息材料及簡(jiǎn)訊等達(dá)30余份，準(zhǔn)確及時(shí)全方位報(bào)道我縣國企改革工作進(jìn)展情況。

（二）盡職盡責(zé)，確保國資監(jiān)管規(guī)范有序1、切實(shí)履行產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管職責(zé)

為履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)，我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管法律法規(guī)，吃透政策，理順了國有資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系。在開展產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，周密安排、精心謀劃，努力搭建國有資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)行操作，抓住資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴(yán)格把好國資監(jiān)管“四個(gè)關(guān)卡”，一是嚴(yán)格把好了資產(chǎn)處置報(bào)批審核關(guān)；二是嚴(yán)格把好了資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)關(guān)；三是嚴(yán)格把好了中介代理機(jī)構(gòu)選擇關(guān)；四是嚴(yán)格把好了產(chǎn)權(quán)交易

監(jiān)管關(guān)，盤活了國有資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)了利益最大化，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。201*年已成功處置了余干縣商貿(mào)廣場(chǎng)、馬背咀倉庫、康山大堤管理局店面、水利局建筑工程商譽(yù)等國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目，總評(píng)估值71.5萬元，成交價(jià)為139.3萬元，增值額達(dá)94.89。

2、認(rèn)真做好清償國有企業(yè)債務(wù)工作

我縣國有企業(yè)在柯斯頓貝塔公司、長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、華融資產(chǎn)管理公司發(fā)生了大量不良金融債務(wù)，5家商業(yè)企業(yè)涉不良金融債務(wù)1452.48萬元，改制企業(yè)的房地產(chǎn)權(quán)證有的已抵押，嚴(yán)重影響國有企業(yè)改制推進(jìn)。為了破解這一難題，我辦對(duì)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司涉及我縣江西第三制藥廠等24戶債權(quán)資產(chǎn)的情況開展了認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，并提出償還債務(wù)意見。同時(shí)，我辦協(xié)助縣煤炭公司同長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成化解債務(wù)問題，贖回房產(chǎn)權(quán)證。從而，為縣煤炭公司改制掃清障礙。

3、扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

我辦組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央十七大五中全會(huì)報(bào)告，開展定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，即每周二下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，努力提升干部自身素質(zhì)和能力，提高辦事工作效率，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做好招商引資工作，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力提高群眾滿意度。

二、存在的困難和問題

（一）國企改革任務(wù)重、問題多、難度大。

我縣這次國企改革行業(yè)涉及廣、情況差異大，存在著諸多困

難和問題，主要存在四個(gè)方面問題：一是改制企業(yè)資金嚴(yán)重不足。二是供銷系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)難。三是商業(yè)、供銷系統(tǒng)企業(yè)職工身份復(fù)雜，難以保持政策平衡性。四是部分農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)存在生產(chǎn)資料不足。

（二）資產(chǎn)處置存在多頭評(píng)估，多頭掛牌問題。我縣在資產(chǎn)處置過程中，按法規(guī)和政策理應(yīng)由縣國資辦選擇確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易�？山衲晖恋亟灰资袌�(chǎng)對(duì)資產(chǎn)處置項(xiàng)目要進(jìn)行專項(xiàng)土地評(píng)估和土地掛牌上市，這樣來就擾亂了正常產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，人為設(shè)置了障礙，使我縣產(chǎn)權(quán)交易秩序難以規(guī)范有序。

三、201*年工作安排

（一）繼續(xù)完善國資監(jiān)管工作體制。以深化國有資產(chǎn)管理體制改革為動(dòng)力，認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，以深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)為抓手，研究探索縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，做好國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能的完善工作，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易秩序，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（二）加快推進(jìn)國企改制進(jìn)程。全面啟動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)及供銷系統(tǒng)企業(yè)改制工作，對(duì)未改制的企業(yè)進(jìn)一步摸清改制企業(yè)家底，了解資產(chǎn)狀況，測(cè)算改制成本，精心制定方案，積極做好國企改制各項(xiàng)工作。一是做好商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制掃尾工作，力爭(zhēng)在1季度前全面完成任務(wù)；二是加快推進(jìn)國有農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)企業(yè)改革進(jìn)程；三是全力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)及供銷系統(tǒng)企業(yè)改革。力爭(zhēng)在201*年內(nèi)全面完成國有企業(yè)改制任務(wù)。

