普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)
普惠制就業(yè)培訓(xùn)按期完成上半年工作目標(biāo)
年初以來(lái),我市的普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)三年普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(遼政發(fā)[201*]6號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(遼人社發(fā)[201*]6號(hào))的精神,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā),調(diào)整工作思路,加大工作力度,有效地開(kāi)展了普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作,截至6月末全市共組織普惠制就業(yè)培訓(xùn)25522人,完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的55.48%。其中:城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員15976人,完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的57.06%;農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9546人,完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的53.03%。對(duì)促進(jìn)就業(yè)和提高就業(yè)的穩(wěn)定性起到了推進(jìn)作用。
主要采取的工作措施:
一是改進(jìn)管理手段,提高培訓(xùn)質(zhì)量。為進(jìn)一步做好新一輪的培訓(xùn)工作,今年在普惠制就業(yè)培訓(xùn)管理手段上實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)突破:一是在招投標(biāo)方式上實(shí)現(xiàn)突破。改變過(guò)去集中宣講的評(píng)審方式為評(píng)審人員依據(jù)競(jìng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)地考查,由外聘評(píng)委獨(dú)立打分,增強(qiáng)透明度和社會(huì)監(jiān)督力度,確保公開(kāi)公正,促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校在辦學(xué)能力方面的不斷提高。二是在指標(biāo)分配上實(shí)現(xiàn)突破,改變過(guò)去按培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的做法為按專業(yè)需求情況下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo),實(shí)行同一工種橫向比較,增加競(jìng)爭(zhēng)度。三是在機(jī)構(gòu)選擇上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)行先資格認(rèn)定后末位淘汰的辦法,對(duì)不取得資格的不允許參加競(jìng)標(biāo),對(duì)評(píng)比差的單位不下發(fā)指標(biāo)。四是在市場(chǎng)化運(yùn)作方面實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)鼓勵(lì)訂單培訓(xùn),對(duì)取得訂單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)考核和評(píng)比過(guò)程中的先進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排培訓(xùn)項(xiàng)目。五是在支持我市重大項(xiàng)目發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。在指標(biāo)分配上不受限制,根據(jù)企業(yè)用工需求可隨時(shí)調(diào)整和安排。
二是改進(jìn)培訓(xùn)方法,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目與培訓(xùn)對(duì)接!芭e全省之力支持本溪做強(qiáng)做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),把本溪建成全國(guó)領(lǐng)先、世界先進(jìn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為支持全市生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展,我市積極發(fā)揮職能作用,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展藥業(yè)企業(yè)與培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),目的就是通過(guò)技能培訓(xùn)為藥業(yè)企業(yè)輸送合格的技能人員,支持企業(yè)發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定了藥業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)企業(yè)需要指導(dǎo)我市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,以產(chǎn)業(yè)定專業(yè),并召開(kāi)了全市藥業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技能培訓(xùn)對(duì)接會(huì),開(kāi)展“訂單式、委培式”培訓(xùn)。充分利用普惠制就業(yè)培訓(xùn)政策,開(kāi)展藥業(yè)企業(yè)免費(fèi)的崗前短期培訓(xùn),并打破指標(biāo)限制,為藥業(yè)企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才。到目前已開(kāi)展藥業(yè)培訓(xùn)1000人。同時(shí),根據(jù)桓仁兩高兩鐵重大項(xiàng)目建設(shè)的需要,今年我們及時(shí)增設(shè)筑路和公路養(yǎng)護(hù)等新的培訓(xùn)項(xiàng)目,開(kāi)展筑路和公路養(yǎng)護(hù)、混凝土攪拌等專業(yè)技能培訓(xùn),全力配合和支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。
