某鎮(zhèn)201*年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

某鎮(zhèn)年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

某年我鎮(zhèn)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極為企業(yè)服好務(wù)，努力構(gòu)建銀政企合作平臺(tái)，充分發(fā)揮金融在區(qū)域資源流動(dòng)中的配置導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互融共贏，今年我鎮(zhèn)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面主要做了以下幾方面的工作：

一、黨委政府高度重視。成立了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)劉毅擔(dān)任，經(jīng)發(fā)辦具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將此項(xiàng)工作納入政府年終目標(biāo)考核。

二、加強(qiáng)宣傳。通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳國(guó)家金融政策，以及創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)意義，做到家喻戶曉、人人皆知，通過宣傳，在我鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的金融氛圍。

三、繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)“三無一幫”（即無新發(fā)生逃廢金融債務(wù)，無惡意拖欠金融機(jī)構(gòu)利息，無不正當(dāng)干預(yù)金融工作，幫助金融機(jī)構(gòu)清收欠息和防止逃廢債），協(xié)助信用社做好信用檔案的收集及信用評(píng)定，公布獎(jiǎng)懲工作。

四、配合信用社清收不良貸款，在拆遷賠償過程中協(xié)助信用社收回不良貸款82萬元。

五、積極搭建當(dāng)?shù)仄髽I(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地方企業(yè)與銀行互惠互利。今年，我鎮(zhèn)等企業(yè)通過擔(dān)保公司貸款，解決了企業(yè)流動(dòng)資金難的問題。

明年的工作思路：一是協(xié)助金融部門做好攬儲(chǔ)工作，提高存款總量；二是繼續(xù)加大清收和盤活不良貸款的力度；三是督促信用社加強(qiáng)貸款管理，提高資金利用率；四是搞好農(nóng)貸調(diào)查工作，為支農(nóng)資金作準(zhǔn)備。

某縣某鎮(zhèn)人民政府二00八年十二月二十四日

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市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)辦公室年度金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

201*年是德陽歷史上極不平凡的一年，全市金融生態(tài)環(huán)境經(jīng)受了特大地震災(zāi)難和全球金融危機(jī)的雙重考驗(yàn)，尤其是金融生態(tài)主體（銀行、保險(xiǎn)、證券）在“5.12”特大地震中908個(gè)辦公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有663個(gè)遭受不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.6億元。其中辦公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)坍塌及嚴(yán)重危房46處，受損617處；受災(zāi)員工3721名，其中死亡20人，受傷116人。鳳凰涅，多難興邦，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）金融辦和市級(jí)各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位萬眾一心，眾志成城，堅(jiān)韌不撥，奮力抗震救災(zāi)重建家園，從容應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，鞏固和發(fā)展了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得的成果。震后全市金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的力度加大，對(duì)基礎(chǔ)實(shí)施和重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)重建、永久性農(nóng)房建設(shè)、中小企業(yè)以及“三農(nóng)”的信貸有效投放創(chuàng)歷史新高，金融業(yè)整體穩(wěn)健安全運(yùn)行；政府行政、金融執(zhí)法、中介服務(wù)和社會(huì)信用環(huán)境總體向好，震后經(jīng)濟(jì)金融和諧互動(dòng)，取得了恢復(fù)重建重大階段性勝利。一、德陽金融大災(zāi)之年取得驕人業(yè)績(jī)

1、銀行業(yè)存款凈增370億、信用總量?jī)粼?00億，雙雙刷新歷史紀(jì)錄。截止201*年末，全市銀行業(yè)各項(xiàng)存款余額為960.9億元，比年初增加371.5億元，增長(zhǎng)63.03％；其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到488.42億元，比年初增加129.7億元，增長(zhǎng)36.2％。各項(xiàng)貸款賬面余額327.42億元，比年初增加53.38億元，增長(zhǎng)19.5%（農(nóng)行因股改剝離不良資產(chǎn)27.64億元，同口徑計(jì)算各項(xiàng)貸款余額為360.28億元，比年初增加86.24億元，增長(zhǎng)26.34%）,創(chuàng)下了存貸增長(zhǎng)的新高。

