某某縣司法局第X季杜社區(qū)矯正工作總結(jié)

某某縣司法局第X季杜社區(qū)矯正工作總結(jié)

x年第x季度社區(qū)矯正工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系指導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)各相關(guān)部門的協(xié)作，堅(jiān)持嚴(yán)管社區(qū)矯正工作，扎實(shí)有序地推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作；截止x月x日止，我縣共有社區(qū)服刑人員x人，男性x人，女性x人；其中緩刑x人，假釋x人，暫予監(jiān)外執(zhí)行x人，剝奪政治權(quán)利x人；目前沒有出現(xiàn)托管、漏管和重新違法犯罪的事件。

一、社區(qū)矯正工作開展情況

1、做好我縣社區(qū)矯正工作的檔案建設(shè)管理工作，積極按照上級(jí)要求，印發(fā)《某某縣社區(qū)矯正工作手冊(cè)》和《社區(qū)服刑人員手冊(cè)》等相關(guān)社區(qū)矯正工作資料，并將《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和政法委人手一發(fā)放，對(duì)《社區(qū)服刑人員手冊(cè)》交給社區(qū)服刑人員每人一本，按照社區(qū)服刑手冊(cè)的各相關(guān)制度和法規(guī)執(zhí)行。

2、積極開展好全縣社區(qū)矯正工作啟動(dòng)部署工作會(huì)。按照上級(jí)相關(guān)要求，我縣局社區(qū)矯正股積極做好全縣社矯正工作啟動(dòng)部署會(huì)得相關(guān)會(huì)務(wù)工作，并以x委辦字〔x〕x號(hào)文件要求通知各單位、部門開展好社區(qū)矯正工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上由公、檢、法、司等各部門做發(fā)言，分管副縣長(zhǎng)和政法委書記分別作重要講話。

二、當(dāng)前存在的困難

1、責(zé)任分工不明確，司法所工作人員陷于孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面

社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機(jī)關(guān)是具體實(shí)施部門；法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作，實(shí)踐中牽涉的部門較多，職責(zé)與權(quán)力不明確，社區(qū)矯正工作變成部門與部門之間的工作，使其工作復(fù)雜化；一是部門銜接不到位，法律文書送達(dá)不及時(shí)，造成銜接不力；二是由于部門與部門之間溝通不溝通不良，最后落到司法所一個(gè)部門在開展工作；三是監(jiān)督不力，有可能造成托管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。

2、人少事多、經(jīng)費(fèi)困難。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要落實(shí)社區(qū)矯正工作開展的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，由于無(wú)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，造成社區(qū)矯正工作開展存在著很大困難；加上之各部門配合不力，司法所一人在孤軍奮戰(zhàn)，常�？偸穷櫟眠@邊，顧不上那邊的尷尬境界。

社區(qū)矯正工作管理股201*年7月21日

擴(kuò)展閱讀：縣司法局局長(zhǎng)在社區(qū)矯正工作會(huì)議上的講話

明確任務(wù)職責(zé)、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣試行社區(qū)矯正工作

縣司法局局長(zhǎng)***（201*年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣社區(qū)矯正工作專題會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的一次十分重要的會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)我縣社區(qū)矯正工作的高度重視。去年10月底，為貫徹全國(guó)社區(qū)矯正工作會(huì)議和全省社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議精神，**市召開市社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議，會(huì)上市委常委、政法委書記***同志做了重要講話，要求各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義，依法穩(wěn)妥地加以推進(jìn)，為各縣市當(dāng)前和今后做好社區(qū)矯正工作指明了方向，提出了希望和要求。為貫徹落實(shí)省市社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作，下面我談?wù)勊痉ㄐ姓�部門應(yīng)認(rèn)真做好哪幾項(xiàng)工作：一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正作為司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是探索多元行刑罰方式、改革和完善我國(guó)刑罰制度的重大嘗試，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，是推進(jìn)我縣法治建設(shè)、精神文明建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，更是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新任務(wù)。開展社區(qū)矯正工作，較之傳統(tǒng)刑罰執(zhí)行模式具有較大的社會(huì)優(yōu)越性，是社會(huì)文明進(jìn)步的一大表現(xiàn)，具有十分重要的意義。一是有

