201*年信訪工作總結(jié)
201*年信訪工作總結(jié)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我街道綜治辦全面落實科學(xué)發(fā)展觀,用實際行動踐行“三個代表”的重要思想,強(qiáng)化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的重點,服務(wù)大局,努力做好“十一”、黨代會、春節(jié)等特殊時期的信訪工作,加強(qiáng)源頭訪的治理,強(qiáng)化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛為重點,為新一年的社會穩(wěn)定做好鋪墊。一、201*年信訪工作基本情況
我街道共接待群眾來訪共計57件次、123人次,其中:集體訪13批次、81人次。從受理數(shù)量分析,信訪的熱點問題主要有:城建環(huán)保、拆遷改造、農(nóng)村土地承包、土地征用、黨風(fēng)黨紀(jì)、涉法涉訴。從受理情況分析,主要有以下四個方面的特點:一是信訪總量有所上升。隨著百姓對街道的了解和征地拆遷工作的進(jìn)一步推進(jìn),上訪量也隨之逐漸增多;二是有組織上訪逐漸增多。集體訪同比增長100.5%,代表明確,反映事實清楚,多表現(xiàn)為有計劃、有組織的上訪;三是許多上訪群眾存有鬧訪的心理。有部分上訪者屬于無理訪和糾纏訪。其自知上訪理由不成立,但仍因為私人恩怨本著報復(fù)心理鬧訪。這些上訪者不以解決困難為本質(zhì),而以給被訪者制造麻煩為目的進(jìn)行上訪;四是受理的問題涉及面廣。去年的信訪案件中多以單純的土地承包糾紛為多,今年則從單一
式上訪轉(zhuǎn)為廣泛式上訪,信訪案件的涉及范圍寬泛化。這些特點可以反映出如下問題:一、對信訪程序不了解。上訪本身是對自己合法權(quán)益的保護(hù),是爭取個人合法權(quán)益的正當(dāng)途徑,信訪中心本身也是為百姓做實事、解決困難的部門。但越級訪、無奈訪的存在都說明,百姓雖然有維權(quán)意識,卻對信訪程序一無所知。二、對信訪部門的職責(zé)不清楚。許多信訪案件都是民事糾紛,屬于法律范疇,更有鬧訪的存在,都是對信訪部門職責(zé)不明確的表現(xiàn)。二、主要工作
(一)強(qiáng)化信訪制度的落實
根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合實際,進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪工作的管理,健全完善了信訪工作各項制度。一是強(qiáng)化了政務(wù)公開、文明接待,對來訪群眾做到“四個到位”,即教育疏導(dǎo)到位、問題解決到位、責(zé)任落實到位、依法處理到位,引導(dǎo)群眾正確上訪,有效地規(guī)范了信訪秩序;二是強(qiáng)化信息報送。及時準(zhǔn)確報送信訪信息,掌握信訪動態(tài),既可以從源頭上預(yù)防突出苗頭性問題的發(fā)生,又把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài),促進(jìn)了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防;三是強(qiáng)化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查、反饋抽查等各項制度的落實,促進(jìn)了信訪工作的深入開展。
(二)有效的開展重信重訪專項治理工作
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子開展重信重訪專項治理工作動員會后,社會治安綜合治理科高度重視,立即組織各社區(qū)治保主任和信訪代理員召開關(guān)于傳達(dá)貫徹街道領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神,結(jié)合實際制定了工作方案,組織召開了重信重訪專項治理工作動員會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了指導(dǎo)思想,明確了工作目標(biāo),部署了工作任務(wù),提出了具體的工作要求,為開展重信重訪專項治理工作取得預(yù)期效果提供了有效的組織保證。
二是扎實的工作取得顯著成果。對排查出來的重信重訪信訪問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,制定了各項措施,明確了穩(wěn)控責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們在全力解決群眾上訪問題的同時,針對暫時無法解決的信訪問題,根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)及時向上訪人解釋清楚,取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾,我們主動做耐心細(xì)致的教育工作,確保上訪群眾的穩(wěn)定。(三)信訪代理工作
累計全年代理2個案件,化解率100%。為了提高信訪代理員對信訪相關(guān)政策的了解,我街道綜治辦于9月組織全體信訪代理員參加法律知識、土地政策、拆遷政策的培訓(xùn)。
信訪人將信訪事項委托代理員時,雙方簽訂信訪代理協(xié)議書,協(xié)議書生效后進(jìn)入代理運(yùn)行程序,經(jīng)過代理員認(rèn)真研究分析案情,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為信訪人爭取問題的解決。
吳淑英系畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶,曾在遼寧省總工會機(jī)關(guān)畜牧場養(yǎng)殖種豬,因牧場動遷解體,向東陵區(qū)人民政府申請,經(jīng)審批同意,南塔街道辦事處與張沙布村協(xié)調(diào),同意在該村進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖。201*年6月12日上訪人與被訪人張沙布村委會簽定畜牧用地合同,但實際上并未交付給上訪人土地,更未辦理土地交接手續(xù),未形成用地事實。本來自合同生效之日起一個月內(nèi)可以正常搬遷,后因沒有畜牧用地,無處搬遷,省總工會畜牧場無奈之下于201*年7月14日強(qiáng)行拆除豬舍,家里6人急著搬遷種豬顧不了搶搬豬舍內(nèi)外的設(shè)備、飼料等物品,大理石豬槽等64間建筑均被鏟車推倒損壞,大部分被人搶走,損失慘重,更嚴(yán)重的是損失了143頭種豬和仔豬。無奈之下租用了外村張繼究家鴨舍狗圈暫時圈養(yǎng)。不適合豬生存的環(huán)境使種豬和仔豬染上急病,并大批量死亡。信訪代理員劉紅軍積極為吳淑英向上級爭取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,希望從人文關(guān)懷的角度對其予以幫助。此建議得到了區(qū)聯(lián)席會議的支持,對其進(jìn)行了7萬元的補(bǔ)助。