2、保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)業(yè)務(wù)收入凈增10億元，刷新歷史紀(jì)錄。201*年末，全市共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)23家，當(dāng)年新增3家。其中財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)11家，當(dāng)年新增1家（都邦）；人壽業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)12家，當(dāng)年新增2家（人保人壽、人保健康）。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入25.93億元，比上年增加10.53億元，增長(zhǎng)68.38%。其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.51億元，同比增加1.31億元，增長(zhǎng)31.2%；人壽保險(xiǎn)保費(fèi)收入20.41億元，同比增加10.21億元，增長(zhǎng)100.09%。

3、證券業(yè)。截止201*年末，市區(qū)2家證券營(yíng)業(yè)部證券開戶總數(shù)75497戶，其中本年開戶10275戶。2家證券營(yíng)業(yè)部全年累計(jì)交易量為350.06億元，交易活動(dòng)安全平穩(wěn)。

全年轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)在支持加快恢復(fù)重建的同時(shí)，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，未發(fā)生任何大要案件，精神和物質(zhì)文明建設(shè)取得新成效。二、全年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)所抓的主要工作

（一）以改善金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，努力打造區(qū)域金融生存發(fā)展的新環(huán)境。一是繼續(xù)加大對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的宣傳力度，繼去年市財(cái)貿(mào)（金融）辦與德陽日?qǐng)?bào)社聯(lián)合在《財(cái)富周刊》上推出金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)系列報(bào)道后，今年繼續(xù)連續(xù)刊登了系列宣傳報(bào)道，為進(jìn)一步打造“誠信德陽”起到了積極作用。二是繼續(xù)完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作考核機(jī)制，制定了《德陽市201*年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。三是4月22日召開了全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了201*年度的工作，通報(bào)表彰了201*年度的優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，市政府印發(fā)了《德陽市201*年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見》。四是抓好預(yù)防和打擊非法集資工作,9月27日市政府召開了處置非法集資工作會(huì)議，出臺(tái)了《德陽市處置非法集資聯(lián)系會(huì)議制度》、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置非法集資工作的意見》和《201*年德陽市處置非法集資宣傳教育工作方案》。五是繼續(xù)做好國(guó)家公職人員信用卡超期透支催收工作，全年發(fā)出催收函119份（126人），催收超期透支本息46.14萬元。六是圍繞“打造中國(guó)西部最佳生態(tài)區(qū)域”和“震后金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作”進(jìn)行專題調(diào)研。（二）以推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革為中心，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上新臺(tái)階。全市農(nóng)村信用社改革從201*年9月全面啟動(dòng)以來，按照“產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制”三項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得了好成效。一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，截止08年末，各項(xiàng)存款達(dá)到174.79億元，比年初增加64.9億元，各項(xiàng)貸款95.2億元，比年初增加20.76億元。二是法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)控制度不斷健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效轉(zhuǎn)換，全市6家信用聯(lián)社全面完成統(tǒng)一法人社組建。三是積極創(chuàng)造條件申請(qǐng)央行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元的兌付工作。羅江信用聯(lián)社已在6月6日兌付0.56億元，其余五個(gè)聯(lián)社已在12月5日6.42億元全部?jī)陡丁５玛柺猩虡I(yè)銀行從201*年以來，通過政府政策支持、置換和清收不良資產(chǎn)、與國(guó)家開發(fā)銀行合作、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部管理等措施，實(shí)現(xiàn)了步步上臺(tái)階。一是存貸款規(guī)模迅速擴(kuò)張，截止08年末，各項(xiàng)存款達(dá)106.6億元，貸款達(dá)65.58億元，增加21.5億元。二是內(nèi)控機(jī)制不斷完善，管理水平日益提高，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。三是金融創(chuàng)新工作取得了成效，201*年率先在廣漢小漢創(chuàng)辦會(huì)員制擔(dān)保公司，201*年積極推廣小漢模式又新建立6家。

