201*年昆明市鐵路護(hù)路防洪工作總結(jié)

201*年昆明市鐵路護(hù)路防洪工作總結(jié)

201*-10-21今年，我省遭遇百年大旱，山體土質(zhì)疏松，遇強(qiáng)降雨易誘發(fā)大面積地質(zhì)災(zāi)害，尤其是5月23日2時(shí)10分，由上海開往桂林的K859次旅客列車在運(yùn)行中，突遇山體滑坡脫軌，中斷上下行線路行車，造成10人死亡、71人受傷。事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、張德江副總理對(duì)事故極為重視，作了重要批示。為吸取事故教訓(xùn)，杜絕此類事故發(fā)生，根據(jù)省護(hù)路辦的總體安排部署，切實(shí)做好今年的防洪工作,確保安全渡汛和鐵路運(yùn)輸安全。我市護(hù)路辦高度重視,精心組織,及時(shí)安排部署今年的防洪工作,通過半年多的努力工作,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項(xiàng)任務(wù)�，F(xiàn)將半年來鐵路護(hù)路防洪工作情況小結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

線路暢通，列車運(yùn)行安全關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。按照省護(hù)路辦的統(tǒng)一部署和安排，我市護(hù)路辦和十三縣（市）區(qū)護(hù)路辦牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“沿線全員參與防洪，全年堅(jiān)持防洪”的工作理念，迅速進(jìn)入汛期應(yīng)急狀態(tài)，把汛期防洪工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防洪工作措施，全面提高應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防死守。各縣（市）區(qū)護(hù)路辦結(jié)合轄區(qū)各自實(shí)際，堅(jiān)持“汛前抓好隱患排查和整治、汛期加強(qiáng)上路巡查防范，遇險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)，根據(jù)需要適時(shí)參與短道搶修”的工作方針，積極開展汛前檢查，查找安全隱患，加大對(duì)易發(fā)災(zāi)害地段的巡查、監(jiān)測(cè)和防范力度，采取多項(xiàng)安全保障措施，廣泛宣傳、動(dòng)員和組織鐵路沿線群眾積極參與防洪抗災(zāi)工作，確保境內(nèi)鐵路行車安全暢通。

二、開展防洪宣傳教育

利用群眾人熟、地熟、水系熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，各縣（市）區(qū)護(hù)路辦積極開展防洪抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育，把易發(fā)災(zāi)害區(qū)段沿線人民群眾作為宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)沿線群眾的防洪抗災(zāi)意識(shí)和全員參與意識(shí)，在生產(chǎn)、生活中，積極主動(dòng)和善于發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置各種危及鐵路運(yùn)輸安全的險(xiǎn)情。汛期到來之前，西山區(qū)馬街、碧雞和�？�3個(gè)街道干部、護(hù)路隊(duì)員進(jìn)村入戶開展防洪抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育；五華區(qū)護(hù)路辦組織涉路街道干部、低保人員、青年志愿者等30余人對(duì)云冶鐵路沿線及正在修建的西北三環(huán)路周邊施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查和開展防洪知識(shí)宣傳教育，發(fā)放宣傳材料1066份，對(duì)地勢(shì)低洼的路段及時(shí)進(jìn)行清理疏通，清理鐵路沿線垃圾800余公斤，疏通溝渠近1200米。東川區(qū)在鐵路沿線易發(fā)災(zāi)害區(qū)段利用各村廣播宣傳旱澇交替為害的自然特點(diǎn)，暴雨洪水的突發(fā)性和嚴(yán)重性，特殊的防洪地位等，提高鐵路沿線群眾的防洪抗災(zāi)意識(shí)，破除對(duì)防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理；嵩明縣利用鐵路沿線各村鎮(zhèn)召開的干部會(huì)、烤煙收購(gòu)會(huì)。戶長(zhǎng)會(huì)等，大力宣傳防洪抗災(zāi)知識(shí)，提高群眾防災(zāi)意識(shí)應(yīng)急預(yù)案，要求各村鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要做到邊處置邊報(bào)告，不得拖延或推諉扯皮。

