三重一大落實情況總結報告

“三重一大”制度貫徹落實情況總結報告

根據(jù)校紀委《關于開展“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況自查自糾工作的通知》要求，我部開展了“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況的自查工作。自《關于執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定》實施以來，我部領導班子結合實際，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發(fā)生�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、強化學習，提高認識，不斷增強執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性

（一）加強學習宣傳。部領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在部內(nèi)進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時，學習掌握上級單位和學校各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（中辦發(fā)[201*]17號）、《中層領導干部選拔任用工作暫行規(guī)定》、《二級單位內(nèi)設機構正副職干部選拔任用暫行規(guī)定》、《輔導員隊伍建設實施辦法》、《關于加強調(diào)研員隊伍建設的意見》、《關于加強后備干部隊伍建設的意見》和《學院（系）組織機構設置的暫行規(guī)定》等，結

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合實際，及時貫徹落實。

（二）強化措施。我部將“三重一大”制度與班子建設、黨風廉政建設和組工干部講黨性、重品行、作表率活動緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內(nèi)容，對涉及干部任免以及關系部門職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。

（三）加強監(jiān)督。為了保障決策順利執(zhí)行，我部規(guī)定，班子成員要根據(jù)職責分工，及時向領導班子報告“三重一大”有關事項的執(zhí)行情況。

二、根據(jù)保密權限，依法公開黨務，不斷提高民主透明程度

涉及“三重一大”事項的決策，我部都要通過各種形式和途徑傾聽和征求相關職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，報分管校領導審批。我部對凡是需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

（一）堅持工作例會。由領導班子、黨校專職副校長和各辦公室主任參加。領導班子通過工作例會及時傳達上級部門和學校的文件精神和要求，聽取上周工作的進展、本周工作計劃以及對工作的意見和建議，妥善安排各項工作。

（二）堅持群眾評議。對涉及到黨內(nèi)活動方案的制訂、部分機構設置與調(diào)整等工作，我部會召開座談會，充分聽取各方意見，形成初步方案后向學校黨委匯報。對與職工密切

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相關的，如職稱晉升崗位考核年終分配等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。

（三）堅持對外公開。對涉及到需要向全校及社會公開的各類政策、信息，如《中層領導干部選拔任用工作暫行規(guī)定》、《二級單位內(nèi)設機構正副職干部選拔任用暫行規(guī)定》、海內(nèi)外公開招聘院長（主任）招聘啟事、競爭上崗考察人選和擬人人選的情況等都通過學校主頁進行公開。

（四）堅持保密工作。對法律規(guī)章要求保密的及尚在醞釀階段的重大事項，嚴格進行保密。

三、規(guī)范程序，增強科學決策能力

（一）科學梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。我部涉及“三重一大”的事項包括：部門年度工作計劃、年度財務預算、大額度資金的使用及預算外資金的使用；黨的建設有關活動的策劃、組織實施及總結表彰；校級后備干部的推薦；中層干部的推薦、提名、錄用、任免、考核；機構設置與調(diào)整；黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況等。

（二）規(guī)范程序，嚴格集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我部十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。

1.堅持重大事項決策集體決定。一直以來，我部領導非常重視重大事項決策集體決定，堅持重大事項（如：貫徹執(zhí)

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行上級會議或文件精神的方案、干部重大問題的處理、機構設置及調(diào)整、規(guī)章制度的制定、修改和廢止等）都要經(jīng)過部務會討論研究決定后，報學校領導或黨委常委會審批。

２.堅持重要人事安排集體決定。在重要人事安排上，我部嚴格按照學校有關規(guī)定執(zhí)行：凡學校中層領導干部也即學校二級單位的負責人的任免均須通過黨委常委會討論決定。群團組織的干部也要黨委常委會推薦提名為候選人后按照有關要求任免；學校各二級單位的內(nèi)設機構設置（教學、科研組織實行備案制）也要通過黨委常委會討論決定。另外，二級單位的內(nèi)設機構主任、部分副主任的任免都要經(jīng)我部部務會討論通過。

3.堅持大額資金使用集體決定。我部在大額資金、預算外資金使用上嚴把程序關，必須經(jīng)過部務會討論通過方可使用。如在制定年終分配方案上，由部辦公室提出初步方案，經(jīng)部務會討論后確定科學合理的分配方案。