（三）加快盤活資產(chǎn)存量。按照產(chǎn)權(quán)交易規(guī)程，加快對(duì)已改制4戶國有工業(yè)企業(yè)的閑置資產(chǎn)處置，包括閑置機(jī)械設(shè)備和200余畝土地；認(rèn)真做好商貿(mào)流通企業(yè)的資產(chǎn)處置，大力籌措改制資金，加快推進(jìn)國企改革。

（四）規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，我們要進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行集中化和動(dòng)態(tài)化管理，使行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)發(fā)揮最大化效益。我辦將積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視、支持，力爭(zhēng)在201*年內(nèi)對(duì)全縣縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

（五）加速培養(yǎng)廉潔、勤政、高效的國資監(jiān)管隊(duì)伍。在新的一年里，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高國資隊(duì)伍的素質(zhì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力做好國資監(jiān)管工作，樹立良好的國資形象，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，建立廉潔、勤政、高效的國資監(jiān)管隊(duì)伍。

國資辦

二O一O年十二月六日

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漢中市工信委(國資委)201*年工作總結(jié)

201*年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨而又繁重。按照市委、市政府確定的大政方針和工作部署，市工信委（國資委）系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)和處面臨的各種困難和問題，抓重點(diǎn)求突破，抓管理提效益，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得了明顯成效。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

201*年，全市工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值395億元，同比增長(zhǎng)31%，完成工業(yè)增加值112億元，同比增長(zhǎng)21%。1-11月規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值360.6億元，同比增長(zhǎng)34.9%，完成工業(yè)增加值101.76億元，同比增長(zhǎng)23.2%，完成工業(yè)銷售產(chǎn)值341.1億元，同比增長(zhǎng)8%，產(chǎn)銷率94.6%。1-11月全市規(guī)模以上工業(yè)按行業(yè)劃分，重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值278.3億元，同比增長(zhǎng)36%，輕工業(yè)完成總產(chǎn)值82.3億元，同比增長(zhǎng)31.6%。按隸屬關(guān)系劃分，中省工業(yè)完成總產(chǎn)值156.7億元，同比增長(zhǎng)35.6%，市縣區(qū)完成總產(chǎn)值203.9億元，同比增長(zhǎng)34.4%，縣區(qū)工業(yè)完成總產(chǎn)值

190.4億元，同比增長(zhǎng)28.1%。漢臺(tái)、南鄭、城固、洋縣、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、留壩等三縣區(qū)提前一個(gè)月完成了全年工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)。市屬工業(yè)完成13.5億元，同比增長(zhǎng)28.1%。漢川機(jī)床集團(tuán)公司、漢中順鑫鵬程公司增勢(shì)強(qiáng)勁，分別增長(zhǎng)60.1%和37.1%。

二、所做的主要工作

（一）加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和綜合協(xié)調(diào)，盡力組織好工業(yè)生產(chǎn)。

加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工對(duì)工業(yè)生產(chǎn)高度重視，早計(jì)劃、早安排、早部署，在年初召開的工作會(huì)議上，將任務(wù)層層分解，落實(shí)了工作責(zé)任。在平時(shí)工作中，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，各級(jí)和相關(guān)部門經(jīng)常深入縣區(qū)和企業(yè)了解情況，分析現(xiàn)狀，把握趨勢(shì)，幫助解決存在問題。進(jìn)一步完善了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分利用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，把過去的月監(jiān)測(cè)分析變?yōu)橹鼙O(jiān)測(cè)分析，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性和預(yù)見性，提高了駕馭和調(diào)節(jié)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到371戶，比201*增加27戶。

千方百計(jì)把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好，著力做好煤、電、運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。在煤上，充分發(fā)揮煤炭運(yùn)銷大戶的作用，解決外省煤炭和省內(nèi)煤炭運(yùn)入，確保全市發(fā)電用煤、工業(yè)用煤和居民生活用煤的需求；在電上，積極協(xié)助市供電局加大電網(wǎng)建設(shè)力度，科學(xué)調(diào)度迎峰度夏和冬季取暖兩個(gè)用電高峰季節(jié)，確保全市不缺電；在運(yùn)力上加大了鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)，多次到

省工信廳、省發(fā)改委、西安鐵路局反映情況，專程赴蘭州、寧夏、青島、濟(jì)南等地為企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)，確保對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)企業(yè)和市場(chǎng)有需求的企業(yè)原材料運(yùn)得進(jìn)，產(chǎn)成品運(yùn)得出。