三、開展拉網(wǎng)排查，做好防控工作

針對(duì)防洪形勢(shì)，各縣（市）區(qū)護(hù)路辦主動(dòng)出擊，及時(shí)組織沿線護(hù)路組織、護(hù)路隊(duì)員對(duì)各自河、溝的巡查，全面掌握河溝蓄水量、壩埂的牢固程度、河溝邊樹木栽種等情況，認(rèn)真排查存在的安全隱患的地方，特別是對(duì)易引發(fā)泥石流、塌方、落石、倒樹造成排水溝排水不暢、路基積水、山體滑坡、路基下陷等重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，進(jìn)行重點(diǎn)布控，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任并安排專人進(jìn)行汛期24小時(shí)值班，做到分工明確，措施到位，有備而防，嚴(yán)防死守。安寧市護(hù)路辦通過3天的大排查，共排查出安全隱患6處；石林縣護(hù)路辦組織鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦汛期間對(duì)二排坡、密枝山、白土山的3個(gè)隧道、11座橋梁、2座天橋、3座公路橋等重點(diǎn)部位的防汛措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，要求護(hù)路隊(duì)員科學(xué)合理的安排上道巡護(hù)；經(jīng)開區(qū)護(hù)路辦在汛期期間加強(qiáng)對(duì)2個(gè)河道、2個(gè)水庫(kù)的防護(hù)措施，堅(jiān)持每天對(duì)河道、水庫(kù)進(jìn)行清理、查看和測(cè)量水位的升降；東川區(qū)護(hù)路辦汛期將至?xí)r深入到兩個(gè)涉路鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題安排鐵路護(hù)路聯(lián)防防洪工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、親自督促檢查，汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制，堅(jiān)持汛期一周一排查，雨前雨后必排查制度，鐵路沿線村（居）委會(huì)要組織村義務(wù)巡邏隊(duì)對(duì)鐵路沿線展開巡邏，做到早晚各上路一次。汛期期間共組織人員深入一線檢查指導(dǎo)工作10余次，徒步檢查4次，先后3次召開會(huì)議通報(bào)安全隱患及制定整改措施；嵩明縣護(hù)路辦分別對(duì)3個(gè)下穿涵洞、楊林云林村等容易發(fā)生積水、塌方、落石的重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)巡護(hù)；晉寧縣排查出安全隱患2起；尋甸縣排查險(xiǎn)情、安全隱患、地基變形等7起。針對(duì)以上排查出來的15余起安全隱患，相關(guān)縣（市）區(qū)護(hù)路辦分別制定了防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在汛期堅(jiān)持干部晝夜值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，要求全體義務(wù)護(hù)路隊(duì)員按照崗位職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)線路的巡查。在現(xiàn)有巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)排查確定的防洪重點(diǎn)區(qū)段，加強(qiáng)巡查次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行雨中、雨后巡查制度，做到交叉巡查、互通情況。及時(shí)掌握雨情、水情、汛情，發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)妥善處理，一時(shí)無法排除、情況緊急的，立即向護(hù)路辦和鐵路部門報(bào)告，并積極配合鐵路部門做好防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。經(jīng)開區(qū)、石林縣護(hù)路辦在做好汛期防洪巡查工作的同時(shí)，對(duì)護(hù)路隊(duì)員還集中進(jìn)行安全防范意識(shí)教育，提高他們防雷擊、防洪水、防崩塌、防落石的“四防能力”，在防洪期間為護(hù)路隊(duì)員購(gòu)買了雨衣。手電、雨鞋等物品。

四、積極開展排險(xiǎn)工作，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通

鐵路沿線各縣（市）區(qū)護(hù)路辦通過逐級(jí)部署和落實(shí)責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行整治和上報(bào)，由于防洪工作部署周密、措施有力，在我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的多次險(xiǎn)情都得以及時(shí)排除。晉寧縣7月22日凌晨全縣大面積降下50毫米左右的大雨，縣護(hù)路辦及時(shí)通知全體護(hù)路隊(duì)員天一亮全部上道巡查洪災(zāi)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的昆陽(yáng)火車站段溝道排水不暢的情況，組織護(hù)路隊(duì)員、昆陽(yáng)鎮(zhèn)儲(chǔ)英村委會(huì)干部對(duì)500多米的排水溝進(jìn)行了疏通；官渡區(qū)護(hù)路辦9月9日對(duì)板橋支線因大雨造成鐵軌枕木渣石被沖毀的11空，及時(shí)報(bào)告并組織人員配合進(jìn)行了搶修；宜良縣護(hù)路辦管段內(nèi)發(fā)生多起地質(zhì)災(zāi)害，尤其是8月16日、17日兩天內(nèi)就發(fā)生落石、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害13起，險(xiǎn)情發(fā)生后，護(hù)路隊(duì)員們多數(shù)都自行處理，排查險(xiǎn)情，對(duì)于無法處理的，積極聯(lián)系鐵路工務(wù)部門并配合參與排險(xiǎn)。汛期期間，護(hù)路隊(duì)員共發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并排除轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線發(fā)生的落石、塌方、倒樹、積水等大小險(xiǎn)情16次。東川區(qū)突遇30年不遇的強(qiáng)降雨，共發(fā)生險(xiǎn)情15起，其中泥石流上道4起、河水沖刷1起、山體塌方4起、落石4起，排水溝阻塞2起。險(xiǎn)情發(fā)生后，東川區(qū)護(hù)路辦會(huì)同相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理，采取路地密切配合、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與的原則，及時(shí)、有效排除險(xiǎn)情。共清除泥石流200余噸、新挖排水溝3條、袋裝泥沙圍堵保護(hù)路基200余米、移開落石4個(gè)（約20噸）、疏通排水溝100米。針對(duì)存在的3起較大安全隱患進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，區(qū)政府出資65萬元全面排除較大安全隱患；尋甸縣8月1日突降大雨，造成東川支線泥石流上道，鐵路路面、路基被淹，行車中斷，尋甸縣護(hù)路辦及時(shí)從護(hù)路經(jīng)費(fèi)中墊支了3000元組織鐵路沿線村民80余人進(jìn)行清理。

