代理縣長(zhǎng)在201*年度全縣財(cái)稅金融系統(tǒng)年終總結(jié)座談會(huì)上的講話
按:201*年12月31日下午,201*年度全縣財(cái)稅金融系統(tǒng)座談會(huì)在縣財(cái)政局六樓會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)上,全縣財(cái)稅金融系統(tǒng)各部門主要負(fù)責(zé)同志就201*年工作開(kāi)展情況和201*年工作打算作了分析匯報(bào)。在縣人大常委會(huì)李洪主任和縣政協(xié)董豫黔主席發(fā)言的基礎(chǔ)上,縣委副書(shū)記、代理縣長(zhǎng)瓦標(biāo)龍同志從荔波縣情出發(fā),就如何抓好201*年的經(jīng)濟(jì)工作提出了具體要求。瓦縣長(zhǎng)的講話立足實(shí)際、高屋建瓴、鼓舞人心,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,全縣各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并加以貫徹落實(shí)。
瓦標(biāo)龍代理縣長(zhǎng)在201*年度全縣財(cái)稅金融
系統(tǒng)座談會(huì)上的講話
(根據(jù)發(fā)言記錄整理)
今天是201*年的最后一天,在年末歲首之際,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次座談會(huì),主要有兩層意思:一是縣四家班子借此機(jī)會(huì)向全縣財(cái)稅金融部門表示慰問(wèn)。二是總結(jié)201*財(cái)稅金融工作,研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì),對(duì)新一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。剛才,聽(tīng)了大家的匯報(bào)和李洪主任、豫黔主席的發(fā)言,收獲很大。201*年是不平凡的一年,各種困難相互交織,全縣經(jīng)濟(jì)工作負(fù)重前行,但在大家的共同努力下,基本完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。利用這個(gè)機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、道歉
來(lái)到荔波已經(jīng)五個(gè)多月了,由于事務(wù)繁忙,一直沒(méi)有到金融部門看望大家,了解情況,在此表示歉意。今后,一定分別到各金融財(cái)稅部門走訪調(diào)研,共同研究解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題,聽(tīng)取大家好的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快、更好更快向前發(fā)展。
二、感謝
感謝大家一年來(lái)的辛苦工作。多年以來(lái),煤炭稅收一直是我縣財(cái)政收入的支柱稅源,占財(cái)政總收入的60%左右。201*年,我縣計(jì)劃產(chǎn)煤138萬(wàn)噸,但由于上級(jí)煤炭政策調(diào)整,對(duì)年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的礦井實(shí)施關(guān)閉,致使我縣31對(duì)礦井只有2對(duì)能夠正常生產(chǎn),其余礦井按規(guī)定停建,等待新一輪煤礦整合,因而無(wú)原煤礦產(chǎn)出。直至今年8月份才有7對(duì)礦井獲得
試運(yùn)行資格。10月4日,我縣安平煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,全縣所有礦井被迫停產(chǎn)(建)整頓。同月,省有關(guān)部門規(guī)定對(duì)銷往省外(荔波95%的煤炭銷往廣西)的煤炭加收200元/噸的煤調(diào)基金,我縣煤炭購(gòu)銷企業(yè)因沒(méi)有利潤(rùn)空間而放棄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成煤礦企業(yè)一直停產(chǎn)。由于多種因素的制約,截止12月中旬,全縣煤炭產(chǎn)量?jī)H完成40萬(wàn)噸,比201*年減少80萬(wàn)噸,比計(jì)劃數(shù)減少98萬(wàn)噸,導(dǎo)致稅收直接減少1.2億元以上,我縣財(cái)政稅收工作面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。盡管如此,全縣財(cái)稅金融部門精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力協(xié)作,克服煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重下滑造成的重大影響,確保了人員工資和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障了民生及各項(xiàng)重點(diǎn)支出,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。財(cái)政總收入完成30,206萬(wàn)元,一般預(yù)算支出完成80,212萬(wàn)元(年終預(yù)計(jì)完成86,600萬(wàn)元),在嚴(yán)峻的形勢(shì)下還能取得這樣的成績(jī),難能可貴。在此,受路明書(shū)記的委托,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
三、希望
成績(jī)來(lái)之不易,我們應(yīng)當(dāng)充分肯定和倍加珍惜。同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”的局面沒(méi)有改變;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,新型工業(yè)發(fā)展還處于起步階段;三是經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政收支矛盾依然突出;四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。對(duì)此,我們必須始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,在奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)努力做到“好中求快、快中保好”。
201*年,從全省、全州的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,各縣市的發(fā)展速度都非?臁T趧倓偨Y(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委、
