金沙縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)

金沙縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)

我縣作為全省首批11個新農(nóng)保試點縣，自201*年12月開展新農(nóng)保工作和201*年7月開展城居保工作以來，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作在市委、市政府的正確領導下，在上級人力資源和社會保障部門的具體指導下，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十七屆六中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議精神，全縣上下精誠團結(jié)、腳踏實地、務實重干、多措并舉，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了初步成效，促進了全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本情況（一）201*年完成情況

截至201*年12月31日，新農(nóng)保參保人數(shù)已達268930人，占應參保人數(shù)312730人的85.99%，超額完成省廳下達的80%的參保率任務。60歲以上享受待遇人數(shù)64213人，征繳參�；�金2256萬元，發(fā)放養(yǎng)老金4896萬元。

（二）201*年完成情況

截至201*年12月31日，新農(nóng)保參保人數(shù)已達291114人，占應參人數(shù)297825人的97.74%，超額完成省廳下達的90%的參保率任務。60歲以上享受待遇人數(shù)66027人，征繳參�；�金201*萬元，發(fā)放養(yǎng)老金4634萬元。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達4725人，占應參人數(shù)6588人的71.72%。60歲以上享受待遇人數(shù)2342人，征繳參保基金39.4萬元，發(fā)放養(yǎng)老金84.23萬元。

（三）201*年上半年完成情況

截至201*年6月30日，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)已達300014人，占應參人數(shù)304413人的98.55，完成市政府下達參保人數(shù)295280人的101.60%。60歲以上享受待遇人數(shù)69798人，征繳參�；�金895萬元，發(fā)放養(yǎng)老金2912萬元。

二、主要工作措施

（一）抓宣傳引導，調(diào)動群眾參保熱情。

著力強化點上宣傳，實行示范帶動，鼓勵農(nóng)村村組干部家庭、經(jīng)濟條件較好的家庭積極參保，以身邊的人帶動身邊的人，以身邊的事引導身邊人。抓住血緣關系這個家庭關鍵點、家庭“掌柜”這個出錢關鍵人、家庭“明白人”這個關鍵突破口，把政策講明、道理講透、好處講清。根據(jù)不同年齡階段人員不同繳費檔次，我們幫群眾算賬對比，講清實惠利益，鼓勵群眾積極參保。

（二）抓參保繳費，提高參保率。

縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費工作，縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組多次會同縣委、縣政府督查室，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費情況進行督查，并就督查情況進行通報�？h勞動就業(yè)社會保障服務中心督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，并及時在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險交流平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名情況，每月統(tǒng)計參保率進度表上報縣考核辦，考核辦通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度情況。

（三）抓規(guī)范管理，確保工作有序運行。

一是規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦管理。制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參保登記工作流程和征集工作流程、待遇審批工作流程、新農(nóng)保基金內(nèi)部管理制度、檔案管理制度等規(guī)章制度。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照規(guī)章制度和工作流程，嚴把參保資格審核關，凡不符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件堅決不予參保登記。在收繳養(yǎng)老保險費過程中，以村組為單位，組織人員集中繳費，依托金融機構(gòu)集中匯集、集中上解，嚴格按照工作流程，認真做好相關票據(jù)和手續(xù)的傳遞，確保不出紕漏。二是規(guī)范信息系統(tǒng)管理。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作起步高，實行的是網(wǎng)絡化管理�？h財政拿出專項資金為縣勞動就業(yè)社會保障服務中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務中心配備了電腦、打印機等專用辦公設備，并全部上網(wǎng)，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記信息實行網(wǎng)絡化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作配備了熟練、專職的電腦操作人員。

三、主要經(jīng)驗和體會

一是強化組織領導。作為全省首批11個試點縣，為把這一惠民工程做好、做實，縣委、縣政府高度重視，將新農(nóng)保工作列入重要議事日程，納入年度目標管理體系。成立了以縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門為成員的試點工作領導小組，形成分工協(xié)作、齊抓共管、奮力推進發(fā)展的工作格局。