201*年9月,我街道綜治辦收到區(qū)聯(lián)席會議的交辦函,交辦我單位負(fù)責(zé)處理一名叫魏英杰老同志的上訪事項。魏英杰,男,80歲,系東陵區(qū)營城子街道施家寨社區(qū)居民,抗美
援朝退伍老兵,享受國家的軍人補(bǔ)貼,但沒享受到國家的養(yǎng)老保險。他認(rèn)為自己的條件符合國家政策,于是上訪要求享受養(yǎng)老保險待遇。由于上訪人年齡過大的緣故,施家寨社區(qū)信訪代理員呂鴻宇積極替魏英杰同志與我街道綜治辦主任聯(lián)系,為老同志爭取利益。后根據(jù)201*年6月29日沈陽市人民政府下發(fā)的《開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施方案》(沈政發(fā)[201*]29號)的文件規(guī)定和相關(guān)部門的要求,魏英杰同志屬于社會優(yōu)撫對象,不在養(yǎng)老保險政策范圍之內(nèi),所以不能享受相關(guān)待遇。雖然結(jié)果不如老同志的愿望理想,但魏英杰同志對我街道尤其是信訪代理員的工作表示特別的滿意,是對我街道信訪代理工作的肯定和認(rèn)可。
(四)崗位大練兵工作
根據(jù)東陵區(qū)(渾南新區(qū))處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展崗位練兵和評優(yōu)活動的實施方案》(以下簡稱“方案”)的要求,我街道綜治辦特針對街道實際制定《崗位大練兵活動實施方案》,并認(rèn)真落實。按照《實施方案》中的目標(biāo)要求,街道黨工委副書記、綜合治理辦公室及各科室負(fù)責(zé)人都要參加崗位大練兵活動。
自201*年10月下旬開始,每周周五13:00至14:00,在街道2樓小會議室參加集體學(xué)習(xí)座談,至今已開展6次,并針對當(dāng)日學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論,由活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公
室記錄每次活動內(nèi)容;活動期間,大練兵活動與信訪工作聯(lián)席會議制度相結(jié)合,活動的同時召開信訪聯(lián)席會議,在商討案件的同時增強(qiáng)信訪辦及其相關(guān)部門的理論知識水平。
通過這兩個月的大練兵活動,“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念在街道盛行,街道信訪干部及相關(guān)部門的政策理論水平進(jìn)一步提高,政治責(zé)任感、政治辨別力、政治敏銳性進(jìn)一步增強(qiáng);熟練掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用了《信訪條例》,依法辦理各類信訪事項;信訪干部和相關(guān)部門干部的知識面更廣,能充分運(yùn)用多種形式化解各類信訪矛盾糾紛;機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作激情和對群眾的感情進(jìn)一步增強(qiáng);使每位信訪干部精通業(yè)務(wù),成為做好本職工作的行家里手。三、工作中存在的主要問題
今年以來,我街道的信訪工作取得了一定的成績,也得到了區(qū)信訪局的充分肯定,但是,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,還存在一些不容忽視的問題,其主要是:對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策知識掌握不到位,信訪相關(guān)制度對外宣傳不夠,日后應(yīng)加大對信訪代理員的培訓(xùn)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮信訪代理員的作用,盡可能地將信訪案件解決在萌芽狀態(tài),以更有效地方法減少上訪率。
營城子街道綜治辦
201*年12月
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區(qū)人大常委會信訪辦公室
201*年工作總結(jié)
201*年,人大信訪工作在市人大信訪室的指導(dǎo)下、區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,認(rèn)真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關(guān)規(guī)定,較好地促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法,保障了群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會公平與正義。緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和常委會中心工作,不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,充分發(fā)揮職能作用,努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)利和利益,解決群眾來信來訪反映的問題,化解矛盾糾紛,較好地完成了全年工作任務(wù)。全年主要工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,注重效果。常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,完善信訪工作機(jī)構(gòu),充實信訪工作力量。把信訪工作作為了解民情、關(guān)注民生、聯(lián)系民眾、知曉民意、排解民憂的窗口和橋梁,聽取群眾意見和建議,切實加強(qiáng)了人大信訪工作。
(二)信訪案件受理情況:一年來,信訪室嚴(yán)格落實《監(jiān)督法》、《信訪條例》,熱情接待群眾來訪,認(rèn)真處理群眾來信,201*年信訪室共接待群眾來信來訪98件162人次,其中省人大信訪轉(zhuǎn)辦件1件、市人大轉(zhuǎn)辦件1件、區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦件2件。98件信訪件中來信13件,來訪
