三級(jí)聯(lián)創(chuàng)科技工作總結(jié)
九連城鎮(zhèn)實(shí)施計(jì)劃生育“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”
工作總結(jié)
計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)自開展以來,受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng),對(duì)加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí)起到了重要的作用。為了使這項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生更廣泛的影響,根據(jù)市、區(qū)計(jì)生局的意見,我鎮(zhèn)今年圍繞計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案,科技工作主要做了以下工作:
一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想
以鄧小平人口理論、“三個(gè)代表”重要思想、十一屆六中全會(huì)精神和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的全面發(fā)展為中心,以滿足廣大育齡群眾需求為目標(biāo),深入扎實(shí)地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),全面提高計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)水平,力爭(zhēng)我鎮(zhèn)201*年進(jìn)入省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)行列,推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、活動(dòng)主要內(nèi)容
計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是:初步建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,滿足群眾的需求,公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重,治理人口與性別比措施得力,公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù),基層人口計(jì)劃生育干部和育齡人群的知識(shí)能力得到提高,依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),依法為群眾提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù),按群眾需求,深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),改進(jìn)管理制度,加強(qiáng)信息化建設(shè),協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用,確保政策推動(dòng),人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施合理,確保經(jīng)費(fèi)投入,黨政領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負(fù)總責(zé)。
今年科技工作在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,主要圍繞以下內(nèi)容開展了活動(dòng)。
1、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格,依法執(zhí)業(yè),提供規(guī)范的計(jì)劃生育與生殖健康咨詢服務(wù),免費(fèi)為廣大育齡群眾進(jìn)行日常的技術(shù)服務(wù)。積極的開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)及生殖道預(yù)防工作。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度,技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了〈禁止鑒定胎兒性別〉的責(zé)任狀。
2、技術(shù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要有耐心、熱心、細(xì)心,即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上,耐心的聆聽服務(wù)對(duì)象的生育意愿、生育史、健康狀況和生殖健康需求,細(xì)心地講解各種生殖健康方面的知識(shí),熱心的為育齡群眾服務(wù)。
3、幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上,通過面對(duì)面的方式,技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況,本著安全、簡(jiǎn)便、高效和長(zhǎng)效為主、鼓勵(lì)男性參與的原則,提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導(dǎo)意見和建議,由夫婦雙方做出選擇,然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。
4、管理與服務(wù)人員對(duì)采取避孕節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行定期隨訪。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)選擇實(shí)施長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)隨訪;村級(jí)計(jì)生人員對(duì)選擇絕育和放環(huán)等實(shí)施避孕的對(duì)象在術(shù)后7天逐人隨訪。對(duì)其中的精神病患者、重大殘疾人員、當(dāng)年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對(duì)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員負(fù)責(zé)重點(diǎn)隨訪。及時(shí)對(duì)出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥,及時(shí)予以處理。
5、優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作,更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。我們以實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程為契機(jī),協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門幫助每對(duì)育齡夫婦生育一個(gè)健康聰明的孩子,提高人口素質(zhì)。
