社區(qū)矯正工作總結(jié)

社區(qū)矯正工作總結(jié)

今年以來，在黨委和政府的高度重視和支持下，社區(qū)矯正辦公室深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》的一系列指示精神，積極探索、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有效地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，主要工作總結(jié)如下：一、1-6月份工作匯報

截至6月底，新接收社區(qū)服刑人員13名，按時解矯7名。我鎮(zhèn)目前共有在冊社區(qū)服刑人員29名，在29名社區(qū)服刑人員中，男23人，女6人。犯罪類型為：詐騙罪7人、故意傷害罪4人、交通肇事罪2人、偽造居民身份證罪3人、盜竊罪3人、搶劫罪2人、流氓罪、開設(shè)賭場罪、職務(wù)侵占罪、貪污罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、賭博罪、容留賣淫罪、重大責(zé)任事故罪、貪污罪各1人。犯罪年齡結(jié)構(gòu)：最大的為62歲、最小的為18歲。共對法院開出調(diào)查回復(fù)函15封，聯(lián)合檢察院對矯正對象分別談心、談話29人次。具體工作做法體會是：

1．充分發(fā)揮幫教作用，以人為本，促進(jìn)矯正對象融入社會。

(一)是加強(qiáng)警示教育。有針對性地組織矯正對象到**看守所參加各種警示教育活動，提高矯正對象的守法遵規(guī)意識。

(二)是增強(qiáng)工作技能培訓(xùn)。積極與人力資源所聯(lián)系，幫助有勞動能力和就業(yè)愿望的矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵、幫助、扶持矯正對象自主創(chuàng)業(yè)。

(三)是維護(hù)矯正對象的合法權(quán)益。對有需要法律援助的矯正對象，做到應(yīng)援盡援，及時解決矯正對象維權(quán)的法律需求。

今年，蘭干社區(qū)的愛國衛(wèi)生工作在**市黨委政府及上級主管部門綠洲路街道的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”為思想指導(dǎo)，掌握新形勢下愛國衛(wèi)生工作的特點(diǎn)、內(nèi)涵。堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，把握因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、循序漸進(jìn)的工作原則，緊緊圍繞除創(chuàng)衛(wèi)、除四害、健康教育、食品藥品等中心內(nèi)容，使博文社區(qū)愛國衛(wèi)生水平再上一個新臺階，促進(jìn)兩個文明建設(shè)�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

1、按照全市愛衛(wèi)辦和辦事處工作的總體要求，將轄區(qū)環(huán)境綜合治理作為主要核心工程，博文社區(qū)書記親自抓，副主任對分管工作范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，社區(qū)工作人員對轄區(qū)治理工作承擔(dān)包聯(lián)責(zé)任，博文社區(qū)先成立衛(wèi)生城市迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)書記任組長，副主任任副組長，下設(shè)督導(dǎo)檢查組，統(tǒng)計(jì)上報組，宣傳報道組，各部門明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，衛(wèi)生工作有條不紊的開展起來，同時我們以街道下發(fā)的轄區(qū)衛(wèi)生存在問題統(tǒng)計(jì)表和整改進(jìn)度表為量化指標(biāo)，找問題、抓落實(shí)。蘭干社區(qū)還聘請專門保潔人員對無人管理的華光家屬院和五小家屬院兩個小區(qū)實(shí)行全天保潔。

2、定期清理轄區(qū)單位和家屬區(qū)院前、院后、地下室、樓道衛(wèi)生，博文社區(qū)根據(jù)各單位衛(wèi)生整治工作情況下發(fā)通報，并對行動緩慢的單位進(jìn)行通報批評，并按照迎檢復(fù)審要求蘭干社區(qū)結(jié)合實(shí)際工作在全轄區(qū)內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于蘭干社區(qū)迎接國家衛(wèi)生》

擴(kuò)展閱讀：(人大審議)社區(qū)矯正工作總結(jié)

三門縣社區(qū)矯正工作情況匯報材料

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定，201*年，我縣適時開展試點(diǎn)工作，切實(shí)履行社區(qū)矯正工作職責(zé)，牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織依法開展社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助力度，推進(jìn)了我縣社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。下面我分四個方面匯報一下我縣社區(qū)矯正工作情況：

