XXX文化行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)
XXX文化行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)
201*年,文化市場(新聞出版)管理工作在省、市主管部門的關(guān)心支持下,在縣委、縣政府和局長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以繁榮文化市場為中心,大力宣傳文化市場管理法律法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。以創(chuàng)建省級文明城市、依法行政先進(jìn)縣、文化先進(jìn)縣、平安文化市場,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為總體目標(biāo),結(jié)合我縣縣情,創(chuàng)新思路,開拓工作,不斷推進(jìn)文化市場大繁榮大發(fā)展,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、以“創(chuàng)建省級依法行政先進(jìn)縣”為動力,規(guī)范管理,推進(jìn)政務(wù)信息公開化。
今年以來我們不斷健全和完善各項規(guī)章制度,用法規(guī)來保證各項管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時,我們大力推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開,加快行政權(quán)力“陽光化進(jìn)程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,以及各行業(yè)的審、報、批信息,在電視臺公布舉報電話等形式,加大行政執(zhí)法公開化,主動接受社會監(jiān)督。在管理部門與經(jīng)營單位和社會各界搭起開放、公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。今年我局獲得省新聞出版局授予“201*201*年度全省新聞出版(版權(quán))依法行政示范創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。此外,我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班,分別對各行業(yè)經(jīng)營單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
二、以“創(chuàng)建省級文明城市”為標(biāo)準(zhǔn),凈化文化新聞出版市場。
今年我們以“創(chuàng)建省級文明城市”活動為契機(jī),進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長環(huán)境,推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門的文化、新聞出版市場環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺《全縣文化、新聞出版市場環(huán)境專項整治行動方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo),以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場為重點,對社會文化環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一集中整治,積極營造良好的未成年人健康成長環(huán)境。共出動了xxx人次,采取了xx次突擊行動,取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx,有效遏制了各娛樂場所接納未成年人和超時經(jīng)營等違規(guī)勢頭。同時充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強(qiáng)了經(jīng)營業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通,這些舉措受到全社會的一致好評。并順利通過創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗收。
三、以“創(chuàng)建文化先進(jìn)縣”為契機(jī),做大做強(qiáng)文化、新聞出版市場。
一是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。我縣高度重視農(nóng)家書屋建設(shè)工作,今年利用中央獎勵資金和省補(bǔ)資金,通過公開招投標(biāo)方式,分兩批對全縣“農(nóng)家書屋”的出版物進(jìn)行更新,進(jìn)一步提升了我縣農(nóng)家書屋的配標(biāo)準(zhǔn),今年我們分批對農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)家書屋管理員的管理水平。并積極引導(dǎo)群眾多讀書、讀好書。通過開展讀書活動,使群眾
的文化生活進(jìn)一步豐富,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng),真正把我縣農(nóng)家書屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小,環(huán)境差問題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一計算機(jī)遠(yuǎn)程管理的“四個統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率,不斷提升網(wǎng)吧場所文明健康的良好形象。
三是做強(qiáng)歌舞娛樂行業(yè)。今年,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂場所也有所增多。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂場所時,嚴(yán)格按照《娛樂場所管理條例》要求辦理,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊娛樂場所淫穢色情表演,定期不定期抽查,重點時段實施高密度清查。以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī),積極鼓勵發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動;有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強(qiáng)、自娛自樂的文化場所,現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂場所。