（三）以地震災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，政府與開發(fā)銀行合的業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展。今年以來，合作辦在市開發(fā)性金融領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以地震災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，加強(qiáng)與開行合作，各項(xiàng)工作有序開展。一是建立健全合作辦的各項(xiàng)制度，辦公設(shè)施設(shè)備及人員配備得到了加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了專人負(fù)責(zé)。二是積極向開行推薦新上項(xiàng)目。經(jīng)過與發(fā)改委、規(guī)劃和建設(shè)局等部門的協(xié)調(diào)，今年兩次向開行省分行推薦建設(shè)項(xiàng)目。“旌江”、“天星”兩條快速通道新上項(xiàng)目總投資17.37億元，擬向開行申請(qǐng)融資13.00億元，9月市委、市政府確定的長(zhǎng)江西路延長(zhǎng)線及一環(huán)路西半環(huán)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，擬向開行融資9.40億元，目前正在落實(shí)中。三是積極做好已貸項(xiàng)目的跟蹤管理，并積極主動(dòng)參與災(zāi)后重建工作。四是協(xié)調(diào)幫助縣（市、區(qū)）與開行合作，08年，國(guó)開行與廣漢、綿竹各授信10億元。

（四）以發(fā)揮保險(xiǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推、穩(wěn)定器為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)新發(fā)展。一是評(píng)選“保險(xiǎn)誠信明星”，加強(qiáng)保險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè)。二是加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳，提升保險(xiǎn)意識(shí)。3月21日至4月7日，我辦與市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)共同組織全市保險(xiǎn)行業(yè)的20多個(gè)會(huì)員單位，分別到六縣（市、區(qū)）的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“保險(xiǎn)知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)”，參加宣傳人員達(dá)600多人，各保險(xiǎn)公司共散發(fā)各類精美宣傳材料2萬多份，參與咨詢?nèi)藬?shù)近萬人，參與猜謎和保險(xiǎn)知識(shí)問答的6000余人次，收到了較好的效果。三是積極開展災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作，各保險(xiǎn)公司共開展地震災(zāi)后理賠金額達(dá)1.2億元，全年累計(jì)賠付8.6億元。

（五）以推進(jìn)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、完善為突破口，促進(jìn)中小企業(yè)融資環(huán)境新改善。一是積極完善中小企業(yè)融資推介機(jī)制，1月4日，市政府專題就201*年全市重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)的融資需求項(xiàng)目向市級(jí)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介。共推介201*年重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，投資總額66.47億元；工業(yè)項(xiàng)目187個(gè)，投資總額125.91億元。二是不斷完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，積極探索企業(yè)融資新模式。08年1月，由德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，財(cái)政、銀行、企業(yè)三方攜手創(chuàng)立有27名會(huì)員股東，0.20億元注冊(cè)資本金的輝高擔(dān)保有限公司成立。這種由政府引導(dǎo)并投入擔(dān)�；�金，企業(yè)自籌擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)金成立的會(huì)員制互助擔(dān)保公司的創(chuàng)新融資模式，將切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問題。成立當(dāng)日，德陽市商業(yè)銀行與琪達(dá)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等15戶企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽約發(fā)放貸款0.55億元。市商業(yè)銀行率先在全省設(shè)立了“微小企業(yè)貸款中心”，在全省率先推出的會(huì)員制自助擔(dān)保融資新模式，建立的“小漢投資擔(dān)保公司”已成為“省投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)孵化基地”。截止目前，全市六縣（市、區(qū)）都成立了擔(dān)保公司，現(xiàn)有各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含分支）45家，累計(jì)為775戶中小企業(yè)提供了19.83億元的貸款擔(dān)保，擔(dān)保余額達(dá)16.91億元。其中會(huì)員制擔(dān)保公司23家，已為291戶中小企業(yè)融資擔(dān)保12.61億元。截至年末，全市金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)到6111戶，貸款余額139.77億元。市商業(yè)銀行著力打造中小企業(yè)伙伴銀行品牌，全年為1059戶中小企業(yè)發(fā)放貸款29.62億元，增加凈投入17.6億元，期末中小企業(yè)貸款戶數(shù)達(dá)1734戶，貸款余額54.43億元。

（六）以規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)服務(wù)中樹立新形象。一是認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《德陽市加強(qiáng)腐敗工作試點(diǎn)方案》的通知的相關(guān)工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度。二是根據(jù)市府辦《關(guān)于建立德陽市促進(jìn)和規(guī)范中介機(jī)制發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的通知》，草擬了《201*年促進(jìn)和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》，并以市府辦[201*]77號(hào)文件下發(fā)，目前正在收集有關(guān)部門落實(shí)情況。三是5月6日與市監(jiān)察局聯(lián)合組織召開了促進(jìn)和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真對(duì)201*年促進(jìn)和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)發(fā)展工作進(jìn)行了研究，要求市級(jí)25個(gè)相關(guān)部門盡快建立工作機(jī)制，明確各自職責(zé)。四是對(duì)《德陽市中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《德陽市中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》再次修改報(bào)市政府審定。

