民生工程審計總結1

當涂縣201*年民生工程審計總結

201*年以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，全縣各項民生工程順利開展。截止目前，已全面完成省、市下達所有45項民生工程任務，縣民生工程也全面啟動，并已取得了良好成效�？h審計局加大對各項民生工程審計監(jiān)督，現(xiàn)將有民生工程審計情況總結如下：

一、民生工程實施總體情況

201*年，當涂縣共實施50項民生工程（省33項、市12項、縣5項），投資14.88億元，其中33項省民生工程7.39億元。計劃投資6.582億元，其中財政資金6.166億元（中央省3.716億元、市0.108億元、縣2.342億元）,市場化籌集(含個人繳費)0.416億元。截止目前，到位7.392億元，占計劃112.3%，其中財政資金6.956億元（中央省4.226億元、市0.166億元、縣2.564億元），占計劃112.8%；市場化籌集(含個人繳費)0.436億元。

省33項民生工程除光榮院建設、農村沼氣工程無任務外，我縣今年實施了31項。通過努力，已全面完成了目標任務。涉及7項生活保障類項目，6項教育培訓類項目，7項醫(yī)療衛(wèi)生類項目，7項農業(yè)和農村基礎設施類項目，4項文化建設類項目。全面完成了12項市民生工程目標任務。5項縣民生工程2項正在實施，3項已完成。

二、201*年度民生工程審計工作開展情況

一是統(tǒng)籌安排，加大民生工程審計力度。今年縣審計局安排的民生工程審計項目有廉租房建設項目資金、安置費工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和敬老院改擴建項目，新型農村合作醫(yī)療資金，全縣中小學校舍安全工程專項審計調查，同時結合財政“同級審”、經濟責任審計和政府投資建設工程的審計，對部分民生工程資金進行專項審計調查。

二是加強制度建設。為充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，切實保障民生工程順利實施，縣審計局制定下發(fā)了一系列文件和辦法。進一步加強對公共財政、公共服務、公共管理、公共環(huán)境和事關人民群眾切身利益重大事項的審計監(jiān)督。同時，加強與民生工程辦公室各成員單位的溝通與合作，做到各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通。

三是關注項目管理和建設，開展民生工程跟蹤審計。通常的民生工程審計為事后監(jiān)督，所發(fā)現(xiàn)的問題，諸如項目編制合理性、程序執(zhí)行合規(guī)性、資金使用不合規(guī)、項目建設不到位等，已既成事實，不僅造成財政資金的損失浪費，整改起來也有難度。因此，在當前政府加大對民生工程投入的情況下，開展民生工程跟蹤審計，對確保資金安全有效的使用，具有重要作用。201*年我們對重大的民生工程項目都安排了跟蹤審計。主要是校安工程、青山路工程、護城河綜合治理工程、五星佳苑安置房工程、一中新建工程等。

四是積極運用先進技術開展民生工程審計。針對民生工程點多面廣的實際情況，我們積極將計算機審計技術運用于民生工程審計中。在對全縣新型農村合作醫(yī)療基金審計中，審計了計算機信息系統(tǒng)，自編計算機語句查詢相關數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見。

五是注重審計效果，為政府節(jié)約財政資金�？h審計局投資審計中心201*年全年共完成民生工程投資項目115個，送審金額16189.17萬元，審減金額3086.22萬元，審定金額13103.95萬元，審減率19%。為政府節(jié)約了大量財政資金。

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

一是工程進度遲緩，部分工程開工較晚，建設周期長，驗收不及時，如校安工程到12月底仍有部分未能完工；二是工作不規(guī)范，有的項目沒有按照工程“六制”的要求，致使在項目驗收、資金報賬階段出現(xiàn)一些問題；三是主管部門重視不夠，職責不明確，基金支出審核不嚴；四是財政資金多頭開戶，資金撥付較慢；五是民生工程項目分散，效果有待提升；六是民生工程項目建設完成后的管理工作薄弱等。這些問題阻礙了民生工程的實施，削弱了民生工程的效果，亟需改進和完善。

