高家鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)

高家鎮(zhèn)關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

專項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)

區(qū)計(jì)生局：

根據(jù)寶渭政辦發(fā)（201*）29號(hào)《渭濱區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)按照活動(dòng)）部署和要求，從6月份起全面開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，專項(xiàng)活動(dòng)取得了階段性成效�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況做如下總結(jié)：

一、組織機(jī)構(gòu):

為做好這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)專門下發(fā)文件詳細(xì)安排了此項(xiàng)工作，并成立專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王齊科同志任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳亞妮同志任副組長(zhǎng)，成員包括鎮(zhèn)計(jì)生辦全體干部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體工作有專人負(fù)責(zé)實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。

二、活動(dòng)開展情況：

各村根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，按照文件精神，在全村開展了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，并召開專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，協(xié)調(diào)公安、司法部門，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，為專項(xiàng)活動(dòng)的開展奠定了良好基礎(chǔ)。清理清查工作：各村積極組織力量，對(duì)本村的出租房屋屋、商鋪、工地、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)人口密集地進(jìn)行了一次全面的清理清查活動(dòng)，對(duì)原有流入人員信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)新流入人口進(jìn)行登記，查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，掌握最新流動(dòng)人口生育、節(jié)育狀況。錄入、更新流動(dòng)人口計(jì)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按要求提交通報(bào)信息；并運(yùn)用PADIS系統(tǒng)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作工作，對(duì)未持婚育證明的流動(dòng)育齡婦女，督促其盡快補(bǔ)辦婚育證，并通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)通報(bào)其戶籍地；及時(shí)做好流動(dòng)人口避孕節(jié)育信息通報(bào)和一孩生育服務(wù)登記工作；更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋信息；做好區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)生信息交互與共享工作。截止專項(xiàng)工作結(jié)束，我鎮(zhèn)流入人口3686人，其中已婚育齡婦女777人；流出人口322人，其中已婚育齡婦女84人。

三、存在問題：

通過這次流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)，我們也發(fā)現(xiàn)工作中存在有一些問題，我們將采取有力措施進(jìn)行整改；繼續(xù)加大力度，查漏補(bǔ)缺，將我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作繼續(xù)推進(jìn)。

二0一一年七月二十八日

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關(guān)于在全縣統(tǒng)一開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的通知

各村（居）委會(huì)：

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《廣東省人口和計(jì)劃生育工作條例》，實(shí)施全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”戰(zhàn)備，切實(shí)提高我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省統(tǒng)一開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（韶人口計(jì)育[201*]1號(hào)）的精神。按照省、市對(duì)此項(xiàng)工作的部署和要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，決定201*年5月中旬至6月下旬在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一開展一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)�，F(xiàn)就開展法的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步摸清本地區(qū)流動(dòng)人口底數(shù)和變動(dòng)情況，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息檔案，落實(shí)流出與流入地雙向服務(wù)管理職責(zé)，重點(diǎn)解決信息溝通不暢，協(xié)調(diào)配合不力的突出矛盾，切實(shí)改變流動(dòng)人口長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、查環(huán)查孕落實(shí)率和社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收率“三低”現(xiàn)狀，提升“兩無”活動(dòng)工作水平，建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”一盤棋工作機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口資源環(huán)境。

二、主要任務(wù)

一是把好流出已婚育齡婦女的發(fā)證關(guān)。作為流出地，各村居委會(huì)

對(duì)流出的已婚育齡婦女要保證100%發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。同時(shí)，各村要根據(jù)村規(guī)民約的規(guī)定，與本村的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。

二是按照節(jié)育政策動(dòng)員流出已婚育齡夫妻落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。對(duì)流出未落實(shí)避孕節(jié)育措施的已婚育齡夫妻，要根據(jù)國(guó)家和省平臺(tái)的信息通報(bào)，積極與流入地取得聯(lián)系，共同做好其避孕節(jié)育措施的落實(shí)工作。