四、總結不足，狠抓改進提高

通過自查，部門職工對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況是認可的，但也存在著一些問題，有待于進一步改進提高:一是“三重一大”事項的主要內(nèi)容的確定還有待進一步的科學規(guī)范；二是在執(zhí)行“三重一大”制度過程中，教職工的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進一步加強。

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關于貫徹落實“三重一大”制度情況匯報

按照中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體作出決定的要求，我校結合落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》等文件精神，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和嚴肅責任追究為重點，穩(wěn)步推進“三重一大”決策制度的貫徹落實，在從源頭上預防腐敗，確保權力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，形成共識

1、黨委高度重視，行政實施有力。校黨委高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，確定了“強化責任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風廉政建設工作的切入點常抓不懈。校行政按照《安徽省省屬普通高等學校校長工作規(guī)則（試行）》、《安徽醫(yī)專校長辦公會議議事規(guī)則》的規(guī)定行使職權，在黨委領導下有條不紊地具體落實涉及“三重一大”事項的運行。

2、領導干部支持，職工廣泛知曉。領導干部認真學習貫徹“三重一大”事項的若干規(guī)定，深入領會“三重一大”制度規(guī)定的精神實質(zhì)，充分認識貫徹落實“三重一大”制度的重要性和必要性，在實際工作中，主動、自覺地支持學�！叭�重一大”工作制度的實施。廣大教職工通過會議、校園網(wǎng)、文件、公開欄等多種形式和渠道，能夠及時地了解涉及學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，形成了公開、透明，和諧、向上的依法治校、民主治校的校園氛圍。

3、構建制度體系，保障落到實處。學校圍繞第一次黨員大會上明確的黨建工作“八個一”建設標準和貫徹落實“三重一大”制度的相關要求，先后制訂、完善了包括教育、監(jiān)督、預防、懲治等四大類別89項制度，涉及民主決策、民主治校、黨務（校務）公開、師德師風建設、招生就業(yè)、人財物管理與監(jiān)督等多個方面，涵蓋了干部人事管理、職稱評聘、教育收

費、國有資產(chǎn)管理、大宗物品招標采購、基建（修繕）、教學圖書等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，初步建立了反腐倡廉的制度體系，為我校落實“三重一大”工作提供了強有力的制度保障。

二、規(guī)范程序，貫徹落實

按照《中國共產(chǎn)黨安徽省省屬普通高等學校委員會工作規(guī)則（試行）》、《安徽省省屬普通高等學校校長工作規(guī)則（試行）》等文件精神，結合我校實際，出臺了《關于“三重一大”制度的實施辦法（試行）》，細化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項決策情況。201*年，學校共召開了13次黨委會（含黨政聯(lián)席會議），12次校長辦公會，研究了涉及開展基層黨組織建設年活動、年度工作計劃與財務預算方案制訂、示范高職院校與質(zhì)量工程建設、崗位設置方案、招生、公開招聘與校內(nèi)轉聘、圖書館建設工程等98項議題，有力地保證了學校各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時，完善系部運行機制，出臺系部黨總支工作任務，建立系部黨政聯(lián)席會議制度，系部黨總支與系行政共同研究和制定本系部教學、科研、行政管理等各項工作的重要事項，努力構建聯(lián)系和服務師生員工的工作體系，切實維護了穩(wěn)定團結的和諧局面。

2、重要干部任免情況。校黨委嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，將《干部選拔任用工作程序》等文件精神貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對象、擬定任職人選、試用任職等四個重點環(huán)節(jié)上，均通過黨委會議集體討論研究，不搞臨時動議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯。201*年以來，按照規(guī)定的程序，我校共選拔任用了8名副處級干部，14名科級干部，完成了15名副處級干部輪崗和6名輔導員享受副科級行政級別待遇工作，建立了后備干部儲備庫。整個實施過程中，沒有人民來信來訪反映，沒有出現(xiàn)違反“十不準”紀律的行為，也沒有出現(xiàn)干部帶病上崗現(xiàn)象。

3、重大項目安排情況。凡未列入預算的基本建設項目、不動產(chǎn)購置、房屋修繕項目、大宗物資、設備采購等，均要求通過黨政聯(lián)席會議或校長

辦公會討論、研究。如圖書館建設是我校的重點標志性工程，總建筑面積19911.8平方米，計劃總投資5030萬元，設備及其他投資等約2500萬元。圖書館主體工程已于201*年11月9日封頂，并被評為“省建筑施工質(zhì)量安全標準化示范工地”。項目建設前，我們先經(jīng)過黨政聯(lián)席會議、校長辦公會議多次研究討論，形成一致意見后，報請省衛(wèi)生廳批準，并報省發(fā)改委批準立項。項目的所有工程、服務嚴格執(zhí)行了招投標制度，在工程簽證及工程進度款的審批程序等重大問題上，都嚴格經(jīng)過集體研究討論決定。

