201*年物業(yè)電工組年中總結(jié) 論文

201*年德誠物業(yè)電工班年中總結(jié)及下半年計劃

時間如梭,轉(zhuǎn)眼間，我已在新明珠地產(chǎn)半年多了�；叵脒^去的半年工作，在物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)下，在全組成員的共努力下，全區(qū)水電、廣電、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、消防等設(shè)備正常安全地運行，完成了半年度的工作任務(wù)，簡要總結(jié)如下：一、精誠團結(jié)，攻堅克難。

1、隨著市場發(fā)展，我司的人氣逐漸增漲，受到的社會上負(fù)面影響也不段增多，就今年上半年我物業(yè)公司遇見了成立以來比較棘手的盜竊案，這不僅影響到客戶的安全和利益，更影響到新明珠地產(chǎn)的聲譽和財產(chǎn)及人身安全，對此次盜竊案，部門領(lǐng)導(dǎo)開展部門會議集中討論防范和抓捕工作，事后得到相應(yīng)成績并成功抓獲偷盜者，解決了本部門的棘手問題，更讓客戶和公司再次對我們的團隊有了信心，挽回了客戶和公司的損失。2、設(shè)計的要求是從實踐中得出的，但就粥鼎記餐廳污水處理方式至今還未解決，存在的油污垢凍結(jié)污水管壁，導(dǎo)致管徑變小，經(jīng)常影響酒店下水道正常排放。在該次疏通任務(wù)中，部門領(lǐng)導(dǎo)組織安管員、保潔員、水電工疏通，將管壁部分污垢清除、疏通油垢堵塞孔、清理化糞池，在室外35℃的溫度的情況下連續(xù)工作4個多小時。在這次任務(wù)中，我感覺到了物業(yè)各班組的團結(jié)，更感受到物業(yè)公司全體成員的團結(jié)。3、C5-1（瑞陶瓷），因雨水倒灌至4樓房間的地漏，致使四樓大面積積水，從而滲透至三樓天花，形成天花板積水，影響租戶正常辦公和生活。部門領(lǐng)導(dǎo)集中對這次事故展開了一次緊急會議，對保潔員、水電工、物業(yè)管理員做出了任務(wù)安排，有方向性的對客戶受損的地方進行清掃、水電故障排查，緩和了客戶的情緒。4、為提高消防水池的水質(zhì)，物業(yè)部安排清理消防水池，在清理前，通知酒店、工程部等相關(guān)部門，確保消息暢通，使工作更好的展開。部門領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場并指導(dǎo)工作，同時檢察了水池內(nèi)的安全隱患，給部門員工樹立榜樣。二、落實安全責(zé)任。

1、公司及部門領(lǐng)導(dǎo)把安全放在第一位，每天部門領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)叮囑。特別對各種維修工具和維修事項及過程給出合理的意見和建議，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷、破損的工具及時整改或更新。這半年里未發(fā)生人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等事故。2、在1-6月期間，為確保物業(yè)部人員高溫高峰期不受影響，部門領(lǐng)導(dǎo)對本部門員工的避暑甚是關(guān)心，也積極的采取了一些防暑措施，部門領(lǐng)導(dǎo)還安排臺風(fēng)、暴風(fēng)雨來臨前的一些工作準(zhǔn)備，確保各設(shè)備運行可靠，做到不影響公司形象和減少公司損耗。三、認(rèn)真開展檢查工作。

