金陽縣總工會普法總結

金陽縣總工會

“五五”普法中期工作總結

金陽縣總工會在縣普法辦及州總工會的業(yè)務指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，結合工會工作實際，積極開展“五五”普法工作，努力營造良好法制環(huán)境，提高工會干部和廣大職工的法律素質，為構建平安金陽、法治金陽、和諧金陽和促進經濟社會營造良好的法制基礎和環(huán)境。一、加強組織領導，明確目標任務

縣總工會領導高度重視，把普法工作作為工會的一項重要工作來抓，列入重要議事日程。為加強對普法工作的組織領導，調整完善了金陽縣總工會普法工作領導小組，陳曉鳳主席任組長，張沛玲、比布木日副主席任副組長，成員由辦公室等有關人員組成，領導小組下設辦公室，負責普法工作的具體實施。按照州、縣“五五”普法工作的安排和部署，結合我會的工作實際，制定和印發(fā)了《金陽縣總工會關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，明確未來五年工會普法工作的指導思想、主要任務、普法對象、要求、內容和時間安排等，使普法工作有組織、有計劃、有步驟、有措施、有重點地開展。把開展普法宣傳教育作為工會職工法制教育和精神文明建設的重要工作納入年度工作中，總體部署和安排，從工作機制上保證了普法教育工作的落實。

二、提高能力，強化自身，努力打造一支高素質的普法隊伍

按照黨的十七大關于廣大干部特別是領導干部一定要學好用好法律知識以及省總工會關于打造“三家”工會干部的要求，認真抓好工會領導班子和各級工會干部的學習，使工會干部成為熟悉經濟管理、勞動法律法規(guī)等方面的專業(yè)化人才，實現維權專業(yè)化，通過多種方式學習各種法律法規(guī)知識。一是抓機關干部學法。把普法年度計劃納入黨組中心組學習當中，領導班子成員自覺堅持學好法、用好法，發(fā)揮表率和帶頭作用。在平時的學習和會議中，經常安排一些法律法規(guī)內容，共學習了《憲法》、《工會法》、《勞動法》等多部法律法規(guī)，有效提高全體工會干部的法律素質，促進了依法決策、依法行政、依法維權。為保證學習質量，中心組還多次進行專題討論，共同提高認識，加強法制觀念，收到了良好的效果。二是抓基層工會干部學法。今年5月，組織舉辦女工干部培訓班，學習《勞動法》、《婦女權益保障法》、《工會法》等法律法規(guī)，60多名女工干部參加了培訓。此外，還先后組織我縣各級工會干部約150人次學習了《安全生產法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)知識，提高了各級工會干部依法行政和依法維權的能力。

三、開展形式多樣的宣傳教育活動，在職工中強化普法宣傳效果為推動普法宣傳教育工作的開展，縣總工會認真籌劃，開展多種形式的法律法規(guī)宣傳活動。一是開展主題活動。利用法制宣傳日、“安全生產宣傳月”、《法律援助條例》實施三周年等活動的宣傳之際，與相關部門聯合舉辦了形式多樣的法制宣傳活動。共舉辦現場法律咨詢活動2場，為前來咨詢的職工群眾解答問題，發(fā)出相關法律法規(guī)書籍100多本，受到職工群眾的歡迎和好評；二是開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進企業(yè)”活動。以開展“情

系職工”、送電影進廠（村）活動為契機，播放法制專題電影或涉及法律宣傳教育的節(jié)目，共送出電影20場，約1萬多人觀看了電影和演出，大大提高了我縣企業(yè)工人和廣大村民的法制觀念；三是認真做好計劃生育政策法規(guī)的貫徹落實和宣傳。

四、履行維護基本職責，在依法維護中加強宣傳

縣總工會把維護職工合法權益作為基本職責，做到主動維權、依法維權、科學維權。一是清拖欠，保障農民工待遇到位。二是認真處理來信來訪。三是做好團結教育群眾工作。多次深入老寨子鄉(xiāng)與村民促膝談心，做深入細致的普法宣傳和思想教育工作，發(fā)放各種普法宣教資料11件，提高了村民的法律意識，維護了社會的穩(wěn)定；四是推進企業(yè)依法簽訂勞動合同。目前，全縣已有5家企事業(yè)單位實行了廠務公開工作，較好地規(guī)范了企事業(yè)行為，使企業(yè)法人加深對《勞動法》、《公司法》和《工會法》等法律法規(guī)的認識，從而增強法制觀念，規(guī)范了單位領導的從政行為，增強了辦事透明度，提高了領導干部廉潔自律的自覺性，改善了干群關系，促進全縣黨風廉政建設和民主管理；目前，全縣建立工會組織94家，有力推進了《工會法》的貫徹實施。