一、基本情況

經(jīng)過一年多時間的調(diào)研，201*年下半年，我縣按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》以及省、市社區(qū)矯正工作意見，出臺了《三門縣全面推行社區(qū)矯正工作意見》和《三門縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，明確了工作格局、組織體系和職責(zé)分工。并從201*年10月份起開展與公安部門的社區(qū)矯正對象交接，201*年6月份全縣所有十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了交接儀式，到201*年5月，共接收矯正對象1129人，其中到期解矯轉(zhuǎn)入安置幫教的共609人，目前在矯520人，其中管制6人，假釋81人，緩刑387人，暫予監(jiān)外執(zhí)行8人，剝奪政治權(quán)利38人。近四年重新犯罪被收監(jiān)4人，因漏罪收監(jiān)2人，被治安處罰8人，8人正常死亡。目前在冊的520人中，請假外出務(wù)工對象113人，異地托管8人，通過采取一對一、多幫一、“定人包案”、“雙列管”等措施，社區(qū)矯正對象的脫、漏管和再犯新罪率得到有效控制。

二、主要工作

自201*年開展社區(qū)矯正工作以來，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)

規(guī)定和上級有關(guān)要求，時刻緊扣防脫漏防再犯主題，認(rèn)真開展了社區(qū)矯正各項(xiàng)日常工作。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。為切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，縣矯正辦積極走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入開展調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)。201*年出臺了工作意見和實(shí)施方案，統(tǒng)一建立了社區(qū)矯正案卷臺賬資料和工作流程等規(guī)章制度，為社區(qū)矯正工作開好頭布好局。201*年度我們建立了例會制度、請示報告制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、學(xué)習(xí)教育制度、信息報送制度、檔案管理制度、定期匯報、監(jiān)督考察、公益勞動、遷居審批、考核獎懲和外出請假暫行規(guī)定等一系列監(jiān)督管理制度。201*年，根據(jù)“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”建設(shè)要求，明確了現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作中若干規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矯正資料移交接手續(xù)，建立了社區(qū)矯正資料移交接登記制度，確保社區(qū)矯正資料完整，法律文書按時送達(dá)。201*年，根據(jù)上海世博安保要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管，建立健全了外出務(wù)工對象異地矯正、異地托管等工作制度，規(guī)范了流動矯正對象的銜接程序，有效地防止了社區(qū)矯正對象脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生，由于工作出色，我局矯正科被省綜治委辦公室評為201*年度“環(huán)滬護(hù)城河工程”先進(jìn)集體。

（二）創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)上級部門關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見的通知精神，我縣建立了縣鎮(zhèn)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，即：縣社區(qū)矯正工作委員會--鎮(zhèn)級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組--社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正志愿者和監(jiān)護(hù)人組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。201*年，根據(jù)“社區(qū)矯正規(guī)范落實(shí)年”建設(shè)要求，建立了村

級社區(qū)矯正工作小組，健全了工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)了基層一線社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。目前，全縣基層一線社區(qū)矯正工作者31人，社區(qū)矯正志愿者有483人，監(jiān)督管理人員的緊張問題正在逐步得到緩解。近四年縣司法局共組織社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)25次1055人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓(xùn)社區(qū)矯正志愿者1669人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所組織社區(qū)服刑人員集中學(xué)習(xí)15458人次，參加公益勞動16869人次，走訪談話2342人次，對加強(qiáng)思想教育，積極引導(dǎo)社區(qū)服刑人員務(wù)實(shí)改造，防止社區(qū)服刑人員脫管、再犯新罪有較大的促進(jìn)作用。在配齊配強(qiáng)隊(duì)伍的同時加強(qiáng)了社區(qū)矯正硬件設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好社區(qū)矯正辦公用房的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)社區(qū)矯正信息化建設(shè)，司法所工作人員每人配備電腦，每個司法所增配社區(qū)矯正工作專用電腦，部分司法所配備社區(qū)矯正工作用車，確保社區(qū)矯正工作者有良好的辦公條件，能切實(shí)履行工作職責(zé)，也為社區(qū)矯正步入正規(guī)化管理渠道打下良好、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）依法管理，注重實(shí)效。社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動，是提高思想認(rèn)識，改變思想觀念，矯正不良行為，提升道德品行的良好手段。通過對社區(qū)服刑人員開展集中教育和公益勞動，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的在刑意識，樹立正確的人生觀，取得明顯的改造效果。