每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。市政府每月召集各縣區(qū)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)部門座談，對(duì)縣區(qū)、企業(yè)提出的在運(yùn)行中遇到的問題和困難落實(shí)到部門，限時(shí)解決。漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣、勉縣、略陽縣等縣區(qū)每月組織相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行座談或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

積極為企業(yè)爭(zhēng)取流動(dòng)資金貸款貼息、技術(shù)改造貸款貼息和工業(yè)超儲(chǔ)貸款貼息。在各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門、財(cái)政和銀行的共同努力下，我市對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)，具有發(fā)展?jié)摿Φ墓�業(yè)企業(yè)，向省上申報(bào)了流動(dòng)資金貸款、技術(shù)改造貸款、工業(yè)品超儲(chǔ)貸款貼息補(bǔ)助。201*年共向省上申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款貼息企業(yè)20戶，新增貸款4.12億元。我市工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息從201*年11月至201*年10月20日，已向省上申報(bào)了222戶企業(yè)，新增貸款29.15億元，省政府已批準(zhǔn)134戶企業(yè)的申請(qǐng)貸款貼息，共落實(shí)資金6012萬元，其中省財(cái)政貼息3006萬元，市、縣財(cái)政貼息3006萬元。

搭建銀企平臺(tái)，幫助企業(yè)解決貸款、融資難的問題。積極加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)合作，不斷引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，通過“融資洽談會(huì)”、“座談會(huì)”等形

式向銀行推薦重點(diǎn)企業(yè)和技改項(xiàng)目。主動(dòng)邀請(qǐng)金融部門參與企業(yè)項(xiàng)目謀劃和決策，抓牢企業(yè)健康財(cái)務(wù)制度建設(shè)，變被動(dòng)審貸為主動(dòng)投放，爭(zhēng)取金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模，幫助企業(yè)解決貸款難、融資難的問題。201*年，新增工業(yè)貸款億元，同比增長(zhǎng)%。同時(shí)加快我市企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資步伐，中航電測(cè)公司成功上市，成為陜南地區(qū)第一家上市公司，募集資金5億元。加強(qiáng)上市資源培育，積極做好漢川機(jī)床公司等企業(yè)的上市的培育準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與資本市場(chǎng)的有效對(duì)接，發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)。

積極開展抗洪救災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救。7月中旬以來，我市連續(xù)兩次遭受了有氣象資料記載以來的暴雨洪水災(zāi)害，降雨集中強(qiáng)度大，地質(zhì)災(zāi)害范圍廣，給全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市工礦企業(yè)受災(zāi)162戶，占規(guī)模以上企業(yè)的44.6%，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。鎮(zhèn)巴、略陽、寧強(qiáng)三縣受災(zāi)最為嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)各部門積極開展抗洪救災(zāi)和生產(chǎn)自救。我委積極向省上匯報(bào)爭(zhēng)取支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金1000萬元，為抗洪救災(zāi)生產(chǎn)自救和受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

（二）加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)安全。

201*年各縣區(qū)國有企業(yè)改革工作重點(diǎn)是妥善處理改制企業(yè)歷史遺留問題，各縣區(qū)國企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組都派出了工作

組，扎實(shí)開展工作。市屬國有企改革重點(diǎn)是企業(yè)重組及商貿(mào)流通企業(yè)改革。啟動(dòng)了漢中商業(yè)大廈有限責(zé)任公司、漢中紡織品總公司、漢中友誼商務(wù)有限公司、漢中油脂廠、漢中食品總公司、漢中農(nóng)業(yè)機(jī)械總公司改制，完成了這些企業(yè)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)工作，正在審定企業(yè)上報(bào)的改制方案。完成了市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司部分法人股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓和陜南石棉礦、漢中汽車工貿(mào)總公司破產(chǎn)資產(chǎn)的公開拍賣變現(xiàn)及兌付職工安補(bǔ)償金工作。完成了漢王藥業(yè)公司增資擴(kuò)股工作。啟動(dòng)了漢變公司與省電子信息集團(tuán)重組工作，并簽訂了產(chǎn)權(quán)整體劃轉(zhuǎn)協(xié)議；推進(jìn)了漢鋼、略鋼與陜鋼集團(tuán)整合重組工作。妥善處理了省下劃困難企業(yè)退休職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)及市屬國有改制終結(jié)企業(yè)新增供養(yǎng)遺屬等歷史遺留問題。

同時(shí)，在其他國有企業(yè)的改制中，注重把改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合，努力維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)安全。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方面統(tǒng)一了制度、形成了市場(chǎng)、加快了流傳、防止了流失、形成了共識(shí)。