4、大額度資金使用情況。為進一步規(guī)范學校財務行為，加強大額度資金的管理，學校先后出臺了《財務管理若干規(guī)定》，《招標采購實施辦法》、《內(nèi)部審計實施辦法》等與財務管理和責任追究有關的制度，規(guī)定凡一次開支在五萬元以上大額資金使用,均經(jīng)校長辦公會集體討論通過后，由分管財務的校領導審批。學校重點加強了圖書館建設等重大項目資金的監(jiān)管，成立了專門機構從引入工程監(jiān)理和跟蹤審計、嚴格執(zhí)行簽證及工程進度款的審批程序等方面入手，先后制定了《圖書館工程施工簽證管理暫行規(guī)定》、《圖書館建設工程款支付管理暫行規(guī)定》等兩項規(guī)定，加強工程施工中的經(jīng)濟簽證和工程款支付等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保了圖書館工程資金的科學、合法、合理使用。

三、認真落實科學發(fā)展觀和民主集中制，力求決策科學化、民主化1、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)科學發(fā)展觀

初步建立起了“三重一大”事項“專家咨詢、調(diào)研論證、問計于民”的科學決策流程：即決策前由分管校領導牽頭，組織相關部門根據(jù)問題和事項內(nèi)容向有關專家進行咨詢，深入兄弟單位開展調(diào)研，廣泛征求意見，必要時還要組織專家論證并進行決策風險評估。同時堅持走群眾路線，圍繞決策的問題，深入基層一線，采取座談會、征集“金點子”等多種形式，納群言，集廣益。如在學�！笆�一五”規(guī)劃制定過程中，學校先后組織人員深入多所兄弟院校調(diào)研、邀請教育廳、衛(wèi)生廳專家指導、客觀地分析學校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇的同時，明確了學校的階段性發(fā)展路徑，制訂了切實、可行的實施策略與措施。經(jīng)教職工代表大會審議和黨委會研究通過了《學校“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，201*年，我校成功跨入省級示范高職院校，

為“十一五”畫上了圓滿的句號。學校目前正著手制訂“十二五”規(guī)劃，已先后考察調(diào)研了3所兄弟院校的先進理念和做法，召開了中層干部、教師、管理人員等三個層面座談會，就擴大生均占地面積、節(jié)約辦學成本等廣泛征求教職工意見，力求在充分理解、把握國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，教育及衛(wèi)生部門編制規(guī)劃的要求的基礎上，科學謀劃“十二五”。

2、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)民主集中制

校黨委堅持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項，實現(xiàn)黨對學校事業(yè)發(fā)展的領導。我們認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，在研究學校的重大問題和重要事項過程中，領導班子成員能以學校事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅持分管的工作經(jīng)常碰頭，交叉的工作經(jīng)常協(xié)商，有問題經(jīng)常探討研究，決策問題前主動磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與實踐有機結合起來，實現(xiàn)求同存異，形成共識，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。

3、大力推進黨務、校務公開，提高“三重一大”工作透明度按照依法公開、真實可信的要求，重點對涉及到招生、財務收費、年度評優(yōu)、職稱晉升等群眾關心的熱點問題，基建招標、圖書等大宗物品采購等容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，除需要保密的外，都最大限度地進行了公開，讓權力運行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時，進一步完善權力運行的監(jiān)控機制，加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審計監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門全程參與干部提拔、人員招聘、評優(yōu)評先、招投標、物資采購、招生、教育收費、小金庫核查等方面的工作，確保了重要制度得到有效的執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

四、存在問題與努力方向

我�！叭�重一大”制度貫徹執(zhí)行的總體情況來看，雖然取得了較好的效果，但還有待于從以下三個方面繼續(xù)努力。

一是在制度的框架下，進一步處理好科學決策與工作效率的關系。二是進一步落實黨委領導下的校長負責制，提高領導班子整體決策水平。

三是結合貫徹落實黨風廉政建設責任制，在“三重一大”制度執(zhí)行過程中，要進一步加大制度的執(zhí)行力。

二一一年二月十五日

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