201*年上半年國土資源管理工作總結(jié)

201*年上半年工作總結(jié)

XX市國土資源局XX分局

201*年5月21日

上半年，分局緊緊圍繞局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以“穩(wěn)中快進、又好又快”為導向，以“集約用地”為宗旨，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“實現(xiàn)三零”為目標，精心謀劃，主動服務，狠抓落實，各項工作任務達到預期目標。

一、今年以來主要工作

1、圍繞轉(zhuǎn)型升級，加大服務發(fā)展力度。一是圍繞201*年市、鎮(zhèn)確定的重大項目及重點實事工程，提前進行梳理，積極主動對接，優(yōu)先保障重大項目需求。今年以來，辦理建設用地X宗，面積X畝。其中工業(yè)用地X宗，面積X畝，經(jīng)營性用地X宗，面積X畝，公共建設用地X宗，面積X畝。正在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用建設用地X宗，面積X畝。其中，報省批城鄉(xiāng)一體化建新區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用X宗，面積X畝；報市批的XX、XX、XX保障性住房、農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)項目等農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)X個，面積X畝。完善動遷房補辦出讓手續(xù)X宗，面積X畝。二是積極向上爭取點供項目和新增量用地指標，緩解用地指標瓶頸。今年以來，上報201*畝增量用地X畝。眾品物流X畝、益海嘉里X畝的項目點供已上報審批。三是堅持政策導向引導，確立節(jié)約集約用地理念，盡可能用少量的土地支撐起最大規(guī)模的經(jīng)濟增長。今年以來，我鎮(zhèn)外資每畝投資額達X萬美元、民資X萬元。當年度土地出讓金到帳X億元，其中：工業(yè)X億元；經(jīng)營性用地X億元。收回土地X宗，面積X畝。

2、突出工作重點，全力守好耕地紅線。一是強化共同責任的落實。年初分別與各村簽訂了基本農(nóng)田保護、國土資源管理目標和土地動態(tài)巡查責任書，把責任層層分解、內(nèi)容項項細化，形成責任明確、環(huán)環(huán)相扣的耕地保護共同管護機制，提高了保護措施的針對性和有效性。二是強化涉農(nóng)項目管理。分局對上積極爭取、對下盡心服務，想方設法辦理、規(guī)范涉農(nóng)項目手續(xù)。同時，加強跟蹤管理，杜絕涉農(nóng)項目用地擅自擴大范圍和改變用途。今年以來，辦理涉農(nóng)項目X宗，面積X畝。

3、注重執(zhí)法監(jiān)管，努力實現(xiàn)三零目標。一是在全面巡查中突出重點巡查。積極落實巡查分片包干責任制和鎮(zhèn)村二級土地動態(tài)巡查責任制，按照巡查路線、巡查時段、巡查頻率，定期開展全覆蓋的全面巡查。對高發(fā)區(qū)域、多發(fā)時段不定期地開展重點巡查，從源頭上杜絕違法用地的發(fā)生。今年以來，辦理來信1起、來訪2起，信訪結(jié)案率100%。二是以“實現(xiàn)三零”為目標扎實開展三級聯(lián)創(chuàng)。借助鎮(zhèn)村二級監(jiān)察網(wǎng)絡人員的力量，最大限度發(fā)揮巡查前哨的作用，及時、有效地發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。堅持定期組織季度信訪監(jiān)察交流活動，宣傳法規(guī)政策，提供業(yè)務指導和幫助，開展經(jīng)驗交流，村、社區(qū)土地執(zhí)法示范村創(chuàng)建活動進展順利。三是加強與鎮(zhèn)控違辦、公安、城管等部門協(xié)作配合，在部門聯(lián)動中提高監(jiān)察效率。今年以來結(jié)合201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對X個監(jiān)測點，通過聯(lián)合執(zhí)法拆除建筑面積X多平方米。

