藥品市場監(jiān)督科201*年上半年工作總結

保證人民用藥安全有效促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展

-----藥品市場監(jiān)督科201*年上半年工作總結

上半年，全局開展了以“百日執(zhí)法專項檢查”為中心工作的全市藥品市場整治活動，活動開展以來，市場科全體工作人員堅決貫徹執(zhí)行局工作會議精神，嚴格履行職責，積極開展工作，圓滿完成了計劃內和臨時性的任務，現將工作情況總結如下：

一、“百日執(zhí)法”活動工作情況（一）基本情況

“百日執(zhí)法”活動開展以來，截止6月17日，市場科共計出動執(zhí)法人員960人次，出動執(zhí)法車輛280車次，檢查涉藥企業(yè)280家次；調查處理以前立的藥品違法案件19起，罰沒款為27308.00元。對56家涉藥企業(yè)下達了責令改正通知書，向稽查支隊移送藥品違法案件64起，已結案39起，罰沒款為42917.46元。

（二）主要做法

為保證此項活動深入細致地開展和取得良好的效果，在監(jiān)督檢查中市場科執(zhí)法人員主要采取了以下做法：一是對所立案件深入細致地調查取證，保證案件主體、法律依據和辦案程序合法；二是監(jiān)督檢查內容做到全面細致，重點檢查規(guī)范涉藥企業(yè)執(zhí)行《藥品經營企業(yè)質量管理規(guī)范》條款情況；三是做到逐片逐家進行監(jiān)督檢查，做到檢查一家，服務一家，規(guī)范一家；四是在檢查中積極宣傳藥品管理法律、法規(guī)，告誡涉藥企業(yè)自覺遵守《藥品經營企業(yè)質量管理規(guī)范》條款；五是在管理中處處體現為企業(yè)服務的意識，貫徹“教育為主，懲戒為輔”的原則；六是對嚴重違反法律、法規(guī)的涉藥企業(yè)

經教育、責令改正后仍未改的加大懲處力度；七是對群眾的舉報和咨詢能做到耐心細致地解答并使群眾達到滿意；八是加強對電視、廣播和報刊涉藥廣告的監(jiān)測，對違法、違規(guī)的藥品廣告及時移送工商管理部門；十是機動靈活、及時保質保量地完成臨時性的工作。

（三）檢查中發(fā)現的主要共性問題

一是多數藥店沒有銷售憑證或者銷售憑證記錄內容不全，沒有記錄所售出藥品的生產廠商和產品批號；二是多數藥店沒有認真進行柜臺陳列藥品每月檢查并做記錄，致使個別藥店貨架上有過期藥品；三是個別藥店生活區(qū)和營業(yè)場所未有效分開，在營業(yè)場所生活雜物較多，使營業(yè)場所衛(wèi)生條件較差；四是個別藥店遮光簾沒擋，使藥品處于陽光直接射狀態(tài)；五是多數藥店處方藥與非處方藥未分類擺放，處方藥銷售記錄不全；六是部分藥店和醫(yī)療機構中藥飲片標簽未標示產品批號、規(guī)格、產地和生產日期；七是小規(guī)模藥店多數仍存在非藥品冒充藥品經營行為；八是個別藥店和診所存在經營和使用假劣中藥飲片和西藥的行為；九是個別藥店非法行醫(yī)，擅自給患者靜點。

（四）產生問題的原因

上述存在的九個問題產生的原因，概括起來可分為以下七個方面：一是對相關規(guī)定不了解，對法律、法規(guī)知識匱乏；二是認為工作繁瑣、工作量大，消耗人力、物力和時間，不愿去做，落實制度打折扣；三是個別藥店由于所租用房屋面積較小，便把生活區(qū)與營業(yè)場所合在一起；四是企業(yè)負責人管理藥品質量安全責任意識不強；五是執(zhí)行GSP條款意識淡��；六是法律法規(guī)不健全，在經濟利益的驅使下，經營非藥品冒充藥品者鉆法律空子；七是個別藥店在利益的驅使下，不顧及患者的生命安危和法律法規(guī)規(guī)定而鋌而走險。二、其它工作