三是改進(jìn)培訓(xùn)思路,提升培訓(xùn)層次。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,培訓(xùn)工作面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的形勢(shì),做好就業(yè)培訓(xùn)工作的一個(gè)首要問(wèn)題就是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,具體地說(shuō),就是做好三個(gè)轉(zhuǎn)變,一是由過(guò)去的簡(jiǎn)單技能培訓(xùn)向中高級(jí)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,二是由普遍的面上的培訓(xùn)向?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的定向培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,三是對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。在今年的培訓(xùn)工作中,我們將以獲得職業(yè)資格證書(shū)作為結(jié)業(yè)考核的重點(diǎn),讓勞動(dòng)者熟練掌握一門(mén)技能,這既是求職者的要求也是用工者的需求,這樣的一個(gè)轉(zhuǎn)變是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求的。同時(shí),圍繞我市藥業(yè)基地建設(shè),今年和以后一定時(shí)期內(nèi)培訓(xùn)重點(diǎn)將向培養(yǎng)藥業(yè)急需和緊缺人員傾斜。同時(shí),加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在縣、區(qū)開(kāi)展了春季1000名農(nóng)工培訓(xùn)行動(dòng),抓住農(nóng)閑時(shí)機(jī),對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、林業(yè)管護(hù)、選礦、礦山開(kāi)采等方面的技能培訓(xùn),上半年已組織培訓(xùn)6000余人,有效地促進(jìn)了農(nóng)民工的就地安置工作,一定程度上減輕了全社會(huì)的就業(yè)壓力。
四是改進(jìn)培訓(xùn)模式,多種形式開(kāi)展校企合作。上半年針對(duì)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足的問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的校企合作培訓(xùn)。逐步形成了一系列的校企合作模式。一是倡導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任公共實(shí)訓(xùn)基地中的優(yōu)秀技師、工程師或者企業(yè)中高級(jí)技師為實(shí)訓(xùn)教師,讓名師進(jìn)課堂,指導(dǎo)學(xué)員實(shí)習(xí),或者快速掌握一些絕技絕活,使廣大勞動(dòng)者快速成長(zhǎng)為企業(yè)所需的技能人才;二是積極推廣名師帶徒。我們現(xiàn)在已建立全省首家技師工作站,一項(xiàng)重要的職能就是名師帶徒,切實(shí)讓一些高級(jí)技能能夠流傳下來(lái);三是倡導(dǎo)學(xué)校教師到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),逐步培養(yǎng)雙師型教師。通過(guò)學(xué)員進(jìn)企業(yè)、技師進(jìn)課堂和培養(yǎng)雙師型教師等方式推進(jìn)校企實(shí)質(zhì)性合作。五是加強(qiáng)日常檢查力度,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為保證培訓(xùn)質(zhì)量,在日常工作中,市普惠辦繼續(xù)采取“五個(gè)到位”的方式,強(qiáng)化對(duì)全市普惠制就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。一是審批開(kāi)班到位,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行材料審核。二是日常檢查到位,建立普惠制就業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,把開(kāi)班當(dāng)天檢查、日常跟蹤巡查、電話隨機(jī)抽查、多個(gè)部門(mén)聯(lián)查等方式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。三是結(jié)業(yè)考核到位,我市將普惠制就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核與職業(yè)技能鑒定二考合一,嚴(yán)格監(jiān)控培訓(xùn)合格率。四是就業(yè)審核到位,嚴(yán)格核查學(xué)員就業(yè)去向登記表、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同鑒證名冊(cè)、用人單位錄用人員名單等就業(yè)證明,同時(shí)結(jié)合實(shí)地考查、電話抽查等方式,核準(zhǔn)查實(shí)就業(yè)率,為培訓(xùn)費(fèi)撥付提供可靠依據(jù)。五是檢查回訪到位。建立半年和全年大檢查制度,提出了“以自查為基礎(chǔ)、以審查為重點(diǎn)、以抽查為依托、以復(fù)查為保證”的工作思路。檢查采取了普查和抽查相結(jié)合的方式,開(kāi)展檢查,培訓(xùn)效果有明顯提高,對(duì)存在問(wèn)題的單位,扣減培訓(xùn)補(bǔ)貼,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消培訓(xùn)資格。
存在問(wèn)題:
一是基礎(chǔ)工作不到位。主要表現(xiàn)在:1、開(kāi)班審批材料不符合要求,有的人員身份證不符,有的電話不對(duì),有的教師不合格,有的培訓(xùn)時(shí)間安排不合理等;2、聯(lián)系電話問(wèn)題嚴(yán)重,從全市回訪的情況看,總的合格率剛剛達(dá)到60%,有12個(gè)單位培訓(xùn)合格率不足60%,有10余個(gè)單位未培訓(xùn)率達(dá)到10%以上,有的甚至達(dá)到30%,有一半以上的單位未接電話和錯(cuò)號(hào)到達(dá)30%以上,這直接影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至全市培訓(xùn)工作效果,同時(shí)也影響資金發(fā)放。
二是日常教學(xué)問(wèn)題較多。從今年的日常檢查情況看,問(wèn)題仍然較多,1、個(gè)別單位仍然出現(xiàn)關(guān)門(mén)現(xiàn)象,在這里重申一下,以后通知檢查推諉扯皮的一率按沒(méi)人處理;2、人員出勤率偏低,大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常出勤率不足60%,個(gè)別單位開(kāi)班人數(shù)不足90%;3、教師教學(xué)不嚴(yán)肅,個(gè)別單位上課照本宣科,連教案都沒(méi)有,有的單位教案是幾年前的,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重低下,很多單位的結(jié)業(yè)考試合格率不足60%。
三是實(shí)習(xí)管理問(wèn)題嚴(yán)重。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)為由,理論課結(jié)束后就馬放南山,根本就沒(méi)有組織實(shí)習(xí),沒(méi)有組織機(jī)構(gòu),沒(méi)有指導(dǎo)教師,沒(méi)有實(shí)習(xí)計(jì)劃,今后實(shí)習(xí)教學(xué)組織不利的,一律停課整頓,整頓后仍不合格的取消培訓(xùn)資格。
下步工作打算:
一要加快培訓(xùn)進(jìn)度。下半年在確保工作質(zhì)量的前提下要加快培訓(xùn)進(jìn)度,培訓(xùn)審批時(shí)間確定為8月末,預(yù)期未完成報(bào)批的取消培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)。原則要求全市培訓(xùn)在10月末結(jié)束。二要確保培訓(xùn)質(zhì)量。下半年普惠制培訓(xùn)工作要狠抓培訓(xùn)日常管理,市普惠辦要加大檢查密度,縣普惠辦要切實(shí)負(fù)起日常管理的責(zé)任,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常管理,自覺(jué)接受監(jiān)督。同時(shí)鑒定中心也要加強(qiáng)考務(wù)工作的準(zhǔn)備,對(duì)不具備考試條件的,要取消該場(chǎng)次考試,并提出整改意見(jiàn),對(duì)整改后仍不能達(dá)標(biāo)的,停止培訓(xùn)。確保培訓(xùn)質(zhì)量。
三要提高培訓(xùn)的有效性。堅(jiān)持培訓(xùn)服務(wù)于就業(yè)的宗旨,加大訂單培訓(xùn)力度,防止盲目培訓(xùn),堅(jiān)決取締弄虛作假的掛名培訓(xùn),真正使學(xué)員能學(xué)到一技之長(zhǎng),提高就業(yè)本領(lǐng),促進(jìn)就業(yè)工作。
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遼寧省普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地管理辦法
201*-12-28
第一章總則第一條
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[201*]35號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[201*]36號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(遼政辦發(fā)[201*]88號(hào)),進(jìn)一步做好普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作,規(guī)范普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)與管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,維護(hù)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地與學(xué)員的合法權(quán)益,制定本辦法。第二條
遼寧省境內(nèi)凡經(jīng)正式批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、各類大中專院校、民辦教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)單位、科技培訓(xùn)中心、農(nóng)村職教中心(上述單位以下簡(jiǎn)稱“職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”),均可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定后成為普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地。第三條
普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“普惠辦”)是普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的宏觀管理部門(mén)。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地是經(jīng)省、市普惠辦按照“條件公開(kāi)、申請(qǐng)自愿、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”的原則進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,承擔(dān)普惠制就業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。普惠制就業(yè)培訓(xùn)是公益事業(yè),是國(guó)家職業(yè)教育的重要組織部分。第四條
普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國(guó)家的教育方針,保證培訓(xùn)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)技能型人才。堅(jiān)持為社會(huì)效益第一、培訓(xùn)質(zhì)量第一的原則,自覺(jué)接受各級(jí)普惠辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第五條
省普惠辦負(fù)責(zé)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理;市普惠辦負(fù)責(zé)本市轄區(qū)范圍內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地宏觀管理工作,包括本地區(qū)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的布局調(diào)整、培訓(xùn)專業(yè)(工種)設(shè)置、對(duì)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織實(shí)施普惠制就業(yè)培訓(xùn)、接受學(xué)員的培訓(xùn)申請(qǐng)和鑒定申請(qǐng)。
第六條各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)和審批部門(mén)要組織職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作。第二章資質(zhì)認(rèn)定
第七條舉辦實(shí)施普惠制就業(yè)培訓(xùn)的各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由市普惠辦負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定,并報(bào)省普惠辦備案。
第八條申請(qǐng)成為普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1、必須是經(jīng)合法程序批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
2、遵守國(guó)家法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針和就業(yè)政策,積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度,熱心承擔(dān)普惠制就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3、具有開(kāi)展普惠制就業(yè)培訓(xùn)職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)用技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其它與普惠制就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)知識(shí)教育所必需的師資、教學(xué)實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。4、專業(yè)和課程設(shè)置符合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,培訓(xùn)方法和形式能夠滿足學(xué)員學(xué)習(xí)的需要。