4、強化服務發(fā)展，提升隊伍整體素質(zhì)。一是著眼于“實”，始終把為群眾提供貼心服務、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務、為基層提供便民服務、為項目提供快捷服務，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，一件一件抓落實，一項一項抓成效。二是著眼于“快”，只爭朝夕，提高辦事效率。始終堅持每項工作立足一個“早”字，落實一個“快”字，抓緊時機、加快節(jié)奏、提高效率，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后的良好習慣。三是著眼于“廉”，堅持抓住“六廉政”晨讀活動，大力開展廉政教育，增強自律意識，使干部職工充分明確是非界限，知道能做什么，不能做什么，以教育倡廉，以制度促廉，以廉潔勤政優(yōu)化服務環(huán)境。

二、工作中碰到的困難

一是經(jīng)過本輪總體規(guī)劃修編后，可用空間受到很大的約束，建設用地指標緊缺。

二是XX往年基礎設施、保障性住房的建設比較少，現(xiàn)在建設的量比較大。從今年重點項目的用地結(jié)構(gòu)分析，保障性住房用地占比較高，給當前的工作帶來了一定的壓力。

三、下半年的工作打算

1、圍繞中心，想方設法保障發(fā)展。一是堅持差別化供地，在優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、促進節(jié)約集約利用上下功夫，推進我鎮(zhèn)在城市功能，產(chǎn)業(yè)布局等建設重大用地上形成高度集聚，實現(xiàn)節(jié)約集約。二是加大對上爭取力度，積極向上爭取項目點供，為經(jīng)濟發(fā)展拓展空間。三是以城鄉(xiāng)一體化建設為契機，立足內(nèi)涵挖潛，通過盤活存量、村莊整治復墾、新吳街與親和路兩側(cè)地塊的“優(yōu)二進三”，解決一部分建設用地指標，為經(jīng)濟發(fā)展提供空間。對市、鎮(zhèn)確定的重點項目、民生項目，要一件一件分解落實，一件一件明確計劃進度，一件一件督促檢查。以認真負責的精氣神，把每一只項目、每一件事情及時辦結(jié)辦好，使領導放心，服務對象稱心。

2、強化責任，千方百計保護資源。全面落實耕地保護共同機制，積極推進和落實各項管護措施，不斷提高耕地保護的有效性。加強涉農(nóng)項目管理，對有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收，有利于高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目，對上積極爭取、對下盡心服務，不斷推進高效農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，形成現(xiàn)代工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)同步發(fā)展的良好格局。

3、積極主動，著力提升監(jiān)管能力。要突出重點，加強巡查的密度和力度，對基本農(nóng)田、重點區(qū)域、易發(fā)區(qū)域重點查，進一步增強執(zhí)法監(jiān)管的時效性和有效性。要強化部門聯(lián)動，對亂搭亂建行為及時、快速給予處置，進一步增強執(zhí)法監(jiān)管的聯(lián)動性，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報、早處置。經(jīng)常性向黨委政府匯報土地管理工作情況，爭取鎮(zhèn)領導的重視、關心和支持，營造良好的外部環(huán)境。主動與鎮(zhèn)相關部門、市局科室的溝通，營造良好的工作環(huán)境。要從服務對象的需求和期盼出發(fā)，最大限度爭取服務對象的理解和支持，營造良好的社會環(huán)境。

4、強化服務，著力提高隊伍的整體水平。一要沉下心來，深入一線，多做問計于民的工作，及時了解群眾的新期待，解決工作中的新問題。要圍繞局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府的工作重點，深入開展調(diào)研，做到對發(fā)展重點了然于心、對發(fā)展思路成竹在心、對全年工作爛熟于心。二要大力開展廉政教育，增強自律意識，增強制度的約束力，進一步提高廉政文化建設的針對性，使廉政文化滲透到干部職工日常生活、業(yè)務工作的每個環(huán)節(jié)。三要想盡一切辦法，尋找一切機遇，克服種種困難，有勇于面對的信心，敢于負責的決心，想為地方發(fā)展所想，急為地方發(fā)展所急，為了XX經(jīng)濟社會的發(fā)展，竭盡全力，努力拼搏。

