控申201*總結(jié)

201*年控告申訴檢察科工作總結(jié)

201*年,XX院控告申訴檢察科認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和新疆第八次黨代會(huì)精神，在兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院控申舉報(bào)部門(mén)堅(jiān)持以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見(jiàn)》的精神，全面圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平公正”的主題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)司法公正為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，認(rèn)真貫徹落實(shí)修改后的國(guó)家賠償法，不斷加強(qiáng)控申舉報(bào)工作力度，改善接待環(huán)境，強(qiáng)化文明接待意識(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面開(kāi)展了控申舉報(bào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

一、加大涉檢信訪排查化解工作力度，建立健全涉檢信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

今年，我院繼續(xù)把涉檢信訪排查化解工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，納入重要議事日程，高度重視，強(qiáng)化措施，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)涉檢信訪排查化解工作，下大力氣攻堅(jiān)克難，妥善解決涉檢信訪中的突出問(wèn)題，努力化解涉檢信訪案件，鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

建立健全涉檢信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化源頭管理。一要深入排查，逐案建立臺(tái)賬。堅(jiān)持每月一排查、每月一上報(bào)制度，徹底摸清底數(shù)，逐案登記，逐案落實(shí)解決

方案。二要強(qiáng)化措施，提高息訴罷訪率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和閱批群眾來(lái)信制度，進(jìn)一步加大工作力度。三要在解決問(wèn)題上下功夫，高質(zhì)高效地辦理案件。要按照首辦責(zé)任制的要求，認(rèn)真受理、及時(shí)辦理刑事申訴、刑事賠償案件，做到事事有著落，件件有回音。四要切實(shí)提高案件的糾錯(cuò)能力和決定的執(zhí)行力，最大限度地化解涉檢積案。在辦理涉檢信訪案件中，切實(shí)做到該糾正的錯(cuò)誤決定堅(jiān)決予以糾正，該賠償?shù)囊婪ńo予賠償，防止初信初訪變重復(fù)申訴上訪。對(duì)于作出的糾正或者賠償決定，要堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力。五要強(qiáng)化息訴，追求和實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果。運(yùn)用疏導(dǎo)、協(xié)商等各種手段，做好善后工作，將依法妥善處理案件與解決當(dāng)事人合理訴求和實(shí)際困難有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮控告申訴檢察在止訴息訪方面的職能作用。

二、深入學(xué)習(xí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面開(kāi)展控申業(yè)務(wù)。（一）、控申科在學(xué)習(xí)實(shí)踐三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，思想重視，部署周密，貼近實(shí)際，主要表現(xiàn)在：進(jìn)一步堅(jiān)定了正確的理想和信念。進(jìn)一步樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

（二）、加強(qiáng)舉報(bào)窗口建設(shè)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量在加強(qiáng)舉報(bào)窗口建設(shè)工作中：一是院黨組始終把窗口建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入黨組的重要議事日程，對(duì)信訪接待工作中遇到的問(wèn)題和困難及時(shí)解決。目前，我院對(duì)信訪

件和舉報(bào)線索由專(zhuān)人管理，使舉報(bào)線索不丟失、遺漏，舉報(bào)線索7日內(nèi)分流。在來(lái)訪接待工作中，堅(jiān)持熱情接待，舉止文明，以“人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決群眾實(shí)際問(wèn)題上下功夫，采取首次接待責(zé)任制，承諾服務(wù)等措施。

（三）、為了規(guī)范接待工作，立足于辦實(shí)事，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。為了防止上訪戶(hù)的產(chǎn)生，提高檢察干警的責(zé)任心，我院明確了各部門(mén)各辦案人的責(zé)任，使其在日常工作中就注意法制的宣傳和做當(dāng)事人的思想工作。