6、利用鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)室,以區(qū)計(jì)生服務(wù)站、婦幼保健站為依托,利用春、秋兩季兩個(gè)月時(shí)間,在育齡群眾的家門口進(jìn)行全面的生殖健康的大普查,并且建立生殖健康檔案,利用冬季農(nóng)閑季節(jié),以衛(wèi)生院為依托,對(duì)部分男性育齡群眾進(jìn)行生殖健康的大普查,建立相應(yīng)的生殖健康檔案。
7、建立男性參與計(jì)劃生育和生殖健康的機(jī)制。通過宣傳教育,增強(qiáng)男性的參與意識(shí),促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔(dān)更多的責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站充分發(fā)揮男性門診的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)男性技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。開展了“10.28”男性健康宣傳日活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心男性身心健康的意識(shí)。
8、全鎮(zhèn)自201*年以來,已經(jīng)對(duì)廣大的農(nóng)村已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),201*年以來對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口、流動(dòng)人口的已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
九連城鎮(zhèn)計(jì)生辦201*年10月25日
擴(kuò)展閱讀:201*年三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作總結(jié)(下發(fā)各鎮(zhèn))
圍繞中心突出實(shí)效
努力提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”整體水平
順義區(qū)201*年三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)情況
中共北京市順義區(qū)委
(201*年2月13日)
201*年是建黨90周年,是十二五開局之年,也是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆之年,工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,責(zé)任大,為此,區(qū)委高度重視三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),確立了按照中央和市委關(guān)于黨建工作的總體部署和要求,立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞確保十二五開好局、抓好慶祝建黨90周年各項(xiàng)活動(dòng)和圓滿完成區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆三項(xiàng)主要目標(biāo),緊密結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作的總體思路。按照這個(gè)思路,重點(diǎn)抓了以下六項(xiàng)工作。
一、固本強(qiáng)基,深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是中央的要求,也是高質(zhì)量做好各項(xiàng)工作的客觀需要。我區(qū)堅(jiān)持將組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀與完成全區(qū)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落到實(shí)處。
一是圍繞中心,明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)和著力點(diǎn)。在全區(qū)深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)航工程、基層黨組織聚力工程和共產(chǎn)黨員先鋒工程,提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,惠及廣大人民群眾,加強(qiáng)基層組織建設(shè),提高黨員綜合素質(zhì)的活動(dòng)目標(biāo),為扎實(shí)開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)起到了定向的作
用;顒(dòng)中,為持續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)航作用和黨組織、黨員的凝聚、先鋒作用,區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)(201*-201*年)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的實(shí)施方案》,組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員在完成重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大活動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),把圍繞中心和服務(wù)大局的要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化。如在難度較大的拆遷拆違等工作中,要求基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,做到困難前面有黨員,黨員面前沒困難,收到了顯著效果,拆遷進(jìn)展順利,違法建設(shè)、違法經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)得到有效遏制。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展建滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌、樹黨員形象活動(dòng),激勵(lì)廣大黨員通過四亮(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾、亮實(shí)績(jī))、四比(比技能、比作
風(fēng)、比業(yè)績(jī)、比創(chuàng)新)、四評(píng)(群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織考評(píng)),把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的行動(dòng)真正落實(shí)在崗位上、窗口上。打
造了國(guó)泰中百有限公司快捷化、親情化、立體化、專業(yè)化四化服務(wù)、勝利街道工委一站式服務(wù)、衛(wèi)生部門優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和群眾滿意窗口。通過各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力,201*年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,地區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元,五年年均增長(zhǎng)26.8%。屬地財(cái)稅收入370億元,一般預(yù)算收入80.6億元,分別比201*年增長(zhǎng)3倍和2.7倍,年均分別增長(zhǎng)32%和29.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到27500元和14300