利于進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。社區(qū)矯正作為一種人性化的矯正方式，使犯罪人在刑罰過(guò)程中保持與其家庭和社會(huì)的聯(lián)系，使犯罪人在刑滿后得以盡快回歸社會(huì)，有效減少了犯罪人及其親屬的對(duì)立情緒，預(yù)防和減少重新犯罪。二是有利于推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展。社區(qū)矯正依照我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，采取社會(huì)化、非監(jiān)禁的刑罰方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與社會(huì)服刑人員的教育改造，提高監(jiān)外執(zhí)行罪犯教育改造質(zhì)量，推動(dòng)司法工作科學(xué)發(fā)展。三是有利于降低刑罰執(zhí)行成本，構(gòu)建低成本高效率政府。社區(qū)矯正將符合條件的部分罪犯放在社區(qū)中，通過(guò)整合社會(huì)資源對(duì)其進(jìn)行思想教育和行為約束，有效減少了刑罰執(zhí)行成本，緩解了監(jiān)獄的壓力，節(jié)約了國(guó)家財(cái)政資源。四是有利于創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。社區(qū)矯正從源頭上控制和減少不和諧因素，確保群眾安居樂(lè)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃，創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、明確社區(qū)矯正的對(duì)象、任務(wù)、目的和職責(zé)

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。針對(duì)這一定義需要明確的有以下幾點(diǎn)：(一)社區(qū)矯正的對(duì)象。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，社區(qū)矯正主

要適用于下列五種罪犯：一是被判處管制的;二是被宣告緩刑的;三是被暫予監(jiān)外執(zhí)行的：即有嚴(yán)重疾病、需要保外就醫(yī)的，懷孕或者正在哺乳期間的婦女，生活不能自理、適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的;四是被裁定假釋的;五是被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

(二)社區(qū)矯正的任務(wù)。根據(jù)全國(guó)社區(qū)矯正工作會(huì)議的部署要求結(jié)合我省實(shí)際情況，省司法廳廳長(zhǎng)陳義興同志在全省社區(qū)矯正工作電視會(huì)議上指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省試行社區(qū)矯正工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)是：以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，按照‘首要標(biāo)準(zhǔn)’的要求，在鞏固試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面試行社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育校正、監(jiān)督管理和幫困扶助，預(yù)防和減少重新犯罪；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善管理體制和工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深化社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)福建跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)社區(qū)矯正的目的。社區(qū)矯正的直接目的是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行再社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);間接目的是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;而根本目的在于預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

(四)司法行政部門在實(shí)施社區(qū)矯正工作中的主要職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察、組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;2.依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督、考察;3.對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲;4.組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者，對(duì)社區(qū)服刑人員開展多種形式的教育，幫助社區(qū)服刑人員解決遇到的困難和問(wèn)題;5.組織有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng);6.完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其它有關(guān)工作。

三、制定社區(qū)矯正實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥部署試行工作全縣試行社區(qū)矯正工作，是一項(xiàng)重大改革和新課題，涉及的問(wèn)題很多，也很復(fù)雜，這就需要結(jié)合本縣實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，為具體的實(shí)踐工作做好路線規(guī)劃。

（一）因地制宜制定方案，向試點(diǎn)地區(qū)取經(jīng)驗(yàn)。201*年11月至201*年10月，全省共有35個(gè)縣（市、區(qū)）開展社區(qū)矯正試點(diǎn)，其中**作為三明市社區(qū)矯正試點(diǎn)單位，在社區(qū)矯正工作上先試先行，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我縣在制定實(shí)施方案時(shí)，一方面要學(xué)習(xí)借鑒他們多年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，避免在開展社區(qū)矯正工作過(guò)程中多走彎路、繞路。另一方面，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)、社區(qū)建設(shè)和