三是認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息的接收核查反饋工作。各村居委會(huì)對(duì)“查無此人”的信息核查要有相關(guān)責(zé)任人簽名的文字記錄，確保核查的真實(shí)有效。按時(shí)（15個(gè)工作日內(nèi)）接收國(guó)家平臺(tái)通報(bào)的避孕節(jié)育和一孩生育服務(wù)登記信息，及時(shí)（5個(gè)工作日內(nèi)）審查、更新流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育、查環(huán)查孕等信息。

四是做好流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)和信息通報(bào)工作。作為流入地，各村居委會(huì)對(duì)流入已婚育齡婦女要按現(xiàn)居住地標(biāo)準(zhǔn)提供免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，有特殊情況的須責(zé)成當(dāng)事人提供穩(wěn)中有知情選擇合同或戶籍地縣級(jí)以上人口計(jì)生部門出縣的書面證明。同時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提交國(guó)家平臺(tái)和省平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

五是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收工作。對(duì)流動(dòng)人口違法生育問題，各村居委會(huì)要積極與現(xiàn)居住地或戶籍地計(jì)生部門聯(lián)系，按《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范》要求征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。省內(nèi)流動(dòng)人口違法生育的，原則上由戶籍地按戶籍地標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。

六是做好縣內(nèi)鎮(zhèn)外、鎮(zhèn)內(nèi)村（居）外流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理信息通報(bào)工作。對(duì)于縣內(nèi)鎮(zhèn)外的信息通報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按市統(tǒng)一下發(fā)的表冊(cè)進(jìn)行登記；對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)村外的通報(bào)記錄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次的工作例會(huì)記錄和村（居）每月上報(bào)的流動(dòng)人口月信息變更報(bào)告單中體現(xiàn)出來。

七是完善鎮(zhèn)、村計(jì)生例會(huì)記錄和會(huì)議紀(jì)要。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)計(jì)生例會(huì)記錄和會(huì)議紀(jì)要，一定要有流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的內(nèi)容，流動(dòng)人口的出生、“四術(shù)”、孕檢、辦證等情況要在每月的三級(jí)例會(huì)中反映出來，工作成效和責(zé)任制落實(shí)情況要寫入會(huì)議紀(jì)要。

三、實(shí)施步驟

全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段工：動(dòng)員部署，營(yíng)造氛圍（201*年5月中旬）1、制定活動(dòng)方案。各村居委會(huì)要召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，并結(jié)合各自工作實(shí)際，成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的方案，做到保障經(jīng)費(fèi)、合理安排人力，明確崗位責(zé)任，分人分地段開展活動(dòng)，安排部署專項(xiàng)活動(dòng)。

2、營(yíng)造宣傳氛圍。各村居委會(huì)要充分利用各種形式，加大對(duì)本次專項(xiàng)活動(dòng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳力度，要在主干道、市場(chǎng)等顯眼的路段懸掛宣傳橫幅，并召開動(dòng)員會(huì)議，縣廣電臺(tái)積極配合好此次專項(xiàng)活動(dòng)，深入宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，為推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展?fàn)I造良好的工作氛圍。

3、健全工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村流動(dòng)人口計(jì)劃生育管

理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固工作陣地，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化村屬地管理職能，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干，完善轄區(qū)單位、市場(chǎng)、門店、出租屋和住宅小區(qū)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任，做到縱向到底、橫向到邊，消除管理服務(wù)盲點(diǎn)。

第二階段：排查摸底，完善信息（201*年5月20日201*年5月31日）。

1、摸清情況。各村要集中時(shí)間，組織力量，按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的原則，以鎮(zhèn)、村為單位，以出租屋、商鋪、市場(chǎng)、工地、封閉式住宅小區(qū)等流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)為重點(diǎn)，以查驗(yàn)、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》為主要手段，一是摸清本轄區(qū)流入人口總數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)及分布狀況、按受現(xiàn)居住地節(jié)育管理服務(wù)情況。二是利用流入人口信息采集、醫(yī)院分娩登記、免疫接種登記及群眾舉報(bào)等信息，對(duì)201*年10月以來轄區(qū)流動(dòng)人口生育狀況進(jìn)行核查，按符合政策生育和違法生育兩個(gè)類別分別登記采集信息。凡現(xiàn)懷孕者要查清是否符合政策，并及時(shí)通過電話、信件等形式通報(bào)戶籍地，做好情況記錄。三是以鎮(zhèn)、村為單位，通過流動(dòng)人口外出前的辦證記錄、所簽俁同、信息平臺(tái)及走訪了解等方式，重點(diǎn)查清流出人口總數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)、流向分布、辦證、按受服務(wù)等情況。