（四）、控申科認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改后的國(guó)家賠償法，在分院主管檢察長(zhǎng)的主持下，兩級(jí)院民行部門(mén)圍繞國(guó)家賠償法新修改的內(nèi)容進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)、理解能進(jìn)一步促進(jìn)檢察人員依法嚴(yán)格行使職權(quán)，有效地制約檢察權(quán)的濫用。對(duì)今后的工作起到積極指導(dǎo)作用。

三、完善舉報(bào)工作機(jī)制，嚴(yán)格管理舉報(bào)線索。（一）、深入開(kāi)展舉報(bào)宣傳，暢通舉報(bào)渠道。采取靈活多樣措施，擴(kuò)大舉報(bào)宣傳效果，充分發(fā)揮控申部門(mén)的職能作用。在開(kāi)展舉報(bào)宣傳工作中，我們主要作到了以下幾點(diǎn)：1、師電視臺(tái)拍攝紀(jì)錄片、編輯新聞等方式宣傳法律宣傳周的活動(dòng)情況，擴(kuò)大舉報(bào)宣傳周活動(dòng)的影響，突出宣傳檢察機(jī)關(guān)反腐查案所取得的成果，增強(qiáng)群眾舉報(bào)的信心；2、突出了宣傳檢察機(jī)關(guān)的受案范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)；3、是突出宣傳檢察機(jī)

關(guān)管轄線索的比重，提高舉報(bào)線索的可查性；4、是突出宣傳檢察機(jī)關(guān)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益的一系列措施和辦法。特別是突出宣傳署名舉報(bào)反饋制度，引導(dǎo)群眾正確行使舉報(bào)權(quán)利，署名舉報(bào)，提高舉報(bào)線索的質(zhì)量；5、是積極探索靈活多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展豐富多樣的集中舉報(bào)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳效果。6、為方便群眾參與舉報(bào)，激發(fā)群眾參與舉報(bào)的積極性，根據(jù)分院黨組安排，從6月22日6月27日開(kāi)展了主題為“加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作促進(jìn)依法行政與公正司法”的舉報(bào)宣傳周活動(dòng)，制作舉報(bào)橫幅1條，掛圖30余幅，宣傳材料1000余份（維、漢各500余份），接受教育的群眾201*余人，并在十四師各個(gè)團(tuán)場(chǎng)開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)；

（二）、嚴(yán)格管理舉報(bào)線索。由專(zhuān)人管理舉報(bào)線索,逐件登記。對(duì)舉報(bào)線索首先由專(zhuān)人審查，審查意見(jiàn)由科長(zhǎng)審核，做到準(zhǔn)確分流。

（三）、以提高辦案質(zhì)量為目的，加大辦理控告申訴控申部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)內(nèi)制約、對(duì)外監(jiān)督的職能，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)首辦責(zé)任制的要求，我們認(rèn)真、穩(wěn)妥地辦理復(fù)查申訴案件，始終堅(jiān)持“實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾”的原則，做到維持有理、糾正有據(jù)，不枉不縱。

四、工作中存在問(wèn)題：

1、舉報(bào)控告工作制度不健全不完整，制訂的現(xiàn)有制度

不能有效執(zhí)行。

2、控申檢察工作隊(duì)伍亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高�？厣隀z察工作涉及的法律知識(shí)面廣，很多案件政策性特點(diǎn)明顯，對(duì)工作人員要求較高；本部門(mén)的辦案力度還不大，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。因此積極開(kāi)展各種控申檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高控申檢察工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)辦案能力是深化控申檢察工作的重要任務(wù)之一。

3、控申檢察工作對(duì)外宣傳的方式方法還比較單一，影響范圍不夠，沒(méi)有很好的宣傳檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能作用。要充分利用現(xiàn)代社會(huì)各種發(fā)達(dá)的宣傳媒體如報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、以及利用各種機(jī)會(huì)如開(kāi)展“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)散發(fā)傳單、舉行法律咨詢(xún)等形式，宣傳好控申舉報(bào)工作。