其他各方面的條件不盡相同，我們?cè)谥贫▽?shí)施方案時(shí)也要緊緊抓住因地制宜這一方針，盡力而為的同時(shí)量力而行。既要客服裹足不前、消極不作為的思想行為，也要嚴(yán)防急躁毛巾，盲目推行，導(dǎo)致社區(qū)服刑人員漏管失控、發(fā)生重大要案的嚴(yán)重后果。通過(guò)制定行之有效的工作方案，有條不紊地開展社區(qū)矯正試行工作。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)輿論，向社會(huì)群體爭(zhēng)支持。社區(qū)矯正作為一種社會(huì)性的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的廣泛參與，為使社區(qū)矯正工作得到社會(huì)群體的大力支持，加強(qiáng)輿論宣傳十分重要。全面部署社區(qū)矯正要堅(jiān)持司法為民，宣傳先行，開展社區(qū)矯正，以民為本專題宣傳活動(dòng)，充分利用媒體、電視廣播、報(bào)刊等形式，大張旗鼓宣傳社區(qū)矯正工作的社會(huì)意義、功能作用；同時(shí)，在今后的工作中，堅(jiān)持把社區(qū)矯正宣傳與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、普法依法治理、平安建設(shè)等工作緊密結(jié)合，積極宣傳成功案例，使廣大群眾從思想上、心理上，了解、認(rèn)同、支持社區(qū)矯正并積極參與到工作中來(lái)。另外，要通過(guò)召開工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界宣傳社區(qū)矯正工作，爭(zhēng)取重視支持。

四、強(qiáng)化有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，多管齊下打好工作基礎(chǔ)社區(qū)矯正是整合社會(huì)各方面力量開展的一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，涉及到方方面面。為確保我縣社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，司法行政部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，明確權(quán)責(zé)、相互支持、齊抓共管。

（一）協(xié)調(diào)配合法院、檢察院與公安機(jī)關(guān)，盡快做好矯正銜接。對(duì)已在社區(qū)服刑的人員要與公安派出所做好人員檔案的移交銜接工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至201*年3月23日，我縣社區(qū)服刑人員共257人，該部分人員電子版花名冊(cè)已拷貝到縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也已經(jīng)按照一人一檔原則領(lǐng)回相應(yīng)數(shù)量的《社區(qū)矯正檔案冊(cè)》，等進(jìn)一步與公安、檢察院等部門完成社區(qū)矯正交接手續(xù)后，司法局將盡快把社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)檔案材料轉(zhuǎn)交各司法所。今后，在刑事裁判生效后，法院抄送到縣社區(qū)矯正辦公室的社區(qū)服刑人員的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等，也將及時(shí)轉(zhuǎn)給司法所，司法所要進(jìn)行登記，嚴(yán)格按照一人一檔建立檔案。在社區(qū)矯正的過(guò)程中，要主動(dòng)依靠黨委政法委，充分發(fā)揮其牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的作用；要密切配合公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育、管理；要認(rèn)真接受檢察院的法律監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改正，保證社區(qū)矯正的合法性。

（二）協(xié)調(diào)配合編制、人事、財(cái)政、勞保、民政、工商等有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取各方支持。經(jīng)費(fèi)、人員保障是做好社區(qū)矯正工作的關(guān)鍵。解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，要加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們的理解支持。一要按照每15名社區(qū)服刑人員配備1名社會(huì)工作者的比例，盡快落實(shí)人員編制；二要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)工作正常開展；三要抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度，確保有足夠的場(chǎng)所開展社區(qū)矯正工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與勞保、民政、工商等

部門的聯(lián)系配合，為社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的困難和問(wèn)題提供幫助。

（三）協(xié)調(diào)配合工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織，廣泛帶動(dòng)社會(huì)參與。社區(qū)矯正在我縣作為一項(xiàng)全新的任務(wù)，是一項(xiàng)政策性、法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，涉及犯罪學(xué)、心理學(xué)、刑罰學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，對(duì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)要求很高。面對(duì)這些高要求，我縣目前的社區(qū)矯正隊(duì)伍在人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)上還不能完全滿足社區(qū)矯正工作的要求。加大隊(duì)伍建設(shè)力度，要通過(guò)招考、調(diào)劑等方式，吸納各方面專業(yè)人才加入社區(qū)矯正隊(duì)伍，形成中堅(jiān)力量，同時(shí)也要注重培育社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的合作，帶動(dòng)社區(qū)群眾廣泛參與到社區(qū)矯正中，建立志愿者隊(duì)伍，形成多元主體聯(lián)合的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍，為社區(qū)服刑人員提供學(xué)習(xí)、生活、工作等服務(wù)。