在為期五個(gè)月的護(hù)路防洪工作中，我市按照上級(jí)安排部署，高度重視，周密部署，按照“屬地管理”原則，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)把防汛期間鐵路護(hù)路工作抓緊抓實(shí)，真正承擔(dān)起鐵路護(hù)路責(zé)任，通過各級(jí)護(hù)路組織的共同努力和相關(guān)部門的配合，積極參與鐵路安全隱患排除和防洪工作措施的落實(shí)，使一處處險(xiǎn)情、一個(gè)個(gè)災(zāi)害點(diǎn)逐一清除，一項(xiàng)項(xiàng)有效措施使洪澇災(zāi)情將到最低限度，達(dá)到了“杜絕因巡查防范失職、不到位，報(bào)告不及時(shí)造成水害引發(fā)的列車撞壓塌方落石及倒樹影響行車的事故”的工作目標(biāo)，確保了我市全線鐵路運(yùn)輸安全暢通。防洪期間先后涌現(xiàn)出上路巡查到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，妥善排險(xiǎn)成績(jī)突出的東川區(qū)護(hù)路辦先進(jìn)集體和龍紹福等19名先進(jìn)個(gè)人，分別受到了省、市、區(qū)縣三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

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海洋鐵路有限公司201*年工作總結(jié)

及201*年工作計(jì)劃

201*年，我公司在上海鐵路局和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)活動(dòng)，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，抓住工程建設(shè)和內(nèi)部管理兩大工作中心，克服困難，開拓進(jìn)取，依靠全體參建人員的共同努力，取得了海洋鐵路建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理等各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步的良好成績(jī)。

一、201*年各項(xiàng)工作開展情況（一）克服困難，確保工程進(jìn)度

今年來，海洋鐵路先后面臨前所未有矛盾和困難。一是天氣影響工作進(jìn)度。今年上半年，雨天多，雨量大，僅上半年雨天、陰天有60多天，基本上是三天一小雨，五天一大雨，特別是3、4月份，雨水天數(shù)占當(dāng)月一半以上，給路基施工帶來了極大的困難，7月份遇到罕見高溫天氣，高溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，程度重，有時(shí)只能安排在夜間進(jìn)行施工。

二是征拆工作量大，制約了工程推進(jìn)。在征用如東正泰公司土地時(shí)，有關(guān)部門進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)半年的司法調(diào)解，直到十二中旬才解決問題，同時(shí)，因設(shè)計(jì)變更以及施工紅線與設(shè)計(jì)紅線不一致造成的二次征地等情況，進(jìn)一步加大了征地工作的難度。

三是部分行政審批工作難度極大。電力拆遷、跨越公路、航道方案審批工作給施工方案的確定帶來了很多不確定因素。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)、矛盾和問題，公司利用周例會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真的分析，

制定對(duì)策措施，迎難而上、知難而進(jìn)、奮勇前行。公司主要三位領(lǐng)導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)，勇于負(fù)責(zé)，不推諉、扯皮，帶領(lǐng)公司全體人員克服困難，解決難題，緊盯不落實(shí)的事、嚴(yán)查不落實(shí)的人，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮各方職能作用，協(xié)管協(xié)辦，搶抓進(jìn)度，加人力，加機(jī)械，加時(shí)間，保證工程建設(shè)，基本上達(dá)到了年初計(jì)劃目標(biāo)。