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肅國土資報201*130號簽發(fā)人：丁天宏

肅北縣國土資源局

關于呈報《201*年上半年工作總結(jié)》的報告

縣政府：

現(xiàn)將《肅北縣國土資源局201*年上半年工作總結(jié)》隨文呈上，敬請審閱。

二○一二年六月二十一日

主題詞：國土資源半年工作總結(jié)報告抄送：縣委、人大、政協(xié)肅北縣國土資源局辦公室201*年6月21日印（共印15份）

肅北縣國土資源局201*年上半年工作總結(jié)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市國

土資源局的具體指導下，認真貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟工作會議和全縣國土資源暨工業(yè)、安全生產(chǎn)工作會議確定的各項工作目標，堅持以構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制為主線，把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、保發(fā)展與保資源、積極主動服務與嚴格規(guī)范管理有機結(jié)合起來，乘勢而上，攻堅克難，凝心聚力，開拓奮進，狠抓各項工作目標任務的落實，進一步提升了服務大局能力和國土資源管理水平，現(xiàn)將上半年重點工作總結(jié)匯報如下：

一、國土資源各項重點工作進展情況

（一）抓保障，促發(fā)展，服務大局能力穩(wěn)中求進一是全力保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求。始終把提供用地保障作為服務發(fā)展的首要任務來抓，準確掌握了我縣擴內(nèi)需、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大建設項目用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和利用時序情況。按照今年的用地需求，及時編制上報了建設用地年度計劃，編制工作已錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。加強建設用地管理和預審，做好建設用地報批，上半年共審批供應各類建設用地26宗，面積131.5453公頃，其中劃撥11宗，面積55.8554公頃；掛牌出讓15宗，面積75.6899公頃，做到了各類審批文件齊全，供地符合規(guī)定程序，實現(xiàn)了對全縣經(jīng)濟發(fā)展各類建設用地需求的“應保盡保”。

二是加強地質(zhì)勘查工作。重視和加強地質(zhì)勘查找礦工作，及時積極地為地質(zhì)勘查部門提供優(yōu)質(zhì)高效服務，督促探礦權(quán)人和地勘部門認真履行地質(zhì)勘查工作的各項義務和責任，進一步加快地質(zhì)勘探工作步伐，積極協(xié)調(diào)企業(yè)加快探轉(zhuǎn)采辦理審批手續(xù)。目前，吐魯-紅沙梁煤礦、窯洞早銅礦、黑山鎳礦、紅山鐵礦等達到詳查的探礦權(quán)企業(yè)，正在加緊辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)，推動了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的步伐。

三是加大非稅收入征收力度。大力推進國土資源市場化配置，狠抓開工生產(chǎn)礦山企業(yè)監(jiān)管，積極督促礦山企業(yè)和土地受讓方認真繳納費用。止目前，完成國土資源收益8075萬元，上解資補費50萬元，確保了國土資源各類非稅收入“應收盡收”。

四是狠抓招商引資和項目建設。牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展的思想，高度重視和加強招商引資項目爭取工作。按照縣委、縣政府下達的招商引資任務，積極籌措和謀劃了一批符合我縣發(fā)展實際的新項目，其中引進的湖北華明集團公司七角井120萬噸鐵球團深加工建設項目、肅北縣盛大長青有限責任公司西蒙赫勒石墨礦開發(fā)和重慶能源集團川九公司馬鬃山洗煤廠項目洽談工作取得新進展，預計項目投資規(guī)模達3.1億元，下一步我們將積極協(xié)助投資方辦理相關審批手續(xù)，促成項目盡快落地并投入建設。

（二）抓監(jiān)管，促保護，資源保護措施更加有力一是切實加強耕地保護工作。嚴格實行耕地和基本農(nóng)田保護制度，抽調(diào)工作人員對全縣耕地和基本農(nóng)田保護情況進

行了實地檢查，杜絕了違法占用耕地、破壞耕地等違法行為的發(fā)生，確保了全縣18168.45畝（1211公頃）耕地和12488.01畝（833公頃）永久性基本農(nóng)田保護面積數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。