省政府要求全省201*年GDP增幅要達(dá)18%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅50%以上;財(cái)政收入增幅30%以上。州黨代會(huì)上,州委黃家培書(shū)記也要求,各縣市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)增幅不能低于全省的發(fā)展速度。為此,我們初步擬定201*年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入要分別增長(zhǎng)18%、50%、20%以上,財(cái)政支出要突破10億元。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)著力抓好財(cái)源建設(shè)。一是做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。立足煤,做大做強(qiáng)做安全煤;依托煤,發(fā)展與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè);跳出煤,發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走新型工業(yè)化道路。今后,工業(yè)將是我縣重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),要經(jīng)過(guò)3-5年時(shí)間,引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染小的企業(yè),發(fā)展我縣新型工業(yè)經(jīng)濟(jì),打破“一煤獨(dú)大”局面,逐步實(shí)現(xiàn)多元化財(cái)源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三是把煤炭、旅游、房地產(chǎn)等即期財(cái)源與新型工業(yè)等后續(xù)財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
(二)著力提升金融服務(wù)能力。金融部門要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)。一是用足用活國(guó)家金融政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,積極為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資條件。二是財(cái)政部門要借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn),盡快研究出臺(tái)信貸激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立財(cái)稅金融部門聯(lián)席會(huì)議制度,努力做到銀企、銀財(cái)、銀政互動(dòng)結(jié)合,加快信息傳遞,提高工作效率。
(三)著力爭(zhēng)取外部支持。為確保201*年全縣財(cái)政支出達(dá)10億元以上,一是要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。認(rèn)真分析研究上級(jí)政策,作出優(yōu)勢(shì)比較,對(duì)符合荔波條件的有利政策要積極爭(zhēng)取,201*年重點(diǎn)做好資源枯竭型城市、生態(tài)文明示范
工程試點(diǎn)縣的申報(bào)工作。二是出臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各部門積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作成績(jī)突出的部門給予重獎(jiǎng)。
(四)著力謀劃好來(lái)年各項(xiàng)工作。各單位要認(rèn)真研究201*年的形勢(shì),圍繞縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),制定強(qiáng)有力的工作措施,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。
同志們,新形勢(shì),新考驗(yàn);新征程,新機(jī)遇;新任務(wù),新發(fā)展。希望全縣財(cái)稅金融部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新,為全面完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù),開(kāi)創(chuàng)荔波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后,在新年即將到來(lái)之際,我謹(jǐn)代表縣四家班子向你們,并通過(guò)你們向辛勤工作在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
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縣長(zhǎng)在201*年全縣財(cái)稅金融工作座談會(huì)上的講話
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次財(cái)稅金融工作座談會(huì),主要是回顧總結(jié)今年以來(lái)的財(cái)稅金融工作運(yùn)行情況,認(rèn)真分析面臨的形勢(shì),研究存在的問(wèn)題及解決的辦法,安排部署下半年的工作。目的就是動(dòng)員大家認(rèn)清形勢(shì),把握現(xiàn)狀,細(xì)化措施,奮力突破,確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。剛才,財(cái)政、國(guó)稅、地稅、非稅等部門分別分析了收入形勢(shì),對(duì)做好下一步財(cái)稅工作提出了很好地意見(jiàn)和建議;人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等分別從金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和高度出發(fā),做了很好的發(fā)言。結(jié)合大家講的和我們的工作現(xiàn)狀,下面,我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展,離不開(kāi)財(cái)稅金融部門的辛勤工作
財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和堅(jiān)強(qiáng)后盾,財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。近年來(lái),我們緊緊圍繞省市工作部署,立足實(shí)際,搶抓機(jī)遇,努力克服一切困難,在比較中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中完善思路,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會(huì)和諧的良好勢(shì)頭,總體上步入了黃金發(fā)展期。全縣財(cái)稅金融工作堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,緊扣目標(biāo),突出重點(diǎn),完善機(jī)制抓收入,嚴(yán)格程序控支出,深化改革強(qiáng)管理,集中財(cái)力辦大事,關(guān)注民生辦實(shí)事,公共財(cái)政體系進(jìn)一步完善,財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作整體比較滿意。特別是財(cái)政部門統(tǒng)籌全盤,積極協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和快速發(fā)展,可以說(shuō)做到了保障有力;地稅、國(guó)稅、非稅等部門認(rèn)真履行職能,克服困難,狠抓收入,均衡入庫(kù),為全縣財(cái)政收入的完成做出了突出貢獻(xiàn),發(fā)揮了核心作用;人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、建行、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等金融部門都能夠從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā),積極融通資金,盡力滿足發(fā)展需求,為全縣“三農(nóng)”工作、中小企業(yè)發(fā)展、惠民政策的落實(shí)等方面給予了極大支持,做了大量艱苦細(xì)致的工作?傊,xx縣的財(cái)稅工作是在艱難困境中運(yùn)行的,在座各位的辛勤工作、艱苦努力大家是有目共睹的。在這里,我代表縣委、縣政府,對(duì)大家的工作表示衷心的感謝!