五、明年控申工作打算：1、規(guī)范各類(lèi)舉報(bào)控告工作制度。

2、加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研的撰寫(xiě)，爭(zhēng)取發(fā)表信息宣傳調(diào)研。3、加大同分院控申處的聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)，促進(jìn)我院控申工作順利開(kāi)展。

4、嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)司法公正。對(duì)依法受理的刑事申訴案件，要嚴(yán)格依法進(jìn)行復(fù)查，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的判決、裁定和決定，使有罪者受到應(yīng)有的法律制裁，無(wú)罪的人不致于受到刑事處罰，保

障法律的正確執(zhí)行，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。

和田墾區(qū)檢察院控申科

二一一年十一月十一日

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201*年榆林市檢察院控申工作總結(jié)

201*年，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)控申部門(mén)的工作在省院及院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以“加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制，以創(chuàng)建“文明接待室”為契機(jī)，加大對(duì)涉檢信訪積案化解力度，認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查工作，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為使命，為構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的成績(jī)。

一、基本情況

201*年全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪件人。同比下降32。其中，來(lái)信件，來(lái)訪件（其中集體訪3件），來(lái)電11件。屬舉報(bào)的31件（同比下降27%）、控告25件（同比下降37%），分別占受理數(shù)的55%和45%；其中移送反貪部門(mén)18件，移送瀆檢部門(mén)3件，移送公安機(jī)關(guān)1件，移送偵監(jiān)部門(mén)2件；控申初查舉報(bào)線索3件。其中移送立案2件5人，其中移送反瀆職侵權(quán)局立案1件1人。移送反貪局立案1件4人。不予立案1件1人，全年開(kāi)展檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)52次，接待來(lái)訪群眾情況反映25件60人（次），批辦舉報(bào)控申案件25件，目前均已辦結(jié)，占批辦數(shù)的100%。辦理上級(jí)院交辦刑事申訴案件1件。開(kāi)展下訪巡訪活動(dòng)15

次，開(kāi)展大型集中宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次。兩級(jí)控申部門(mén)初核案件線索53件，移送立案18件，同比分別上升43%和157%；受理刑事申訴案件3件（去年2件）；沒(méi)有刑事賠償案件；檢察長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪251人次（去年146人次）；共發(fā)檢察建議25件。其中：市院受理舉報(bào)、控告91件，占全市25％，無(wú)刑事申訴案件，85件舉報(bào)線索經(jīng)審查分流已分送至本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層院及其他機(jī)關(guān)；辦結(jié)省院交辦案件1件；經(jīng)排查報(bào)告省院、市委政法委涉檢信訪積案6件（已息訴罷訪1件，其他正分別作先期化解工作），報(bào)市委政法委擬評(píng)查案件10件；組織安排全市“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，市院組織上街宣傳一次，開(kāi)通市院12309舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)；完成信息稿件2篇。

今年以來(lái)，市院控申處起草并提交院黨組會(huì)討論通過(guò)了《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中清理涉檢信訪積案活動(dòng)實(shí)施方案》和《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)實(shí)施方案》兩項(xiàng)制度，促進(jìn)和推動(dòng)了信訪積案化解和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

二、主要工作及做法

（一）、加大投入，完善設(shè)施，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年以來(lái)，我院以創(chuàng)建“文明接待室”為契機(jī)，堅(jiān)持以“人民滿(mǎn)意”作為接待工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化服務(wù)層次，提高接待水平，努力為群眾提供最直接的服務(wù)，

在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，不斷加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善控申部門(mén)的工作環(huán)境。

一是加大辦公住房和接待環(huán)境的改造。我院因辦公住房十分緊張，控申部門(mén)不得不在原大樓后面舊樓上辦公，舉報(bào)接待室也設(shè)在后院舊辦公樓上，既不方便群眾來(lái)訪，又不便于領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，為了改變這種狀況，我們把大樓臨街面經(jīng)濟(jì)效益十分可觀的門(mén)面房收回，重新裝修改造，在臨街面設(shè)了控告舉報(bào)接待室，購(gòu)了新的辦公設(shè)備，大大方便了群眾來(lái)訪和舉報(bào)，現(xiàn)正在規(guī)劃開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)，建立專(zhuān)門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，充分發(fā)揮控申部門(mén)的“窗口”作用。