我會的普法工作雖然取得了一些成效，但是仍存在一些不足之處。一是個別單位、企業(yè)對普法工作認識不足，致使普法治理工作普及程度不平衡；二是工會干部的法律水平仍需提高；三是普法經費不足；四是外來務工人員隊伍較大，法律意識仍然淡薄，仍須加大普法工作力度。在今后的普法工作中將加以研究和解決。

擴展閱讀：縣總工會法制宣傳月活動報告

二○一○年“法制宣傳月”活動月調研報告

根據蒙山縣社會治安綜合治理委員會文件《蒙山縣社會治安綜合治理委員會中共蒙山縣委宣傳部關于開展201*年法制宣傳月活動的通知》（蒙綜發(fā)〔201*〕1號）文件精神，縣總工會緊緊圍繞“服務科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定”這一主題，深入開展“法制宣傳月”教育活動，積極推進法制宣傳教育工作，現將活動情況總結如下：

一、加強領導，注重落實

工會領導高度重視此次“法制宣傳月”活動。一是成立了“法制宣傳月”活動領導小組。由黨組書記陳日邦同志擔任組長，副職領導任副組長，相關科室人員為成員。二是制訂了縣總工會“法制宣傳月”活動實施方案。三是根據工會工作的實際情況，對具體工作的做了分工。確保活動方案落到實處，取得實效。

二、突出重點，扎實開展法制宣傳工作

以“服務科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定”為主題，全局上下開展了一系列活動：

（一）組織工會干部職工參加法制知識專題講座1次，結合工作特點，重點對《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)進行講解、學習，努力提高干部職工法制水平，增強法制意識，做到學法、知法、守法，嚴格按法律法規(guī)辦事。

（二）重點開展了“送法下鄉(xiāng)活動”。為聯系村送去了法律宣傳資料和保障職工權益法制知識講座，開展了法律咨詢服務。（三）積極參與綜治法制“一條街”集中宣傳活動�；顒又校�縣總工會領導干部向前來咨詢的群眾講解了有關維權法律法規(guī)知識,共發(fā)放《工會法》、201*年元月頒布實施的《勞動合同法》、《職工工維權手冊》、《職工勞動保護規(guī)定》《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等宣傳資料1420多份，為群眾咨詢解答疑難問題50余次。同時，利用宣傳板報、標語等形式，大張旗鼓地開展“法制宣傳月”活動。宣傳氣氛熱烈，使群眾知法、懂法、守法、用法意識進一步增強，為構建和諧社會發(fā)揮了積極作用。（四）在服務管理區(qū)域懸掛宣傳標語、展板，進行深入持久的法制宣傳教育，舉辦法制宣傳�？瘷淮�2個，并及時報送法制宣傳活動信息。

（五）將三月份安全生產、工資清欠等工作與法制宣傳月活動有機結合，大力推行走動式管理，積極排查各單位存在的安全、治安、信訪隱患，通過各種途徑做好員工的解疑釋惑工作，確保法制宣傳教育月活動的穩(wěn)步開展。三、“法制宣傳月”活動成效顯著

通過開展“法制宣傳月”活動，工會干部職工法制意識進一步增強，依法行政、依法辦事能力得到了顯著提高。法制宣傳教育活動深入人心，培養(yǎng)了廣大干部職工良好的法律意識。同時進

一步推進了全縣普法工作的開展，積極弘揚了法制精神，不斷提高群眾法律意識和法制觀念，充分體現了便民、利民、惠民的服務宗旨，為構建和諧社會營造了良好的法治氛圍。四、法制宣傳教育存在的主要問題及原因

一是認識有偏差，責任落實不到位。從“一五”到“五五”普法宣傳教育,已走過20多年的歷程,可以說法制宣傳教育的網絡或框架已經搭建起來,但在某些部門領導重視方面卻是形同虛設,大多精力主要用來抓經濟，沒有把功夫用在平時的法制宣傳教育上,認為法制宣傳教育工作是“軟”任務，不如抓經濟工作那么實在，費時又費力又沒有經濟效益，法制宣傳教育工作學多學少不影響大局，確實需要來個現學現用,當作可有可無的事情,一些部門法制宣傳負責人,除了參加上級組織的普法培訓外，一年到頭也組織不起來職工、進行幾次法律法規(guī)學習，甚至個別領導干部害怕一旦職工、職工工的法律意識增強了，會給自己的工作開展帶來不少的麻煩。同時職工中也出現了只注重經濟效益，而忽視對法律知識的學習，同時普法對象多元化,組織難度大。隨著市場經濟的發(fā)展，職工構成在發(fā)生著日新月異的變化，加強法律宣傳教育勢在必行。