1、每天對市場的水電常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時處理，在每天的維修記錄上都有記載。2、配合工程部建筑驗收、消防管道安全驗收、給排水驗收工作。對檢查出水電、建筑方面有隱患的事項記錄在冊，積極督促和配合工程部及時整改。3、對店面戶內(nèi)電表箱、用電設(shè)備與線路檢查工作。整改了無鎖電表箱及電配箱，有效防止因電箱無鎖而導(dǎo)致的偷電、盜竊行為，部分設(shè)備、電線老化而產(chǎn)生的安全隱患已及時開出工作聯(lián)系單至工程部處理。4、每天定期對A、B、C、F區(qū)定時斷電二次控制系統(tǒng)、路燈、廣電及監(jiān)控系統(tǒng)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況隨時調(diào)整處理，疑難問題及時向本部門經(jīng)理匯報，并通知相關(guān)部門盡快修復(fù)并做好工程聯(lián)系單存檔。5、每天定期對A、B、C、F區(qū)內(nèi)給水管網(wǎng)檢測，對老化、人為破壞的給水龍頭和消防栓、壓力表及管道破裂及時搶修，杜絕公司管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象。6、在每次臺風(fēng)、暴風(fēng)雨來臨前一天對區(qū)內(nèi)供電線路、電線桿等用電設(shè)備，戶外廣告牌、戶外電燈、排水管道、地下消防泵房及發(fā)電機室等全面檢查，做到未雨綢繆。7、對物業(yè)公司所接管的消防水箱、消防栓、滅火器、水帶、噴嘴進行檢察，對一些漏水、水帶破損、滅火器壓力過低、煙感靈敏度等一系列故障及時處理，對一些租戶私自亂用消防水等現(xiàn)象及時制止并采取了有效防范措施，確保應(yīng)急時不備之需。四、全力配合設(shè)備修試，加強設(shè)備維護保養(yǎng)

1、為適應(yīng)市場發(fā)展的需求，A、F、B區(qū)投入1000KVA變壓器，在使用的過程中對存在的高難度維護缺陷時，給予相應(yīng)的整改措施至工程部，使其使用達(dá)到最佳性能。2、明珠地產(chǎn)現(xiàn)為止有三臺電梯，電梯維保部門按國家規(guī)定最少一月兩次設(shè)備維護和保養(yǎng)，只要電梯維保，本部門都會派出一名維修工跟蹤配合。但有時發(fā)生電梯故障，大多數(shù)發(fā)生源主要在于鋼絲繩，鋼絲繩承受一定的拉力，致使電梯門拉開和關(guān)閉，由于鋼絲繩較細(xì)，長時間工作后自行開裂，在檢修的同時也和電梯公司反應(yīng)了該問題，但至今鋼絲繩問題還未解決，現(xiàn)電梯維護已與維保公司簽訂維保合同，維保單位負(fù)責(zé)購買適合電梯門使用的鋼絲繩。3、定期對發(fā)電機房的衛(wèi)生進行清掃，嚴(yán)格按發(fā)電機操作和保養(yǎng)規(guī)程執(zhí)行，對地下消防水泵每星期固定試運行，并做好運行記錄，排查安全隱患，使電氣設(shè)備安全穩(wěn)定運行，保障消防用水的正常供給。五、做好全班本職工作，建立水電、廣電、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)檔案。

1、在本部門的指導(dǎo)下，水電組對整個接管的水、電表進行徹底查看，更換壞表、死表，對客戶用電（水）每月定期抄度一次，并對每戶的電（水）表號、每次的抄度錄入檔案。2、做好供電設(shè)備維修及保養(yǎng)，建立主要設(shè)備專戶對每次維修的項目，更換設(shè)備材料的型號、數(shù)量和檢修后設(shè)備運行情況記錄存案。3、管理好維修電工倉庫工作。對常用的備品、備件應(yīng)保證一定的庫存，對出庫的材料，用在的地點做好登記。六、存在的不足

1、需加強全組成員安全意識。

2、加強本職工作的責(zé)任心和對客戶的交流。

3、加強對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。新來的成員對配電房操作規(guī)程不夠熟練，對市場場貌不夠熟悉，特別是支線路的分布情況還不了解及日常維護中經(jīng)驗不足，與施工方加強學(xué)習(xí)。4、加強常用工具及材料的管理。七、下半年工作計劃

1、加強維修員工的日常管理、考核，安全教育、電房配送電和物業(yè)知識的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進行考核，以促進維修人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，積極學(xué)習(xí)新技能，努力降低公司消耗，節(jié)約管理成本。2、加強維修人員及時為租戶提供服務(wù)，并按維修回訪要求對住戶進行回訪，確保維修質(zhì)量并采取有效措施改進服務(wù)。3、加強對小區(qū)所有樓內(nèi)/外、倉庫的正常照明燈具、消防安全出口燈及其各種控制開關(guān)的更換工作。各種開關(guān)箱、計量表箱、控制箱的維修、巡檢工作。以上是電工班上半年的工作總結(jié)，即將來臨新的下半年，望大家對我們物業(yè)電工班提一些寶貴的建議和意見，讓我們電工班在今后的發(fā)展中不段的完善自已，為公司發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。