二是強化平臺建設。201*年8月，我縣設立了勞動就業(yè)社會保障服務中心，面向社會招聘了85名鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障協(xié)管員和230名村協(xié)辦員，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門明確了24名正式干部負責新農(nóng)保工作，解決了有人辦事、有地方辦事的問題。加快新農(nóng)保信息操作系統(tǒng)安裝、調(diào)試和啟用，實現(xiàn)了省、地、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，確保了相關信息數(shù)據(jù)報送及時、準確、規(guī)范。

三是強化業(yè)務培訓。我縣嚴格堅持“先培訓、后上崗”原則，積極組織骨干人員到國家人社部、省人社廳進行多次培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村協(xié)辦員采取集中培訓和上門指導等方式進行多次培訓，提高了經(jīng)辦人員的政策理論水平和業(yè)務能力。同時，通過新聞媒體、召開會議、張貼標語、創(chuàng)辦專欄、發(fā)放資料等形式，緊緊圍繞新農(nóng)保參保條件、參保流程、基金籌集、賬戶管理、待遇享受等群眾最關心的問題進行深入細致的宣傳，發(fā)放宣傳手冊40余萬份，讓人民群眾掌握政策、知道好處、消除疑慮，全面提高對新農(nóng)保的認知程度。

四是強化督查調(diào)度。將新農(nóng)保工作列入我縣“十大民生工程”之一，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標責任書，逐級分解指標，將責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、村支兩委及干部職工身上，做到了“人人頭上有任務、個個肩上有擔子”，堅持一周一抽查、一月一通報、一季一調(diào)度的督查方式，確保新農(nóng)保工作穩(wěn)步推進。五是強化基金安全。對新農(nóng)保和城居�；�金嚴格實行財政專戶管理和個人賬戶管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度和月對帳制度。加強基金稽查和監(jiān)督，完善崗位責任制度、財務管理制度等內(nèi)控制度，確保了基金運行安全。同時核對系統(tǒng)金額與信用社存款金額，發(fā)現(xiàn)有誤的及時向省廳信息中心提出數(shù)據(jù)維護申請，確保了參保繳費人個人賬戶的真實和準確。

六是強化檔案管理。為確保新農(nóng)保檔案資料的規(guī)范和完整，與縣檔案局簽訂協(xié)議，將已年滿60周歲享受待遇人員檔案全部委托縣檔案局按照國家標準歸檔并入庫管理。通過檔案托管，方便了查閱利用，增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。

在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作，推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的新發(fā)展，切實將這一功在當代、利在千秋的民生工程惠及全縣千家萬戶，為全縣城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老提供有力保障，促進社會穩(wěn)定和諧，推動金沙跨越發(fā)展。

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201*年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

7月，我縣被確定為國務院城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險第三批試點縣。試點工作啟動以來，在縣委、縣政府的正確指導下，在縣人社局的關心和幫助下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會干部的共同努力下，我局積極籌備，采取有效措施，取得了積極的成效。現(xiàn)就將工作情況總結(jié)如下：

一、工作情況

我縣201*年1659周歲城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保任務數(shù)為105233人，60周歲以上基礎養(yǎng)老金發(fā)放任務數(shù)為20680人。截止10月底，我縣已完成1659周歲城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保任務數(shù)31296人，占任務數(shù)的29.74%，參保金額3318800元；已完成60周歲以上基礎養(yǎng)老金發(fā)放任務數(shù)5954人，占任務數(shù)的28.79%。預計201*年12月底，完成70%的1659周歲城鄉(xiāng)居民繳費參保任務，60周歲及以上農(nóng)業(yè)和非農(nóng)居民的基礎養(yǎng)老金發(fā)放率為100%。

二、主要工作措施

（一）突出抓機制，著力在體制保障上下功夫

建立良好的運行機制，是有效促進工作的重要保障。一是強化了組織機構(gòu)。為落實好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，保證這一惠民政策的順利落實，成立了由縣委常委、縣政府常務副縣長任組長，分管副縣長為副組長，各相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的“縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組”。增加人員編制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)新調(diào)入5名平均學歷為大學�？频膬�(yōu)秀年輕干部，把最強的工作力量傾斜到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作上，為全面搞好試點工作增強了后勁動力。二是動員會安排扎實。9月23日，縣委、