一是規(guī)范公益勞動管理。司法所堅(jiān)持把組織公益勞動作為社區(qū)矯正工作的重要手段，通過公益勞動增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的身份意識，改變其好逸惡勞的惡習(xí)。各司法所都制定并實(shí)施了因人而

異，因地制宜的公益勞動計(jì)劃，保證服刑人員完成每月不少于16小時的公益勞動，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的思想，加強(qiáng)勞動創(chuàng)造財富的思想認(rèn)識，讓他們在勞動中感受到自己存在的社會價值，樹立重新生活的信心。全縣共建立了16個公益勞動基地，基地有聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對勞動時間核算和勞動質(zhì)量的評定。在公益勞動過程中，一些社區(qū)矯正對象改過自新，并能用實(shí)際行動回報社會。

二是組織集中學(xué)習(xí)教育。各司法所制定并實(shí)施了知識系統(tǒng)、內(nèi)容豐富、形式多樣的集中教育，重點(diǎn)抓好思想教育和心理疏導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)上門走訪、個別談話教育制度，把“向教育要質(zhì)量、向教育要安全、向教育要穩(wěn)定”的工作目標(biāo)貫穿社區(qū)矯正工作始終。集中教育學(xué)習(xí)緊密結(jié)合社區(qū)服刑人員的心理特點(diǎn)，在有效地幫助其克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。

三是開展心理健康輔導(dǎo)。201*年，我局根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要，投入了10多萬元建立了心理咨詢室，針對社區(qū)矯正對象的特殊情況和不同心理，根據(jù)工作需要分階段對部分矯正對象進(jìn)行了心理測試和心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們克服心理障礙，促進(jìn)自我調(diào)節(jié)，幫助其樹立正確的人生觀、價值觀，以達(dá)到他們順利融入社會的目的。到目前，共對250名矯正對象進(jìn)行了心理普測和心理健康教育，通過心理健康教育，讓他們及時調(diào)節(jié)自我，走出壓抑，重獲新生，同時，讓他們感覺到黨和政府對他們的關(guān)愛，更

有信心走好今后的人生路。

四是規(guī)范日常監(jiān)管考核�？h局矯正科每星期對社區(qū)服刑人員的定位軌跡抽查1次，各司法所每星期對社區(qū)服刑人員的定位軌跡普查3次，防止社區(qū)服刑人員脫管，對不假外出、越界的社區(qū)服刑人員進(jìn)行有效的教育和改造。對社區(qū)矯正對象考核，實(shí)行“日記載、周小結(jié)、月評議”的考核制度，列矯和解矯手續(xù)規(guī)范。司法所堅(jiān)持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載矯正方案、簽訂幫教協(xié)議書、規(guī)范公益勞動登記、每月小結(jié)、走訪談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。同時建立了對考核結(jié)果、矯正處遇變更告知制度，實(shí)行公開獎懲，公平矯正，提高矯正對象的改造積極性。

五是落實(shí)“三防”專項(xiàng)活動。201*年，根據(jù)省矯正辦《關(guān)于開展“防脫管、防漏管、防嚴(yán)重再犯罪”專項(xiàng)活動的若干意見》的要求和規(guī)定，專門建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了實(shí)施方案和分階段工作計(jì)劃，嚴(yán)格了重大事項(xiàng)報告制度，實(shí)施了集中點(diǎn)名點(diǎn)驗(yàn)制度。4月底，在我局牽頭下，聯(lián)合公安局、檢察院、法院職能單位對我縣轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員進(jìn)行了集中點(diǎn)名點(diǎn)驗(yàn)。通過點(diǎn)名點(diǎn)驗(yàn)，核實(shí)社區(qū)服刑人員的信息情況，為信息化平臺建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，同時，樹立了社區(qū)服刑人員的在刑意識，增強(qiáng)了社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系，規(guī)范銜接。加強(qiáng)了同公、檢、法的緊密聯(lián)系，矯正辦每月一次，司法所每半月一次與公檢法核查核對矯正