（三）積極推進(jìn)漢中鋼鐵企業(yè)整合重組工作

為了振興陜西鋼鐵產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)陜西鋼鐵企業(yè)的快速發(fā)展，適應(yīng)國家支持1000萬噸以上鋼鐵企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，陜西境內(nèi)的鋼鐵企業(yè)唯有走整合重組之路才能求得生存，才有獲得發(fā)展。為此，省委、省政府、市委、市政府高度重視，多次召開專題會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究整合重組方案，協(xié)調(diào)相關(guān)問題。按

照市政府第11次常務(wù)會(huì)議精神，由市國資委牽頭、市上相關(guān)部門和縣區(qū)政府配合，對(duì)我市鋼鐵企業(yè)整合重組方案和災(zāi)后重建鋼鐵技改方案進(jìn)行了多次修改和完善，并由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別向省發(fā)改委、省國資委、省工信廳和省政府做了專題匯報(bào)，得到了支持和肯定。同時(shí)，還與中鋼集團(tuán)、唐山寶業(yè)集團(tuán)、陜鋼集團(tuán)、寶雞東嶺集團(tuán)、漢鋼集團(tuán)進(jìn)行了反復(fù)溝通銜接，達(dá)成了共識(shí)，簽署了相關(guān)協(xié)議，先后完成了漢江鋼鐵股份公司增資擴(kuò)股和變更名稱、災(zāi)后重建鋼鐵技改項(xiàng)目移交等工作，新成立的陜鋼集團(tuán)漢中鋼鐵有限責(zé)任公司已于201*年9月29日在西安揭牌，11月8日在勉縣舉行了新公司掛牌和正式營(yíng)運(yùn)儀式，標(biāo)志著漢中鋼鐵企業(yè)整合重組工作邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。目前，漢中鋼鐵企業(yè)整合重組工作正按省政府201*年第13次常務(wù)會(huì)議決定穩(wěn)步推進(jìn)。

在積極推進(jìn)整合重組的同時(shí)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)服務(wù)，確保整合重組與生產(chǎn)技改兩不誤、兩促進(jìn)，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定，保證了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和技改任務(wù)的順利完成。今年1-10月，漢鋼集團(tuán)完成工業(yè)總產(chǎn)值27.32億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入25.94億元、實(shí)現(xiàn)利稅7900萬元，同比分別增長(zhǎng)了35.52%、38.20%和35.60%；略鋼公司和略鋼廠共完成工業(yè)總產(chǎn)值25.48億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入21.31億元、實(shí)現(xiàn)利稅6540萬元，同比分別增長(zhǎng)了26.77%、38.20%和22.33%；鋼鐵災(zāi)后重建技改項(xiàng)目完成投資13.8億元，一期工程開工建設(shè)的1座1280立方米

高爐、1臺(tái)265平方米燒結(jié)機(jī)和1座14平方米堅(jiān)爐將于今年年底竣工投產(chǎn)。明年計(jì)劃投資45億元以上，開工建設(shè)1座201*立方為高爐、2臺(tái)265平方米燒結(jié)機(jī)、3條年產(chǎn)百萬噸的軋材生產(chǎn)線及相應(yīng)的公輔設(shè)施。

（四）推進(jìn)工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。201*年列入市上重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，總投資143億元，年度計(jì)劃投資35.01億元。201*年1-11月份完成投資51.4億元，占年度計(jì)劃的147%。今年以來，各級(jí)各部門對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)十分重視，把項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前保增長(zhǎng)、促發(fā)展的頭等大事來抓，盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。由于各方面的重視、支持與配合，略陽鋼鐵公司、陜西中煙公司漢中卷煙廠、漢江工具公司、漢中鋅業(yè)公司、漢江藥業(yè)公司、漢中春盛公司、陜西堯柏水泥有限公司、大秦漢生物有限公司、漢江機(jī)床公司等企業(yè)的14個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施并如期建成，對(duì)漢中工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到積極的推動(dòng)作用。漢川機(jī)床大型數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地等36個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目正按計(jì)劃順利實(shí)施，寧強(qiáng)縣電解錳等14個(gè)項(xiàng)目正在籌建過程中，為保增長(zhǎng)、促發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，加大了向中省爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金的力度。201*年，共爭(zhēng)取中省項(xiàng)目32個(gè)，爭(zhēng)取扶持資金3068萬元，其中中央項(xiàng)目5個(gè)，資金770萬元，省級(jí)項(xiàng)目27個(gè)，資金2298萬元。申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3戶，審批2戶，漢變公司、漢江藥業(yè)公司