四、以“創(chuàng)建平安文化市場”為目標(biāo),扎實開展全縣各項文化市場管理工作
(一)堵源頭,開展“掃黃打非”專項整治。文化市場管理和“掃黃打非”是一項長期的工作任務(wù),及時制定了《201*年XXX“掃黃打非”工作行動方案》,堅持把查處政治性非法出版物及網(wǎng)上有害信息作為我縣“掃黃打非”工作的重點來抓,反復(fù)清查圖書、報刊、音像制品、
計算機(jī)軟件經(jīng)營場所,嚴(yán)格清理銷售非法出版物的游商地攤和無證照經(jīng)營者。對重要的書店、復(fù)印店、音像制品店等場所進(jìn)行明察暗訪,對政治性非法出版物嚴(yán)密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記,對有違法違規(guī)經(jīng)營單位一律扣停發(fā)證。會同公安、工商等部門,對音像市場開展了集中整治,全年來共出動xxx人次,在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動,查繳非法音像制品xxxxx張(盤),非法出版物xxxxx冊,取締無證經(jīng)營點xx家,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營活動,確保全縣文化市場繁榮、有序、健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理。與電信、公安、工商等部門聯(lián)合行動,先后開展了x次集中整治行動,打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長效管理機(jī)制。對網(wǎng)吧超時營業(yè)、接待未成年人、不如實做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。同時我們強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺對網(wǎng)吧計算機(jī)經(jīng)營管理系統(tǒng)“實時報警”和“全球眼”視頻遠(yuǎn)程實時監(jiān)管,有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場所經(jīng)營秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員(五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員)的作用,重新調(diào)整充實義務(wù)監(jiān)督員,多次召開義務(wù)監(jiān)督員工作會議,新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法,健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé),有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴(yán)整治,加大娛樂場所整治力度。今年以來,按照“掃黃打非”專項整治行動的部署,確保我縣娛樂市場平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場所專項整治行動。通過精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢,不間斷地對電子游戲廳進(jìn)行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機(jī)xxx臺。今年x月份以來,以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī),提升我縣娛樂場所的品味,縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門,對美食城地段內(nèi)xx家娛樂場所進(jìn)行逐戶檢查登記,并對存在違章建筑,消防安全不達(dá)標(biāo)的x家KTV進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。對存在消防安全隱患的xx家KTV進(jìn)行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無事故。
(四)嚴(yán)查處,集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點。在去年整治工作的基礎(chǔ)上,今年來我們“機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”,繼續(xù)采取了一系列強(qiáng)有力的措施,鞏固了專項整治的成果。認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗,積極探索規(guī)范管理新思路,對企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實踐中建立和健全一系列管理制度,加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管,杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的要求,對全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類處,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績,但離市場發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗,努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場長效管理體系,為文化市場的大繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。
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市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊工作總結(jié)
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201*年,在市文化廣電新聞出版局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神,按照中央和省、市關(guān)于文化市場行政執(zhí)法工作的總體部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范執(zhí)法為最高追求,陽光執(zhí)法為完善手段,人性化執(zhí)法為著力基點,全面推進(jìn)文化市場行政執(zhí)法的規(guī)范化、陽光化、人性化,整體工作取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)思想政治業(yè)務(wù)建設(shè),提高班子和隊伍的攻堅力