二是著力加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管力度。全面貫徹落實《肅北縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理工作制度》和《關于進一步加強全縣礦山企業(yè)爆炸物品管理的意見》文件精神，繼續(xù)鞏固和加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理成果。以嚴格爆炸物品審批和礦山企業(yè)準入開工條件作為從源頭上杜絕無證開采、超層越界、濫采亂挖、以采代探等違法行為的主要手段，協(xié)調(diào)召開四次爆炸物品管理暨礦山企業(yè)開工生產(chǎn)聯(lián)席會議，對提交開工生產(chǎn)報告的127戶礦山企業(yè)進行了審核，經(jīng)嚴格審查，核準32戶采礦權(quán)、95戶探礦權(quán)企業(yè)同意供給爆炸物品及開工生產(chǎn)。同時，由縣政府組織相關部門對礦山企業(yè)開工復工生產(chǎn)和安全生產(chǎn)等情況進行了監(jiān)督檢查，杜絕了各類違法行為的發(fā)生。礦產(chǎn)資源勘查專項整治行動有序開展，對全縣201*年度部省兩級發(fā)證和登記在冊的228個探礦權(quán)進行了排查，并依據(jù)省市201*年度探礦權(quán)年檢會審情況通報，再一次對201*年度探礦權(quán)年檢情況進行了認真復核。對定性為年檢不合格和存在違法違規(guī)行為的16個探礦權(quán)，責令進行了整改。同時對新排查出來的小翁考克山鐵礦以采代探違法行為，處以了5萬元的行政處罰，并沒收了7600噸違法生產(chǎn)的鐵礦石；對華窯山鎢多金屬礦非法占地行為，處以了13萬元的行政處罰，并拆除了違法建筑物；對吐魯-紅沙梁煤

礦以采代探、違法占地行為，處以了24.8萬元的行政罰款，并責令其辦理了土地使用手續(xù)。重視和加強探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢工作，全縣228個探礦權(quán)，40個采礦權(quán)年檢率達到了l00%，探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢合格率分別為95.6%、68%。并根據(jù)省、市的通知要求，對年檢暫不合格和不合格的礦山企業(yè)進行了督促檢查和整改。

三是繼續(xù)推進資源整合。以做強做大資源型產(chǎn)業(yè)為目標，深入推進以煤炭、黃金、花崗巖等礦種為重點的新一輪資源整合工作，多次召集有政府分管領導和整合礦山企業(yè)代表參加的專題會議，督促列入新一輪資源整合的礦山，采取有效措施，及時完成資源整合各項目標任務。止目前，涉及整合的14家礦山企業(yè)已有7家礦山企業(yè)簽訂了整合協(xié)議，并向市國土局上報了整合后的采礦主體及劃定新礦區(qū)范圍的報告。

四是規(guī)范礦山企業(yè)用地管理。為切實解決我縣礦山企業(yè)在用地方面存在的問題，遵照市局《關于進一步加強礦山企業(yè)用地管理的通知》的文件精神，結(jié)合我縣礦山企業(yè)用地實際情況，派出工作組分赴南北兩山對礦山企業(yè)用地進行了實地丈量和督促辦理。上半年來，有55個探礦權(quán)和31個采礦權(quán)已經(jīng)依法辦理了用地手續(xù)，礦山企業(yè)用地行為得到了進一步規(guī)范。

（三）抓責任，促落實，執(zhí)法監(jiān)察效能不斷深化一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作深入開展。根據(jù)國土資源部下發(fā)的201*年度第一、二批衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，

共涉及我縣52個監(jiān)測圖斑及4056.5畝監(jiān)測面積。為了正確判讀圖斑數(shù)據(jù)的準確性,我局認真安排部署，及時抽調(diào)8名工作人員，由兩名副局長帶隊，根據(jù)疑似圖斑數(shù)據(jù)情況，深入馬鬃山和南山地區(qū)，利用近半個月時間，精心組織開展了外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)核查。同時，按照省、市要求對1個礦產(chǎn)疑似圖班和4個土地問題圖斑進行了全面核查整改。截止6月13日，所有問題圖斑已逐個整改到位。

二是動態(tài)巡查和違法違規(guī)案件查處力度繼續(xù)加大。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊的職能作用和基層資管站的前沿陣地作用，進一步明確了執(zhí)法監(jiān)察大隊和各資管站執(zhí)法巡查的區(qū)域和重點，完善了巡查責任制，全面組織開展了執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作。止目前，共開展動態(tài)巡查179次，其中由政府牽頭，組織相關部門在全縣范圍內(nèi)開展了2次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪�治和�?zhí)法監(jiān)察活動，執(zhí)法監(jiān)察大隊開展了45次，各基層資管站開展了134次，共出動車輛225臺次，出動巡查人員780人次，制止查處國土資源一般違法違規(guī)行為8起，有效維護了全縣礦產(chǎn)資源的正常勘查開發(fā)秩序。