1、投資進(jìn)度

全年完成投資7.8億元，為年度計(jì)劃的100%，到目前已完成投資13.5億元，占項(xiàng)目總投資76.3％。

2、實(shí)物進(jìn)度

（1）路基工程：完成土方量670萬m3，占總量的100%。（2）橋涵工程：橋梁下部已完成總量的100%。涵洞已完成4334橫延米，占總量的100%。

（3）附屬工程：坡腳擋墻完成120公里，路肩完成120公里，骨架完成128公里，護(hù)坡六角塊安裝完成約110公里，綠化完成75公里，分別占總量的95%以上。

（4）鋪軌架梁：鋪工具軌45公里，架梁92孔，均占總數(shù)的41.3%以上。

（5）三電工程：貫通線完成66公里，通信光纜46公里，通信電纜36公里，分別點(diǎn)總量的73%、54%、25%。

（6）房建工程：完成站臺(tái)墻800m，生產(chǎn)房屋201*平方米。3、形象進(jìn)度

目前線下工程已完成工作的95%以上，鋪架工程完成60%。

因如東及拼茶兩站房規(guī)模在今年9月份才確定，11月下旬才下達(dá)批復(fù)，房建工程建設(shè)滯后。

（二）嚴(yán)抓共管，筑牢安全防線

今年來，海洋鐵路建設(shè)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)和諧鐵路高度，完善督查機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)過程安全管理，實(shí)行隱患跟蹤督查，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整改落實(shí)，嚴(yán)格考核責(zé)任問責(zé)。開展以“捍衛(wèi)質(zhì)量，保衛(wèi)安全”和“大檢查、大反思”為主題的活動(dòng)，全方位、深層次地提高了參建人員的安全責(zé)任意識(shí)。在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面開展突出“一個(gè)主題”（以海洋鐵路建設(shè)質(zhì)量和安全至上為主題），狠抓“兩個(gè)提高”（提高管理人員素質(zhì)、提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平），堅(jiān)持“三個(gè)原則”（堅(jiān)持質(zhì)量安全監(jiān)管與管理隊(duì)伍建設(shè)并重的原則，努力實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀，施工安全；堅(jiān)持制度完善與措施落實(shí)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管措施作用；堅(jiān)持全面提高參建各方質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)的原則，形成全員抓質(zhì)量抓安全的局面），努力做到“四個(gè)到位”（思想認(rèn)識(shí)到位、組織措施到位、工程檢查到位和整改落實(shí)到位）的活動(dòng)。使每一名參建人員從思想靈魂深處牢固樹立質(zhì)量第一，安全重于泰山的理念，積極發(fā)揮主人翁作用。進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了施工安全的持續(xù)穩(wěn)定。

根據(jù)路局要求，我們從以下幾個(gè)方面落實(shí)安全保證措施：一是進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任。公司組織今年編審了安全生產(chǎn)計(jì)劃，明確提出今年安全工作重點(diǎn)。每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)上對(duì)全年目標(biāo)進(jìn)行反復(fù)傳達(dá)和動(dòng)員。同時(shí)在安全生產(chǎn)宣傳教育、獎(jiǎng)懲、

現(xiàn)場(chǎng)檢查、隱患治理和安全生產(chǎn)投入五個(gè)方面加大力度。公司還與施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任書》，交納了抵押金，制定了各項(xiàng)制度，明確了考核管理辦法，為安全管理工作提供了準(zhǔn)繩。同時(shí)，分工、分區(qū)、分段劃定責(zé)任區(qū)進(jìn)行安全包保，做到責(zé)任到位，管理到人。

二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。強(qiáng)化安全、質(zhì)量日常管理，以常組織、常整頓、常規(guī)范、常自律做實(shí)、做細(xì)質(zhì)量安全體系建設(shè)。使安全、質(zhì)量管理程序更嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)更明確、工作更規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰同責(zé)任落實(shí)相結(jié)合。今年，公司在各類檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患個(gè)。公司除按規(guī)定對(duì)直接違章人員進(jìn)行處罰外，還要對(duì)違章者負(fù)有直接管理責(zé)任的人員進(jìn)行處罰。今年對(duì)施工單位實(shí)施激勵(lì)約束考核處罰款達(dá)33.9萬元，監(jiān)理單位4.93萬元，較好地促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，增強(qiáng)了廣大干部職工遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。