大隊組建以來,我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、共同發(fā)展、和諧發(fā)展三大理念,堅持以解放思想為突破口,按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、從政廉的要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)。1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治薰陶,提高思想政治素質(zhì),做到政治強(qiáng)。我們始終把加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)作為自己思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓,認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)制度,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論成果、學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于文化市場行政執(zhí)法的重大決策和重要部署,10月份以來,共組織職工政治理論學(xué)習(xí)10次,學(xué)習(xí)研討和交流活動12次,寫出學(xué)習(xí)心得和體會每人2篇。通過學(xué)習(xí)和研討,始終把大隊全體的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,統(tǒng)一到推動文化市場發(fā)展的歷史使命上來,統(tǒng)一到推進(jìn)文化市場行政綜合執(zhí)法改革的重要任務(wù)上來,政治覺悟、政治素質(zhì)、政治品德三個方面素質(zhì)的提高,帶來了大隊全體工作人員思想、工作、生活,特別是學(xué)風(fēng)的根本改變,大隊全體心往一處想,勁往一處使,團(tuán)隊凝聚力和工作攻堅力有了明顯提升。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和制度建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),做到業(yè)務(wù)精。做好新時期文化執(zhí)法工作,必須提高對新時期文化執(zhí)法工作的認(rèn)識水平和把握能力,要高于工作,駕馭工作,把握基本規(guī)律,突出重點環(huán)節(jié),保證正確執(zhí)法方向,營造健康文化執(zhí)法氛圍。一是堅持科學(xué)決策、民主決策,堅持完善大隊會議制度、調(diào)查研究制度、重大工作請示報告制度等,注重對重大決策議題的調(diào)查研究,堅持重大問題集體議定,具體工作分別實施,相關(guān)事情主動協(xié)作,提高了決策質(zhì)量和實施效果。二是從陽泉實際出發(fā),從當(dāng)前文化執(zhí)法工作的實際出發(fā),認(rèn)真研究新形勢下文化執(zhí)法工作的新特點,提出以引導(dǎo)市場為第一要求,以群眾愿望為第一信號,以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)的基本思路,進(jìn)行全市文化市場執(zhí)法工作的總體布局,保證文化執(zhí)法始終圍繞市委、市政府中心工作展開,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的建設(shè)實踐進(jìn)行,實現(xiàn)了文化執(zhí)法為全市文化大發(fā)展、大繁榮提供管理引導(dǎo)和發(fā)展動力的重要作用,體現(xiàn)了文化執(zhí)法的有為有位有效。三是自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過設(shè)立法制學(xué)習(xí)日,自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等途徑,加強(qiáng)文化執(zhí)法法律法規(guī)的學(xué)習(xí),先后組織學(xué)習(xí)了行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、文化市場行政執(zhí)法管理辦法、娛樂市場、網(wǎng)吧、美術(shù)品、音像制品等管理條例,強(qiáng)化了班子和執(zhí)法人員的依法行政意識,綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)水平得到較大提高,特別是針對班子成員和執(zhí)法隊伍來自不同領(lǐng)域,工作內(nèi)容、工作重點、工作方式都發(fā)生了重大變化的實際,深入開展解放思想大討論,引導(dǎo)大家深化對文化執(zhí)法工作的認(rèn)識,學(xué)習(xí)堅持做到聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐,把理論和實踐結(jié)合起來,在學(xué)習(xí)中把握理論,在工作中運用理論,在實踐中升華和檢驗理論,促進(jìn)了理論學(xué)習(xí)成果向領(lǐng)導(dǎo)能力的轉(zhuǎn)化。四是以制度建設(shè)為總抓手,突出抓好工作制度、內(nèi)部管理制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、協(xié)作協(xié)調(diào)制度等的建設(shè),提出了尊重科學(xué),探索規(guī)律,激發(fā)智慧,創(chuàng)新工作的大隊精神;維護(hù)文化市場秩序,捍衛(wèi)國家文化安全的大隊使命;政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的隊伍建設(shè)目標(biāo)。制定了會議制度、收發(fā)文管理辦法、保密制度、財務(wù)管理制度、財產(chǎn)管理制度、車輛管理使用制度、文印工作制度、公章使用管理制度等一系列內(nèi)部管理制度,內(nèi)部運行力求最優(yōu)化設(shè)計。我們從促進(jìn)職工全面發(fā)展的角度出發(fā),制定了職工考勤制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、年度考核制度等,充分調(diào)動職工工作和學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。