四、審計取得的成效和經驗做法

實施民生工程，是縣委、縣政府深入貫徹黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀、構建和諧當涂的重大舉措，民生工程

總體進展順利。一是強化組織領導，成立了以行政首長為組長的民生工程建設領導組。二是強化協(xié)調配合，加強了民生工程多部門之間的協(xié)調和配合，按月通報民生工程實施情況，實行報告制度。定期召開協(xié)調會、調度會，協(xié)調解決工作推進中存在的問題。三是強化考核，把民生工程納入政府目標責任制考核。四是強化典型示范。對實施工作中的好經驗、好做法，及時總結推廣，發(fā)揮典型示范和典型引路的作用。

實施民生工程，是構建和諧社會建設的重要內容和體現(xiàn)，保障了人民安居樂業(yè)，促進了社會和諧發(fā)展，對于提高城鄉(xiāng)居民生活質量，解決“就醫(yī)難”“教育難”、“住房難”、“農業(yè)發(fā)展難”等方面發(fā)揮了積極的作用。如衛(wèi)生類民生項目的實施，提高了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平，從不同層面對人民群眾的醫(yī)療進行補助和救濟，群眾健康水平整體提高，贏得了人民群眾的響應和支持，取得了較好的社會效益。教育民生項目的實施，提高了國家財政對基本教育的保障水平，實行中小學教科書免費、對貧困寄宿生進行補助政策，項目的實施減輕了群眾負擔，提高了義務教育的普及程度，對城鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。涉農類民生項目的實施，提高了農村經濟社會的發(fā)展水平，改善農業(yè)生產條件，在很大程度上改善了群眾的生產、生活條件，為推進新農村建設奠定了堅實的基礎。廉租房保障機制民生

項目的實施，提高了城市低收入群體的住房保障水平，在一定程度上提高了城鎮(zhèn)住房弱勢群體的居住水平，改善了居住環(huán)境，滿足了人民“安居”的要求，體現(xiàn)黨和政府對低收入階層的關懷，符合和諧社會的發(fā)展要求。

五、201*年民生工程審計工作思路和初步安排一是轉變審計理念，堅持圍繞中心、服務大局原則。轉變過去只重審不重改，只重財政財務收支審計內容和單一的評價方式，圍繞積極參與項目建設年，為全縣經濟社會快速發(fā)展保駕護航的目標扎實開展審計工作，實現(xiàn)審改并重，財政財務收支審計與相關聯(lián)的政策、決策、機制等多重內容一并審計，實現(xiàn)審計思路的大拓展。

二是轉變審計方式，堅持抓住根本、點面結合的原則。充分利用計算機輔助審計軟件提供的功能進行綜合性分析，提高審計效率。將以縣級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計為基礎，對民生工程項目資金開展延伸審計，實現(xiàn)審計內容的全覆蓋。

三是轉變審計作風，堅持科學發(fā)展、注重民生的原則。從關注公共服務、公共政策和公共財政等入手，以人民群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題解決為重點，對農村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療，廉租住房、安置房等專項資金的使用進行審計（調查）。

擴展閱讀：201*民生工程工作總結定稿

***鎮(zhèn)民生工程總結

201*年，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，在區(qū)直有關單位的大力支持下，我鎮(zhèn)認真貫徹落實各項民生工程政策，結合實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，不斷創(chuàng)新民生工作方法，落實工作舉措，著力保障和改善民生，確保黨和政府的各項惠農政策真正落到實處，做到了有思想、有辦法、有行動、有效果，全面落實了各項民生工程任務，全省民生項目33項，我鎮(zhèn)實際實施25項，全年民生工程補助補償類項目打卡發(fā)放共計1573萬余元，工程建設類共計總投資2310萬元，配套211萬元。現(xiàn)將民生工程工作總結如下：