擴展閱讀：201*年3月論文閱讀情況總結(jié)

本月在復(fù)習(xí)司法考試的同時，圍繞“WTO爭端解決機制”這個主題閱讀了一下幾篇論文：《WTO爭端解決機制存在的問題及對策研究》、《WTO爭端解決機制的法律適用問題研究》、《WTO爭端解決機制探析》、《WTO爭端解決機制下的發(fā)展中國家探析》、《WTO爭端解決機制研究》、《WTO爭端解決機制與中國應(yīng)訴策略》、《WTO爭端解決機制與中國應(yīng)訴策略》、《WTO爭端解決機制中的國際法原則研究》、《從中國影響汽車零部件進口措施案看一般關(guān)稅與國內(nèi)措施的實質(zhì)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)》、《論WTO爭端解決機制的法律適用》、《論WTO爭端解決機制的完善》、《論中國應(yīng)對WTO爭端解決機制改革的策略》、《淺析WTO爭端解決機制的利與弊》、《淺析中國影響汽車零部件進口措施案》、《試論中國影響汽車零部件進口措施案對中國適用WTO的啟示》、《我國運用WTO爭端解決機制的現(xiàn)存問題及應(yīng)對措施》、《中國參與WTO爭端解決機制研究》、《中國影響汽車零部件進口措施案評析》。下面就閱讀過程中學(xué)到的知識做一下梳理總結(jié)：

一、WTO爭端解決機制的確立

經(jīng)過19861994年烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判，各成員方達(dá)成《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》附件二《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》《(UnderstandingonRulesandProceduresGoverningtheSettlementofdisputes》，簡稱《DSU》)。它是世界貿(mào)易組織(WTO)關(guān)于爭端解決的最基本的法律文件，由此正式確立了WTO爭端解決機制。

二、WTO爭端解決機制中的法律適用機構(gòu)

1、爭端解決機構(gòu)（DisputeSettlementBodyDSB）

DSB在WTO爭端解決機制中處于核心地位，它的職能包括：組織爭端解決機制及其他機構(gòu)；在具體的爭端解決程序中做出重要的指導(dǎo)性決定；監(jiān)督專家組或上訴機構(gòu)裁決的執(zhí)行；廣泛的咨詢權(quán)。但它并不負(fù)責(zé)具體案件地審理，其職能主要是宏觀性的組織管理職能，它的活動中基本不涉及法律的適用問題。

2、專家組與上訴機構(gòu)（PanelandAppellateBody）

專家組由3名成員組成，除非在專家組設(shè)立后10天內(nèi)，爭端各方同意由5名成員組成。專家組的職能在于協(xié)助DSB履行DSU和適用協(xié)定項下的職能，對

其審議的事項做出客觀評估，包括對該案件事實及有關(guān)適用協(xié)定的適用性和與有關(guān)適用協(xié)定的一致性的客觀評估，并做出可協(xié)助DSB提出建議或提出適用協(xié)定所規(guī)定的裁決的其他調(diào)查結(jié)果。

3、秘書處(Secretariat)

秘書處的活動主要是事務(wù)性的,對專家組成員的選擇有決定性的影響,負(fù)責(zé)保管爭端各方的申請和意見并對專家組和成員提供支持，秘書處還可以為發(fā)展中國家提供法律建議和協(xié)助。

4、仲裁人(Arbitrator)

仲裁人通過仲裁程序參與WTO爭端解決機制解決爭端的過程。5、總干事(Director-General)

WTO總干事可以參與斡旋，調(diào)�；蛘{(diào)解，以協(xié)助當(dāng)事方解決爭端。6、專家審議小組(ExpertReviewGroups)

專家審議小組的職能在于對一爭端方所提出的科學(xué)或其它技術(shù)事項的事實問題向?qū)＜医M提供書面咨詢報告。

三、WTO爭端解決機制的程序

1.協(xié)商或磋商。世界貿(mào)易組織提倡各爭議當(dāng)事方是通過談判或協(xié)商的方式來解決彼此之間的爭端，并對對磋商規(guī)定了詳細(xì)的時間表。