在重點完成“百日執(zhí)法”工作的同時，市場科根據本科的職能還完成了其它的工作：

（一）行政許可服務情況。接收零售藥店201*-201*年度換證材料88份，經審查全部合格；打印換發(fā)《藥品經營許可證》293套；答復來窗口咨詢開辦藥店事宜45人次；受理27家藥品零售企業(yè)變更行政許可事項。

（二）受理舉報情況。受理群眾電話咨詢258個，在辦公室現場接待投訴5起，受理群眾電話投訴15個。（三）GSP認證工作情況。到省局藥品流通管理處辦結126家藥品零售企業(yè)GSP認證書、申請書蓋章事宜；發(fā)放藥品零售企業(yè)GSP證書135份；受理藥品零售企業(yè)GSP認證材料15份；完成對杜蒙縣三泰醫(yī)藥有限公司、大慶市健爾樂科技有限公司、林甸縣醫(yī)藥藥材有限公司、大慶市安龍醫(yī)藥有限公司和大同宏偉藥業(yè)有限公司GSP認證材料的審核及認證檢查。

（四）違法廣告監(jiān)測情況。向大慶市工商局移送藥品違法廣告15起。

（五）制定工作計劃及方案情況：擬訂了“十二五”規(guī)劃中關于藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)管目標任務及推進時間、藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)督管理規(guī)定、藥品從業(yè)人員培訓計劃；起草了市局關于《201*年全市中藥飲片專項整治方案》、《201*年全市藥品抽驗計劃工作實施方案》和《開展全市醫(yī)療機構使用醫(yī)用氧情況專項監(jiān)督檢查工作實施方案》三、下半年工作打算

下半年，市場科將繼續(xù)緊緊圍繞保障公眾用藥安全有效這一中心任務，牢固樹立服務規(guī)范監(jiān)管理念，結合大慶藥品市場實際，采取切實有效措施，繼續(xù)鞏固“百日執(zhí)法專項行動”工作成果，嚴格規(guī)范，嚴厲打擊藥品流通和使用中的違法違規(guī)行為，確保我市藥品市場秩序進一步好轉。（一）工作打算：一是繼續(xù)對在百日執(zhí)法活動中沒有檢查到的涉藥企業(yè)進行全覆蓋檢查，并對存在問題的單位進行回訪檢查；二是進一步加大執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，不斷鞏固和擴大專項行動工作成果；三是進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，積極探索科學監(jiān)管方法，不斷健全長效監(jiān)管機制。（二）工作措施：

一是開展藥品法律、法規(guī)知識宣傳和培訓；二是繼續(xù)開展中藥材、中藥飲片專項檢查；三是加強藥店落實《藥品經營企業(yè)質量管理規(guī)范》的監(jiān)督檢查；四是加大對非藥品冒充藥品經營行為的監(jiān)督檢查；五是加強對藥品廣告監(jiān)測；六是加強基本藥物目錄藥品管理；七是積極探索藥品安全監(jiān)管長效機制。

擴展閱讀：201*年藥品市場監(jiān)管工作總結

遼陽市201*年藥品市場監(jiān)管工作總結

省局市場監(jiān)督處：

201*年藥品市場監(jiān)管工作，在局黨組的正確領導下，在省局市場監(jiān)督處的具體指導下,努力踐行科學監(jiān)管理念，堅持日常監(jiān)督與跟蹤檢查相結合、GSP認證與許可證換發(fā)相結合，專項整治與建立機制相結合，嚴格規(guī)范企業(yè)經營行為，確保公眾用藥安全有效。根據省局《201*年藥品經營監(jiān)管工作方案》要求，市場科年初制定了具體的工作計劃，在工作中認真執(zhí)行制定的工作方案，在抓好全面工作的同時，突出重點抓好GSP認證工作，圓滿完成了年度工作任務。為了進一步推動今后的工作，對一年來的工作進行了認真的總結和回顧，及時總結經驗和不足，促進今后的工作不斷發(fā)展和進步�，F將一年來藥品市場監(jiān)管工作情況匯報如下：一、主要工作