二是普法的時間難以安排。同時，由于職工個體之間存在年齡、文化層次、認知水平上的差異，難以“一鍋煮”，一定程度上影響或制約了法制宣傳教育工作的開展。另方面法制宣傳教育工作

的基本活動經費都無法得到保障,也是制約和影響法制宣傳教育的一個根本原因。

三是內容平乏,機制不健全。近年來，農村單一務農的生產經營結構被打破，個體、私營經濟的迅猛發(fā)展，使職工從業(yè)趨于多樣化。除傳統(tǒng)的農、林、牧、副、漁等產業(yè)外，從事二、三產業(yè)的人員比例逐漸增多，外出打工的職工增多，這種紛繁復雜的從業(yè)格局給法制宣傳教育提出了新的課題。多種經濟成分、多種產業(yè)結構并存的農村新格局，使得不同地區(qū)、不同素質、不同需求的職工不可以接受統(tǒng)一的法制教育的內容和形式，否則就會在一定程度上影響職工的學法效果。在農村地區(qū)，更要注重本地農業(yè)產業(yè)結構發(fā)展的特點，根據不同層次職工的學法需要，突破原有的慣性思維模式，創(chuàng)設新制度，建立一套有效的工作機制，實現法制宣傳教育的良性循環(huán)。

四是宣傳形式單一,隊伍素質偏低。新形勢下，法制宣傳教育的環(huán)境、對象、內容和方式方法都發(fā)生了很大的變化，一些傳統(tǒng)的工作方式方法已不適應要求。出板報、發(fā)材料、掛橫幅、貼標語、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等形式，是當前最常見的法制宣傳教育形式。這些活動雖然能起到一定的積極作用，但缺乏富有時代氣息、此類活動時間短、次數少，受教育的范圍僅占應宣傳人口的極少數�，F在越來越多的農民為了適應改革和發(fā)展的需要，沖破舊的小農經濟觀念，沖破土地的束縛，從農村到城市打工或者

自己開辦企業(yè)，這些職工的分散和流動性成了必然趨勢，并且職工生產經營的分散性和流動性還會加大。在這種情況下，僅僅用以上幾種較為簡單和籠統(tǒng)的法制宣傳辦法肯定是不夠的，很容易出現空擋和死角。另方面,法制宣傳教育的隊伍跟不上形勢發(fā)展的需要。一些從事法制宣傳工作的人員，對法律知識學得不深、不透，知識面不寬，在宣講法律時難以做到深入淺出、形象生動，職工聽起來枯燥無味，很難提高職工學法的興趣，一定程度上阻礙了法制宣傳教育工作的開展。三、加強當前法制宣傳教育工作的對策

針對出現的這些新情況、新問題，法制宣傳教育必須改變過去內容和形式的單一性，要按照十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，努力探索和創(chuàng)新法制宣傳教育的新機制，著力從根本上扭轉法制宣傳教育現存在的不足，積極采取有效對策：

一是加強組織領導，建立長效機制。普法工作的關鍵在于各級干部對普法工作的認識水平和重視程度�，F在普法面廣量大，單靠普法主管機構一家“單兵作戰(zhàn)”是不可能完成任務的。因此要充分認識到搞好普法宣傳對推進社會主義法制建設、政治穩(wěn)定、社會和諧的重要作用，強化對普法工作的領導，把普法工作列入各級黨委政府的重要議事日程，把普法工作當作一項長期戰(zhàn)略任務來抓，充分整合資源，形成黨委政府領導、人大政協(xié)監(jiān)督、部

門單位配合、普法機構指導、全社會共同參與的“聯合作戰(zhàn)”、齊抓共管大格局，普法工作才會蘊生推動力，真正見到實效�？h級法制宣傳教育工作領導小組要切實發(fā)揮指導、協(xié)調、督查職能，建立普法網絡，制定詳實的普法工作計劃，明確各部門的工作職責，廣泛組織、統(tǒng)籌協(xié)調各涉法主管部門廣泛開展法制宣傳教育主題實踐活動；多下基層開展調查研究，廣泛征求群眾的意見，了解職工的法律需求，提高普法工作的針對性和實效性。司法行政機關要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大普法工作力度，寓普法于法律服務、法律援助、人民調解等各項工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要加強與上級機關部門溝通聯系，主動配合開展普法工作，并積極發(fā)揮自身主觀能動性，不斷創(chuàng)新普法的形式和內容，提高普法的覆蓋面和群眾的受益率。

二是找準“切入點”，增強實效性。只有了解職工最關心的問題，了解職工的處境和困難，才能采取廣大職工易于接受和樂于接受的法制宣傳教育形式，以提高廣大職工的學法積極性，鞏固農村法制教育的群眾基礎。從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對職工的思維、道德、生產和生活方式的影響入手，通過法律文化的傳播提高職工的法律文化素質，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺性，使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。面對農村社會成員從業(yè)結構的復雜性和法制宣傳教育需求的層次性，在確定法制宣傳教育內容時，要做到在注意普遍