二是增加硬件設(shè)施。檢察長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究保證經(jīng)費(fèi)，添了檢務(wù)公開(kāi)大屏幕顯示屏、電子觸摸屏等先進(jìn)的設(shè)備，制作了精美的檢務(wù)公開(kāi)和接待、來(lái)訪等制度宣傳欄，開(kāi)辟了檢察長(zhǎng)接待室，候談室，又把賠償、舉報(bào)、刑事申訴工作都專(zhuān)門(mén)單設(shè)了辦公室，配備有6臺(tái)電腦，2套打印系統(tǒng)和“12309”舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)，基本上達(dá)到了無(wú)紙化辦公。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范接待行為。開(kāi)展創(chuàng)建文明接待室活動(dòng)以來(lái)，我們非常重視制度建設(shè)，不僅制定了《來(lái)訪須知》、《文明接待公約》、《受案范圍》、《投訴指南》、《檢察人員紀(jì)律》等規(guī)定，還把它用鋼化玻璃裝鏡上墻，便于來(lái)訪人觀看，這幾年

又不斷修改和完善了一些信訪制度，制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任制》、《檢察機(jī)關(guān)控告申訴工作首辦責(zé)任制》，從而進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作制度，使信訪工作有所遵循。我們還在信訪接待工作中貫徹“檢務(wù)公開(kāi)”實(shí)施內(nèi)容，一是在接待室醒目的地方張貼“檢務(wù)公開(kāi)”內(nèi)容；二是利用舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)解答群眾咨詢(xún)；三是在接待群眾上訪時(shí)，有意識(shí)地宣傳“檢務(wù)公開(kāi)”；四是結(jié)合辦案推行向當(dāng)事人告知制度。通過(guò)實(shí)施檢務(wù)公開(kāi)，密切了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任感。

（二）、認(rèn)真排查，集中清理涉法涉訴信訪積案

根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一安排，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理涉法涉訴積案活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)召開(kāi)院黨組會(huì)議，成立了清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)的實(shí)施方案》，把清理信訪積案與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了多層次積案化解工作，把思想統(tǒng)一到做好“清積案、化新訪”工作上，深入開(kāi)展對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求，形成了對(duì)涉法涉訴信訪工作齊抓共管的局面。對(duì)新的涉法涉訴信訪案件對(duì)癥下藥。對(duì)合法的訴求要求辦案人員加快進(jìn)度，全部解決；對(duì)事實(shí)

不清，證據(jù)不足的抓緊調(diào)查，重新處理；對(duì)疑難案件，我們做好解釋說(shuō)明和以情感化工作，教育引導(dǎo)和溝通調(diào)解工作；對(duì)適用程序不當(dāng)?shù)摹拌Υ冒浮庇赊k案人員承認(rèn)錯(cuò)誤，求得諒解；對(duì)“法度之外、情理之中”的問(wèn)題，進(jìn)行人文關(guān)懷，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助上訪人解決生產(chǎn)和生活困難，不得之不理；把重信重訪和初信初訪辦理工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)于每一個(gè)信訪案件都要認(rèn)真辦理，作到事事有回音，件件有著落，防止因辦理不及時(shí)導(dǎo)致重信重訪。

一是扎實(shí)搞好涉檢信訪案件排查，及時(shí)掌握信訪突出問(wèn)題和隱患底數(shù)，不留空白，不留死角，特別是在重大政治活動(dòng)前更要及時(shí)進(jìn)行排查。