（七）以萬眾一心，眾志城成，攻堅(jiān)破難，負(fù)重前行為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了金融盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效�！�5.12”特大地震發(fā)生后，我迅速啟動(dòng)《德陽市財(cái)貿(mào)（金融）口地震應(yīng)急預(yù)案》，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，組織人員全力投入抗震救災(zāi)工作。經(jīng)過半年多的艱苦努力，全市銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)運(yùn)行秩序良好，金融業(yè)抗震救災(zāi)重建家園和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊張有序有力推進(jìn)，并取得階段性成果。

(1)精心組織靠前指揮。一是在地震發(fā)生后的5月12日15時(shí)40分，班子成員帶頭第一時(shí)間對(duì)市區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)、證券經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全和受損情況進(jìn)行巡查，掌握地震災(zāi)情和應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況。并對(duì)金融業(yè)抗震救災(zāi)工作作出安排部署。二是克服時(shí)間緊、通訊不暢等困難，及時(shí)將市抗震救災(zāi)指揮部部署的各項(xiàng)要求和相關(guān)信息傳達(dá)到歸口的30多個(gè)金融單位，并督促落實(shí)。三是及時(shí)全面掌握金融單位抗震救災(zāi)工作情況，從5月13日起開展了歸口抗震救災(zāi)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，每天定時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，編發(fā)《金融抗震救災(zāi)專報(bào)》，并按時(shí)上報(bào)德陽市抗震救災(zāi)指揮部，保證了信息暢通。四是根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的安排，認(rèn)真分析金融單位實(shí)際情況，及時(shí)制定了抗震救災(zāi)恢復(fù)正常生產(chǎn)的方案。五是深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真制定災(zāi)后重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園中的各種矛盾和問題。

(2)千方百計(jì)抗災(zāi)自救。地震發(fā)生后，全市金融人以堅(jiān)韌不拔的精神和意志，快速有效地組織全系統(tǒng)員工奮力抗災(zāi)自救，一個(gè)個(gè)帳蓬銀行、活動(dòng)板房銀行、保險(xiǎn)理賠服務(wù)站（點(diǎn)）、全功能金融電子服務(wù)車等流動(dòng)銀行在災(zāi)區(qū)的各個(gè)地方迅速建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市金融機(jī)構(gòu)共新建立帳蓬銀行和活動(dòng)板房銀行37處，保險(xiǎn)理賠服務(wù)站（點(diǎn)）56個(gè)，全功能金融電子服務(wù)車等流動(dòng)銀行26臺(tái)。截止5月底，全市所有金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。在抗震救災(zāi)中有5個(gè)先進(jìn)集體和6個(gè)先進(jìn)個(gè)人受市委、市政府表彰；有81個(gè)集體、個(gè)人230人次受到省部級(jí)以上表彰；中行德陽分行獲中華全國(guó)總工會(huì)表彰，中行綿竹支行、呂仕洲等3人獲全國(guó)金融五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀；建行德陽市支行漢旺分理處、市商行什邡支行、德陽銀監(jiān)分局團(tuán)組織、中行德陽分行團(tuán)委呂春獲中央金融團(tuán)工委表彰；德陽銀監(jiān)分局、工行德陽分行等6個(gè)先進(jìn)集體和呂仕洲、傅白章獲銀監(jiān)會(huì)表彰；德陽銀監(jiān)分局什邡監(jiān)管辦事處、農(nóng)發(fā)行綿竹市支行等8個(gè)先進(jìn)集體和譚建學(xué)、樊玉蓉、羅毅等12名先進(jìn)個(gè)人獲四川銀監(jiān)局表彰。