一、加強領導、強化認識。為貫徹落實民生政策，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把民生工程擺在重要議事日程，年初成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管負責人任副組長，其他班子成員及相關部門負責人為成員的民生工程領導組，設立辦公室，確定民生工程聯(lián)絡員和鎮(zhèn)、村民生工程信息員，同時明確各項民生工程鎮(zhèn)領導包保責任人，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，統(tǒng)一領導、層層落實、部門協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制。各實施成員單位各負其責，加強工作調度，完善措施，協(xié)力配合，確保各項工作有序推進，做到人人有事干，事事有人干，件件有落實。

二、大力宣傳、營造氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開各種形式的會議，傳達貫徹落實民生工程有關政策及區(qū)民生工作會議精神；制訂了201*年民生工程宣傳實施方案，以文件下發(fā)各單位，給每個農戶發(fā)放民生工程明白紙和明白卡，張貼公開信到每個村民小組；在工程建設類項目現(xiàn)場設置民生工程標識牌，張貼宣傳標語、橫幅；在***街道、駱家庵街道、青龍集中居民點和各村顯目位置張貼民生工程宣傳標語65張，懸掛橫幅20幅，噴繪永久性標語48條；同時出動宣傳車到各村宣傳，在街頭設立宣傳臺，并結合開展的書記大走訪讓廣大黨員干部深入農戶進行宣傳等多種方法有計劃、有重點地組織開展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效，大力提高了群眾對民生工程工作的知曉率。

三、明確任務、狠抓落實。

民生工程領導小組高度重視，將各項民生工程細化到人，明確到單位和個人，狠抓落實。

（一）進一步完善農村居民最低生活保障制度。對全鎮(zhèn)年均年收入低于貧困線的居民進行了全面認真調查、摸底。全鎮(zhèn)低保戶1992人，今年擴面提標265人，分A、B、C三類不同標準審核，并對低保對象實行動態(tài)管理，把低保工作與扶貧工作有效對接，逐步向因災，因病返貧戶傾斜，嚴格農村低保資金的監(jiān)管，做到及時足額一卡通發(fā)放，同時完善好檔案、臺帳等工作。今年計發(fā)放903戶低保戶低保資金2192486元，確保了困難群眾的生活保障。

（二）不斷深化農村“五保戶”供養(yǎng)工作。提高農村五保供養(yǎng)補助標準。201*年，將農村五保供養(yǎng)標準由1200元提高到14元，認真落實“五保戶”政策，切實保障其合法權益，對現(xiàn)有五保戶摸底登記，積極盡力采取措施做到了應保盡保。全年發(fā)放五保資金119382元，受益五保老人570戶，622人，其中分散供養(yǎng)542人，集中供養(yǎng)80人。

（三）高度重視計劃生育家庭獎勵扶助制度落實工作。依據(jù)國家、省、市、縣計生工作要求，嚴格計生家庭獎勵扶助政策，對申報的獎扶戶，對照條件，認真復核，并按政策規(guī)定進行一、二、三榜復核工作，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。201*年新增獎扶對象17人，全鎮(zhèn)共有計生獎扶對象102人，獎扶資金75240元。特扶對象1人，享受金額960元。獨生子女辦證789人，保健費87589元。今年又推行人口基金政策，發(fā)放人口基金38300元。各項資金通過“一卡通”及時、足額發(fā)放，使計劃生育戶真正享受優(yōu)惠政策，真正享受了黨和政府的關懷、溫暖，在全鎮(zhèn)營造了計劃生育工作良好氛圍。

（四）扎實開展大中型水庫移民后期扶持工作。移民后扶項目有效實施，按照后扶項目要求，加強管理，嚴把質量監(jiān)督、竣工驗收關，泉水3公里水泥路順利完工，12個村民組，1856人直接受益。同時認真開展了移民人口的核實工作，確保移民直補資金及時準確發(fā)放到戶，全鎮(zhèn)直補1877戶，直補人數(shù)5600余人，全年共發(fā)放直補資金310余萬元。

（五）嚴格落實重度殘疾人實行生活救助制度。我鎮(zhèn)認真完成對重度殘疾人摸底、初審及審核上報和提標工作，積極爭取，對全鎮(zhèn)貧困重度殘疾人給予生活救助。全年共發(fā)放重度殘疾人生活救助213000元，解決重度殘疾人生活困難。