二是加大涉檢信訪案件化解力度，堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊息訴、邊防范，做好信訪風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估預(yù)警和信訪信息的分析研判，切實(shí)把息訴罷訪工作落到實(shí)處，努力協(xié)調(diào)解決弱勢(shì)群眾“法度之外、情理之中”的問(wèn)題，確保涉檢信訪案件得到及時(shí)有效化解。如綏德劉鴻均多年來(lái)反映其子劉亞雄在米脂縣公安局看守所關(guān)押期間，被米脂縣看守所人員毆打，致其子下肢癱瘓，經(jīng)市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，并經(jīng)陜西省人民醫(yī)院鑒定，結(jié)論為劉亞雄屬癔病性癱瘓，故檢察機(jī)關(guān)決定不予立案，經(jīng)我院對(duì)劉紅軍、劉亞雄做化解工作，向其講明現(xiàn)有證據(jù)不能追究當(dāng)事人刑事責(zé)任，政府可根據(jù)其家庭生活確實(shí)困難的實(shí)際狀況，給與其適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助，

經(jīng)我院多方協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)，多方籌措資金20萬(wàn)元，上訪人于201*年12月10日達(dá)成協(xié)議，寫(xiě)下了息訴罷訪承諾書(shū)，表示不再上訪

三是精心做好信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作，全面掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和隱患，做到“早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早報(bào)告、早處理”，及時(shí)妥善處可能發(fā)生的突發(fā)性群體事件，絕不能在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)影響大局穩(wěn)定的問(wèn)題�，F(xiàn)已將排查出的全市14件涉檢信訪案件全部化解，化解率達(dá)到了100%。（三）、積極開(kāi)展“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)工作

根據(jù)市政法委的要求，我們緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的涉檢信訪問(wèn)題和檢察執(zhí)法案件，認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查工作，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，提高辦案質(zhì)量和水平，維護(hù)檢察公信力。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保評(píng)查活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，我們成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)主管檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,從各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中抽調(diào)政治業(yè)務(wù)、素質(zhì)高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干警組成本院案件復(fù)查分三個(gè)小組，并制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)百萬(wàn)案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施方案》，建立了檢察長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)共同參與、重點(diǎn)個(gè)案落實(shí)到人的工作機(jī)制，明確了案件評(píng)查活動(dòng)的工作要求，要求全體干警高度重視案件評(píng)查工作，一線辦案干警筑牢辦案績(jī)效第一道防線。

二是開(kāi)展案件摸底排查和自查。根據(jù)評(píng)查范圍和重點(diǎn)，迅速開(kāi)展了一次全面摸底排查，明確了擬評(píng)查案件的底數(shù)，共篩選出10個(gè)擬評(píng)查案件，報(bào)市政法委審核同意。對(duì)摸排出來(lái)的案件進(jìn)行了全面清理自查，并組織專(zhuān)人對(duì)自查出來(lái)的案件進(jìn)行精查，嚴(yán)格把關(guān)，不留死角，堅(jiān)決防止“帶錯(cuò)出門(mén)、帶病入檔”現(xiàn)象的發(fā)生。在自查中，要求堅(jiān)持“邊查邊改、邊改邊建”的原則，針對(duì)案件自查中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。對(duì)每起案件原辦案干警，就執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、處理結(jié)案、社會(huì)效果等提出書(shū)面意見(jiàn)，以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案、瑕疵案等有問(wèn)題的案件和執(zhí)法狀況中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出反饋意見(jiàn)，依法予以糾正；對(duì)辦案質(zhì)量高的干警，予以表彰；通過(guò)評(píng)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)工作不負(fù)責(zé)、案件久拖不結(jié)、導(dǎo)致矛盾長(zhǎng)期積聚等嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷，及時(shí)印發(fā)到各部門(mén)，在今后的執(zhí)法辦案中予以警醒，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題出現(xiàn)。

（四）、深化和創(chuàng)新舉報(bào)工作，為查辦職務(wù)犯罪工作服務(wù)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，暢通舉報(bào)渠道，我們積極履行舉報(bào)工作職能，以舉報(bào)宣傳工作為重點(diǎn)，深化和創(chuàng)新舉報(bào)工作，為查辦職務(wù)犯罪工作發(fā)揮了案源主渠道的作用。一年來(lái)，我院共立案45件，89人受到法律追究。其中重、特大案件13件，挽回經(jīng)濟(jì)損失201*