適用性的同時，又兼顧到從業(yè)的特殊性需要。除了要學習《憲法》、《刑法》、《民法》、《稅法》等基礎法律外，還要根據實際情況的需要適當加一些諸如《勞動合同法》等較為專業(yè)的法律學科，使得從事各項工作的職工都能具備一些跟本行業(yè)有關的基礎法律知識。要針對進城務工職工的不同需求，大力宣傳與勞動就業(yè)密切相關的法律知識，宣傳市場經濟基本法律知識，宣傳農產品市場化過程中經常遇到的法律問題以及解決途徑。同時，普法教育工作，要從幫助職工解決實際遇到的法律疑難問題入手，將普法工作與依法解決職工的實際法律問題結合起來，寓學法于用法之中，使職工真正學到與自己切身利益相關的法律法規(guī)。這樣也就是摸準了不同層次職工的“敏感區(qū)”，有利于教育引導職工如何運用所學之法參與市場競爭，同時也保護自身的合法權益，增強職工駕馭市場經濟的本領和能力。從而使職工親身感受到法制宣傳教育的重要性，懂法的必要性，以激發(fā)職工的學法熱情，增強法制宣傳教育的吸引力，使農村法制宣傳教育逐步由“要我學”的被動狀態(tài)轉變?yōu)椤拔乙獙W”的主動狀態(tài)。只有這樣，才能使法制宣傳教育深入人心。

三是把握“著力點”，創(chuàng)新宣傳形式。法制宣傳教育的主要對象是廣大的職工，市場經濟體制的建立，對原有的法制宣傳工作運行機制提出了挑戰(zhàn)。教育對象的分散性、流動性使過去的那種死板的教育方法以不太實用。首先要整合社會的各種力量,堅持“便民、近民、利民”的原則，采取豐富多彩的形式，把法律條

文通過一些行之有效的宣傳途徑，變成通俗易懂的群眾性語言滲透到千家萬戶。可以將涉及職工生產生活的法律法規(guī)和案例編成通俗易懂的小冊子，可讀性強的普法“三字經”、印制成普法日歷畫、普法撲克牌等，讓職工群眾一看就懂，一學就會。對老年人行動不便的特點，采取走村串戶、流動宣傳的形式送法上門；其次，要善于利用廣播、電視、計算機網絡等現代傳播媒介，使法制宣傳教育的覆蓋面更廣，更加形象直觀，使職工時時刻刻都有機會參與法律學習；適時借助職工聚集的各種機會開展法制宣傳教育。根據職工的生活習慣決定法制宣傳教育的時間、地點和內容。如利用機會，經常性的在市集等群眾聚集地開展法制宣傳教育，擴大法制教育的普及面。同時，可以利用本地的一些較能集中職工的組織，尋求他們的合作。

四是構建新格局，完善保障機制。人員的落實，首先，法制宣傳基層組織要有相關的普法教育保障措施，完善干部和專門的法制宣傳人員的定期學法制度、普法考試制度，得先從這些人員抓起，否則法制宣傳工作根本就是無從談起。其次，在法制宣傳員的任命上，還可以更多地采用本部門單位熟悉法律的人，因為這些人在時間和空間上更加接近職工本身。法制宣傳經費的解決，責任主體要按照“五五”普法規(guī)劃確定的經費標準，把職工普法經費列入年度財政預算，切實保障經費足額到位，專款專用。同時，廣泛動員社會各界向農村捐贈法律書籍、光盤等，倡導各部門、各單位結對，實行一對一的普法幫扶活動，解決普法教材、

經費不足的問題，支援普法工作，確保職工普法工作能夠順利開展。落實法制宣傳責任問題，需要社會各個方面的通力合作，黨委宣傳部門、司法行政部門擔負著普法的主要職責，各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對法制宣傳工作予以扶持。但在操作中，要注意落實各個參與方的責任，做到“誰主管誰負責”，要分層組織實施，劃分責任區(qū)、包干區(qū)，訂立責任狀，這樣才能使各個參與方有規(guī)定可承擔責任，有標準可追究責任，共同努力，促進農村法制宣傳工作的順利開展。

總之，法制宣傳工作是一項重在當代，利在千秋的事業(yè)�；�于法制宣傳工作的現狀，我們有必要從制度上、方法上等一系列方面進行探討和改進，致力于提高職工的法律意識和法律知識水平，從而為整個社會的法治化進程、建設和諧社會添磚加瓦。

蒙山縣總工會201*年4月1日

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