2.斡旋、和解或調(diào)解。爭議當(dāng)事國可以在自愿的基礎(chǔ)上,通過談判自行和解或?qū)�爭議提交第三方斡旋、調(diào)解解決。

3.成立專家組。磋商、調(diào)解失敗后,申請方要求成立專家組,由專家組對爭端進行審理。在爭議一方當(dāng)事國是發(fā)展中國家的情況下,應(yīng)該當(dāng)事國的請求,專家組成員中至少有一名是來自發(fā)展中國家。專家組成員是以個人身份參加工作,而不代表其所屬國家或組織。

4.上訴審議。上訴機構(gòu)的職責(zé)是對專家組報告中適用和解釋法律的正確與否進行評審,并酌情對專家組報告作出維持、修改或推翻的決定。

5.執(zhí)行程序。

（1）執(zhí)行監(jiān)督程序。DSB對建議與裁決執(zhí)行情況進行監(jiān)督:①在專家小組或上訴機構(gòu)報告通過后的3O天內(nèi)舉行的DSB會議上,有關(guān)成員應(yīng)將其執(zhí)行DSB的建議與裁決的打算通知DSB。一般來說,執(zhí)行專家小組或上訴機構(gòu)的建議期限不得超過15個月。②任何成員都可隨時向DSB指出敗訴方在執(zhí)行這類建議或裁決中所存在的問題,并將其列入DSB會議的議事日程,一直到這類問題被解決為止。

（2）補償（Compensation）程序。在敗訴方不同意撤銷有關(guān)違法措施的情況下,相關(guān)各方可以通過磋商找出彼此都可以接受的補償辦法。只有在立即撤銷違法措施不可行的情況下,各方才能訴諸于補償辦法,且該辦法只能作為不合法措施撤銷前的一項臨時性措施。

（3）報復(fù)（(Retaliation）程序。如果敗訴方?jīng)]有在“合理期限”內(nèi)執(zhí)行DSB的裁決,或爭端各方?jīng)]有就補償問題達(dá)成協(xié)議,勝訴方可向DSB申請批準(zhǔn)其對敗訴方中止依照所適用協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的減讓或其他義務(wù)。即開始實施所謂的報復(fù)。這是DSB允許的最后救濟手段。

（4）交叉報復(fù)措施。起訴方應(yīng)首先在利益受到損害的相同部門內(nèi)尋求中止減讓或其他義務(wù),如果這不可行或不夠有效,那么起訴方就可尋求中止對同一個協(xié)定項下其他部門的減讓或其他義務(wù),即“跨部門報復(fù)”。如果這也不可行且形勢又足夠嚴(yán)重,起訴方可以尋求中止另一有關(guān)協(xié)議項下的減讓或其他義務(wù),即“跨協(xié)議報復(fù)”。

四、WTO爭端解決機制的缺陷（對發(fā)展中國家的影響尤為突出）1、爭端解決期限長、程序冗長

大部分國際爭端的解決需要耗費兩到三年的時間,如此漫長的期限將會帶來的影響是多方面的，對發(fā)展中國家的影響尤為突出。長達(dá)數(shù)年的訴訟程序成本高昂，發(fā)展中國家受影響的產(chǎn)業(yè)可能會遭受無法挽回的損害

2、政府成了“過濾器”

WTO爭端解決機制僅僅適用于成員之間的貿(mào)易爭端解決，即只有成員國政府在機制下享有申訴權(quán)，并未對私人申訴權(quán)作出規(guī)定，如果企業(yè)想要維護它們的利益只能求助于政府提起申訴。政府經(jīng)過權(quán)衡判斷可能就會像“過濾器”一樣“過濾”掉了很多應(yīng)該向DSB提起申訴的爭端。