三是國土資源法律法規(guī)宣傳教育持續(xù)開展。認真組織、扎實有效地開展了“3.18”綜治宣傳日、“4.22”地球日“5.1”信訪宣傳月、“6.25”土地日、“安全生產(chǎn)宣傳月”等宣傳活動。共張貼標語、懸掛橫幅274份、散發(fā)各類宣傳資料3201*余份、發(fā)送手機短信40000余條、出動宣傳車輛29臺次、邀請分管領導發(fā)表電視講話2次、廣播宣傳14次，群眾受教育面達到了90%以上。通過持續(xù)開展國土資源法律法規(guī)宣

傳日“六進”活動，營造了全縣上下關注國土資源、自覺維護國土資源法律法規(guī)的良好氛圍，增強了依法用地、依法采礦、保護和節(jié)約利用國土資源的法制意識。

（四）重民生，促和諧，公共服務能力明顯增強一是地質(zhì)災害防治工作繼續(xù)加強。按照省市關于201*年度地質(zhì)災害防治工作的要求，結(jié)合我縣地質(zhì)災害易發(fā)點和隱患點以及地質(zhì)災害分布現(xiàn)狀，我局進一步對本轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)性地質(zhì)災害隱患點進行了摸排監(jiān)測，在充分摸底排查和調(diào)研論證的基礎上編制了201*年度地質(zhì)災害防治工作方案，對可能發(fā)生地質(zhì)災害的礦區(qū)發(fā)放了明白卡、避險卡共116份，確定了18處地質(zhì)災害易發(fā)點，投入2萬元制作了地質(zhì)災害防治警示牌，落實了防災責任單位和監(jiān)測人，明確了災害類型、規(guī)模、誘發(fā)因素及避讓措施，為開展地質(zhì)災害日常預防和汛期地質(zhì)災害群測群防奠定了基礎。針對6月初我縣發(fā)生的各類自然災害，我局高度重視，統(tǒng)籌兼顧，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下積極投身到了抗洪搶險救援和災后重建工作中，對發(fā)生的災害險情及時進行了搶救排險，對洪災沖毀的耕地進行了實地勘測丈量，并向上爭取到了600萬元災毀耕地復墾資金，為災后重建工作做出了積極努力。同時加大了汛期地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測力度，安排專人實行24小時值班監(jiān)測，對可能發(fā)生和因強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害及時進行了預警，抽調(diào)工作人員對全縣工礦企業(yè)及各地質(zhì)災害隱患點進行了深入排查，共排查工礦企業(yè)141戶，發(fā)布電視預警公告4期，發(fā)送預警信息6萬余條。通過采取一系列強有力

地工作措施，上半年來全縣未發(fā)生因滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害所造成的人員傷亡。

二是認真處理信訪案件，妥善解決矛盾糾紛。健全完善了國土資源信訪工作制度和工作機制，狠抓責任落實，深入開展了國土資源信訪矛盾糾紛排查化解活動。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責，歸口辦理”的原則及時加以處理，對出現(xiàn)的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復。上半年來，共收到信訪件和接待來人來訪10起。其中收到市局轉(zhuǎn)辦件2件，縣政府和信訪局交辦的信訪件5件，來信來人來訪3起，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪以及上級轉(zhuǎn)辦、交辦的7起信訪矛盾糾紛問題，及時進行了處理和妥善解決，另外還有3起正在協(xié)調(diào)處理當中，做到了來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。

三是深入落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度。強化措施，明確責任，將礦山環(huán)境恢復治理保證金征收任務，分解到了分管領導和各資管站，加大了征收力度，上半年共征收地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金630.3萬元，累計征收2449.6萬元。全縣45戶礦山企業(yè)全部建立了地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任制度，礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護意識進一步增強。

（五）抓基礎，促規(guī)范，基礎業(yè)務建設日趨完善一是農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作全面啟動。按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、把握界限、依法確權(quán)”的原則，制定了確權(quán)登記發(fā)證工作方案，扎實安排部署了土地確權(quán)發(fā)證的前期工作，農(nóng)村集體土地權(quán)屬調(diào)查外業(yè)工作正在按要求、