元,全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無純農(nóng)就業(yè)家庭。
二是慶祝建黨90周年,掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新高潮。區(qū)委提出,要把慶;顒(dòng)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向一個(gè)新的高潮。全區(qū)各級(jí)黨組織先后組織開展了三大部分17項(xiàng)具體活動(dòng),通過召開慶祝表彰大會(huì)、黨建理論研討會(huì)、老黨員、優(yōu)秀黨員座談會(huì)、主題展覽、主題黨日、紅色電影展映等活動(dòng),回顧黨的光輝歷程,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),唱響時(shí)代主旋律,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。
三是攜手共進(jìn),黨群共建工作成效凸顯。認(rèn)真貫徹全市黨建帶團(tuán)建會(huì)議精神,制定了順義區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步健全了黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展的工作格局。通過開展四個(gè)一活動(dòng),要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要給團(tuán)員青年上一次黨課、作一次形勢(shì)報(bào)告、參加一次團(tuán)的活動(dòng)、召開一次團(tuán)員青年座談會(huì)。努力推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建,指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織充分整合區(qū)域內(nèi)中央單位、市屬單位、區(qū)屬單位的各種資源,按照聯(lián)建共管原則,逐步將外地駐區(qū)團(tuán)組織工作納入?yún)^(qū)域共青團(tuán)工作體系。探索建立基層團(tuán)組織+志愿服務(wù)站+青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站+青少年事務(wù)服務(wù)站等為內(nèi)容的1+X新型組織紐帶。在做好黨建帶團(tuán)建的同時(shí),區(qū)委還注重以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)以及其他群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
二、周密組織,高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)鎮(zhèn)換屆工作
區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是201*年的重點(diǎn)工作,能否圓滿完
成換屆工作,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),既是對(duì)我區(qū)黨建成果的檢驗(yàn),也是黨建工作的重要任務(wù),事關(guān)全區(qū)未來5年的發(fā)展。我們按照市委組織部、市委農(nóng)工委《關(guān)于做好201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見》要求,以改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)為總體目標(biāo),研究制定了詳細(xì)的工作方案,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),全力以赴做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
一是全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境工作貫徹?fù)Q屆工作的全過程,研究制定了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作意見》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳方案》等規(guī)范性文件。依托區(qū)兩臺(tái)一網(wǎng)一報(bào),對(duì)換屆紀(jì)律進(jìn)行廣泛宣傳,在全區(qū)發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料1萬(wàn)余份。對(duì)全區(qū)3300余名處科級(jí)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了檢查測(cè)試。組織全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。在換屆各關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)放《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》和《換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表》。充分發(fā)揮區(qū)兩代表一委員在學(xué)習(xí)、實(shí)踐和監(jiān)督換屆紀(jì)律方面的表率作用,該經(jīng)驗(yàn)得到中組部的推廣。市委和中央換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組都對(duì)我區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作給予充分肯定。
二是夯實(shí)換屆工作的組織和思想基礎(chǔ)。制定下發(fā)了《關(guān)于做好201*年鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的意見》、《鎮(zhèn)級(jí)班子換屆工作方案》和《鎮(zhèn)級(jí)班子換屆考察工作方案》,對(duì)換屆工作和換屆考察工作各個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工、材料準(zhǔn)備等進(jìn)行了詳細(xì)分解,責(zé)任到人。召開全區(qū)換屆和換屆考察工作動(dòng)員部署會(huì),向各鎮(zhèn)傳達(dá)中央、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神。對(duì)照市委關(guān)于鎮(zhèn)