縣政府召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作動員大會，對全縣試點工作進行了安排部署，及時下發(fā)了《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法（試行）》和《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，創(chuàng)新了工作模式，健全了工作機制。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動迅速。在全縣動員大會的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，立即召開了本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動員會，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作分別進行了安排部署，并成立了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的領導小組，進一步靠實了工作責任。四是各村組責任明確。各村組織也及時召開了專門工作會議，確定了專門工作人員，細化分解了工作任務，具體落實到戶到人。從整體運行上實現(xiàn)了“六有四抓”：即有機構(gòu)，有專人，有動員，有領導，有方案，有安排，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，經(jīng)辦干部專門抓，協(xié)辦人員入戶抓，一級抓一級，層層抓落實的運行機制，為試點工作的順利開展提供了堅強的體制機制保障。

（二）突出抓培訓，著力在打造隊伍上下功夫

打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、效率高的經(jīng)辦隊伍，是搞好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的關鍵。一是加強全面培訓。縣農(nóng)保局于9月26日，在全南賓館聚賓樓三樓會議室舉辦了全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作業(yè)務培訓會議，參加培訓會議人員有縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務經(jīng)辦人員共130余人，會議對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策和相關業(yè)務進行了具體指導。二是注重分類培訓�？h城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組辦公室積極組織業(yè)務骨干力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組，針對辦理過程中出現(xiàn)的實際問題，進行現(xiàn)場指導培訓和小范圍集中培訓，進一步提高了工作人員的業(yè)務經(jīng)辦能力和服務水平。三是把握重點培訓。為搞好日常報表統(tǒng)計填報工作，專門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的填報人員進行了集中培訓，確保填報人員準確填寫統(tǒng)計報表。通過多種培訓方式，使經(jīng)辦人員開闊了思路，

拓寬了視野，提高了能力，為試點工作的順利開展打下了堅實的工作基礎。

（三）突出抓宣傳，著力在營造氛圍上下功夫

為了讓群眾在最短的時間內(nèi)清楚政策，做到家喻戶曉，人盡皆知，營造良好的參保氛圍，進一步加大了政策宣傳力度。一是播放專題宣傳片。縣電視臺連續(xù)播放《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）的通知》，具體內(nèi)容包括國家、省、市、縣關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的方針、政策和意義；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本知識；參保居民的繳費、領取程序；試點工作中居民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險得到的政府補貼等。二是發(fā)送手機信息宣傳。通過手機信息的形式發(fā)送到全縣城鄉(xiāng)居民的手機中，來進一步宣傳我縣開展的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，宣傳我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的相關政策。三是縣、鄉(xiāng)、村三級墻體標語和橫幅宣傳。1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會懸掛了宣傳橫幅90條；2、沿交通要道，在村子進出口顯要位置制作了墻體標語，每村不少于2條，共計180條；3、各縣直成員單位在縣城駐地懸掛宣傳橫幅20條。四是廣泛發(fā)放《城鄉(xiāng)居保宣傳冊》、《致全縣城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》等宣傳資料。發(fā)放《城鄉(xiāng)居保宣傳冊》3000份，《致全縣城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》4201*份，確保了一封信每戶都發(fā)放到位。五是及時編發(fā)了《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作簡報》。利用刊發(fā)《全南縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作簡報》，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展中的熱點、亮點等工作進行宣傳、通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動工作開展。六是開展養(yǎng)老金發(fā)放和政策宣傳周活動。201*年10月30日201*年11月4日在全縣集中開展了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳周活動，并在201*年11月1日舉行了以縣文化廣

場為主會場，城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)60周歲以上領取人員參加的養(yǎng)老金發(fā)放和宣傳周活動啟動儀式，其他各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在本轄區(qū)同時啟動發(fā)放儀式和宣傳周活動。