我們從規(guī)范執(zhí)法的要求出發(fā),制定了舉報受理制度、首問首辦責(zé)任制度、案件移送制度、重大案件管理制度、聯(lián)席會議制度、罰款與收繳分離制度等,強(qiáng)化了各有關(guān)部門的聯(lián)合和協(xié)調(diào),特別是重大案件的配合協(xié)調(diào),形成了辦案合力的制度保障。3、開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng),做到作風(fēng)正。我們把開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升隊伍素質(zhì)的有效手段,作為樹立自身形象、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的良好契機(jī),通過評議發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作。一是成立了以大隊班子為成員的政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政風(fēng)行風(fēng)評議責(zé)任制,明確了機(jī)構(gòu)和人員職責(zé),制定了內(nèi)容充實、科學(xué)合理,針對性、實效性和操作性較強(qiáng)的大隊政風(fēng)行風(fēng)評議活動實施方案,確保了評議活動目標(biāo)明確,有章可循,扎實推進(jìn)。二是召開動員大會、組織座談,積極宣傳開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動的重要意義和評議的內(nèi)容、方法、重點、實施步驟等,增強(qiáng)了廣大干部職工參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動的責(zé)任感。三是突出評議重點,以營造良好的發(fā)展環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、廉政環(huán)境為主要內(nèi)容,以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)為突破口,以健全制度、加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律為根本,扎實推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實做到“為民、務(wù)實、清廉”。四是創(chuàng)新評議機(jī)制,按照加強(qiáng)教育、健全機(jī)制、完善監(jiān)督三管齊下的原則,在科學(xué)、公平、公正地搞好評議工作的同時,致力于建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的長效機(jī)制,制訂了大隊政風(fēng)行風(fēng)“八不準(zhǔn)”、首問首辦責(zé)任制、大隊公開服務(wù)承諾等,從制度的層面鞏固升華政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。五是堅持開門評議,請上級部門、服務(wù)群眾、新聞媒體來提意見,來評判單位工作成效和服務(wù)質(zhì)量,大隊組建以來,共召開各類型座談會6次,座談200多人次,發(fā)放問卷調(diào)查表300多份,設(shè)置意見箱1個,向社會公布舉報投訴電話1部。對從各個方面征集得來的4方面17條意見建議,大隊行評辦及時進(jìn)行整理,經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)審核后分送辦公室和各中隊處理,并要求反饋處理情況。六是引深拓展,在認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議的同時,我們開展了學(xué)習(xí)弘揚右玉精神的活動,將學(xué)習(xí)右玉精神與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,以右玉精神激勵斗志,鼓舞士氣,干好工作,進(jìn)而在全隊形成了理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想作風(fēng),求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、踏實肯干的工作作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)自律、自重自省的生活作風(fēng),使政風(fēng)行風(fēng)評議成為解決問題、推動工作的過程,使右玉精神的弘揚光大成為塑造形象、形成風(fēng)氣的過程,促進(jìn)了大隊作風(fēng)的根本改變。二、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,提高班子和隊伍的公信力
我們認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照教育、監(jiān)督和制度并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系,展開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、認(rèn)真實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建廉政建設(shè)工作合力。大隊班子一組建,我們就制定了班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案,明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和工作責(zé)任,形成了隊長辦公會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系,做到行政工作、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一同部署、一同落實,做到了人人講廉政、人人有責(zé)任。
2、建立完善各項制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的制度管理。重點抓以下幾項制度的落實,首先是學(xué)習(xí)制度。大隊對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)進(jìn)行詳細(xì)安排,提出明確要求,并堅持定期考核。201*年大隊一組建,就組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市文廣新局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實施方案、廉政準(zhǔn)則,按照《公務(wù)員法》的規(guī)定,制訂了執(zhí)法人員八不準(zhǔn)的行為規(guī)范,提高了大家對廉潔自律的理解和把握,劃出了執(zhí)法堅守的廉政紅線。其次是完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。廉政檔案包括領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況表、述職述廉報告、重大事項報告制度等。