5、規(guī)章制度健全、內(nèi)部管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)較好。
6、具有一定的培訓(xùn)規(guī)模和比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道,培訓(xùn)質(zhì)量好,培訓(xùn)后就業(yè)率較高。第九條申請(qǐng)成為普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)提交下列材料:
1、申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容主要包括:職業(yè)學(xué)校法人、主管部門(mén)(私人舉辦的、沒(méi)有掛靠主管部門(mén)的,注明為私人;私人舉辦的、有掛靠主管部門(mén)的,注明為私人掛靠,并寫(xiě)明掛靠的主管部門(mén)全稱;股份制學(xué)校應(yīng)注明所有股東名稱)、總體概況、辦學(xué)指導(dǎo)思想和目的、培養(yǎng)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)專業(yè)(工種)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、內(nèi)部管理體制等;
2、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人、聯(lián)系方式;3、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立時(shí)審批原件的復(fù)印件;4、所開(kāi)設(shè)專業(yè)的師資情況;
5、教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備情況;
6、其他需要說(shuō)明的材料:聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議的復(fù)印件、與用工單位簽訂的培訓(xùn)合同等;7、填報(bào)《普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地資質(zhì)認(rèn)定表》
第十條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意其成為普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的決定。第十一條資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)對(duì)已認(rèn)定成為普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)給統(tǒng)一印制的《普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地資質(zhì)證書(shū)》和牌匾,并登錄遼寧就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)。
第十二條申請(qǐng)成為省級(jí)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的,在市普惠辦資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,由市普惠辦以書(shū)面材料形式統(tǒng)一申報(bào),省普惠辦進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。除所需第九條規(guī)定的材料外,還需提交市普惠辦的報(bào)告、普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地上一年度開(kāi)展普惠制就業(yè)培訓(xùn)情況等。第十三條省普惠辦組建由14個(gè)市68所技工學(xué)校組成的冶金行業(yè)、焊接專業(yè)、數(shù)控機(jī)床操作、金杯、模具專業(yè)、機(jī)械加工專業(yè)、電工電子專業(yè)、儀器儀表專業(yè)、交通運(yùn)輸工程、煤炭行業(yè)等10個(gè)技工培訓(xùn)集團(tuán);以15所高級(jí)技工學(xué)校70所高等職業(yè)院校為依托,建設(shè)85個(gè)省級(jí)高等普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地;以75所技工學(xué)校、120所中等職業(yè)學(xué)校和54所縣級(jí)職業(yè)教育中心為依托,建設(shè)249所省級(jí)中等普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地。
第十四條省普惠辦對(duì)已認(rèn)定為技工培訓(xùn)集團(tuán)和省級(jí)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的職業(yè)學(xué)校予以掛牌。
第十五條各級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織各類大中專院校參加普惠制就業(yè)培訓(xùn);總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),組織所屬培訓(xùn)中心開(kāi)展普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作。第三章招生第十六條
普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地招生實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作和行政推動(dòng)的工作模式。鼓勵(lì)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地積極與勞動(dòng)力市場(chǎng)保持密切聯(lián)系,鼓勵(lì)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地與用人單位簽訂培訓(xùn)合同,實(shí)行“定單式”培訓(xùn)。市普惠辦應(yīng)當(dāng)組織有培訓(xùn)需求的人員到開(kāi)設(shè)相應(yīng)專業(yè)(工種)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地參加培訓(xùn),特別是組織有二產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)需求的人員到技工培訓(xùn)集團(tuán)參加培訓(xùn)。
需要跨市進(jìn)行培訓(xùn)的,由省普惠辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第十七條普惠制就業(yè)培訓(xùn)招生對(duì)象是:遼寧省城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗職工、國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力中的登記失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移后進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。