被認(rèn)定為擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，至此，我市共有10戶擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)。

（五）以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，加快推進(jìn)六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)建設(shè)步伐。

始終堅(jiān)持扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)政策不動(dòng)搖，加大對(duì)外開放和招商引資力度，加快企業(yè)并購重組，支持規(guī)模大、效益好的企業(yè)通過兼并、重組等方式，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和支撐帶動(dòng)作用大的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。在六大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)上，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在政策指導(dǎo)、提供服務(wù)、完善要素市場(chǎng)、落實(shí)相關(guān)政策等方面，給支柱企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)以強(qiáng)有力的支持和扶持。特別是政府相關(guān)部門和鐵路、電力、金融等方面，給企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。二是注重提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策加大投入，擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在裝備制造業(yè)上，市國資委積極協(xié)調(diào)支持有一定基礎(chǔ)的配套企業(yè)，承接龍頭企業(yè)的產(chǎn)品擴(kuò)散；在鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)上，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為著眼點(diǎn)，支持漢鋼、略鋼、漢中鋅業(yè)公司多上快上技改項(xiàng)目；在卷煙制造產(chǎn)業(yè)上，抓好技改的同時(shí)，以為企業(yè)配套服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)1-1１月份累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值186.9億元,同比增長(zhǎng)37.9%，貢獻(xiàn)率55%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)19.2個(gè)百分點(diǎn)。漢江機(jī)床公司、漢中鋅業(yè)公司、中材漢江水泥公司增速較快，分別增長(zhǎng)110%、

86.3%、65.9%。

（六）強(qiáng)化企業(yè)干部培訓(xùn)和教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照干部隊(duì)伍“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，不斷加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全年，先后對(duì)漢中塑料廠、漢中汽車運(yùn)輸公司、漢中市物資貿(mào)易總公司、略陽鋼鐵廠等五戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子7人進(jìn)行了調(diào)整，將一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、政治上靠得住、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、職工群眾信得過的年輕干部調(diào)整充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提高了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，優(yōu)化了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。二是以提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，在企業(yè)中大力開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。為深入推進(jìn)企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作，不斷完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建考核辦法，把企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)相結(jié)合，使創(chuàng)建活動(dòng)收到了較好效果。今年，漢中變壓器有限責(zé)任公司被省委組織部、省國資委表彰為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)單位。三是以企業(yè)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順企業(yè)黨組織關(guān)系。以主題黨課活動(dòng)為契機(jī)，國資委黨委書記李建平同志以“用剛性制度匡正選人用人風(fēng)氣”為主題在市屬國有企業(yè)中上了一堂生動(dòng)黨課。在企業(yè)中大力開展企業(yè)黨組織建設(shè)，市屬國有企業(yè)黨組織普遍得到了加強(qiáng)。四是以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐

能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度。組織系統(tǒng)企業(yè)干部赴青島、上海等地學(xué)習(xí)國內(nèi)知名企業(yè)管理知識(shí)，舉辦培訓(xùn)班兩期，在拓寬了視野的同時(shí)，也增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力和改革創(chuàng)新能力。

（七）深入細(xì)致地做好職工思想政治工作，企業(yè)穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)下劃的中省企業(yè)和八戶政策性破產(chǎn)企業(yè)不穩(wěn)定因素多，面臨穩(wěn)定壓力大的情況，注重深入細(xì)致地做好職工的思想政治工作，不斷深入企業(yè)、深入實(shí)際了解情況，幫助解決問題，成立了九個(gè)工作組，集中利用5天時(shí)間對(duì)企業(yè)辦學(xué)辦園情況進(jìn)行了排查，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全防范工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。妥善處理陜南石棉礦、漢江藥業(yè)、漢川機(jī)床公司等企業(yè)群體性上訪等重大事件，發(fā)揮了社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用，減少了不穩(wěn)定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力保障。

（八）加大了為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管力度，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。

扎扎實(shí)實(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展中存在的問題，特別是在六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)建設(shè)過程中，多次召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)企業(yè)在集團(tuán)建設(shè)過程中道路等相關(guān)問題。各方面深入一線，深入企業(yè)，為企業(yè)排優(yōu)解難，出謀化策，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋，各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，整治企業(yè)周邊環(huán)境，工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境進(jìn)一步改善，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