五、貫徹落實(shí)社區(qū)矯正制度，切實(shí)抓好社區(qū)矯正業(yè)務(wù)為了搞好社區(qū)矯正工作，省社區(qū)矯正試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，組織編發(fā)了《福建省社區(qū)矯正業(yè)務(wù)指引》。社區(qū)矯正工作對(duì)于司法所來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作，這就要求從基礎(chǔ)工作做起，依據(jù)業(yè)務(wù)指引，結(jié)合各地實(shí)際，抓好每個(gè)工作環(huán)節(jié)。

（一）嚴(yán)格調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。各司法所在整體接收派出所移交的社區(qū)服刑人員及完整檔案材料時(shí)，要見人見檔、人檔齊全，之后要對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次集中排查，主要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正對(duì)象的人數(shù)搞清楚，摸清情況，切實(shí)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底

數(shù)清、情況明，防止出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于今后新接收的社區(qū)服刑人員，司法所要做好以下工作：1.核實(shí)基本信息，發(fā)現(xiàn)三假人員，應(yīng)及時(shí)反饋、更正；2.核實(shí)法律文書，查缺補(bǔ)漏，提前了解罪犯情況；3.確定管轄，依照屬地原則，明確落實(shí)管轄責(zé)任；4.登記造冊(cè)，按照一人一檔原則，建檔造冊(cè)；5.矯正宣告，向社區(qū)服刑人員宣告《社區(qū)矯正告知書》；6.入矯談話教育，發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》，告知權(quán)利與義務(wù)；7.簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，與有監(jiān)護(hù)能力的社區(qū)服刑人員親屬或工作單位、居委會(huì)共同管教。

（二）因人定案施矯，注重務(wù)求實(shí)效。司法所在為矯正對(duì)象制定方案時(shí)，一要確定矯正個(gè)案責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定和具體組織實(shí)施社區(qū)矯正方案；二要開展走訪調(diào)查，通過(guò)查閱法律文書材料、與服刑人員談話交流、走訪服刑人員親屬鄰里、聽取基層黨政組織、村居組織和社會(huì)各方面的意見等，認(rèn)真了解掌握社區(qū)服刑人員的服刑類別、犯罪情況、矯正期限、主觀惡性、職業(yè)經(jīng)歷、家庭關(guān)系等情況；三要依據(jù)個(gè)體的不同情況，綜合分析評(píng)定，找出犯罪癥結(jié)，確定矯正工作的重點(diǎn)和方向；四要堅(jiān)持因人定案，草擬社區(qū)矯正方案，提出監(jiān)管、教育、幫扶計(jì)劃，做到一人一案；五要召開會(huì)議分析擬定方案，提出修改完善意見，經(jīng)司法所長(zhǎng)簽署意見后執(zhí)行，并根據(jù)社區(qū)服刑人員改造的實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行方案調(diào)整、完善。

（三）依法加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)科學(xué)管理。我們知道，社區(qū)矯正

是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行監(jiān)督管理是必要的。從矯正對(duì)象的人身危險(xiǎn)性來(lái)看，這些人都是某種程度上的犯罪分子，為預(yù)防這些人的犯罪，給社會(huì)帶來(lái)更大的危險(xiǎn)，對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督管理也是必要的。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象管理要堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理的原則，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的人事檔案、犯罪檔案、矯正檔案等各類信息資料的管理;二是對(duì)矯正對(duì)象限制人身自由的管理。比如被判處管制的、宣告緩刑或假釋的人員離開本縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等;三是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象行使公民權(quán)利限制的管理。如被判處剝奪政治權(quán)利的人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利，被剝奪政治權(quán)利的還不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。四是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行定期報(bào)告的管理。矯正機(jī)關(guān)要督促矯正對(duì)象定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況，以便及時(shí)了解掌握他們的改造情況。