(3)積極開展金融服務(wù)。一是加強(qiáng)銀政合作，積極支持災(zāi)后重建投資項(xiàng)目。全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)全市恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，及時(shí)向上級(jí)爭(zhēng)取政策，不斷改善金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開辟信貸綠色通道。截止年末，已發(fā)放災(zāi)后重建貸款62.9億元，其中：工業(yè)貸款34.77億元，農(nóng)業(yè)貸款9.66億元。二是全市各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展災(zāi)后理賠，截止目前，全市各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到報(bào)案16728件，已理賠案件2755件，累計(jì)賠付金額1.19億元。三是在市農(nóng)發(fā)行和市商業(yè)銀行的支持下,全市已在災(zāi)區(qū)收購生豬30.60萬頭,支付收購資金0.39億元。市農(nóng)發(fā)行還積極投放災(zāi)后夏糧收購資金5.09億元，支持收購小麥24049萬公斤，收購油菜籽3915萬公斤。四是為支持災(zāi)后重建，自6月份以來，積極籌建我市首家村鎮(zhèn)銀行什邡思源村鎮(zhèn)銀行，201*年12月3日，已正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。五是大力支持地震災(zāi)后居民住房重建，會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)部門分別到各縣（市、區(qū)）了解受災(zāi)情況、恢復(fù)重建情況，代市政府草擬《關(guān)于我市農(nóng)村信用社災(zāi)后重建和支持災(zāi)區(qū)災(zāi)民重建急需政策支持的請(qǐng)示》和《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)對(duì)地震災(zāi)后農(nóng)戶住房建設(shè)恢復(fù)重建工作給予信貸支持的指導(dǎo)意見》，從9月27日起每天向市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)送災(zāi)后農(nóng)房重建貸款情況專報(bào)，將金融支持地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房相關(guān)文件收集整理并印制《文件匯集》100余冊(cè)，分別送發(fā)到各縣（市、區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門以及各金融機(jī)構(gòu)，使其能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解掌握國(guó)家支持災(zāi)后恢復(fù)重建的方針政策，積極動(dòng)員各銀行業(yè)全力支持。截止12月25日，全市農(nóng)戶永久性住房建設(shè)已開工211642戶，累計(jì)已完工98839戶，永久性農(nóng)房建設(shè)貸款累計(jì)發(fā)放45541戶，金額9.09億元。

(4)全力以赴支援災(zāi)區(qū)。地震發(fā)生后，我辦黨組充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和中流砥柱作用，把金融業(yè)抗震救災(zāi)減少損失盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)和支援災(zāi)區(qū)重建放在各項(xiàng)工作首位，一切為了災(zāi)區(qū)，全力以赴支援災(zāi)區(qū)。5月14日，組織召開全市金融系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議，通報(bào)全市災(zāi)情和金融業(yè)受災(zāi)情況，安排部署金融機(jī)構(gòu)抗震救災(zāi)工作。一是抓緊收集并統(tǒng)計(jì)上報(bào)全市金融機(jī)構(gòu)辦公營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在地震中員工傷亡、房屋和機(jī)具設(shè)備受損情況；二是組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)受損辦公及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋進(jìn)行安全檢測(cè)，盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)；三是草擬金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建工作方案；四是代市政府草擬《關(guān)于我市農(nóng)村信用社自身災(zāi)后重建和支持災(zāi)區(qū)重建急需政策支持的請(qǐng)示》和《德陽市人民政府關(guān)于啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備計(jì)劃的通知》致中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行；五是從人員上支持災(zāi)區(qū)，選派兩名年輕干部到綿竹土門、富新鎮(zhèn)幫助開展抗震救災(zāi)重建家園工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“512”以來，我辦共組織召開抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議20余次，編寫《金融抗震救災(zāi)專報(bào)》31期、{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"3832512641"}}續(xù)惡化；來料加工型、生產(chǎn)力低下、“兩高一資”等中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)步履維艱而導(dǎo)致的停產(chǎn)關(guān)門，工人失業(yè)狀況進(jìn)一步顯現(xiàn)；外出務(wù)工農(nóng)民“返鄉(xiāng)潮”而導(dǎo)致的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)壓力；災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建建材供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲因素而導(dǎo)致的安居工程進(jìn)展遲緩、興業(yè)難局面等等，致使經(jīng)濟(jì)增速放緩形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