3、充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。我們堅持社會監(jiān)督和單位內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合,聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,監(jiān)督我隊依法行政、貫徹落實黨規(guī)黨紀(jì)的情況,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況,定期不定期地召開監(jiān)督員會議,聽取意見,改進(jìn)工作。嚴(yán)格財務(wù)、資產(chǎn)管理等制度,實行大宗辦公用品政府采購、車輛定點維修定點加油等,提高了資金使用效率。截至目前,沒有發(fā)現(xiàn)一例反映班子成員不廉潔現(xiàn)象的舉報或反饋。三、認(rèn)真履行職能職責(zé),創(chuàng)造性開展工作,圓滿完成了各項工作任務(wù)
201*年,全市文化市場行政執(zhí)法工作整體取得了明顯成效。截止12月底,我隊共出動檢查4803(人)次,檢查網(wǎng)吧4462(家)次,檢查歌舞娛樂場所1564(家)次,圖書出版物市場960(家)次,音像市場540(家)次,印刷企業(yè)440(家)次,受理舉報電話37個,責(zé)令整改違規(guī)場所128家,責(zé)令停業(yè)整頓違規(guī)場所23家,警告90家(次),罰款3家,立案調(diào)查3家,辦結(jié)案件3家,沒收違規(guī)圖書6048冊,音像制品2104張。
1、引深文化體制改革,整合組建文化市場行政綜合執(zhí)法大隊。推動文化市場行政綜合執(zhí)法改革,是201*年文化行政執(zhí)法工作的一件大事。在市文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,201*年我市文化市場行政綜合執(zhí)法改革實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)重組、人員合并、職責(zé)明確,邁出了實質(zhì)性改革步伐,取得了明顯成效。一是文化體制改革不斷引深,行政綜合執(zhí)法新機(jī)構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。2月份,市編辦下發(fā)《關(guān)于組建陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊的通知》(陽編辦字[201*]3號),撤銷了市社會文化管理委員會辦公室(市文化市場稽查隊)、市音像制品管理站、市廣播電視總臺內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會管理部,在此基礎(chǔ)上組建陽泉市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊,受市文化廣電新聞出版局委托,承擔(dān)全市文化市場行政處罰以及相關(guān)行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查職能。并明確了機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)格編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等,9月14日,市委、市政府任命了大隊長,10月14日,市人事局任命了兩名副隊長,正式組成大隊領(lǐng)導(dǎo)班子,三家機(jī)構(gòu)、人員合并,機(jī)構(gòu)正式運轉(zhuǎn)。二是多方協(xié)調(diào)財政支持,整合組建取得新進(jìn)展。大隊班子組建以后,在市局的支持下,我們協(xié)調(diào)市編辦、市財政局、市人事局等相關(guān)部門,解決了編制、經(jīng)費、執(zhí)法車輛以及整合帶來的人事工資問題。市編辦明確大隊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為一個辦公室,三個中隊;財政特批16萬元開辦費,用于辦公場所維護(hù)、辦公設(shè)備購置、執(zhí)法證件辦理等;財政特批8萬元,購置了一輛桑塔納志俊作為執(zhí)法用車,保證了大隊執(zhí)法活動的正常開展。市人事局及時辦理了合并人員工資轉(zhuǎn)移調(diào)整等。三是高規(guī)格規(guī)劃要求,大隊整體呈現(xiàn)出新面貌。大隊組建后,我們安排得力人員,聯(lián)系施工隊伍,對辦公室進(jìn)行了簡單裝修,新購置了辦公桌椅、文件柜,對每個辦公室都精心設(shè)計擺放方式,合理利用每個空間,力求辦公室布置整潔大方。我們還為每個工作人員制作辦公桌牌、職責(zé)牌、離崗告示牌等,做到了“科室有指示牌、辦公桌上有桌牌、離崗有告示牌”。我們還制定了執(zhí)法承諾,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公示牌等,打下了陽光執(zhí)法的初步基礎(chǔ)。
2、堅持開展整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人專項行動,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,是我們201*年行政執(zhí)法的工作重點,一年來,我們先后組織開展了“網(wǎng)吧”、娛樂市場、演出市場等多項專項集中整治行動,加大對網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為的打擊和處罰力度,規(guī)范了全市文化市場的經(jīng)營秩序。一是召開專題會議,進(jìn)行安排部署。4月13日召開了市直管網(wǎng)吧和娛樂場所規(guī)范管理經(jīng)營及安全責(zé)任工作會議。要求各經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)格按照管理條例守法經(jīng)營,安全生產(chǎn),嚴(yán)禁接納未成年人,特別是網(wǎng)吧,嚴(yán)格實行實名制上網(wǎng)登記,守法經(jīng)營。二是利用媒體進(jìn)行宣傳教育,形成良好的社會氛圍。