(一)創(chuàng)新發(fā)展，農村“兩網”建設取得明顯成效年初以來，我們按照“繼續(xù)推進農村藥品“兩網”建設作用，保障農村藥品質量安全的總體要求，不斷規(guī)范“兩網”建設運行機制，創(chuàng)新“兩網”建設運行的新方法，探索“兩網”建設新路子，通過檢查和規(guī)范，農村“兩網”建設取得明顯成效。遼陽縣局在監(jiān)督檢查的同時，對全縣的藥品供應網絡進行調研考核，對供應網絡成員企業(yè)進行了綜合評價，按照配送能力，服務質量，配送范圍是否達到規(guī)定要求進行全面考核。實行末位淘汰的辦法，將不合格企業(yè)從供應網絡中淘汰，原7家供應網絡成員單位保留6家。

目前，全市共有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已配送36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送率達100%，共485個行政村，已配送485個行政村，配送率達100%。

監(jiān)督網絡發(fā)揮作用明顯增強。各縣（市）區(qū)局對監(jiān)督網絡工作高度重視，年初制定培訓工作計劃，按照計劃安排進行培訓。監(jiān)督員在平時工作中能夠較好地發(fā)揮作用，今年共收到監(jiān)督員舉報案件５起，為打擊違法經營行為提供了可靠依據。