余萬(wàn)元。

一是積極開(kāi)展舉報(bào)宣傳。舉報(bào)法律宣傳活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)廣大群眾同貪污賄賂、瀆職侵權(quán)共同斗爭(zhēng)的一種有效手段，同時(shí)也是震懾犯罪、預(yù)防犯罪的有力武器。根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署，每年宣傳周期間開(kāi)展較大規(guī)模的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，將一般性宣傳與有針對(duì)性地宣傳結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾據(jù)實(shí)舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)，提高舉報(bào)線索質(zhì)量。宣傳內(nèi)容豐富，通過(guò)張貼宣傳掛圖、散發(fā)宣傳資料，公布12309舉報(bào)電話，接受群眾法律咨詢(xún)，告知群眾檢察機(jī)關(guān)受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)途徑和控告、申訴須知，舉報(bào)有功獎(jiǎng)勵(lì)制度，邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道等多種形式進(jìn)行宣傳。把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來(lái)，建立舉報(bào)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，把“窗口”宣傳與社區(qū)宣傳結(jié)合起來(lái)，使得舉報(bào)宣傳受到社會(huì)各屆的一致好評(píng)。一年來(lái)，我院共組織干警30人次上街宣傳、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單201*0余份，受理舉報(bào)線索120件。

二是嚴(yán)格按照《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》管理舉報(bào)線索，依法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。我院舉報(bào)中心成立以來(lái)，先后制定了舉報(bào)線索管理制度、保密制度，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉報(bào)人保護(hù)工作制度。三年來(lái)，在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，舉報(bào)線索的管理逐步走向正軌和規(guī)范化，無(wú)論是院領(lǐng)導(dǎo)還是業(yè)務(wù)部門(mén)收到的線索，無(wú)論是

辦案中發(fā)現(xiàn)的還是摸排的，都能作到及時(shí)送到舉報(bào)中心登記，然后由檢察長(zhǎng)簽批后區(qū)別不同情況，準(zhǔn)確分流。涉及縣處級(jí)以上干部的線索，按照高檢院的規(guī)定，及時(shí)向省檢察院備案。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的線索，及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理；屬于檢察機(jī)關(guān)管轄、但不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的檢察院處理；屬于本院管轄的，移送本院有關(guān)部門(mén)處理，這樣做既避免舉報(bào)線索雜亂無(wú)章、管理無(wú)序，又避免舉報(bào)線索無(wú)法跟蹤反饋，造成遺失和泄密現(xiàn)象的發(fā)生。為了加強(qiáng)舉報(bào)線索的管理，我們把受理的線索及時(shí)登記，定期查看，追蹤線索處理情況，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)出去的線索簽發(fā)跟蹤反饋單，定期催要結(jié)果。近幾年來(lái)，還堅(jiān)持了半年和年終兩次的舉報(bào)線索清理工作，對(duì)轉(zhuǎn)給反貪、瀆檢等部門(mén)的暫時(shí)無(wú)法查辦的線索，退回舉報(bào)中心存入緩查檔案。

三是積極開(kāi)展舉報(bào)初查和初核工作，努力消化舉報(bào)線索。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄、有查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，積極組織力量抓緊初查。對(duì)縣、區(qū)檢察院難以初查的舉報(bào)線索，市檢察院直接或者參與初查。今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)兩級(jí)院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，共初核初查舉報(bào)線索233件，其中移送偵查部門(mén)立案?jìng)刹?39件。

四是建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度。全市檢察機(jī)關(guān)在舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將舉報(bào)線索轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者