（六）堅決實行城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革。鞏固義教成果，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，嚴格實行收費公示、告知制度，認真做好農村義務教育階段學生免學雜費和書本費工作，按規(guī)定發(fā)放農村義務教育階段中小學公用經費初中每人每學年625元，小學生每人每學年425元，及時足額發(fā)放到學校，按小學生3元/天，中學生4元/天，全年250天計算發(fā)放農村貧困寄宿生生活費，對困難家庭寄宿生生活補助，嚴格按照學生申請，村簽暑意見，校討論通過，張榜公布、確認、核實程序，做到公平、公正、公開，對資金發(fā)放跟蹤監(jiān)督，并與校長簽訂責任書，確保資金安全及時發(fā)放困難寄宿生手中。確保了小學生適齡兒童入學率100%。無流失現(xiàn)象，初中三率達標，素質教育不斷提高。

（七）積極配合高校和中職學校家庭經濟困難學生資助相關工作。做好有升入高校、中職學校貧困生貧困證明出具工作。（八）加大新型農村合作醫(yī)療工作力度。按照區(qū)政府要求，認真做好新農合資金征收，分片包干，明確責任，及時完成參合任務。解決了農民看病難、看病貴，因病返貧現(xiàn)象。強化基金管理，不定期對定點醫(yī)院住院患者明察暗訪，發(fā)展問題及時整改。（九）全方位做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，做到全面宣傳醫(yī)保政策，并根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時搞好調查研究工作。全鎮(zhèn)已有426人投保。（十）搞好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。根據(jù)實際情況，給予及時救助，重點做好醫(yī)中、醫(yī)后救助。

（十一）健全重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制。加強對結核病等傳染病預防預報工作，實行報告制度。加強監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。

（十二）重視貧困白內障患者復明工程。積極與區(qū)殘聯(lián)加強聯(lián)系，對我鎮(zhèn)白內障患者摸底申報，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行初檢，確認為白內障患者后立即送指定的醫(yī)院進行復檢，進行復明手術，使患者重見光明。

（十三）努力提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)完善落實農村孕產婦住院分娩，免費婚前醫(yī)學檢查經費、兒童計劃免疫接種等工作機制。普及防病衛(wèi)生知識，保障了婦女兒童身體健康。

（十四）建好農家書屋豐富農村群眾精神生活。繼續(xù)做好“農家書屋”工作，完成了最后11個村的農家書屋建設，實行專人管理，活動開展正常。為群眾提供內容健康、實用，群眾喜聞樂見的圖書、科普資料，推進了農村讀書活動。

（十五）切實做好政策性農業(yè)保險試點工作，按照實施方案，精心組織，大力宣傳，進一步擴大政策性農業(yè)保險范圍，增強抵御風險能力，201*全年投保10萬余元，截至目前已獲理賠6萬余元。并及時發(fā)放農作物害蟲預報，加強了農作物重大病蟲害預防工作。

（十六）開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進一步擴大城鄉(xiāng)消費，提高居民生活質量，家電下鄉(xiāng)補助1940臺，補償61萬余元，汽摩下鄉(xiāng)補助596臺，補償57萬余元。

（十七）關注農村留守兒童之家建設。開展留守兒童普查，著力留守兒童之家建設，組織豐富多彩活動，形成關愛工作合力，讓更多留守兒童健康茁壯成長。全鎮(zhèn)已建成1個留守兒童活動室，9個留守兒童之家。