對象名單，不定期地交流信息，交換意見，相互配合做好社區(qū)矯正對象的幫教和管理工作。建立實(shí)施社區(qū)矯正定期工作例會，通過實(shí)施工作例會制度，達(dá)到了溝通信息、了解情況、研究工作、協(xié)調(diào)問題的目的。為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（五）立足實(shí)際，創(chuàng)新制度。為進(jìn)一步提高矯正質(zhì)量，確保社區(qū)服刑人員的改造效果，我局在依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，著力創(chuàng)新工作方法。一是試行了審前調(diào)查責(zé)任擔(dān)保制度。統(tǒng)一社區(qū)矯正審前調(diào)查的工作標(biāo)準(zhǔn)，要求在建議實(shí)行社區(qū)矯正的活動前，落實(shí)具備擔(dān)保資格的責(zé)任人與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)簽署《三門縣社區(qū)矯正責(zé)任擔(dān)保書》、《三門縣社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書》、《三門縣社區(qū)矯正志愿幫教書》，確保已經(jīng)作出社區(qū)矯正裁定的罪犯不脫管、不漏管，同時增強(qiáng)了社會共管功能，提高矯正對象的改好率。二是嚴(yán)格信息化教育管理。開展了社區(qū)矯正信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)GPS定位系統(tǒng)全覆蓋，共有390多名矯正對象安裝了手機(jī)定位，有27名矯正對象安裝非定位信息平臺教育手機(jī)，要求社區(qū)服刑人員手機(jī)定位率保持在80%以上，實(shí)施無線遙控、隨機(jī)查控，確保監(jiān)管人員每日對社區(qū)服刑人員能聽到其聲、查到其人，掌握其行蹤。通過全天候定位監(jiān)控和定期不定期發(fā)送教育短信的方式，實(shí)施密集型教育管理，使社區(qū)服刑人員身感隨時隨處都處于工作人員的監(jiān)管之下，增強(qiáng)了社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法的自覺性。

三、存在的主要問題

我縣的社區(qū)矯正工作經(jīng)過近四年的努力，依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，取得了明顯成效，但依然存在不少問題，主要有以下四個方面：

（一）立法有待完善。當(dāng)前，我國現(xiàn)行法律中沒有社區(qū)矯正的專門規(guī)定，《刑法》、《刑事訴訟法》對社區(qū)矯正工作的規(guī)定較少，兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》只明確了司法行政機(jī)關(guān)是社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管單位，沒有關(guān)于社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)如何具體開展的程序性規(guī)定，只是提綱挈領(lǐng)對于社區(qū)矯正的定義、適用范圍、任務(wù)等進(jìn)行了原則性的規(guī)定。201*年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確規(guī)定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正。為正確適用刑法修正案（八），確保判處管制、宣告緩刑的犯罪分子得到有效的教育矯正，出臺《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》，禁止在管制執(zhí)行期限、緩刑考驗(yàn)期內(nèi)社區(qū)服刑人員“從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所、接觸特定的人”。并且明確

了《禁止令》由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行，緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行服刑人員如違反禁止令，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)有提出撤消緩刑建議權(quán)。刑法修正案（八）和《禁止令》的出臺標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立，使監(jiān)外執(zhí)行刑罰有了明確的法律依據(jù)，能更有效的改造社區(qū)服刑人員。但這只是社區(qū)矯正工作立法的一個開始，并不意味著社區(qū)矯正工作已有明確

的立法依據(jù)。我國刑法修正案(八)修改了第三十八條第二款，這一條款被修改為:“對判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正。”修改了刑法第三十八條第四款，這一條款被改為:“違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。”從法律條款中，仍可看出司法行政機(jī)關(guān)作為社區(qū)矯正的工作主體，不是執(zhí)法主體，同時《禁止令》中不涉及“禁止令”執(zhí)行撤銷問題，社區(qū)服刑人員在矯正期間表現(xiàn)良好或有立功表現(xiàn)，我們可以向法院申請撤銷“禁止令”，設(shè)置撤銷程序有利于提高罪犯的教育轉(zhuǎn)化質(zhì)量。可見，刑法修正案（八）、和《禁止令》的出臺不能從根本上解決社區(qū)矯正工作深化發(fā)展過程中法律制約問題。