加大行業(yè)監(jiān)管力度，煤礦資源整合已基本完成，黃金工業(yè)、散裝水泥等監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。201*年1-11月份全市黃金行業(yè)生產(chǎn)黃金34992兩，完成工業(yè)總產(chǎn)值2.92億元，投入探礦資金3500萬元，新增黃金儲(chǔ)量5噸,預(yù)計(jì)全市黃金行業(yè)生產(chǎn)黃金38240兩，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元。1-11月份完成散裝水泥159.12萬噸，比去年同期增長(zhǎng)78.9%，超計(jì)劃3%；散裝水泥散裝率達(dá)到30%，預(yù)計(jì)全年完成散裝水泥192萬噸，比去年同期增長(zhǎng)102%，散裝率達(dá)到37%。我市水泥總產(chǎn)值達(dá)到520萬噸。

（九）扎實(shí)開展作風(fēng)整頓，提高為企業(yè)服務(wù)能力。遵照市委關(guān)于開展以講政治、樹正氣、謀發(fā)展、抓落實(shí)為主題的干部作風(fēng)教育整頓的工作部署，委系統(tǒng)緊緊結(jié)合工作實(shí)際開展了扎實(shí)的教育整頓活動(dòng)。及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整頓方案，確定了我委在干部學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)中要大興“八種作風(fēng)”、樹立“八種形象”目標(biāo)要求，并提出了在活動(dòng)中要必須完成的工作任務(wù)。委黨組針對(duì)自查和歸納整理征求意見建議，對(duì)所存在問題的主要原因，做了深刻的剖析，清醒地認(rèn)識(shí)到存在問題和不足，提出了以“三禁止、三提倡、三狠抓、三落實(shí)”的十二字落實(shí)整改措施。完善工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保在工作中有章可循。

（十）積極做好包村扶貧、抗震救災(zāi)聯(lián)系點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)，連心共進(jìn)、關(guān)愛女孩活動(dòng)、農(nóng)村清潔工程等社會(huì)事業(yè)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，委系統(tǒng)在鎮(zhèn)巴縣、略陽縣、南鄭縣、寧強(qiáng)縣經(jīng)貿(mào)局的大力支持下積極做好相關(guān)工作，完成了市委市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、存在的問題

201*年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和國資監(jiān)管總體來說運(yùn)行良好，各項(xiàng)主要工作取得新的成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但存在的問題和困難仍需要引起我們的高度重視。一是工業(yè)生產(chǎn)雖然運(yùn)行情況良好，但增長(zhǎng)速度和全省增速比差距較大，在全省排名靠后。二是由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，加之營(yíng)銷力度不夠，工業(yè)產(chǎn)銷銜接仍不理想，產(chǎn)銷率偏低。三是部分虧損企業(yè)虧損額上升，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲和國際金融危機(jī)等因素影響，下游相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)盈利能力下降。四是鐵路運(yùn)輸依然偏緊，由于運(yùn)力不足，煤炭到達(dá)和產(chǎn)品發(fā)運(yùn)困難，企業(yè)只能通過公路運(yùn)輸，造成經(jīng)營(yíng)成本增加。五是工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金緊張狀況仍然存在，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我市工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增速的需求。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，這一矛盾愈來愈尖銳，有的企業(yè)技術(shù)改造新上項(xiàng)目由于資金不足而難以付諸實(shí)施，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。六是部分改制企業(yè)資產(chǎn)處困難，職工難以安，特別是省屬下劃的8戶企業(yè)，6戶處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，改制任務(wù)相當(dāng)艱巨。七是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，漢中工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)綜合指數(shù)大幅下降，生產(chǎn)成本指數(shù)高度不景氣，

生產(chǎn)總量、產(chǎn)品訂貨、產(chǎn)品銷售及銷售價(jià)格指數(shù)均處于不景氣狀態(tài)，基本都處于臨界景氣狀態(tài)企業(yè)發(fā)展的信心不足。八是安全事故時(shí)有發(fā)生。201*年，全年工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故起，同比減少起，下降%，死亡人，同比減少人，下降%。

四、下一步工作

一是以完成全市各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真做好煤電運(yùn)等運(yùn)行保障要素協(xié)調(diào)，組織好工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)保增長(zhǎng)；二是以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好技改和新上項(xiàng)目工作；三是以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，加快推進(jìn)六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)建設(shè)；四是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；五是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作；六是以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革；七是以社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)解決困難職工生產(chǎn)生活；八是以提高機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，大力開展作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。

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