2、持證管理。對(duì)沒有辦理、交驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)婚育證明》的已婚流動(dòng)育齡婦女，要通知督促其限期補(bǔ)辦、交驗(yàn)，對(duì)流入的初婚并準(zhǔn)備在現(xiàn)居住地生育的流動(dòng)人口，按規(guī)定為其辦理《一孩生育服務(wù)證》。

3、完善信息。要及時(shí)將清查信息與全員流動(dòng)人口信息庫(kù)存原有

信息進(jìn)行核對(duì)，區(qū)別不同情況錄入（變更），并通過padis工作平臺(tái)交換信息。

第三階段：集中驗(yàn)收，總結(jié)提高（201*年6月10日前）1、集中驗(yàn)收。在村居委會(huì)組織自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上組織力量，對(duì)各村居委會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行集中驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查：清查活動(dòng)組織開展情況；五項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況。檢查驗(yàn)收采取不招招呼、隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)、走訪相關(guān)單位（人群）、填表打分的方式進(jìn)行。未達(dá)到清查要求的要限期整改，整改后效果仍不明顯的將予以通報(bào)批評(píng)。

2、總結(jié)通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重挖掘?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和各類動(dòng)態(tài)信息，6月5日前將專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)材料與各類統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣人口與計(jì)劃生育局）。縣上將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，表彰先進(jìn)。

四、組織保障

為確保我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，決定成立“司前鎮(zhèn)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。成員如下：

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的日常荼，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組

進(jìn)行專項(xiàng)活動(dòng)的督查督辦。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，辦公室主任由李錦華同志兼任。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”機(jī)制、規(guī)范生育秩序、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的必要性和緊迫性，精心組織，周密部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)工作機(jī)制，制定活動(dòng)方案，抓好組織實(shí)施工作。

2、部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理�？h級(jí)有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成相互支持、齊抓共管的工作合力。人社部門要合同計(jì)生部門，做好服務(wù)管理對(duì)象的排查登記、信息采集和協(xié)同執(zhí)法工作；公安部門要結(jié)合出租房屋治安管理服務(wù)、基礎(chǔ)大排查等專項(xiàng)荼，加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息排查力度，及時(shí)向人口計(jì)生部門通報(bào)情況；衛(wèi)生部門要提供流動(dòng)人口圍產(chǎn)期保健、生育節(jié)育和預(yù)防接種的相關(guān)信息，協(xié)助做好各項(xiàng)措施落實(shí)工作；教育部門要督促學(xué)校在辦理流動(dòng)人口子女新生入學(xué)時(shí)，按規(guī)定核查流動(dòng)人口的婚育證明�？h人口和計(jì)劃生育局要發(fā)揮牽頭抓叫總作用，及時(shí)組織開展專項(xiàng)督查，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。

3、突出重點(diǎn)，完善制度。要圍繞專項(xiàng)活動(dòng)提出的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，完善聯(lián)席協(xié)會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，分析形勢(shì)，提出對(duì)策意見。完善考核評(píng)估制度，推動(dòng)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理長(zhǎng)交機(jī)制

建。縣人口和計(jì)劃生育局要探索建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的新體制新機(jī)制，對(duì)處理難度大的案件，要加大與戶籍地聯(lián)合執(zhí)法，多部部協(xié)同查處的力度，有效規(guī)范生育秩序。各村居委會(huì)要完善村級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作制度，加強(qiáng)與流出地的信息溝通、服務(wù)互動(dòng)和管理協(xié)同，形成“一盤棋”服務(wù)管理新格局。

各村居委會(huì)要按照本通知的要求，結(jié)合本村實(shí)際，制訂具體的活動(dòng)計(jì)劃和時(shí)間表，要從人、財(cái)、物方面給予支持和幫助，確保此交專項(xiàng)活動(dòng)不“走過場(chǎng)”，使此次專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。

以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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