三是加大安全投入力度。要求各參建單位擺正安全與生產(chǎn)的位置，對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)整改，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，能夠?qū)�安全放在第一位，加大安全投入。做到有證上崗、有保護(hù)上崗、有知識(shí)上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況比去年有了較大的改觀。重點(diǎn)加強(qiáng)架梁機(jī)械、鉆孔樁機(jī)、打樁機(jī)、挖掘機(jī)等大型施工機(jī)械的安全管理。做實(shí)、做細(xì)對(duì)鋪軌架梁、高空作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)用電、樁機(jī)穩(wěn)定性、樁機(jī)及拌和站防雷擊防臺(tái)風(fēng)、高大模板支護(hù)、車輛傷害以及食品安全等的管理。

四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)大檢查。注重現(xiàn)場(chǎng)管理，量化檢查工作。對(duì)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及公司管理人員量化了每月檢查指標(biāo)，同時(shí)規(guī)定施工、監(jiān)理每月檢查頻次，并要求每次檢查必須留有相應(yīng)的紀(jì)錄，作為每月例會(huì)必須匯報(bào)的內(nèi)容，公司將不定期組織抽查，如發(fā)現(xiàn)人員不到崗，工作不到位，將責(zé)成當(dāng)事人說明情況，視其情節(jié)輕重，采取紅黃牌警告、通報(bào)批評(píng)制度以及建議給予行政處分等手段。

（三）精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

海洋公司自成立以來，堅(jiān)持以建設(shè)良好的安全質(zhì)量企業(yè)文化氛圍為手段，形成具有海洋公司特色的安全質(zhì)量理念。公司上下深刻領(lǐng)會(huì)劉志軍部長(zhǎng)提出的“對(duì)待安全生產(chǎn)，要做到如履薄冰，如臨深淵，如坐針氈”和上海鐵路局關(guān)于“捍衛(wèi)質(zhì)量，保衛(wèi)安全”指示精神，提出了建設(shè)“精品海洋”目標(biāo)。今年來，我們緊緊圍繞“安全第一、質(zhì)量至上”理念，積極開展部署落實(shí)“431”質(zhì)量管理辦法，著實(shí)開展了以治理質(zhì)量檢查不規(guī)范的問題、整治監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制不力的問題、整治施工單位技術(shù)力量不足的問題、整治第三方檢測(cè)問題、整治內(nèi)業(yè)資料問題等五項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，圍殲原材料及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)控制不嚴(yán)、工藝性試驗(yàn)覆蓋面不足、施工過程不落實(shí)等突出的質(zhì)量問題。嚴(yán)格執(zhí)行《工序簽認(rèn)制度》，全面推行主要工序簽認(rèn)制，建立每個(gè)施工工序與環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任界定、追溯體系，一旦認(rèn)定其個(gè)環(huán)節(jié)上存在質(zhì)量問題，立即可以找到責(zé)任人及應(yīng)該承當(dāng)?shù)呢?zé)任，實(shí)現(xiàn)過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方檢測(cè)單位通過對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)，

注重用持續(xù)改進(jìn)的方法，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

扎實(shí)開展“三全”檢查活動(dòng)，加強(qiáng)了施工質(zhì)量全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)了“安全質(zhì)量”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。針對(duì)海洋鐵路路的特點(diǎn)，提出了“五抓”（抓關(guān)鍵、抓源頭、抓特點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)），結(jié)合施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)及質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理在質(zhì)量控制鏈中的職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施日常檢查、不定期抽查、集中檢查相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持開展“三項(xiàng)治理”活動(dòng)，嚴(yán)查徹整以包代管行為，工程質(zhì)量始終保持在優(yōu)良。

一是加強(qiáng)橋涵施工質(zhì)量控制�？刂圃�材料質(zhì)量，從砂石、水泥等原材料入手，對(duì)含泥量，壓碎指標(biāo)值，針片狀含量等超標(biāo)不合格的堅(jiān)決做清場(chǎng)處理�？刂沏@孔灌注樁的施工，已建成均為Ⅰ類樁�？刂苹炷�土外觀質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)模具制作質(zhì)量以及添加劑質(zhì)量控制，對(duì)不合要求堅(jiān)決返工處理。

二是加強(qiáng)鋪軌架梁工程質(zhì)量控制。嚴(yán)把每道工序質(zhì)量關(guān)。首先是把好施工機(jī)械、設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。質(zhì)量檢驗(yàn)人員要嚴(yán)格控制進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，不達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不能使用。其次要經(jīng)常檢查、監(jiān)督機(jī)械設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證設(shè)備的整潔、完好和齊全，明確質(zhì)量控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵部位，重點(diǎn)部位的質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)事先做好技術(shù)準(zhǔn)備。要建立質(zhì)量交接制度，對(duì)重點(diǎn)部位工序間、施工質(zhì)量薄弱點(diǎn)的工序銜接部位執(zhí)行。同時(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)工人操作水平也是提高關(guān)鍵所在。