（十八）積極實施新型農民培訓工程。以提高農民科技文化素質、增強農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力、促進農業(yè)增效、農民增收為目標，按照“政府推動、部門實施、機構培訓，農民受益”的指導思想，已培訓新型農民500人。結合陽光培訓，會議代訓、計生家庭培訓，市場經濟理論等知識，在三岔、資圣寺等村舉辦了農業(yè)專業(yè)技術和農民創(chuàng)業(yè)培訓班12期，對從事農業(yè)生產經營的專業(yè)農民，農民專業(yè)合作社負責人、合作社其他人員、農機操作人員，不斷提高他們的服務水平，并按不同類型分類培訓。造就一批服務農民、扎實創(chuàng)業(yè)的農村經濟帶頭人、農民經濟人等各類鄉(xiāng)土人才。（十九）全面做好農村農民技能培訓工程。認真調查摸底，及時收集、整理農民工各類信息，掌握動態(tài)。廣泛宣傳農民工技能培訓政策，積極引導，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對有外出意向農民引導他們就地轉移，同時加強與外地勞務輸出部門聯(lián)系，加大勞務輸出培訓力度，使外出農民了解政策，掌握務工知識和維權技能。通過努力，400多返鄉(xiāng)農民又重新找到工作。

（二十）著力做好農村五保供養(yǎng)服務機構建設。積極改善農村五保供養(yǎng)條件，總投資165萬元的第二敬老院80張床位主體及附屬工程已全面完工，老人已入住，使五保老人老有所養(yǎng)，無后顧之憂。

（二十一）大力實施病險水庫除險加固工程工作。投資600萬完成兩座�、袼畮斐�險加固，投資285萬堤防加固2公里，西汲河治理街道段正在積極準備進場

（二十二）積極做好一事一議財政獎補試點。促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農民生產生活條件，推進新農村建設。全面完成今年117.82萬元的一事一議項目，同時結合一事一議，投資60萬興擴建當家塘26口，已全部通過驗收。

（二十三）開展農村危房改造工程，全鎮(zhèn)160戶112萬危房改造任務已全部通過驗收，全區(qū)第二個完成。

（二十四）積極爭取農村公路危橋加固改造工程，倒橋危橋已重建完工。

（二十五）大力實施校舍安全工程。抓住校安工程大好契機，大力改造危舊校舍。投資200多萬元建筑面積達2400多平方米的***初中教學樓已投入使用；遷址重建的840平方米校舍的沙家灣小學現(xiàn)已全部竣工；其他六所中小學的教學樓也都已基本完工，全鎮(zhèn)校舍狀況明顯改善。

四、嚴格管理，確保實效。工程類項目嚴把市場準入關、材料進場關、工程技術關、工程監(jiān)理關，按照“法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金報帳制”六制要求，確保工程進度和質量，確保民生資金及時發(fā)放到位，凡屬財政補貼農民資金、民政、五保等資金，均實行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的社會化發(fā)放方式，及時足額發(fā)放到人到戶；嚴格落實對民生工程“六制”要求，凡涉及工程建設的資金，實行專戶管理，嚴格按工程進度和資金管理辦法撥付資金，確保工程建設資金、工程建設進度、工程建設標準、工程建設質量全面落實。加強民生工程資金監(jiān)管，完善資金管理制度，接受審計，加強監(jiān)督，嚴禁擠占、挪用、拖欠民生工程資金，切實提高資金使用效益。

五、明確責任，嚴明紀律。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，適時召開民生工程領導小組會議，要求各部門要嚴格把關，認真履職盡責，嚴格按政策、按程序辦事，按時報送資料。為此，鎮(zhèn)黨委、政府要求對民生涉及的成員單位落實責任制和責任追究制，成員單位一把手是第一責任人，民生工程業(yè)務人員為直接責任人，建筑類工程分人包保。鎮(zhèn)民生工程督查組對全鎮(zhèn)十七個村（居）委會及有關單位對民生工程落實情況進行全面督查，并將督查結果通報，督促整改；各工程實施主管部門結合工作實際，適時開展各項專項督查。研究改進督查方法，注重提高督查效果。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，盡力采取“一項一策”的辦法，提出整改措施，確保工程實施效果。發(fā)現(xiàn)對民生工程工作不負責任，推諉扯皮，給工作造成不良影響的將追究有關責任人和直接責任人的責任。民生工程是一項民心工程，任務重、責任大，我鎮(zhèn)雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，維護了社會的穩(wěn)定，但仍存在不足，今后我們將堅定信心，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)民生工作更上新臺階。

裕安區(qū)***鎮(zhèn)人民政府二○一一年十二月二十日

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