第二個(gè)問(wèn)題,今年的財(cái)稅金融工作任務(wù)艱巨,必須要客觀冷靜地分析我們面臨的形勢(shì)
在5月21日召開(kāi)的全縣財(cái)政工作會(huì)議上,我們認(rèn)真分析了今年財(cái)稅工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)做好全年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。今天會(huì)上,財(cái)政、稅務(wù)、金融各部門負(fù)責(zé)同志又結(jié)合各自工作實(shí)際,對(duì)財(cái)稅金融形勢(shì)進(jìn)行了深入細(xì)致地分析,講得很好,很切合實(shí)際,對(duì)于我們做好下半年財(cái)稅金融工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?傮w上說(shuō),今年的財(cái)稅工作形勢(shì)嚴(yán)峻,壓力很大。從收入現(xiàn)狀來(lái)看:今年,全縣大口徑財(cái)政收入預(yù)算為1.38億元,地方財(cái)政收入預(yù)算為9200萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)15.3%和12.4%。從財(cái)政局統(tǒng)計(jì)的6月20日的進(jìn)展數(shù)字看:大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成5765萬(wàn)元,占預(yù)算的41.8%;小口徑財(cái)政收入累計(jì)完成3324萬(wàn)元,占預(yù)算的36.1%,均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“任務(wù)過(guò)半”。分部門的完成情況是:國(guó)稅部門完成1202萬(wàn)元,占預(yù)算201*萬(wàn)元的60.1%;地稅部門完成3908萬(wàn)元,占預(yù)算8000萬(wàn)元的48.9%;而財(cái)政部門只入庫(kù)655萬(wàn)元,僅占預(yù)算3800萬(wàn)元的17.2%,較實(shí)際序時(shí)進(jìn)度慢了32.8個(gè)百分點(diǎn),減收約為1244.9萬(wàn)元,F(xiàn)在到月底僅僅不到10天時(shí)間,我們大小口徑財(cái)政收入還有相當(dāng)大的差距,在全市的位置是靠后的。特別是非稅收入這一塊,由于去年正南煤田分成、原油運(yùn)行補(bǔ)助、土地出讓等客觀原因收入增長(zhǎng)幅度較小(如果剔除這些因素,實(shí)際增收幅度在70%以上)。
從增收形勢(shì)來(lái)看:全縣的稅源十分有限,特別是稅收增收的潛力很小。如果我們不創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不扎實(shí)細(xì)致地做好現(xiàn)有稅源的挖潛增收、應(yīng)收盡收,收入增長(zhǎng)的空間非常有限,增收的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
從金融運(yùn)行來(lái)看:雖然各金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款有所增加,貨幣投放量也不斷增加,但存貸差接近8個(gè)億,說(shuō)明大量資金閑置,沒(méi)有充分發(fā)揮效益。個(gè)別基層金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)工作中,服務(wù)方式、工作效率等還不能很好地滿足群眾的需求,特別是在惠農(nóng)資金的兌付上,群眾還有一些反映。財(cái)稅金融工作與國(guó)家的宏觀調(diào)控和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此,我希望,財(cái)稅金融部門工作的同志,能夠切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),時(shí)刻關(guān)注國(guó)家、省市出臺(tái)的最新政策和規(guī)定,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,在做好常規(guī)工作的同時(shí),能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展一些專題調(diào)查和研究,為縣委、縣政府完善工作思路,抓好全縣經(jīng)濟(jì)工作多提好建議,多出好點(diǎn)子,不斷改善財(cái)政困難的現(xiàn)狀。
第三個(gè)問(wèn)題,財(cái)稅金融部門要攻堅(jiān)克難,不折不扣地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)
做好全縣財(cái)稅工作,完成全年財(cái)稅工作任務(wù),形勢(shì)嚴(yán)峻,壓力巨大。就今后幾個(gè)月的工作,我提四點(diǎn)希望:
一是希望財(cái)稅金融部門通力協(xié)作,做好工作。從隸屬關(guān)系上來(lái)說(shuō),稅務(wù)和金融系統(tǒng)屬在xx單位,但從工作關(guān)系上來(lái)看,稅務(wù)、金融部門卻與地方政府有著緊密聯(lián)系,是與財(cái)政部門一起推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車”。特別是你們工作生活在xx縣,xx縣的每一步發(fā)展都與大家息息相關(guān)。因此,我希望,在今后工作中,財(cái)政部門要繼續(xù)積極主動(dòng)地與稅務(wù)、金融部門搞好銜接,加強(qiáng)聯(lián)系,稅務(wù)、金融部門也要繼續(xù)從支持xx縣發(fā)展的大局出發(fā),密切溝通,搞好配合,共同為xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好財(cái)力保障。二是希望財(cái)稅金融部門千方百計(jì),抓好收入。財(cái)稅工作說(shuō)到底就是“收”和“支”的問(wèn)題,收不上來(lái),也就沒(méi)有辦法支出去,尤其是我們這樣的財(cái)政窮縣。近兩年,我們通過(guò)積極爭(zhēng)取,實(shí)施了一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,落實(shí)了一些惠民工程,但很多項(xiàng)目和工程都需要地方配套資金,我們也因?yàn)榕涮踪Y金不能夠及時(shí)到位,延誤、耽擱了一些工作,加之新農(nóng)保、新醫(yī)改等一些惠民政策的落實(shí)和財(cái)政供養(yǎng)人員的增加等保障性支出壓力不斷加大,對(duì)我們進(jìn)一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部門要結(jié)合縣上確定的一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,從全局和中心工作出發(fā),相互“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”,積極搞好金融信貸服務(wù)工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持,培育潛在的骨干財(cái)源;財(cái)稅部門要主動(dòng)開(kāi)展工作,強(qiáng)化財(cái)源監(jiān)管,確保應(yīng)收盡收,特別是非稅部門要積極與財(cái)政部門銜接,認(rèn)真分析減收的原因和工作中存在的不足,不講條件,迎難而上,千方百計(jì)想一些辦法、采取一些措施,從清查清理“小金庫(kù)”、盤活國(guó)有資產(chǎn)等方面入手,切實(shí)提高非稅收入工作水平。
三是希望財(cái)政部門認(rèn)真履行職能,科學(xué)理財(cái)。財(cái)政資金不僅要能收上來(lái),更重要的是要管好、用好,科學(xué)分配,合理調(diào)度。財(cái)政局要切實(shí)發(fā)揮職能作用,當(dāng)好xx縣人民的“管家”。要始終堅(jiān)持“厲行節(jié)儉、勤儉理財(cái)”的原則,牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,嚴(yán)格預(yù)算,嚴(yán)控支出。在按照“保重點(diǎn)、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,將有限的財(cái)政資金“向重點(diǎn)傾斜,向發(fā)展傾斜”基礎(chǔ)上,堅(jiān)持做到原則性與靈活性相結(jié)合,積極探索科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金的新途徑、新方法,把該支的錢及時(shí)支出去,全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展。
四是希望財(cái)稅金融部門加強(qiáng)管理,樹(shù)好形象。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。財(cái)稅部門的工作,從某種程度上說(shuō),就是全縣的形象和“窗口”。我們作風(fēng)的好壞、效率的高低、辦事的能力等都反映著工作的扎實(shí)程度和人民群眾對(duì)政府工作的信任程度。因此,對(duì)于我們財(cái)稅部門的同志來(lái)說(shuō),加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,顯得非常重要。在日常的工作中,我們一定要加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理,切實(shí)做到嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按程序辦事、按要求辦事、按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,不違規(guī)操作,不違法亂紀(jì)。特別是在惠農(nóng)專項(xiàng)資金的兌付上,我們一定要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù),高效快捷,為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù),辦好事,不要讓黨和國(guó)家的政策在我們這些人手里出了問(wèn)題,使我們的形象受到影響。
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