三是加強(qiáng)附屬工程質(zhì)量控制。要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工。排水溝等附屬工程所用的砂、石、水泥、鋼筋等品種規(guī)

格、質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。伸縮縫的設(shè)置、縫寬與縫的塞縫應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。綠化工程提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

四是加強(qiáng)站后工程質(zhì)量控制。認(rèn)真做好施組設(shè)計(jì)，并利用各種審查、技術(shù)交底活動(dòng)，讓施工技術(shù)人員掌握和熟悉施工圖以及場(chǎng)地施工條件。加強(qiáng)對(duì)施工材料的驗(yàn)收以及施工機(jī)械質(zhì)量控制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。

（四）凝心聚力，共建和諧海洋

今年來，我們努力構(gòu)建以董事會(huì)以及路局為領(lǐng)導(dǎo)，公司為核心，路地雙方共同管理，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理廣泛參與的建設(shè)管理體系，共同推進(jìn)了和諧海洋建設(shè)。同時(shí)，我們以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，加強(qiáng)公司內(nèi)部建設(shè)，以專項(xiàng)治理為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為載體，開創(chuàng)各項(xiàng)新局面。

一是加強(qiáng)路地雙方合作，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。海洋鐵路由鐵道部和江蘇省如東縣共同投資建設(shè)，因此鐵路離不開地方政府的支持，我們?cè)谧スこ淌┕さ耐瑫r(shí)，主動(dòng)向匯報(bào)，得到了沿線各級(jí)政府的全力支持。我們?cè)诤湍贤ㄊ屑昂０病⑷绺抟约叭鐤|三縣(市）鐵路建設(shè)指揮部共同努力下，解決大量了施工中矛盾和問題，搶在雨季到來之前，安排專人負(fù)責(zé)，督促施工單位做好道路改移以及水系恢復(fù)等工作，解決好施工損壞民房、道路橋梁、水源、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)和臨時(shí)用地等問題的修復(fù)或補(bǔ)賠償工作。以標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為抓手，倡導(dǎo)文明施工，建設(shè)和諧鐵路，規(guī)范設(shè)置安全警示牌及安全標(biāo)志牌，及時(shí)灑水，控制揚(yáng)塵，夜間機(jī)械作業(yè)盡量不擾民，到目前為止，無一例惡性事件和群體事件，為和諧

海洋鐵路建設(shè)打下較好的基礎(chǔ)。

二是實(shí)施人性化管理，提升隊(duì)伍素質(zhì)。推行情感化管理。今年來，公司領(lǐng)導(dǎo)不僅要帶好團(tuán)隊(duì)，還要在關(guān)心員工方面下好功夫。關(guān)心員工的思想，主動(dòng)為員工提供聘任、評(píng)職條件。關(guān)心職工生活，切實(shí)為職工辦好事實(shí)事，免費(fèi)為職工做健康檢查，籌措資金，興建職工健身房、娛樂室，改善職工文化娛樂設(shè)施。及時(shí)掌握家庭困難職工，慰問病傷、困難職工，送慰問金5000多元。實(shí)施制度人性化，在標(biāo)準(zhǔn)化公司管理過程中，始終貫徹“制度面前人人平等”和“我要制度”為基本內(nèi)涵的人本思想，以情感人，以理服人。以熱愛事業(yè)為切入點(diǎn)，給予每一位員人切實(shí)充分的人格尊重，人文關(guān)懷和人情溫暖。通過各種活動(dòng)增強(qiáng)公司職工的向心力、凝聚力，努力建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

三是積極開展教育培訓(xùn)工作，提高全員素質(zhì)。開展全員、全面、全工程的培訓(xùn)，公司結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際和工程中存在的突出問題，每月進(jìn)行一次全員考試，學(xué)理論、學(xué)技術(shù)，搭建展示技能和交流業(yè)務(wù)的平臺(tái)，有效激勵(lì)和調(diào)動(dòng)了參建人員學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，提升公司員工規(guī)范管理、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)檢查、開拓創(chuàng)新和拒腐防變的五種能力。