第十八條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地在所在市普惠辦的組織下積極參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)招投標(biāo)工作。按照所在市的普惠制就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)省、市普惠辦認(rèn)定的專業(yè)(工種)擬定培訓(xùn)計(jì)劃,參與普惠制就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)競(jìng)標(biāo)。
第十九條普惠制就業(yè)培訓(xùn)招投標(biāo)工作要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則。市普惠辦要給中標(biāo)單位發(fā)放年度普惠制就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)書(shū),并簽訂普惠制就業(yè)培訓(xùn)協(xié)議。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地承擔(dān)協(xié)議中的普惠制就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)時(shí),對(duì)受培訓(xùn)人員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
第二十條中標(biāo)單位要根據(jù)所在市的統(tǒng)一要求,提出本單位招生計(jì)劃,包括培訓(xùn)專業(yè)(工種)、招生對(duì)象及對(duì)招生對(duì)象的素質(zhì)要求。
第二十一條市普惠制就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和中標(biāo)培訓(xùn)單位的招生計(jì)劃要在新聞媒體、遼寧就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)、各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)、社區(qū)進(jìn)行公示。
第二十二條被認(rèn)定為普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的省級(jí)以上示范學(xué)校和省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)校,每校每年應(yīng)完成普惠制就業(yè)培訓(xùn)1000人以上。
第二十三條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)專業(yè)(工種)要本著實(shí)際、實(shí)效的原則,以城市用工量較大的餐飲、保健、建筑、機(jī)械制造、家政服務(wù)等行業(yè)的崗位基本知識(shí)、基本技能及操作規(guī)程為主要內(nèi)容,要以培養(yǎng)初級(jí)工為重點(diǎn),適當(dāng)培養(yǎng)中級(jí)工和高級(jí)工。第四章教學(xué)管理
第二十四條普惠制就業(yè)培訓(xùn)教學(xué)管理工作是普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,各級(jí)普惠辦要大力加強(qiáng)普惠制就業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)管理工作。
第二十五條教學(xué)管理包括學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)行政管理、教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)質(zhì)量管理和教師管理。
第二十六條教學(xué)計(jì)劃管理是以培訓(xùn)期為單位制定的教學(xué)工作總體規(guī)劃,包括理論教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)兩部分。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地要嚴(yán)格執(zhí)行省、市普惠辦所制訂的相關(guān)專業(yè)(工種)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱。省、市普惠辦沒(méi)有制訂培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱的相關(guān)專業(yè)(工種),由開(kāi)展培訓(xùn)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地制訂,報(bào)市普惠辦審核后執(zhí)行。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地要根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱,制訂以班為單位的教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃。按照培訓(xùn)計(jì)劃和大綱進(jìn)行授課,并突出授課的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。針對(duì)接受普惠制就業(yè)培訓(xùn)人員的特點(diǎn),采取靈活的授課方式。要嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)活動(dòng),并統(tǒng)一使用省普惠辦認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)教材。嚴(yán)格普惠制就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)(工種)的培訓(xùn)時(shí)間,按照遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)普惠制就業(yè)培訓(xùn)課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遼勞社發(fā)[201*]95號(hào))規(guī)定,保證相關(guān)專業(yè)(工種)、等級(jí)的培訓(xùn)時(shí)間。
第二十七條教學(xué)行政管理是具體實(shí)施教學(xué)計(jì)劃的管理,對(duì)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行合理的組織、指揮和調(diào)度。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地要健全管理機(jī)構(gòu)、明確分工、清晰責(zé)任,實(shí)施崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理。完善教學(xué)管理制度,包括:教學(xué)質(zhì)量檢查、考核制度、教學(xué)日志管理制度、教學(xué)檔案管理制度、生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理制度等。