（四）因人因地施教，倡導(dǎo)多元方式。社區(qū)矯正是一個(gè)教育的過(guò)程，在對(duì)社區(qū)服刑人員的教育過(guò)程中，要堅(jiān)持內(nèi)容、方式方法、形式多樣化、有針對(duì)性，提倡管理創(chuàng)新。在教育內(nèi)容上，主要是思想政治教育、社會(huì)公德教育、法律法規(guī)教育、文化素質(zhì)教育和心理健康教育，通過(guò)教育使他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們積極的、健康的心理狀態(tài)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念，早日回歸社會(huì)。在教育方法上，一是采取多角度的教育方法，提高矯正質(zhì)量。開展警示教育，指出犯罪行為給社會(huì)造成的危害，

告誡社區(qū)服刑人員避免重犯。如組織他們旁聽法庭審判、學(xué)習(xí)法律知識(shí)，幫助他們樹立遵紀(jì)守法的法制理念。開展引導(dǎo)教育，通過(guò)組織矯正對(duì)象參加有意義的活動(dòng)，培養(yǎng)他們的社會(huì)歸屬感與責(zé)任感，引導(dǎo)他們樹立積極向上的心態(tài)，塑造健康的生活方式。如在特殊節(jié)日組織公益勞動(dòng)、舉辦寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)等，促使他們更好地融入到社會(huì)之中。開展感召教育和愛國(guó)主義教育，用身邊人物的先進(jìn)事跡激勵(lì)感化他們，使他們重新樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從根本上減少和預(yù)防違法犯罪。開展主題教育。司法所要結(jié)合形勢(shì)，積極開展內(nèi)容豐富的主題教育活動(dòng)，如開展八榮八恥、從我做起為主題的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，以社會(huì)給予我溫暖，我為社會(huì)獻(xiàn)愛心為主題的向?yàn)?zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物的活動(dòng)。二是要因人施教、因地制宜，有針對(duì)性地開展教育。因人施教，如侵犯他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)類犯罪分子，大都是好逸惡勞之徒，就要對(duì)他們進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、靠勞動(dòng)致富方面的思想教育。因地制宜，如經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，可以利用較為完善的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)設(shè)施開展活動(dòng)；在農(nóng)村地區(qū)，就要利用鄰里關(guān)系比較密切的優(yōu)勢(shì)開展工作。三是借助多元化施教主體開展工作。對(duì)矯正對(duì)象的教育要借助社會(huì)工作者、親屬鄰里、村社干部、調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍的力量，多方形成合力，才能把對(duì)矯正對(duì)象的教育搞好。在教育形式上，一是采取個(gè)別教育和集中教育相結(jié)合。個(gè)別教育就是通過(guò)走訪、個(gè)別談話等形式和途徑，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行經(jīng)常性的教育;集中教育主要是

對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行規(guī)章制度、管理辦法、法律法規(guī)等方面的教育;要把個(gè)別教育和集中教育有機(jī)地結(jié)合在一起，確保教育效果。二是正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合。在社區(qū)矯正工作中，對(duì)服刑人員的先進(jìn)事跡及時(shí)表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，弘揚(yáng)正氣;對(duì)不服從管教、有違紀(jì)違規(guī)的人員，及時(shí)予以批評(píng)教育，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化。

（五）先考核后獎(jiǎng)懲，同步落實(shí)監(jiān)督。考核是社區(qū)矯正的一項(xiàng)基本制度，是落實(shí)矯正措施的重要保障，也是激勵(lì)社區(qū)服刑人員積極改造的重要手段。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要本著客觀、準(zhǔn)確、公開的原則，對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正態(tài)度和行為表現(xiàn)兩方面進(jìn)行考察評(píng)定，并依據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰�？己霜�(jiǎng)懲可分為行政獎(jiǎng)懲和司法獎(jiǎng)懲兩大類，其中行政獎(jiǎng)勵(lì)有表?yè)P(yáng)、記功、評(píng)為矯正積極分子，行政處罰包括警告、記過(guò)、行政拘留；司法獎(jiǎng)勵(lì)主要是減刑，司法處罰主要有撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。社區(qū)矯正的獎(jiǎng)懲措施與社區(qū)矯正人員的人身利益緊密相關(guān)，為確保矯正機(jī)構(gòu)及工作人員嚴(yán)格按照法定職能和程序，規(guī)范開展考核獎(jiǎng)懲，維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，同步建立檢查監(jiān)督制度十分必要。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要自覺依法接受上級(jí)機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面的監(jiān)督。