級(jí)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面的要求,提前對(duì)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體情況和班子成員的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)部分干部的思想狀況、個(gè)人意愿進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查,為科學(xué)研究制定鎮(zhèn)級(jí)班子人事安排意見和人事調(diào)整方案提供了有效參考。為使組織意圖順利實(shí)現(xiàn),在醞釀鎮(zhèn)級(jí)班子過程中,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況,分階段、分批次采取靈活多樣的方式,開展與班子成員、后備干部及思想波動(dòng)較大干部的談心談話活動(dòng),及時(shí)了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài),教育引導(dǎo)干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確行使民主權(quán)利,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),正確對(duì)待選舉結(jié)果,自覺服從組織安排,為換屆工作打牢了思想基礎(chǔ)。
三是著力優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)班子結(jié)構(gòu)。在調(diào)查摸底和全面考察的基礎(chǔ)上,分3個(gè)考察組,利用一個(gè)月的時(shí)間完成了對(duì)19個(gè)鎮(zhèn)的換屆考察工作。共組織1360人參加了民主測(cè)評(píng),平均每個(gè)鎮(zhèn)72人,組織854人進(jìn)行了個(gè)別談話,平均每個(gè)鎮(zhèn)45人。考察結(jié)束后,及時(shí)向19個(gè)鎮(zhèn)分別進(jìn)行了換屆考察情況的反饋工作,并大范圍地聽取了各鎮(zhèn)黨委及相關(guān)部門的意見,研究制定出符合我區(qū)整體需要和各鎮(zhèn)實(shí)際的人事安排意見和人事調(diào)整方案,鎮(zhèn)級(jí)班子成員在年齡、知識(shí)、工作經(jīng)歷等方面實(shí)現(xiàn)了合理搭配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
三、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,狠抓后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化按照基層黨組織分級(jí)分類管理的思路,區(qū)委出臺(tái)了《順義區(qū)農(nóng)村評(píng)價(jià)分類辦法》,從村級(jí)班子建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊和諧穩(wěn)定四個(gè)方面對(duì)全區(qū)426個(gè)村進(jìn)行評(píng)價(jià)分類,其中85分以上為先進(jìn)村,60分至85分為一般村,60分以
下為后進(jìn)村。據(jù)此,全區(qū)共確定了19個(gè)后進(jìn)村,占行政村總數(shù)的4.5%,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村9個(gè),矛盾問題突出村4個(gè),村務(wù)公開、民主管理難點(diǎn)村3個(gè),村級(jí)組織軟弱渙散村3個(gè)。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分類整治、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)的工作思路,狠抓后進(jìn)村黨組織整頓,目前有超過一半的后進(jìn)村明顯轉(zhuǎn)化,其他后進(jìn)村的整體面貌也得到初步改善。
一是堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合。后進(jìn)村之所以后進(jìn),原因有很多,但村級(jí)班子思想素質(zhì)不過硬帶有根本性,存在理想信念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄、觀念陳舊、群眾觀念弱化等不同表現(xiàn),對(duì)此,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都首先注重加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村黨組織的思想教育和整頓。區(qū)委組織部牽頭舉辦后進(jìn)村黨組織書記培訓(xùn)班,各鎮(zhèn)黨委結(jié)合慶祝建黨90周年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),分別組織各種學(xué)習(xí)、座談、參觀等,啟發(fā)和幫助后進(jìn)村黨組織成員查找自身差距,分析原因,拿出對(duì)策,堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在進(jìn)行思想整頓的同時(shí),對(duì)不勝任的后進(jìn)村黨組織負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,根據(jù)實(shí)際情況,先后調(diào)整了6名后進(jìn)村黨支部書記,占后進(jìn)村總數(shù)的31.6%,其中機(jī)關(guān)下派4人,企業(yè)選派1人,退伍軍人1人。
二是堅(jiān)持資金幫扶與智力幫扶相結(jié)合。在全區(qū)選派工業(yè)區(qū)管委會(huì)、大型國(guó)有企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的單位對(duì)19個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,給每個(gè)后進(jìn)村都確定至少一家?guī)头鰡挝。不少后進(jìn)村從原來的一助一變成了現(xiàn)在的二助一,甚至多助一;顒(dòng)開展以來,已累計(jì)投入幫扶資金近600萬(wàn)元。在
加大資金幫扶的同時(shí),注重智力幫扶和政策幫扶。區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)新農(nóng)村辦等單位選派熟悉農(nóng)村工作、視野廣、思路寬的干部,幫助、指導(dǎo)后進(jìn)村更新發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,同時(shí)通過政策上的適度傾斜,促進(jìn)后進(jìn)村積極發(fā)展村級(jí)二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
三是堅(jiān)持階段整頓與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。研究提出了黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、‘兩委’班子團(tuán)結(jié)和諧、村級(jí)制度全面落實(shí)、經(jīng)濟(jì)上得到改善、群眾基本滿意的轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),明確了階段整頓的時(shí)限要求。同時(shí),注重總結(jié)形成后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,要求各鎮(zhèn)必須全面落實(shí)一定三有(定崗位