第二十八條完善理論教學(xué)過(guò)程管理和生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程管理。理論教學(xué)過(guò)程要認(rèn)真遵循備課、授課、成績(jī)考核與評(píng)定等環(huán)節(jié);生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程管理要認(rèn)真遵循組織教學(xué)、講課、操作示范、巡回指導(dǎo)、結(jié)束指導(dǎo)等環(huán)節(jié),認(rèn)真填寫(xiě)生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)日志,按照教學(xué)計(jì)劃保證生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)課時(shí)。加強(qiáng)校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)管理,要做到定課題、定學(xué)時(shí)、定崗位、定師傅、定期輪換實(shí)習(xí)崗位。加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)安全制度建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人制度,防止出現(xiàn)事故。
第二十九條教學(xué)質(zhì)量管理是教學(xué)管理的核心。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地要對(duì)教學(xué)過(guò)程中的備課、授課、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、考核受培訓(xùn)人員成績(jī)等環(huán)節(jié)要制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)教案、課堂教學(xué)質(zhì)量和生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
第三十條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地要建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。教師要熱心普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作,有良好的職業(yè)道德。專(兼)職教師須具備《教師法》規(guī)定的條件并取得教師資格證書(shū)。理論教師須具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷;生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師須具有大專及以上學(xué)歷,并持有所授課專業(yè)(工種)中級(jí)以上(含中級(jí))《職業(yè)資格證書(shū)》。鼓勵(lì)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地加強(qiáng)既能理論授課、又能進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)的“一體化”教師的建設(shè),擴(kuò)大“一體化”教師所占比例。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地應(yīng)制訂師資培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)教師進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。第三十一條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地要建立學(xué)籍管理制度,建立《學(xué)員花名冊(cè)》、《學(xué)員個(gè)人情況表》、學(xué)籍、教務(wù)、考務(wù)等業(yè)務(wù)檔案。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員的考勤制度,并認(rèn)真填寫(xiě)學(xué)員考勤表,保證學(xué)員出勤率應(yīng)不低于90%。
第三十二條學(xué)員結(jié)業(yè)考試(考核)試題由市普惠辦確定,由普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地組織實(shí)施,考試合格者由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)發(fā)給《結(jié)業(yè)證書(shū)》。要求職業(yè)技能鑒定的,由所在市職業(yè)技能鑒定中心負(fù)責(zé)鑒定,通過(guò)相應(yīng)專業(yè)(工種)鑒定考試的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《職業(yè)資格證書(shū)》。
第三十三條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地應(yīng)積極參加各種教研和競(jìng)賽活動(dòng),自覺(jué)接受省、市、縣(區(qū))普惠辦的教學(xué)質(zhì)量檢查。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地開(kāi)辦期間,普惠辦定期或不定期檢查、考核普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)情況。第五章經(jīng)費(fèi)保障第三十四條
按照省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省就業(yè)培訓(xùn)資金籌集使用管理暫行辦法〉的通知》(遼財(cái)社[201*]539號(hào))規(guī)定管理普惠制就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
第三十五條普惠制就業(yè)培訓(xùn)的合格率須達(dá)到90%,培訓(xùn)后再就業(yè)率須達(dá)到60%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率須達(dá)到50%。
第三十六條申請(qǐng)普惠制就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼程序:
1、培訓(xùn)合格率達(dá)到90%(含90%)以上的普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地,應(yīng)向市、縣普惠辦提交普惠制就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)附普惠制就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)書(shū)、招生計(jì)劃執(zhí)行情況說(shuō)明、《學(xué)員花名冊(cè)》、《學(xué)員個(gè)人情況表》、普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地在銀行開(kāi)立的基本帳戶等憑證材料。市、縣普惠辦接到申請(qǐng)后,應(yīng)按照普惠制就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)書(shū)要求,對(duì)招生計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)專業(yè)(工種)及等級(jí)、實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)合格率等進(jìn)行認(rèn)真審核認(rèn)定后,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%核定培訓(xùn)補(bǔ)貼(內(nèi)含教材費(fèi))。培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到60%(含60%)以上的普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地,除提供上述資料外,同時(shí)要提供受培訓(xùn)人員與用人單位簽訂的用工合同復(fù)印件(自謀職業(yè)的可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件)等相關(guān)就業(yè)證明、上月工資發(fā)放及社會(huì)保險(xiǎn)交納憑證單,向市、縣普惠辦申請(qǐng)按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30%計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,由市、縣普惠辦按規(guī)定予以核定。市財(cái)政部門(mén)對(duì)普惠辦核定的補(bǔ)貼情況審核認(rèn)定后,按規(guī)定足額及時(shí)將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金撥付到普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地。
2、對(duì)經(jīng)市普惠辦審定的普惠制培訓(xùn)計(jì)劃的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,可實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼預(yù)撥制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)可于培訓(xùn)前按不超過(guò)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%預(yù)撥培訓(xùn)補(bǔ)貼,培訓(xùn)結(jié)束后再按前款規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
第六章管理與監(jiān)督
第三十七條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地實(shí)行屬地化管理,由普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地所在地級(jí)市普惠辦負(fù)責(zé)管理。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)、新聞媒體、學(xué)員的監(jiān)督。第三十八條省普惠辦制訂《普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,制訂后另行頒布。第三十九條市普惠辦要對(duì)與普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地簽訂的培訓(xùn)協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行情況、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)率等進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估、審核。
第四十條市普惠辦每年要組織人員按照省普惠辦制訂的《普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行檢查,對(duì)當(dāng)年未開(kāi)展或不按規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)工作、連續(xù)兩年培訓(xùn)合格率低于90%、培訓(xùn)后就業(yè)率低于60%、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率低于50%的,取消其普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地資質(zhì)。
第四十一條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地應(yīng)每月按照市普惠辦的要求填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按照要求上報(bào)培訓(xùn)情況。第七章變更與終止
第四十一條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地改變培訓(xùn)專業(yè)(工種)、級(jí)別,應(yīng)報(bào)原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第四十二條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地如不能及時(shí)開(kāi)展普惠制就業(yè)培訓(xùn),應(yīng)由原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)取消普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地資質(zhì)。第八章罰則
第四十三條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地在培訓(xùn)中違反規(guī)定的,按照國(guó)家《職業(yè)教育法》、《教師法》、《教育法》、《勞動(dòng)法》、《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十四條普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,未按規(guī)定使用普惠制就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金,挪用普惠制就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的,將給予相關(guān)人員行政處分,撤消普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地資質(zhì),追繳挪用資金,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律進(jìn)行處罰,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。第九章附則
第四十五條本辦法由省普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第四十六條本辦法自二○○六年三月一日起施行。
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