（六）動(dòng)員社會(huì)力量，提供多樣幫扶。社區(qū)矯正的人性化要求司法行政機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)民政、勞保等部門以及工青婦等群團(tuán)組織，整合社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，幫助社區(qū)服刑人員解決就學(xué)、就業(yè)、生活、保障等方面的困難和問(wèn)題，走出人生低谷。從目前

社區(qū)矯正實(shí)踐看，對(duì)社區(qū)矯正人員的幫扶有三類：一是生存性幫扶，如落實(shí)責(zé)任田、落實(shí)低保社保；二是支持性幫扶，如法律援助支持與心理咨詢輔導(dǎo)；三是發(fā)展性幫扶，如提供職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)幫助合法就業(yè)、支持自主創(chuàng)業(yè)、幫助在校未成年服刑人員就學(xué)。通過(guò)搞好對(duì)社區(qū)矯正人員的幫助、扶助，使罪犯安心接受矯正，盡快融入社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)生活。

（七）做好安全防范，提高應(yīng)急能力。社區(qū)矯正是一項(xiàng)特殊工作，存在發(fā)生突發(fā)事件的可能性。工作中我們必須居安思危，清醒預(yù)見社區(qū)矯正試行工作發(fā)生突發(fā)事件可能造成的重大危害，堅(jiān)持把增強(qiáng)應(yīng)急管理、提高應(yīng)急處能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定社區(qū)矯正應(yīng)急處預(yù)案。一要建立健全緊急重大信息報(bào)送制度，做到及時(shí)報(bào)送信息、及時(shí)調(diào)查清楚、及時(shí)引導(dǎo)輿情；二要成立應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織、有核心、穩(wěn)妥快速的處，防止事件擴(kuò)大化、嚴(yán)重化；三要加強(qiáng)公檢法、司法行政部門與其他職能部門的聯(lián)系，確保一旦有事，能夠做到信息溝通暢通快捷、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一有力、應(yīng)急處迅速有效。

六、依法依規(guī)完善制度建設(shè)，確保社區(qū)矯正規(guī)范運(yùn)行社區(qū)矯正是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有做到依法依規(guī)，才能充分保障社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，這就要求社區(qū)矯正工作要在制度化的軌道上開展，才能使社區(qū)矯正產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力。一要依法依規(guī)建章立制。今年2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了刑法修正案（八），明確規(guī)定了依法實(shí)行社區(qū)矯正。

社區(qū)矯正首次被寫入刑法，使全國(guó)各地推行社區(qū)矯正工作有了法律上的堅(jiān)強(qiáng)后盾，國(guó)家、省市出臺(tái)的有關(guān)社區(qū)矯正的各項(xiàng)意見、辦法進(jìn)一步為各地開展社區(qū)矯正工作提供了方針指引。我縣在制定社區(qū)矯正工作規(guī)章制度時(shí)不能脫離現(xiàn)行的法律制度框架，這是大的原則方針，不能動(dòng)搖。二要建立落實(shí)保障制度。一項(xiàng)新興工作的順利推行離不開人力、財(cái)力、物力的支持。為確保社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，要建立起社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)全額保障制度；為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍的建設(shè)，要建立起社區(qū)矯正工作人員吸納管理制度。三要完善日常工作制度。對(duì)司法所來(lái)說(shuō)，社區(qū)矯正是一開創(chuàng)性的工作，各地要結(jié)合實(shí)踐，勇于探索總結(jié)，形成一套有地方特色的社區(qū)矯正工作制度。包括工作目標(biāo)責(zé)任制、檔案管理制度、教育矯正制度、監(jiān)督管理制度、請(qǐng)銷假制度、公益勞動(dòng)制度、考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范化運(yùn)行。

同志們，在全縣全面推開社區(qū)矯正工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府和縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，以積極進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)起來(lái)，緊跟統(tǒng)一部署，解放思想，迎難而上，真抓實(shí)干，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作，為構(gòu)建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

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