我們利用電臺、電視臺、報紙等媒介大力宣傳網(wǎng)吧和娛樂場所集中治理活動,對在治理活動中查處的違規(guī)網(wǎng)吧和娛樂場所予以公開曝光,通過曝光震懾違規(guī)行為,切實營造了良好的輿論氛圍。三是針對特殊人群,大隊開展專項活動,進(jìn)行正面引導(dǎo)。特別是暑假前夕,在全市組織開展“中小學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”活動,活動以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點,采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,并調(diào)動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。四是嚴(yán)格執(zhí)行文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》和文化廳《網(wǎng)吧違法處罰量化標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,相繼組織實施了元旦、寒假、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中考高考、暑期、中秋、國慶、圣誕等10余次網(wǎng)吧和文化市場大檢查,先后有10多家違規(guī)營業(yè)的網(wǎng)吧被停業(yè)整頓,起到了很好的警示教育作用。五是積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧,主動開展對黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作,并及時通報工商部門,進(jìn)行查處和取締。201*年我們聯(lián)合工商部門,清理了盂縣路家村鎮(zhèn)、梁家寨鄉(xiāng)兩個黑網(wǎng)吧。通過開展這些活動,全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制,市場經(jīng)營秩序明顯改觀。3、不斷推動“掃黃打非”專項斗爭深入展開,凈化我市文化環(huán)境。201*年我們以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),打擊侵權(quán)盜版為主線,以加強(qiáng)市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營秩序為中心,以凈化校園周邊文化環(huán)境,保護(hù)未成年人健康成長為已任,精心組織,統(tǒng)籌安排,組織進(jìn)行了多次專項行動,有力地打擊了我市文化市場違規(guī)違法經(jīng)營行為,凈化了我市的文化環(huán)境。一是開展校園周邊環(huán)境治理活動。為凈化社會文化環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長。我們組織開展了校園周邊環(huán)境治理專項行動,認(rèn)真按照省文化廳《關(guān)于對校園周邊文化市場經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)查的通知》要求,集中力量對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查,對校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營場所逐一登記,做到心中有底數(shù)、整治有重點。對學(xué)校周邊的出版物市場進(jìn)行重點清理,堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地攤,杜絕各類非法有害出版物進(jìn)入校園。我們組織開展高考期間文化市場整治行動,重點加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,切實為給廣大考生營造一個良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。二是組織開展打擊侵權(quán)盜版專項行動。根據(jù)省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組的安排,堅持不懈地開展打擊侵權(quán)盜版專項行動,以打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、制售盜版侵權(quán)圖書、音像制品、網(wǎng)絡(luò)出版物等為重點,抓住印刷復(fù)制和物流運輸兩大源頭,通過突擊檢查、暗訪巡查,先后組織了兩次重大行動,對圖書、軟件、音像市場進(jìn)行全面檢查,對市直管23家印刷企業(yè)的證照、規(guī)章制度、日常經(jīng)營規(guī)范、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了重點督察。共出動執(zhí)法檢查車輛30多輛次,出動執(zhí)法人員100多人次,檢查書報刊100多家,音像制品經(jīng)營戶40多家,軟件經(jīng)銷點6家,打字復(fù)印店12家,共收繳非法出版物3000多冊,盜版音像制品500多張,責(zé)令整改3家,停業(yè)整頓1家。三是開展整治手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、手機(jī)音樂等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容管理,201*年10月份,我們按照省新聞出版局的統(tǒng)一布署,組織得力人員,對全市手機(jī)下載店進(jìn)行了集中清查整治,重點對手機(jī)下載店下載淫穢色情內(nèi)容的情況進(jìn)行了清理整頓。四是開展重點時段重點區(qū)域的專項檢查。結(jié)合我市的實際情況,制定了世博、亞運會期間具體的工作方案,全體隊員放棄休息,分時段、按區(qū)域深入執(zhí)法一線檢查、督導(dǎo)。大隊在世博會期間實行了全天候重點監(jiān)控。在保證日常檢查的同時,對重點區(qū)域重點場所全面清查,在4月份組織了一次大規(guī)模的檢查,及時查清歌廳、網(wǎng)吧的外來務(wù)工人員情況和他們的住宿、行為特點,特別是注意外來務(wù)工人員中有“藏獨”、“疆獨”、吸毒販毒、賣淫嫖娼等傾向和行為的人員,加強(qiáng)對此類人員的監(jiān)督和預(yù)控,并及時上報監(jiān)控情況。為亞運會的召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境,10月份,我們以網(wǎng)吧、演出、出版物市場為重點,對校園周邊、城市郊區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等關(guān)鍵區(qū)域,在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時,深入開展文化市場整治活動,有效打擊各類違法文化經(jīng)營活動,文化市場環(huán)境進(jìn)一步凈化。