3、執(zhí)行方面的缺陷

（1）DSU規(guī)定的補償制度軟弱無力。補償是建立在敗訴方談判的意愿之上的，但補償勢必會損害敗訴方國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)的利益，因此敗訴方并不愿意提供補償。而且，申訴方接受補償并不一定能增加在敗訴方的市場份額。尤其是發(fā)展中國家沒有足夠的經(jīng)濟實力來化解被申訴的措施在執(zhí)行期間對其出口產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)。由于出口基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展中國家可能在爭端期間遭受難以想象的貿(mào)易損害，比如難以挽回的海外市場的喪失，可以導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)的滅頂之災(zāi)。

（2）報復(fù)制度缺陷給發(fā)展中國家在WTO爭端解決機制下維護它們利益帶來更大的障礙。

首先是成本問題，實施報復(fù)措施是一把雙刃劍，申訴方采取報復(fù)措施也需要付出商業(yè)和福利成本，而這是發(fā)展中國家?guī)缀鯚o法承受的，因為報復(fù)意味著提高貿(mào)易壁壘，而這往往會損害國家利益。發(fā)展中國家實施報復(fù)措施，對本身損害更大，對發(fā)達(dá)國家損害小。發(fā)展中國家還必須考慮如果報復(fù)有可能發(fā)達(dá)國家會采取相應(yīng)行動的危險帶來的成本。

其次是效果問題。發(fā)展中國家沒有足夠的市場力量通過報復(fù)達(dá)到損害發(fā)達(dá)國家的目的。在現(xiàn)有的機制下，發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的報復(fù)無異于以卵擊石。

五、爭端解決機制的改進和完善以及發(fā)展中國家對其改革的展望

1、擴大上訴機構(gòu)的審查范圍和權(quán)利。首先，事實問題和報告中沒有涉及到的法律問題應(yīng)納入上訴審的范圍，使得上訴機構(gòu)有權(quán)對專家組報告中的法律適用和事實認(rèn)定進行全面復(fù)審，最大限度的保證訴訟的公正性；其次，上訴機構(gòu)應(yīng)有權(quán)對其上訴的適格性進行審查，并對不符合上訴條件的爭端作出不予受理的決定；另外，上訴機構(gòu)應(yīng)有權(quán)駁回那些事實清楚、法律使用正確、建議適當(dāng)?shù)膶＜医M報告的上訴，以避免爭端當(dāng)事方把所有的爭端都提起上訴程序，從而提高上訴

機構(gòu)的工作效率。

2、建立集體報復(fù)制度最大限度地保證執(zhí)行程序的公正性，將單一的“自力救濟”轉(zhuǎn)化為“自力救濟”和“集體救濟”兩種方式了,加大了報復(fù)力度。

3、建立懲罰制度，對惡意利用合理期限逃避履行義務(wù)者予以懲罰。4、完善執(zhí)行監(jiān)督程序，增強裁決的執(zhí)行力。

5、增加發(fā)展中國家利用WTO爭端解決機制的機會：（1）加強對發(fā)展中國家的法律援助（2）賦予發(fā)展中國家的企業(yè)向DSB申訴的權(quán)利（3）賦予發(fā)展中國家作為第三方參與爭端解決程序的特殊和差別待遇

6、減輕發(fā)展中國家參與WTO爭端解決的負(fù)擔(dān)：在訴訟費用和臨時救濟等措施方面向發(fā)展中國家傾斜（當(dāng)爭端方是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家時，若發(fā)展中國家勝訴，發(fā)展中國家所花費的成本應(yīng)由專家小組裁定后由敗訴的發(fā)達(dá)國家的一方支付，賠償發(fā)展中國家成員方訴訟費用）；調(diào)整執(zhí)行時間表，保護發(fā)展中國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)；引入快速爭端解決程序和小額簡易爭端解決程序，降低訴訟成本，提高訴訟效率。

7、完善和強化DSU現(xiàn)有的特殊和差別待遇的規(guī)定，給發(fā)展中國家的特殊待遇條款應(yīng)具可操作性。以一種更具有創(chuàng)新性或?qū)嵺`的眼光來重新思考這些規(guī)定，賦予它們新的活力，使它們對發(fā)展中國家參與WTO爭端解決產(chǎn)生更大的利用價值。