(五)嚴(yán)格制度，爭(zhēng)創(chuàng)陽(yáng)光海洋

今年來，公司以建立健全和執(zhí)行制度為抓手，以專項(xiàng)治理為載體，開展?fàn)巹?chuàng)陽(yáng)光海洋活動(dòng)。

一是落實(shí)工作制度，細(xì)化管理措施。公司利用工余時(shí)間組織

學(xué)習(xí)管理制度的基礎(chǔ)上，讓每名員工知道自己的責(zé)任和義務(wù)，形成了職責(zé)清晰、分工明確、責(zé)權(quán)利均衡、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制；認(rèn)真理解和貫徹執(zhí)行路局王峰局長(zhǎng)對(duì)海洋鐵路的指示，“把自己的工作和標(biāo)準(zhǔn)比，把今天工作與昨天相比”，細(xì)化每個(gè)人，每項(xiàng)工作職責(zé)。

二是健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管。實(shí)行建設(shè)資金實(shí)行�？顚Ｓ茫�按規(guī)定開立賬戶，按照批準(zhǔn)的概算控制使用各項(xiàng)建設(shè)資金，資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存。嚴(yán)格執(zhí)行大額資金撥付辦法，規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算，結(jié)合工程計(jì)劃，確定資金請(qǐng)求量，減少資金沉淀，節(jié)約成本。按合同約定和驗(yàn)工計(jì)價(jià)及時(shí)足額支付工程款，確保工程建設(shè)資金使用。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。督促施工單位，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

三是嚴(yán)格招標(biāo)工作，規(guī)范合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行路局招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好甲控、甲供物資的招標(biāo)、投標(biāo)工作。實(shí)行公平、公開、公正招標(biāo)，選擇了材料供應(yīng)商，合理的降低了工程成本，全年共完成25項(xiàng)招標(biāo)工作。實(shí)行嚴(yán)格的合同會(huì)簽制度，由公司各部門對(duì)合同的必要性、合理性、合法性進(jìn)行審查，明確合同內(nèi)容和要求、服務(wù)的期限、及價(jià)款結(jié)算辦法，確保資金安全。全年簽訂各類合同20份，合同價(jià)1.08億元。

四是開展專項(xiàng)治理，爭(zhēng)創(chuàng)陽(yáng)光海洋。從去年開始的專項(xiàng)整治工作來，我們從思想重視、制度建設(shè)、工作方法、運(yùn)行機(jī)制入手，多措并舉，積極有效推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，主要體現(xiàn)在有行動(dòng)、有創(chuàng)新、有成效。先后與施工單位中鐵二十局及監(jiān)理單位上海華東

鐵路監(jiān)理公司補(bǔ)簽專項(xiàng)治理承諾書各一份；公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按要求每月對(duì)全體員工進(jìn)行專項(xiàng)治理和廉政建設(shè)方面的談話，進(jìn)行廉政自查，在公司、施工方項(xiàng)目部及監(jiān)理站分別設(shè)置附有監(jiān)督電話的廉政建設(shè)公告牌各一塊；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的15個(gè)問題建立問題庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)管理，制定整改措施，設(shè)定整改期限，指定專人進(jìn)行銷號(hào)管理，對(duì)負(fù)有一定管理責(zé)任的12名人員進(jìn)行批評(píng)教育，截止目前，已全部整改完畢。公司建立廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)崗位6個(gè)，排查廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，制定廉政建設(shè)防控措施31條。每月組織一次的全員的廉政自查匯報(bào)并簽字，做到廉政工作常抓不懈、警鐘常鳴，同時(shí)進(jìn)行愛崗敬業(yè)和社會(huì)公德心教育，確�！肮こ虄�(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。

（六）目前存在問題

海洋鐵路工程建設(shè)取得了顯著成績(jī)，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等均實(shí)現(xiàn)年初制定的目標(biāo)，同時(shí)公司也在內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得一定成績(jī)，但仍存在著以下幾個(gè)方面的問題：

一是全體參建人員安全質(zhì)量意識(shí)有待進(jìn)一步提高，質(zhì)量通病和安全隱患沒有得到徹底的根治；

二是創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)積極性不足，主要表現(xiàn)為創(chuàng)新意識(shí)差、參與創(chuàng)新和有影響的創(chuàng)新成果少。

二、201*年工作安排與措施

201*年是海洋鐵路建設(shè)收官之年。要求我們必須提前謀劃，把握重點(diǎn)，細(xì)化措施。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會(huì)精神，按照上海鐵路局“捍衛(wèi)質(zhì)量，保衛(wèi)安全”要求，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推進(jìn)“六位一體”，以“創(chuàng)雙優(yōu)”為平臺(tái)，抓重點(diǎn)，強(qiáng)弱點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體工作水平，全力推動(dòng)“安全海洋、精品海洋，陽(yáng)光海洋”建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)