目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離崗有保障),盡最大可能提高
村干部的各項(xiàng)待遇,激發(fā)村干部的工作積極性;另一方面,依據(jù)新的《村民委員會(huì)組織法》,修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理工作的意見》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村重新修訂村規(guī)民約和村民自治章程,促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的有序推進(jìn)。
四是堅(jiān)持后進(jìn)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。后進(jìn)村黨組織整頓既是后進(jìn)轉(zhuǎn)化的過程,也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過程,區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委要注重通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升后進(jìn)轉(zhuǎn)化的力度和水平。在后進(jìn)村黨組織中,大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聚力工程,村黨組織通過召開專題組織生活會(huì),自查自省,凝聚班子力量;在廣大黨員中開展后進(jìn)轉(zhuǎn)化,從我做起主題實(shí)踐活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾參與后進(jìn)轉(zhuǎn)化的積極性。
四、抓住重點(diǎn),全面推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨務(wù)公開工作
截至201*年底,順義區(qū)共有基層黨組織2195個(gè),黨員56788名,抓好基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作,是黨的建設(shè)中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,主要抓了三個(gè)方面的工作。
一是切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。貫徹落實(shí)《北京市201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》精神,區(qū)委研究制訂了《順義區(qū)201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,201*年新發(fā)展黨員1700多名,其中工作在生產(chǎn)一線的占86.9%。結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,認(rèn)真分析全區(qū)黨員隊(duì)伍成份構(gòu)成,就發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和工作重點(diǎn)對(duì)基層黨委進(jìn)行具體部署。注重在生產(chǎn)工作一線、在各類高層次人才和兩新組織中發(fā)展黨員,進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。將農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為考核五好鎮(zhèn)黨委、五好村黨組織、后進(jìn)村黨組織轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)之一,作為考核村黨支部書記工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一,把發(fā)展黨員工作與評(píng)選思想政治工作先進(jìn)單位相結(jié)合,與培養(yǎng)青年后備干部相結(jié)合,使發(fā)展黨員工作做到有的放矢。
二是扎實(shí)做好黨員教育培訓(xùn)工作。《北京市貫徹的實(shí)施意見》下發(fā)以來,我們?cè)诖笠?guī)模開展黨員教育培訓(xùn)的同時(shí),不斷完善黨員教育培訓(xùn)工作格局。建立了由區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局等單位組成的黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn),實(shí)行分層分類培訓(xùn),區(qū)委直接負(fù)責(zé)農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織黨組織書記的培訓(xùn)工作;區(qū)直各工委、政法委、國(guó)資委黨委以及各鎮(zhèn)黨委、各街道工委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本地區(qū)黨員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)資源,
充分利用區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校以及全區(qū)908個(gè)黨員電教播放點(diǎn)、417個(gè)遠(yuǎn)程教育終端播放點(diǎn)、500個(gè)市民學(xué)校等教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黨員培訓(xùn)的主陣地建設(shè),每年安排50余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專門用于黨員的教育培訓(xùn)。201*年累計(jì)培訓(xùn)10萬(wàn)余人次,全區(qū)黨員干部整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
三是深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。為貫徹落實(shí)全市黨務(wù)公開工作推進(jìn)大會(huì)精神,我區(qū)研究制訂了《順義區(qū)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》,并及時(shí)召開了基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開工作推進(jìn)大會(huì),成立了由區(qū)委書記張延昆同志任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求全區(qū)各單位把推行黨務(wù)公開工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。把基層黨務(wù)公開工作納入基層黨建工作責(zé)任制和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容,對(duì)于具體事項(xiàng)公開情況,做到日常督導(dǎo)與年底考核相結(jié)合,定期考核與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合,確保基層黨務(wù)公開達(dá)到公開形式標(biāo)準(zhǔn)化,公開內(nèi)容規(guī)范化,公開工作制度化的目標(biāo)。