六、發(fā)展中國家（特別是中國）參與WTO爭端解決機制的必要性1、與GATT體制相比，WTO爭端解決機制的優(yōu)越性集中體現(xiàn)在多個方面：（1）、WTO爭端解決機制有很強的內(nèi)在邏輯聯(lián)系性和連貫性。WTO爭端解決機制中，解決爭端的首選方法是協(xié)商。協(xié)商未果，可選擇斡旋、調(diào)停、調(diào)解或仲裁程序�；蛘吒鶕�(jù)一方或多方當(dāng)事國的申請，成立專家組。爭端方還可以將專家組的裁決提交上訴機構(gòu)。上訴機構(gòu)的報告一經(jīng)通過應(yīng)被無條件執(zhí)行，如果未得到適當(dāng)?shù)穆男�，爭端解決機構(gòu)可以授權(quán)申請國采取補償措施。這樣環(huán)環(huán)相扣的程序使得爭端的解決具有條理性和連貫性。

（2）、WTO爭端解決機制具有一定程度的強制性。首先，上訴機構(gòu)的報告一經(jīng)通過，當(dāng)事方就應(yīng)該無條件遵守；其次，《諒解》在裁決或建議的執(zhí)行方面建立了一套監(jiān)督程序，增強了WTO爭端解決機制的強制性；再次，爭端解決機制有權(quán)授權(quán)報復(fù)，保障了各當(dāng)事方執(zhí)行裁決或建議。

（3）、WTO爭端解決機制具有較高的工作效率和時效性。WTO爭端解決機制創(chuàng)設(shè)了新的決策方式消極協(xié)商一致。在這種機制下，設(shè)立專家組、通過專家組報告和上訴機構(gòu)報告、授權(quán)報復(fù)等重大問題上，除非協(xié)商一致反對，此請求或報告即被通過，這有助于爭端的迅速解決。

2、與談判等外交途徑相比，WTO爭端解決機制的“準(zhǔn)司法”性質(zhì)，使得經(jīng)濟問題的解決具有了很強的獨立性。

3、發(fā)展中國家特別是中國基于當(dāng)今國際貿(mào)易大環(huán)境、國家整體利益和發(fā)展本國經(jīng)濟的考慮，必須積極參加WTO的爭端解決機制。

七、我國作為發(fā)展中國家有效運用WTO爭端解決機制的應(yīng)對措施1、熟悉和掌握WTO爭端解決機制的內(nèi)容和程序。要正確地運用WTO爭端解決機制解決國際貿(mào)易爭端，就必須熟悉和掌握WTO爭端解決機制的內(nèi)容和程序。

2、加快國內(nèi)經(jīng)濟法規(guī)和貿(mào)易政策的修訂以適應(yīng)WTO的要求。我國應(yīng)盡快通過自主學(xué)習(xí)研究，修改補充國內(nèi)相關(guān)立法和貿(mào)易政策，使之與WTO的有關(guān)規(guī)定盡快接軌。

3、企業(yè)和政府應(yīng)該形成合力提升我國產(chǎn)品的國際競爭力。我國企業(yè)應(yīng)該苦練內(nèi)功，加強技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，主動迎接全球性競爭對手的挑戰(zhàn)。政府則應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會在解決國際貿(mào)易爭端中發(fā)揮引導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，通過政策指導(dǎo)，合理扶持國內(nèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、積極參與國際經(jīng)濟談判和國際經(jīng)濟規(guī)則的制定與完善。WTO爭端解決機制雖已取得很大的進步，但其中許多條款仍存在漏洞，使一些成員國可以借此對我國濫用反傾銷、特殊保障等貿(mào)易限制措施。因此要通過積極參與國際談判、發(fā)揮自己的大國魅力，團結(jié)其他發(fā)展中成員國，一起在多邊貿(mào)易體制中與發(fā)達(dá)國家

進行談判，要求進一步改革爭端解決機制中對發(fā)展中國家不利的條款，完善WTO爭端解決機制的規(guī)則設(shè)定。減少其他國家不合理的貿(mào)易保護行為，為國內(nèi)企業(yè)和整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。

八、典型案例分析“中國影響汽車零部件進口措施”案1、案件背景

中國加入WTO后積極調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策,逐一兌現(xiàn)承諾,關(guān)稅水平逐步下降。從201*年起,經(jīng)過5次關(guān)稅調(diào)整,中國進口車關(guān)稅從201*年的70%(發(fā)動機排量在3升以下的轎車)和80%(發(fā)動機排量在3升以上的轎車)降到25%;零部件進口稅率則降至10%。