（四）突出抓服務，著力在務實為民上下功夫

推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務院出臺的一項重大民生德政工程，我們必須站在講政治、促和諧的高度，千方百計謀民利，辦實事。一是開辟“綠色”通道服務�？h農(nóng)保局專門開通了咨詢電話和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險QQ工作群，專門協(xié)調(diào)解決和解答各種參保疑難問題，進一步提高了工作效率。二是強化“配套”保障服務。積極協(xié)調(diào)縣財政、縣農(nóng)信社銀行，為我局提供了近400平米的辦公場所，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機等辦公設備，為順利開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供了便利。三是強化資金保障服務。自城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作開展以來，得到了縣委、縣政府的高度重視，對于參保中財政補助資金都很快的撥付到位了，這就有力的強化了資金保障服務。四是安裝了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息軟件系統(tǒng)。因目前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保工作已全面啟動，參保人員的資料收集、登記、審核及201*年的繳費和待遇發(fā)放正有序進行，我局與縣電信局合作安裝了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息軟件系統(tǒng)，有力的確保了各項工作快速高效規(guī)范地運行。

（五）突出抓落實，著力在提高參保率上下功夫

我們組織了專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實地查看工作進展情況。通過調(diào)查了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作列入了當前重要議程，成立了領導小組，狠抓落實，特別是各鄉(xiāng)、村干部深入農(nóng)戶進行耐心的政策宣傳，積極動員群眾參保，為群眾提供了周到細致的服務，通過算賬、對比、帶頭

參保等方式，提高了群眾的參保積極性。為進一步促進工作，對檢查中出現(xiàn)的問題進行進行了認真、梳理。

三、存在的問題

一是城鄉(xiāng)居民對社會養(yǎng)老保險政策的理解還不是很透徹，部分，城鄉(xiāng)居民參保意識淡薄，尤其是16歲30歲之間城鄉(xiāng)居民的參保率比較低。另外，部分未嫁女青年更是擔心參保后嫁到外鄉(xiāng)后難于遷移參保關系而不愿意參保。

二是在外務工人員信息不健全，一時無法大面積發(fā)動外出務工人員參保。

三是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部及村（居）委會干部對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的認識不到位，重視程度不太夠；對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關政策理解不透，造成在征繳保費過程中不能及時解答群眾的詢問，影響了工作成效。

四、下一步工作打算

開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，是順民意、謀民利、得民心、解民難的德政工程、民心工程。在下一步的工作中，我們要突出抓好以下四個方面：

一是強力促參保。抓住春節(jié)前返鄉(xiāng)人員較集中時期，打短、頻、快的仗，集中時間，集中辦理。督促外出務工人員及時辦理參保手續(xù)；督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），再次集中宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策，引導更多城鄉(xiāng)居民及時參保，大力開展上門參保服務活動，入戶辦理，以更好地方便群眾。

二是工作再細化。在搞好參保統(tǒng)計工作的基礎上，進一步分類排查，擠干水分，確保各種數(shù)據(jù)的準確性，在各村建立和完善個人臺賬，真正做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏表，表不漏項。在沒有安裝信息軟件之前，盡量利用電子表格來錄入、匯總和分

析各類信息，以提高工作效率。同時，將基礎資料及時收集整理、有序裝訂歸檔。

三是收繳保安全。進一步完善資金收繳運行模式，強化日常跟蹤管理，積極和財政局、農(nóng)信社協(xié)調(diào)，盡快在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進賬專戶，減少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)辦員經(jīng)手現(xiàn)金的麻煩，提高服務水平，實現(xiàn)當日收繳，當日入庫，日清日結(jié)，保證收繳資金的安全，確保萬無一失，不發(fā)生任何差錯。

四是打造新亮點。在上水平、抓服務上下功夫，改進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險服務流程，快捷辦理各種手續(xù)，搞好日常服務工作，打造“愛心”城居保；在打基礎、抓確保上下功夫，使國家各項社保政策及時落到實處，讓群眾滿意，讓社會滿意，打造“民心”城居保；在解難題、抓破解上下功夫，著力搞好制度銜接等工作，滿足不同群體的參保愿望，讓更多的人享有城鄉(xiāng)居民社會保障，打造“陽光”城居保；在創(chuàng)特色、抓創(chuàng)新上下功夫，全力以赴搞好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，以人為本，創(chuàng)造性開展工作，讓全縣60歲以上老人都能及時享受養(yǎng)老待遇，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，打造“民生”城鄉(xiāng)居保。

二0一一年十一月十六日

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