五、精心準(zhǔn)備,順利完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是一項(xiàng)新工作,我們的經(jīng)驗(yàn)不多,為此,區(qū)委責(zé)成區(qū)委常委、紀(jì)委書記肖韻竹同志帶領(lǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志專程到浙江省考察學(xué)習(xí),在借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合順義實(shí)際的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《關(guān)于開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,選擇高麗營(yíng)和北務(wù)兩個(gè)鎮(zhèn)先行試點(diǎn),總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)各鎮(zhèn)推開。截至去年11月15日,全區(qū)426個(gè)村的村監(jiān)會(huì)選舉工作全部完成,在村監(jiān)會(huì)
推選過程中保持了農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定,主要抓好三項(xiàng)工作。
一是排查矛盾隱患。各鎮(zhèn)均成立了由專職黨委副書記任組長(zhǎng)的村監(jiān)會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由包村干部協(xié)同村兩委班子成員,逐村排查矛盾隱患。對(duì)201*年推遲村委會(huì)換屆選舉的17個(gè)村,實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村制度,確保將選舉不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的推選環(huán)境。同時(shí),通過廣播、公開欄等形式對(duì)推選村監(jiān)會(huì)的必要性及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳,教育引導(dǎo)廣大村民特別是村民代表樹立正確民主權(quán)利觀,依法行使民主權(quán)利。在推選過程中,采取統(tǒng)一公告格式、公告時(shí)間、公告地點(diǎn)、影像留檔四個(gè)統(tǒng)一,確保村監(jiān)會(huì)推選工作依法合規(guī)不走樣。
二是創(chuàng)新組建模式。嚴(yán)格堅(jiān)持村監(jiān)會(huì)成員任職條件,提出由村兩委醞釀提名、鎮(zhèn)黨委審批的候選人產(chǎn)生流程。積極倡導(dǎo)2+1+2組建模式,即村監(jiān)會(huì)中要有2名村外監(jiān)督員提升監(jiān)督質(zhì)量,主要是大學(xué)生村官、包村干部、一助一工作隊(duì)員等,1名村黨組織委員或村里德高望重的老黨員擔(dān)任主任掌控工作局面,配備2名熟悉村政事務(wù)、辦事公道的本村監(jiān)督員。這種人員構(gòu)成與村兩委班子形成了既思想統(tǒng)一又分工負(fù)責(zé)的監(jiān)督格局,為確保監(jiān)督質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。推選結(jié)束后,全區(qū)共有157名包村干部、104名村官和6名一助一工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)入村監(jiān)會(huì)。
三是確保工作順利交接。要求各村黨組織指導(dǎo)原有村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組將201*年村兩委換屆以來的村務(wù)監(jiān)督情況進(jìn)行梳理并形成文字報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間將梳理好的村務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)內(nèi)容和以往監(jiān)督情況總結(jié)移交村監(jiān)會(huì),確保交接工作
平穩(wěn)過渡。全區(qū)各鎮(zhèn)在轄村村監(jiān)會(huì)組建完成三天內(nèi),采取不同形式對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行了任職培訓(xùn),保證新當(dāng)選的村監(jiān)會(huì)成員提早進(jìn)入工作角色、有效發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督工作的無風(fēng)險(xiǎn)對(duì)接和有序推進(jìn)。
六、緊扣中心,充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)保障作用在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,全區(qū)基層黨組織立足我區(qū)打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)世界空港城的奮斗目標(biāo),在創(chuàng)新社會(huì)管理、保障改善民生等方面充分發(fā)揮服務(wù)保障作用,成效突出。
一是著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。作為市級(jí)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū),我區(qū)把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提升的事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、事關(guān)人民安居樂業(yè)、事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固的高度來抓,不斷創(chuàng)新管理體制和機(jī)制,實(shí)踐中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法,如牛欄山鎮(zhèn)推出了七抓七探索(服務(wù)管理體系抓合力,探索多方聯(lián)
動(dòng)模式;回遷社區(qū)抓創(chuàng)新,探索過渡管理模式;商品房社區(qū)抓服務(wù),探索品質(zhì)管理模式;老舊社區(qū)抓基礎(chǔ),探索規(guī)范管理模式;村莊管理抓示范,探索農(nóng)村社區(qū)管理模式;流動(dòng)人口管理抓調(diào)控,探索情管并重管理模式;環(huán)境治理抓源頭,探索長(zhǎng)效管理模式)社區(qū)服務(wù)
管理新模式,天竺鎮(zhèn)探索推行四化(村莊管理規(guī)范化,村政村
務(wù)自治化,治安管理網(wǎng)格化,村民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化)村莊社區(qū)建設(shè)新模
式,北小營(yíng)鎮(zhèn)的1+1+15社會(huì)服務(wù)管理模式得到劉淇同志的好評(píng)和肯定。我區(qū)適時(shí)召開了社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新大會(huì),總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)和村莊社區(qū)化管理深入推進(jìn),完成50