由于進口零部件的稅率一直顯著低于進口整車的稅率,因此許多汽車制造商大量進口汽車零部件,在國內(nèi)組裝為成品車,而后進行銷售。這樣,通過進口零部件組裝成汽車比直接進口整車可以變相規(guī)避高達(dá)15%的關(guān)稅,制造商得以大幅降低成本,獲取更為豐厚的利潤。

因此,為了防止外國新車化整為零,避開高關(guān)稅大規(guī)模涌入中國市場。我國先后于201*年5月、201*年2月和3月出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)政策》、《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)以及《進口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》三部法令(以下統(tǒng)稱為“爭議措施”)以更好地規(guī)范和加強對汽車零部件的進口管理,促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

上述規(guī)定的出臺遭到來自歐美汽車大國的強烈反對。雖然國內(nèi)各WTO專家為維護我國利益，竭盡全力尋找辯護理由據(jù)理力爭，闡述我國有關(guān)措施沒有違反國民待遇原則、TRIMs協(xié)議等國際貿(mào)易規(guī)則，然而，無可否認(rèn)的是現(xiàn)行《辦法》中60%的標(biāo)準(zhǔn)有悖于我國入世承諾中有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，我國最終以敗訴告終。

2、該案對中國適用WTO爭端解決機制的啟示

（1）敢于運用WTO爭端解決機制。我們應(yīng)該有意識地利用爭端解決機制來化解和其他國家的利益沖突，因為這是一個相對公平的平臺。正如經(jīng)濟學(xué)家李仲周所說，我們應(yīng)該以平常心看待用爭端解決機制來解決國際貿(mào)易摩擦的現(xiàn)象，

在WTO舞臺上以積極主動的姿態(tài)制定、運用WTO規(guī)則，維護自身正當(dāng)權(quán)益。

（2）轉(zhuǎn)變政府職能，擴大市場作用，營造公共服務(wù)競爭市場，制定政策時充分考慮市場經(jīng)濟規(guī)律，不應(yīng)無故干預(yù)經(jīng)濟，這樣才能實現(xiàn)利益最大化，不致于陷入無奈之窘境。

（3）充分利用WTO爭端解決機制的時間效應(yīng)和發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。（4）作為第三方廣泛參與糾紛解。WTO爭端解決機制中的第三方是指爭端雙方之外對案件具有貿(mào)易利益而參加到爭端解決過程之中的成員方。第三方要集中精力對與自己國家利益密切相關(guān)的方面做出有力的論證，取得專家組的支持，維護自己國家的經(jīng)濟利益。由于訴訟成本的降低，各個國家可以同時作為第三方參加更多爭端的解決，使得國家利益得到全面地維護。

（5）慎重做出承諾。

本案中中國之所以會敗訴，唯一的致命點就是“中國加入工作組報告”中第93段的承諾。中國做出的承諾使得中國不能采取其他國家在解決相同問題時能夠采取的“反規(guī)避措施”。這不能不對我們構(gòu)成警示。

（6）完善參與WTO爭端解決機制體系。

①增加專家組成員。參與WTO爭端解決機制的資力淺，專家組中成員少，構(gòu)成了我們參與WTO爭端解決機制的弊端之一。要克服這一弱點，一方面要積極地參與WTO爭端解決機制；另一方面要加強對WTO爭端解決機制法律問題和實踐的研究，培養(yǎng)在這一領(lǐng)域的權(quán)威專家。

②建立WTO法律資料庫。

③增強舉證和論證能力。專家小組只負(fù)責(zé)判定成員方論證的充分性，不負(fù)責(zé)具體的舉證和解釋。因此，增強我國WTO法律工作人員的舉證和論證能力是參與WTO爭端解決機制的必需。

④增強國家經(jīng)濟實力。從WTO爭端解決機制的報復(fù)機制來說，實施報復(fù)的成員方要有足夠強大的國家經(jīng)濟實力作后盾，所以，強大的經(jīng)濟實力是采取WTO爭端解決機制最后救濟手段的前提。201*-3-25

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