金融運(yùn)行環(huán)境方面：一是“5.12”特大地震本已給德陽銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)造成了50多億元的貸款損失，隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款迅速增加并呈攀升之勢(shì)；二是國(guó)家出臺(tái)的對(duì)地震重災(zāi)區(qū)的貸款“四不”政策，正面宣傳不夠，導(dǎo)致金融信用環(huán)境惡化，廢債傾向逐漸蔓延；三是極重災(zāi)區(qū)金融生態(tài)主體尤其是綿竹、什邡農(nóng)村信用社遭受重創(chuàng)，元?dú)饣謴?fù)異常艱難，加上各級(jí)政府承諾的歷史遺留問題沒有得到如期妥善解決，不良資產(chǎn)占比高企，經(jīng)營(yíng)狀況惡化，潛在的流動(dòng)性支付風(fēng)險(xiǎn)正在逐步累積；四是災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建金融支持尚需加大力度；五是“三有一無”中小企業(yè)融資難矛盾仍然十分突出，擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制的建立仍然滯后；六是保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)過度發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和潛在道德風(fēng)險(xiǎn)正逐步積累；七是國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的4萬億拉動(dòng)內(nèi)需政策和央行取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，一方面將“信貸”從銀行逼出，導(dǎo)致國(guó)有大型商業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和大項(xiàng)目的信貸資源爭(zhēng)奪更加激烈，對(duì)中小企業(yè)仍然是“嫌貧”以待；另一方面中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)雖有強(qiáng)烈的信貸沖動(dòng)，但因存貸比偏高，頭寸偏緊，且流動(dòng)性支付風(fēng)險(xiǎn)已開始暴露，災(zāi)區(qū)金融安全與穩(wěn)定的維護(hù)任務(wù)將變得更加繁重。四、201*年工作思路

201*年是震后德陽金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作關(guān)鍵之年，指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧德陽”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體取向，把災(zāi)后恢復(fù)重建與轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，通過加快災(zāi)后恢復(fù)重建為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過切實(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境為災(zāi)后德陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)振興，實(shí)現(xiàn)“三年全面恢復(fù)、五年提升跨越、八年全面小康”提供更為寬松和諧的投融資環(huán)境。為此，應(yīng)明確以下工作重點(diǎn)：（一）全力做好金融支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作

1.支持重災(zāi)區(qū)加快金融網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)重建，提高并完善金融服務(wù)功能。

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)以及省政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的國(guó)發(fā)[201*]21號(hào)、銀發(fā)[201*]225號(hào)和304號(hào)、川辦發(fā)[201*]49號(hào)文件精神，繼續(xù)加大信貸投入，全力支持災(zāi)后重建。①各項(xiàng)貸款余額比上年凈增200億元，其中中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)不低于全部貸款增長(zhǎng)水平；②不良貸款率低于上年水平；③加強(qiáng)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生銀行流動(dòng)性支付風(fēng)險(xiǎn)。

3.繼續(xù)加大災(zāi)后重建保險(xiǎn)支持力度，增強(qiáng)防震減災(zāi)能力。①全市保費(fèi)收入比上年增長(zhǎng)10%以上；②農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋面明顯提高；③積極開展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，增長(zhǎng)比例不低于保費(fèi)收入增長(zhǎng)；④加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防惡意競(jìng)爭(zhēng)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

4.鼓勵(lì)已有上市公司對(duì)本市企業(yè)實(shí)施重組或購并，支持未上市企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大企業(yè)直接融資比重；加快培養(yǎng)有條件上市的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)上市融資；確保本市證券交易市場(chǎng)健康穩(wěn)定。5.積極穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

6.鼓勵(lì)支持發(fā)展多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，總結(jié)推廣會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（二）全力推進(jìn)并深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作

1、進(jìn)一步完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政府主導(dǎo)，有條件的縣（市、區(qū)）要相機(jī)組建政府金融工作辦公室，并將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入其職責(zé)；

2、進(jìn)一步創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)；

3、配合災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建，重點(diǎn)抓好農(nóng)村社會(huì)信用工程建設(shè)，推廣旌陽區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)；

4、加強(qiáng)銀、政、企信息交流溝通，完善聯(lián)系會(huì)議制度，打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)金融的行政服務(wù)平臺(tái)，全方位推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建；

5、加強(qiáng)金融生態(tài)司法環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)和惡意逃廢金融債務(wù)行為，確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定；

6、進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，明確監(jiān)管職責(zé)，提高中介服務(wù)的市場(chǎng)公信力；7、加強(qiáng)企業(yè)（個(gè)人）信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擴(kuò)大信用征信平臺(tái)的社會(huì)共享面，切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實(shí)用的征信服務(wù)。

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