個(gè)村莊社區(qū)化管理和60個(gè)農(nóng)村社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),落實(shí)205個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。43個(gè)村榮獲北京市第五批村務(wù)公開民主管理示范單位稱號(hào)。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作不斷加強(qiáng),人口調(diào)控經(jīng)驗(yàn)成為全市典范。去年12月,全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作座談會(huì)華北東北9省區(qū)市片會(huì)在北京召開期間,周永康同志在劉淇書記陪同下,同參加座談會(huì)的各省區(qū)市代表一起,實(shí)地考察了我區(qū)馬坡鎮(zhèn)廟卷村社區(qū)化管理工作并給予高度評(píng)價(jià)。
二是著力保障和改善民生。民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,也是重大政治問題,因此,保障和改善民生是基層黨組織的重要政治任務(wù)。我區(qū)全面推進(jìn)充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建工作,7000名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達(dá)到93%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均3360元提高到4608元,大病救助最高標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬(wàn)元,新農(nóng)合參合率達(dá)到99.8%。在全市率先實(shí)施民政一卡通,實(shí)現(xiàn)民政對(duì)象醫(yī)療報(bào)銷即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教育改革實(shí)驗(yàn)全面啟動(dòng),區(qū)內(nèi)二級(jí)醫(yī)院與市級(jí)三甲醫(yī)院的合作加快推進(jìn),北京市第三屆端午文化節(jié)成功舉辦,全區(qū)第七屆全民健身體育節(jié)圓滿舉行。
三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是全區(qū)城鄉(xiāng)基層黨組織的共識(shí)。尤其是拆遷村黨組織和城鄉(xiāng)結(jié)合部基層黨組織,積極創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式,創(chuàng)新教育引導(dǎo)群眾的途徑,加大就業(yè)幫扶力度和自身建設(shè)力度,努力為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展服務(wù)。如仁和鎮(zhèn)塔河村黨支部針對(duì)回遷后村民居住在三個(gè)小區(qū),無事村民扎堆打牌聊天,以及少數(shù)村民無
理上訪等情況,村黨支部及時(shí)組建了鳳翔龍獅舞藝術(shù)團(tuán),讓村民有事干,干有意義的事。以前小區(qū)里有小牌桌十幾個(gè),現(xiàn)在小牌桌不見了,無理上訪現(xiàn)象消失了,村民們積極參加村里組織的舞龍隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極扇表演隊(duì)等,切身感受到了融入城市健康生活的樂趣。在區(qū)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全區(qū)基層黨組織的共同努力下,201*年,順義新城規(guī)劃、19個(gè)鎮(zhèn)域規(guī)劃和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編獲得批復(fù),32個(gè)街區(qū)控規(guī)深化方案編制完成。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,高麗營(yíng)鎮(zhèn)中心區(qū)一期路網(wǎng)工程順利完成,趙全營(yíng)鎮(zhèn)、楊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),李遂鎮(zhèn)成為北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金重點(diǎn)支持的首批試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),391個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成,百村萬(wàn)戶綠化美化工程成效顯著,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高至52.1%。全區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。
概括起來,201*年我區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,十二五開局良好;二是確保了慶祝建黨90周年、區(qū)鎮(zhèn)換屆、村監(jiān)會(huì)組建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的圓滿完成;三是基層黨組織自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到提升;四是干部隊(duì)伍的執(zhí)政意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng),工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新,群眾工作能力得到提升,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。201*年是基層組織建設(shè)年,是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,黨的十八大即將召開,北京市也將召開第十一次黨代會(huì),應(yīng)該說,201*年注定是不平凡的一
年。我區(qū)將按照中央和市委的相關(guān)部署,緊緊圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、社會(huì)管理精細(xì)化和黨建工作科學(xué)化的目標(biāo)要求,圍繞全區(qū)中心工作,在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中突出加強(qiáng)基層組織建設(shè),按照抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎的要求,全面提升基層黨建工作水平,真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾,推動(dòng)全區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)水平再上新臺(tái)階,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
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