按步驟深入進行。

二是征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價更新工作穩(wěn)步開展。結(jié)合我縣實際情況，對轄區(qū)內(nèi)征地補償區(qū)片和綜合地價進行了逐戶統(tǒng)計、摸底，聘請了有資質(zhì)的專業(yè)隊伍進行了前期調(diào)查工作。下一步，我們將在市國土局的具體指導下，按時限要求及時完成更新工作。

三是地籍管理和測繪工作扎實推進。明確責任目標，突出工作重點，扎實推進地籍測量、土地登記發(fā)證和地籍信息化建設工作。上半年，共登記發(fā)證51宗，其中住宅用地初始登記8宗，變更登記17宗，新增建設用地17宗，建設用地變更登記9宗，發(fā)揮了土地登記在土地交易市場中的監(jiān)督和管理作用。不斷強化和完善測繪行業(yè)管理、地圖市場和網(wǎng)上地圖監(jiān)管工作，保證了各項地籍管理和測繪工作依法進行和健康發(fā)展。

四是土地整治規(guī)劃編制工作有序進行。組織人員對土地整治規(guī)劃編制前期工作進行了認真細致的調(diào)研，收集整理了大量基礎資料，確定了22個土地整治規(guī)劃項目。目前正在進行前期各項專題的編寫工作，同時我們將積極和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切溝通，加強聯(lián)系，穩(wěn)妥有序的開展此項工作，力爭年底前完成我縣土地整治規(guī)劃的編制。

（六）抓建設，促管理，保障服務水平逐步夯實一是狠抓領導班子和干部隊伍建設。以建設“學習型、務實型、廉潔型、效能型”領導班子為突破點，充分發(fā)揮班子成員的主觀能動作用，班子成員做到了分工負責、集體決

策，提高了班子的整體功能和駕馭全局工作的能力水平。深入開展作風建設年活動，牢固樹立管理就是服務、管理就是協(xié)調(diào)、管理就是支持的理念，切實加強局機關和基層資管站干部隊伍建設，形成了同頻共振、同榮共進、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力。二是狠抓黨風廉政建設。全面落實縣委黨風廉政建設年活動各項要求和《廉政準則》，切實加強領導班子黨風廉政建設。繼續(xù)以“兩整治一改革”為抓手，嚴厲整頓辦事拖拉、推諉扯皮、執(zhí)法放水、以權(quán)謀私、徇私舞弊、吃、拿、卡、要、刁難群眾等行為，注重廉潔自律，進一步筑牢思想防線，扎實推進懲治、預防腐敗體系建設和廉政風險防控體系建設，對現(xiàn)有的管理制度和工作程序逐步進行了健全完善，真正做到了以制度管權(quán)、管人、管事。三是狠抓以轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題為主的“雙聯(lián)行動”。遵照省市縣《關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施意見》的要求，我局高度重視，及時召開專題會議，進行了部署安排，并成立了領導小組，編制下發(fā)了實施方案，層層召開了動員大會，抽調(diào)專人負責此項工作。同時，組織干部職工分兩批次赴包掛村聯(lián)系戶進行了實地走訪調(diào)研，深入了解了聯(lián)系村和聯(lián)系戶的基本情況、生產(chǎn)狀況、存在的問題和實際困難，為下一步制定幫扶計劃和幫扶措施提供了現(xiàn)實依據(jù)。四是效能風暴行動全面啟動。結(jié)合國土資源系統(tǒng)工作實際，全面部署啟動了效能風暴行動，成立了領導小組，下發(fā)了實施方案，明確了開展效能風暴的具體目標和措施，將效能風暴行動重點任務進

行了層層細化和分解下達，做到了把開展效能風暴行動與解決突出問題相結(jié)合，與開展各項活動相結(jié)合，與推進當前工作相結(jié)合，確保了效能風暴行動在上級的安排部署和統(tǒng)一領導下規(guī)范有序推進。