被舉報(bào)單位。嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不構(gòu)成犯罪但違反黨紀(jì)政紀(jì)的，主動(dòng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)系，依紀(jì)處理，充分保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)利用舉報(bào)誣告陷害他人，經(jīng)查證屬實(shí)的，依法追究刑事責(zé)任或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，保障舉報(bào)工作健康發(fā)展；對(duì)經(jīng)查舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，均及時(shí)為被舉報(bào)人“正名”，消除影響，以保障被舉報(bào)人的合法權(quán)益。積極落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)有功人員，給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員28人，獎(jiǎng)勵(lì)金額80000余元。

（五）、著眼公平正義，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益全市檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)加大辦案力度，切實(shí)履行控告申訴檢察職能，在維護(hù)公平正義、依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益方面作出了積極努力。

一是積極辦理刑事申訴復(fù)查案件。全市檢察機(jī)關(guān)按照“有案必立、有錯(cuò)必糾”辦案原則，對(duì)受理的刑事申訴堅(jiān)持嚴(yán)格慎重審查，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)，確保辦案質(zhì)量和社會(huì)效果。一年來(lái)，共立案復(fù)查不服檢察機(jī)關(guān)處理決定和不服法院裁判的刑事申訴案件14件。辦結(jié)14件，改變?cè)瓫Q定的2件，維持原處理決定和不予

抗訴的12件，尚無(wú)一件被上級(jí)院復(fù)查糾正，亦未發(fā)生申訴人不服復(fù)查決定繼續(xù)纏訪或越級(jí)訪問(wèn)題。

二是認(rèn)真開(kāi)展刑事賠償工作。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從保障人權(quán)、推進(jìn)依法治國(guó)的高度提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立有錯(cuò)必糾，依法賠償?shù)挠^念，認(rèn)真辦理刑事賠償案件。一年來(lái)共依法審查刑事賠償申請(qǐng)11件，不予確認(rèn)2件，決定賠償8件；支付賠償金20.28萬(wàn)元。對(duì)于公民的賠償申請(qǐng)，實(shí)行基層院不予確認(rèn)的決定必須報(bào)經(jīng)上級(jí)院審批的備案審查制度，杜絕“該賠不賠”問(wèn)題發(fā)生；對(duì)于刑事賠償決定落實(shí)難的問(wèn)題，加大跟蹤督辦力度，切實(shí)消除“法律白條”現(xiàn)象。

三是堅(jiān)持把息訴罷訪工作貫穿于控申檢察辦案的始終。全市檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事申訴復(fù)查案件中，普遍實(shí)行“兩見(jiàn)面”制度，爭(zhēng)取申訴人對(duì)檢察機(jī)關(guān)復(fù)查決定的理解和信任，努力做好息訴工作。如本院在辦理王愛(ài)琴不服刑事判決申訴案件時(shí)，先后2次調(diào)查核實(shí)，用大量的事實(shí)反復(fù)耐心地說(shuō)明司法機(jī)關(guān)對(duì)其定罪量刑和適用法律的依據(jù)、理由，最終打消了申訴人對(duì)刑事判決的誤解和疑慮，申訴人明確表示息訴罷訪。

三、存在問(wèn)題：

一是干警的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干警宗旨意識(shí)還比較淡薄，工作浮漂，得過(guò)且過(guò)，進(jìn)取

心不強(qiáng)；有的不注意自己言行，不注意維護(hù)集體形象。在工作中互相推諉，沒(méi)有處室一盤(pán)棋思想。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。初查和復(fù)查案件的手段比較單一，突破復(fù)雜疑難案件的能力還不夠強(qiáng)，與當(dāng)事人及來(lái)訪群眾不能及時(shí)溝通；接待水平有待提高。

三是處室個(gè)人之間工作發(fā)展不平衡，評(píng)比差距較大，對(duì)創(chuàng)新工作，沒(méi)有自覺(jué)性，只是被動(dòng)地應(yīng)付完成任務(wù)目標(biāo)。

四是處涉檢上訪案件工作機(jī)制還不夠完善，未能從源頭上遏制新的涉檢上訪案件發(fā)生

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