1、投資目標(biāo)：全年計(jì)劃完成投資3.04億元，累計(jì)完成占全部投資的100%。

2、實(shí)物進(jìn)度：明年上半年完成全部工程。

3、形象進(jìn)度：2月底完成鋪架工程，3月底完成三電及附屬工程，4月底完成站前達(dá)到達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6月底前完成如東站及拼茶站主體工程建設(shè)，8月底完成裝飾工程，9月底前開通。

4、工程質(zhì)量與創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：圍繞開工之初確定的“單位工程

質(zhì)量合格率達(dá)到100%，主體工程質(zhì)量零缺陷，正式開通速度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。如東站站房工程、跨沿海高速特大橋等爭(zhēng)創(chuàng)鐵道部?jī)?yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步打造精品海洋。

5、安全管理：以防高處墜落、防溜逸等運(yùn)架梁及防觸電、

防支架失穩(wěn)站后安全工作為安全控制重點(diǎn)，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、提高管理能力、加大安全檢查考核和失職追究上下功夫，努力提升安全管理水平、設(shè)備質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)，努力提升安全管理執(zhí)行力，創(chuàng)造穩(wěn)定的海洋鐵路建設(shè)安全新局面。確保無責(zé)任因公死亡和重大傷亡事故，無責(zé)任一般安全C類及以

上安全事故，無機(jī)械設(shè)備大事故，無責(zé)任施工火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)事故，無責(zé)任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故，確保重傷率、輕傷率應(yīng)分別控制在0.4‰及0.6‰以下。

（三）具體措施

圍繞上述指導(dǎo)思想與預(yù)期目標(biāo)，我們將開展以下五項(xiàng)工作：1、加強(qiáng)思想建設(shè)。以強(qiáng)素質(zhì)、抓廉政為中心，狠抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，打造一支清政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)苦干、吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍；大力提倡思想統(tǒng)一、精力飽滿、專心致志、創(chuàng)新進(jìn)取地開展工作，努力成為有凝聚力和戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目管理集體；在提高人員素質(zhì)上下功夫，提高解決問題的能力。

2、強(qiáng)化管理機(jī)制。努力克服人手少的困難，要求全體員工積極主動(dòng)工作，“到自己的崗、盡自己的職、負(fù)自己的責(zé)”。第一，落實(shí)責(zé)任人。公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決遵循總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的議事規(guī)則，上對(duì)股東方、下對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程負(fù)責(zé)。第二，樹立責(zé)任感。全體成員都要體現(xiàn)在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)鐵路建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)董事會(huì)、投資方負(fù)責(zé)，對(duì)工程施工過程負(fù)責(zé)，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效。第三，要發(fā)揮好管理的職責(zé)。明確分工、體現(xiàn)責(zé)任、加強(qiáng)合作，通過溝通和互為，體現(xiàn)團(tuán)體作用；從大局出發(fā)、服從大局，不誤事，能干事，干成事。

3、狠抓工作落實(shí)。圍繞工作目標(biāo)，各部門根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和分工職責(zé)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是圍繞施工狠抓安全。安全管理目前雖然呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但不能麻痹大意，要牢固樹立“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”意識(shí)，要時(shí)刻保持如坐針氈、如履薄冰的高度警覺，做到人常慮危。從技術(shù)交底開始，對(duì)施工進(jìn)行全程安全跟蹤檢查，把跟蹤檢查工作責(zé)任落實(shí)到人，特別是在明年上半年生產(chǎn)施工任務(wù)緊張之時(shí)，更應(yīng)該把安全工作放在重中之重。二是圍繞過程狠抓質(zhì)量。抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工序施工交底，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員素質(zhì)提高，加大培訓(xùn)力度，以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以人為控制核心的質(zhì)量控制原則。抓好原材料關(guān)。原材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量是否合格，是整個(gè)工程是否合格的直接保證，要堅(jiān)持不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不用。加大對(duì)工程的檢查力度，對(duì)分項(xiàng)、分部檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)工程巡回檢查的次數(shù)，對(duì)查出的質(zhì)量問題決不姑息，堅(jiān)決處理。協(xié)助施工企業(yè)制定科學(xué)的施工方案，科學(xué)管理。三是圍繞協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，就是要把各方面的力量凝聚起來、各種資源整合起來。鐵路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及到公司內(nèi)部，同時(shí)也涉及到地方政府以及各參建單位等諸多方面，只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)方面的積極性，心往一處想，勁往一處使，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，齊心協(xié)力，才能加快工程建設(shè)步伐。

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