五是強(qiáng)化正規(guī)音像門店的管理。嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,實行進(jìn)貨憑證備案備查制度,加強(qiáng)對業(yè)主進(jìn)貨渠道的檢查,對來路不明、沒有正規(guī)進(jìn)貨渠道證明的音像制品,加大收繳和清理力度,嚴(yán)厲打擊業(yè)主私自刻錄音像制品行為,努力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),進(jìn)一步提高正版音像制品的市場占有率。4月22日,我們在市文化中心舉行了201*年全國侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物集中銷毀行動,集中銷毀了非法音像制品25320冊(盤)。201*年1月10日,我們在市文化中心舉行了201*年全國侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物集中銷毀行動,銷毀了侵權(quán)盜版制品及各類非法出版物8152冊(盤),其中非法盜版圖書6048冊,盜版音像制品2104盤。
4、全面深化文化市場規(guī)范經(jīng)營和安全整治,確保文化市場安全運行。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場安全生產(chǎn)工作,防止文化市場重、特大事故的發(fā)生,我們?nèi)媛鋵嵃踩ぷ髫?zé)任制,以教育為先導(dǎo),以綜合治理為手段,扎實開展各項安全監(jiān)管工作,狠抓各項安全措施落實,查安全、除隱患、保平安,維護(hù)了我市文化市場安全運行的良好形勢。一是狠抓安全責(zé)任落實,以落實安全責(zé)任為重點,201*年4月13日召開全市文化市場規(guī)范管理經(jīng)營安全責(zé)任生產(chǎn)工作會議,通報了白草堰陽光廣場自由空間網(wǎng)吧九零后二部違規(guī)經(jīng)營及處罰情況,與各經(jīng)營場所簽訂了規(guī)范經(jīng)營安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全責(zé)任層層分解,明確經(jīng)營單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要求各單位落實消防安全責(zé)任人員,積極完善安全體制機(jī)制,加強(qiáng)安全制度建設(shè)。二是根據(jù)網(wǎng)吧、娛樂場所人員密集的特點,指導(dǎo)他們分別建立了安全管理制度,應(yīng)急預(yù)案,特別是在節(jié)假日期間等人群集聚的關(guān)鍵節(jié)點,指導(dǎo)各經(jīng)營場所建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)安全督導(dǎo)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、善后處理等組織機(jī)構(gòu),設(shè)立了安全員、安全引導(dǎo)員等工作崗位,提高了各經(jīng)營場所的應(yīng)急能力。三是開展專項整治,確保文化市場安全運行。11月4日,我們召開了全市文化市場日常經(jīng)營規(guī)范、安全隱患排查整治專項行動工作會,請省“掃黃打非”稽查隊淮書妮副隊長對經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了專題培訓(xùn),提高了他們對安全的認(rèn)識,從“要我做”變成“我要做”。從11月份開始,全市文化市場分業(yè)主自查、全面檢查、責(zé)令整改、驗收檢查四個階段,對全市文化娛樂場所進(jìn)行為期四個月的規(guī)范經(jīng)營、安全整治。在貴州網(wǎng)吧爆炸事件、平安夜等特殊時期,我們都及時召開會議,進(jìn)行安排部署,組織專項行動,進(jìn)行安全檢查。目前全市進(jìn)行的經(jīng)營規(guī)范和安全整治專項行動,通過自查和全面檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患70多處,下發(fā)整改通知書50多份,停業(yè)整改5家,極大地促進(jìn)了安全隱患的整改。
201*年雖然我們做了不少工作,取得了一些成績,但我們也看到,在文化市場的監(jiān)管方面還存在著不少不盡如人意的地方,如:我隊人員年齡偏大,執(zhí)法裝備較差,執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象還在一定程度上存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村黑網(wǎng)吧依然猖獗,新型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展還不夠充分,廣播電視市場,特別是私自接收衛(wèi)星電視節(jié)目的現(xiàn)象還沒有得到有效的遏制等,需要我們下更大的力氣進(jìn)行規(guī)范和治理,在新的一年里,綜合執(zhí)法改革要以創(chuàng)新創(chuàng)造為不竭動力,在完善體制機(jī)制、提高行政執(zhí)法效能上有新進(jìn)長。市場服務(wù)要堅持以人為本,在共建和諧、便民利民上有新特點。市場監(jiān)管要以專項整治為基本手段,在規(guī)范經(jīng)營、陽光經(jīng)營上有新突破。市場凈化要以“掃黃打非”為有力武器,在重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)清理整治上有新收獲。市場安全要以杜絕安全事故為基本要求,在安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置上有新提高。自身建設(shè)要以提高監(jiān)管能力為重點,在改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)上見成效,為我市文化市場的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出我們自己的貢獻(xiàn)。
上一條信息:責(zé)任目標(biāo)完成情況自評下一條信息:市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊組織學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神
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