二、存在的問題和不足

一是礦山企業(yè)用地手續(xù)辦理情況進展緩慢。目前全縣45戶采礦權(quán)和228戶探礦權(quán)企業(yè)，還有14戶采礦權(quán)和174戶探礦權(quán)未辦理依法用地手續(xù)，需要加大工作力度進一步規(guī)范礦山企業(yè)用地行為。

二是受利益驅(qū)動，地理位置特殊等因素，礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象仍然存在，違法案件查處難、執(zhí)行難，缺乏強有力的措施和手段。

三是市上下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標和實際用地需求不相適應。隨著新一屆縣委、縣政府確定“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標的全面實施，今年建設用地呈現(xiàn)上揚趨勢，城市基礎設施、城鄉(xiāng)一體化建設等用地需求進一步加大且雙向擠占耕地，而有限的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標不能滿足于經(jīng)濟社會發(fā)展用地的需求，需要尋求上級國土部門的支持和幫助。

三、下一步工作計劃

一是圍繞中心，服務大局，全力保障發(fā)展用地。積極爭取用地計劃指標，不斷加大土地供應報批力度，尤其對國家、省、市、縣重大重點建設項目，提前介入、主動服務，切實做好建設項目用地預審、土地征收征用等前期工作，提高項目用地報批效率，縮短報批周期，確保各類項目建設用地應

保盡保。

二是持續(xù)開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序?qū)ｍ椪�治行動。采取政府主導，多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次以打擊非法勘查開采、破壞礦山環(huán)境、整治礦山安全生產(chǎn)隱患、非法承包轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等為主要內(nèi)容的礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪�治行動，對全縣所有礦山企業(yè)、各礦點和礦區(qū)進行全面徹底排查和專項整治，對查出的探礦權(quán)人存在的違法違規(guī)問題，抓住不放，一查到底，確保整改到位，確保所有問題得到處理。并按照依法查處一批、收回一批、整改一批的專項整治工作要求，不折不扣地完成各項目標任務，以實現(xiàn)我縣礦業(yè)秩序整治常態(tài)化和根本好轉(zhuǎn)。

三是加快推進地質(zhì)找礦。全面落實國家《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要》，積極爭取國家公益性地質(zhì)勘查項目，大力支持商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，協(xié)同和配合好地勘單位重點實施公婆泉銣礦、金、鐵、煤炭等礦產(chǎn)資源勘查。同時，積極推進德勒諾爾鐵礦、吐魯紅沙梁煤礦、黑山鎳礦等礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化，全面提高資源開發(fā)效率，確保將資源優(yōu)勢盡快向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

四是全面促進土地節(jié)約集約。嚴格落實耕地先補后占制度，積極申報爭取土地整理開發(fā)項目；科學編制土地綜合整治規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村土地利用、村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深入開展批而未征、征而未供、供而未用土地專項清理，盤活存量土地，確保實現(xiàn)耕地占補平衡。

五是認真組織開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，穩(wěn)

步開展村莊地籍調(diào)查，規(guī)范國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，逐步實現(xiàn)全縣土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。

六是加大國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查和違法違規(guī)案件查處力度。嚴格落實執(zhí)法巡查責任制，著力加強對重點地區(qū)、關鍵部位的執(zhí)法巡查，做到重心下沉，關口前移，不留死角，不留盲點，充分發(fā)揮基層資管站的前沿陣地作用，會同相關部門依法嚴厲打擊各類國土資源違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起，著力提升執(zhí)法動態(tài)巡查和違法違規(guī)案件查處的質(zhì)量和效果。

七是認真做好201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。進一步加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作宣傳力度，抓整改、促規(guī)范，求實效，繼續(xù)按照省、市安排部署的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求,高質(zhì)量、高效率、高標準地完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各階段工作目標任務，避免因工作疏漏而導致責任追究和約談問責。

八是深入開展“效能風暴”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。將開展效能風暴、“雙聯(lián)”行動貫穿于政風行風建設、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等工作的始終，以優(yōu)化國土資源開發(fā)利用環(huán)境、轉(zhuǎn)變國土資源工作職能、提升國土資源保障服務水平為目標，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率、狠抓項目建設、幫助聯(lián)系戶脫貧致富，確保兩項活動取得明顯成效，為全面實現(xiàn)“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標提供堅強的國土資源支撐和保證。

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