85件162人次(含重訪17件23人次)。
在接待的98件信訪件中:涉及區(qū)政府相關(guān)部門10件,占信訪總量的10.2%;涉及區(qū)人民法院21件(含重訪12次),占信訪總量的21.5%,其中訴訟問題17件(含重訪10次)、執(zhí)行問題4件(含重訪2次);涉及區(qū)人民檢察院3件(含重訪2次),占信訪總量的3%,涉及公安惠濟(jì)分局4件(含重訪3次),占信訪總量的4.1%,反映村組干部問題4件,占信訪總量的4.1%;接待群眾咨詢和不屬于人大信訪受理范圍的56件,占信訪總量的57.1%。根據(jù)“屬地管理,分級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,人大信訪室對受理的信訪事項逐件審閱、登記,所有信訪件都已轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。在規(guī)定期限內(nèi),信訪事項辦理情況得到及時反饋,一些群體性信訪事項得到妥善處理,許多社會矛盾和不安定因素得以化解,受到信訪人和社會有關(guān)方面的廣泛好評。
(三)熱情接待,妥善辦理。堅持用熱情可親的態(tài)度,樸素溫和的語言,細(xì)心體察的方法,及時正確地把握其心態(tài),以情感人,以理服人,妥善處理各類信訪矛盾。
(四)規(guī)范來信來訪辦理工作。堅持信訪登記制度,對每一個信訪案件認(rèn)真填寫《來信來訪登記表》,送交領(lǐng)導(dǎo)批閱后,按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。同時宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,再耐心做好說服解釋工作。
(五)注重協(xié)調(diào)、及時辦理。切實加強(qiáng)與各有關(guān)部門和
單位的聯(lián)系和溝通,密切合作、綜合協(xié)調(diào),提高辦信效率,努力收到應(yīng)有的功效。
(六)認(rèn)真辦理好市人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項。嚴(yán)格按照市人大提出的要求和辦結(jié)時限,認(rèn)真做好辦理和報結(jié)工作。
(七)做好包村和社區(qū)幫扶工作。
(八)做好惠濟(jì)人大網(wǎng)站留言的回復(fù)處理工作。(九)努力完成常委會安排的其他工作。協(xié)助主管主任做好與區(qū)信訪局、區(qū)民政局和區(qū)郵政局的聯(lián)系工作。組織了對我區(qū)社會養(yǎng)老工作的調(diào)研,參加了對我區(qū)國土局、城建局、行政執(zhí)法局的工作調(diào)研。明年工作打算:
(一)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,督促街道及鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實信訪工作,充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,監(jiān)督有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重視群眾信訪工作,及時跟進(jìn)重點、難點、復(fù)雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復(fù)訪、越級訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
(二)提高認(rèn)識,堅定做好信訪工作的信心。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。通過對上訪事件的處理,提高駕馭工作的能力。
(三)愛崗敬業(yè),嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中,注意廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)廉政的各項規(guī)定,珍惜手中的權(quán)力,深感肩上的責(zé)任,時時處處在群眾面前樹立黨員的良
好形象。
(四)認(rèn)真探索新形勢下人大信訪工作特點,找準(zhǔn)癥結(jié),及時跟進(jìn)重點、難點、復(fù)雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復(fù)訪、越級訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
(五)充分發(fā)揮基層人大在督促處理涉法涉訴信訪問題中的重要作用。要強(qiáng)化對處理涉法涉訴信訪問題的監(jiān)督,要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實加強(qiáng)對審判、檢察、公安和司法行政等工作的監(jiān)督,認(rèn)真督促解決好與群眾根本利益最直接、最現(xiàn)實的涉法涉訴信訪問題,切實維護(hù)司法公正和人民群眾的合法權(quán)益。
雖然在工作中得到了鍛煉和提高,但是按照領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在工作創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),綜合分析水平有待進(jìn)一步提高等。在工作實踐中深刻體會到,要做好新時期人大信訪工作,必須始終堅持和緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),按照區(qū)人大常委會的要求,認(rèn)真抓好信訪工作的落實;必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,為人大常委會依法履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);必須始終堅持以人為本,努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會公平正義;必須始終堅持依法按政策妥善處理信訪問題,積極做好和諧社會的基礎(chǔ)性工作。在今后的工作繼續(xù)求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,真正使思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
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