(二)加強規(guī)范，不斷提高藥品經營企業(yè)管理水平一是嚴格審批標準，做好開辦藥品零售企業(yè)的審批工作。為加強零售藥店的規(guī)范，今年我們出臺了《遼陽市開辦藥品零售企業(yè)暫行規(guī)定》，依據法律法規(guī)，對新開辦的零售藥店的標準進行了重新設定。提高了經營場所面積、與其他零售企業(yè)的距離、質量負責人等條件的門檻。同時，認真貫徹落實《藥品經營許可證管理辦法》和《遼陽市開辦藥品零售企業(yè)現場驗收實施細則》，堅持審批標準，把好藥品經營企業(yè)入口關。今年全市新開辦藥品零售企業(yè)50家，全部達到相關標準。二是加強對藥品經營企業(yè)的教育和培訓。為提高藥品經營企業(yè)內部管理水平，規(guī)范經營行為，201*年4月日，我們專門召開了藥品市場監(jiān)管工作會議。對注射類藥品、含興奮劑藥品的管理明確了按處方進行嚴格管理的要求。對藥品采購渠道，票證索取等進一步明確有關規(guī)定。在會上對藥品企業(yè)的質量負責人進行了一次培訓，重點學習了如何合法開展經營、落實ＧＳＰ管理規(guī)范等內容。三是認真開展換證工作。今年我市大部分藥品零售企業(yè)的《藥品經營許可證》陸續(xù)到期，為組織開展好換證工作，促進企業(yè)上規(guī)模，提升管理水平，規(guī)范市場秩序，我們召開了相對人專項工作會議,對涉藥企業(yè)換證做好宣傳、解釋工作并提出具體要求，下發(fā)了相關材料，換證過程中，嚴把材料關和檢查關，特別是對需要現場驗收的企業(yè)，做到了材料不合格不換，現場驗收不合格不換，弄虛作假不換。截止目前，已換發(fā)許可證316家。(三)開展GSP認證工作，規(guī)范藥品經營企業(yè)的經營行為做好GSP認證工作是保證藥品經營質量的重要環(huán)節(jié)，也是藥品經營企業(yè)健康發(fā)展的基本條件。因此，在開展GSP認證工作中，認真執(zhí)行《藥品經營質量管理規(guī)范》，選調有資質、有經驗的認證員，采取交叉認證的方法，認真開展認證工作。認證過程中嚴肅紀律，嚴格按規(guī)定執(zhí)行。我們注重后備人員的培養(yǎng)，在搞好自身培訓的同時，選派思想素質好、業(yè)務能力強，工作責任心強的13名人員參加省局組織的GSP認證員培訓，為今后的工作做準備。今年共認證190家藥品經營企業(yè)，GSP跟蹤檢查47家。(四)認真開展專項整治工作，規(guī)范藥品市場經營秩序一是加強特殊藥品監(jiān)管，防止流弊事件發(fā)生。堅持每個季度對經營特殊藥品的經營企業(yè)進行一次檢查，上半年還開展了專項檢查。在檢查中，對藥品批發(fā)企業(yè)重點檢查是否取得經營資質，銷售去向是否規(guī)范、管理制度是否落實，票、帳、物是否相符合，是否存在現金交易等問題。對不具備經營特殊管理藥品資質的藥品零售企業(yè)重點檢查是否有違規(guī)經營麻醉藥品和精神藥品的行為。檢查總體情況較好，沒有發(fā)現違法違規(guī)行為。6月8-9日，我們還召集所有醫(yī)療機構特藥管理人員進行了為期2天的專門培訓，會上講解了與經營企業(yè)和醫(yī)療機構切實相關的基本常識、管理要求，對學員們提出的問題進行了現場解答，對培訓人員進行了現場考核，收到了良好的效果。9月25日，與遼陽市公安局揖毒大隊聯合行動，對經營特殊藥品的經營企業(yè)進行了一次檢查，沒有發(fā)現違法經營行為。二是開展過期藥品回收公益活動。為清除藥品隱患，確保公眾用藥安全，長期以來，我們一直堅持與醫(yī)藥企業(yè)聯合開展過期藥品回收活動，過期藥品回收活動得到了持續(xù)、健康發(fā)展。今年4月23日上午，我們舉行了以“安全用藥、健康相伴”為主題的宣傳活動。我們與協辦單位通過搭建拱門、擺放刊板等形式，開展宣傳。60多名工作人員和來自企業(yè)的志愿者，對群眾關注的過期藥品回收問題進行了細致的解答，并現場回收群眾上交的過期藥品，價值達2萬余元。三是加強日常監(jiān)督檢查。今年，圍繞藥品采購渠道、分類管理、掛靠經營、走票、超方式、超范圍、出租柜臺等問題，對全市藥品經營企業(yè)進行了全面的監(jiān)督檢查，檢查覆蓋率達100％；為保障亞運會的順利進行，結合省局的文件要求，制定了《遼陽市食品藥品監(jiān)督管理局興奮劑治理工作方案》（遼市食藥監(jiān)發(fā)［201*］52號）文件。啟動了應急突發(fā)事件預案，全市共分五個組，出動120人次，對全市藥品經營企業(yè)進行了一次全面的大檢查，按照201*年奧運會的治理標準，進行嚴格檢查和督促，確保按規(guī)定銷售興奮劑藥品，保障亞運會順利進行。四是加強對藥械廣告的監(jiān)管。5月19日是，我們召開了廣告經營者和工商管理局廣告監(jiān)管科人員的工作會議，明確了廣告中存在的違法問題，責令其及時改正違法廣告內容，工商部門也明確了加強違法廣告的處罰力度。劉局長在會上提出了加強對違法廣告的抽驗力度等具體要求。我們通過培訓學習，不斷提高藥械廣告監(jiān)管人員的責任意識和工作能力。對違法的藥械廣告，及時上報省局并移交工商管理部門處理，今年共上報和移交違法藥械廣告38個，按照省局要求，對暫停銷售的嚴重違法廣告藥品進行暫停銷售，并下達了現場檢查文書，進一步規(guī)范了藥械廣告秩序。二、存在問題

一是個別藥學技術人員還存在脫崗現象。二是落實憑處方銷售處方藥的制度還不到位。三是索要購銷藥品的票據工作落實的還不夠好。三、下步工作打算

在做好日常監(jiān)管工作的同時，針對存在的問題，繼續(xù)抓好藥品專項整治工作和落實好藥品經營質量管理規(guī)范工作。重點抓好特殊藥品監(jiān)管、基本藥物質量監(jiān)管、電子監(jiān)管工作，在工作創(chuàng)新上有一個突破，不斷探索藥品監(jiān)管工作的新路子，使藥品市場監(jiān)管工作再上一個新臺階。

遼陽市食品藥品監(jiān)督管理局二○一○年十二月一日

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