（二）公益勞動場所不足。社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作，組織社區(qū)矯正對象進(jìn)行公益勞動，是體現(xiàn)社區(qū)矯正強(qiáng)制性的重要環(huán)節(jié)，是對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育矯正和行為矯正的重要手段之一。根據(jù)《浙江省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》規(guī)定有勞動能力的社區(qū)矯正對象必須參加公益勞動（剝奪政治權(quán)利對象除外），并且每月累計(jì)參加公益勞動的時間不得小于2個工作日，按要求我縣必須參加公益勞動的矯正對象約420多人，每月必須完成800多個工作日的公益勞動，目前我縣社區(qū)服刑人員的公益勞動由各司法所分散組織，打掃衛(wèi)生死角、除草之類的，方法方式過于簡單，勞動時間未達(dá)標(biāo)，外出請

假的社區(qū)服刑人員銷假時未能及時補(bǔ)上公益勞動時間，勞動強(qiáng)度和勞動時間受條件限制差距明顯，有失公平，同時也缺乏嚴(yán)肅性，勢必給監(jiān)管工作帶來不利。因此，在全縣建立一家規(guī)模的公益勞動基地勢在必行，是順利推進(jìn)社區(qū)矯正工作的當(dāng)務(wù)之急。

（三）經(jīng)費(fèi)短缺。社區(qū)矯正工作覆蓋面廣，工作量大，社區(qū)矯正對象人數(shù)不斷增多，目前我縣在矯對象520人，需要較多經(jīng)費(fèi)，按照浙江省社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障要求，社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按社區(qū)服刑人員每人每年201*元計(jì)算，縣財政需負(fù)擔(dān)39萬經(jīng)費(fèi)。但縣財政歷年來都沒有足額撥付，縣財政撥給我局的社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)較少，無法保障日常的工作指導(dǎo)和管理需要，影響了我縣社區(qū)矯正工作的正常開展。

（四）各職能單位對社區(qū)矯正工作銜接不到位。社區(qū)矯正工作開展至今，我局在公、檢、法各職能單位的配合下，取得一定的成績，但是在工作開展的過程中還存在一定的問題。一是監(jiān)地銜接不到位。主要表現(xiàn)在兩方面，對擬提請假釋的罪犯，在委托戶籍地社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行社會調(diào)查時，存在文書格式和交接渠道不規(guī)范現(xiàn)象，各地監(jiān)獄文書格式各搞一套，沒有按省廳統(tǒng)一格式規(guī)范執(zhí)行，文書交接方面，大多數(shù)監(jiān)獄能夠與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)公對公規(guī)范交接，但小部分有通過罪犯家屬遞送的不規(guī)范現(xiàn)象，法律又沒有相關(guān)的程序性規(guī)定，給審前調(diào)查工作帶來一定的難度。二是公、檢、法有關(guān)環(huán)節(jié)配合不到位。法律規(guī)定公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體，兩高兩部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)

工作的通知》也規(guī)定在社區(qū)矯正對象入矯、訓(xùn)誡、解矯等儀式上，公安派出所應(yīng)派員參加，但在日常矯正中，司法所組織的集中教育、公益勞動等重大活動和入、解矯場合，公安派出所基本上未派員參加。個別派出所未按規(guī)定配合司法所做好解矯工作，造成超期解矯事實(shí)出現(xiàn)。對于社區(qū)服刑人員請銷假制度的執(zhí)行，也需要派出所予以配合，積極采納司法所的意見。社區(qū)矯正對象違反監(jiān)管規(guī)定，符合《治安處罰法》規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時立案查處。法院在判處監(jiān)外執(zhí)行的刑罰后，應(yīng)告知社區(qū)服刑人員到派出所和司法所報到及未報到的嚴(yán)重后果，并進(jìn)行矯前相關(guān)教育。檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)，應(yīng)根據(jù)執(zhí)法環(huán)節(jié)發(fā)函建議，便于執(zhí)法機(jī)構(gòu)能及時改正，積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境。四、解決的辦法

我縣社區(qū)矯正開展至今有取得成績，也有存在困難。所謂勝不驕敗不餒，在取得成績的基礎(chǔ)上，要分析問題，解決問題，現(xiàn)在就進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，提以下四點(diǎn)建議：

（一）完善立法，使社區(qū)矯正工作有章可循

《刑法修正案》(八)和《禁止令》的出臺，標(biāo)志著社區(qū)

矯正的執(zhí)法權(quán)和建議提請權(quán)正由公安向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，

可見社區(qū)矯正立法指日可待，有了《社區(qū)矯正法》作為社區(qū)矯正工作強(qiáng)有力的后盾，相信日后社區(qū)矯正工作將能更好的開展。在社區(qū)矯正立法前，公、檢、法、司四家職能單位應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定和《禁止令》的要求，各司其職，規(guī)范銜接，進(jìn)一步健全社區(qū)矯

正工作制度，建立審前調(diào)查制度，完善學(xué)習(xí)、勞動、請銷假等相關(guān)制度，使獎懲考核有法可依、有章可循，監(jiān)督管理手段具有強(qiáng)制力，相信對社區(qū)服刑人員更具威懾力。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高相關(guān)責(zé)任單位的履職意識

按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》的要求，對法律層面的社區(qū)矯正工作制度加強(qiáng)宣傳。通過會議、調(diào)研、座談等方式，召集相關(guān)職責(zé)部門人員對社區(qū)矯正法律制度進(jìn)行再學(xué)習(xí)，促使職責(zé)部門依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。充分利用基層例會平臺，組織司法所工作人員對社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不間斷的學(xué)習(xí)，采取定期培訓(xùn)、職業(yè)輪訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等模式，著力提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)水平。

（三）向上借力，全面落實(shí)社區(qū)矯正工作保障措施這是進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正的有效動力。社區(qū)矯正工作是“花小錢得大平安”，但也需要一定開支。在省財政承擔(dān)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)大頭的基礎(chǔ)上，我們要主動向向縣委、縣人大、縣政府匯報工作開展情況，爭取更大的支持。利用好省、市有關(guān)政策，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)，使各個層面的培訓(xùn)工作、走訪工作、集中教育和公益勞動等能按要求正常開展，從而確保依法依規(guī)做好我縣的社區(qū)矯正工作。

（四）強(qiáng)化機(jī)制，切實(shí)創(chuàng)新社區(qū)矯正執(zhí)法制度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)“三防”專項(xiàng)活動意見，著力深化公、檢、法、司聯(lián)合執(zhí)法，以建立規(guī)范、規(guī)模的公益勞動基地為重點(diǎn)，創(chuàng)新社區(qū)矯正執(zhí)法制度，重點(diǎn)落實(shí)審前調(diào)查審批制度。我局將進(jìn)一步規(guī)范公益勞動場所，采取縣鄉(xiāng)二級公益勞動互補(bǔ)模式，縣級建立一家規(guī)模公益勞動基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際承租土地各自建，爭取為社區(qū)服刑人員提供便捷、安全的勞動場所，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加不小于2個工作日公益勞動的規(guī)定，增強(qiáng)社區(qū)矯正嚴(yán)肅性。伴隨著社區(qū)矯正工作立法的完善，司法行政機(jī)關(guān)將會成為審前調(diào)查的工作主體、決定主體，我局將統(tǒng)一審前調(diào)查、評估的標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及法律文書格式；聘請專業(yè)的審前調(diào)查員，業(yè)務(wù)上接受縣局領(lǐng)導(dǎo)；規(guī)范審前調(diào)查時間、內(nèi)容、格式文書；嚴(yán)格落實(shí)擔(dān)保責(zé)任人制度，在審前調(diào)查過程中，程序前移落實(shí)好責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、幫教人，規(guī)范銜接嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫管、漏管；加強(qiáng)同公、檢、法職能單位的聯(lián)系，工作上相互配合，提高審前調(diào)查成果的運(yùn)用。

三門縣司法局201*年5月26日

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