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稅法方面的論文_關(guān)于稅法方面

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稅法方面的論文_關(guān)于稅法方面 本文簡介:

稅法方面的論文_關(guān)于稅法方面(1)稅法課程是稅收學(xué)專業(yè)教育課程體系中的一門首要課程,稅法是國家擬定的用以調(diào)整國家與交稅人之間的征交稅方面的權(quán)力及責(zé)任聯(lián)絡(luò)的法令規(guī)范的總稱。稅法課程是一門運(yùn)用性極強(qiáng)的財(cái)經(jīng)類課程,該課程以我國稅收法令制度為中心內(nèi)容,以流通類稅法、資源稅類稅法、所得和收益類稅法、產(chǎn)業(yè)和行為

稅法方面的論文_關(guān)于稅法方面 本文內(nèi)容:

稅法方面的論文_關(guān)于稅法方面(1)

稅法課程是稅收學(xué)專業(yè)教育課程體系中的一門首要課程,稅法是國家擬定的用以調(diào)整國家與交稅人之間的征交稅方面的權(quán)力及責(zé)任聯(lián)絡(luò)的法令規(guī)范的總稱。稅法課程是一門運(yùn)用性極強(qiáng)的財(cái)經(jīng)類課程,該課程以我國稅收法令制度為中心內(nèi)容,以流通類稅法、資源稅類稅法、所得和收益類稅法、產(chǎn)業(yè)和行為稅類稅法、特定目的稅類稅法為首要內(nèi)容。

  一、稅法講堂現(xiàn)在存在的問題

  隨著稅收常識(shí)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要性愈發(fā)閃現(xiàn),以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格在作業(yè)市場中的強(qiáng)競爭力,稅法的學(xué)習(xí)越來越遭到學(xué)生的重視。這就對(duì)咱們的稅法課程教育提出了更高的要求,但是在現(xiàn)在咱們的稅法講堂依然存在著一些問題,影響了學(xué)生對(duì)該課程學(xué)習(xí)的熱心。首要問題歸納如下:

  (一)學(xué)生講堂參加度低,因?yàn)槎惙ǖ碾y度較大,法令條文較多并且繁瑣雜亂,導(dǎo)致教師上課與學(xué)生的互動(dòng)內(nèi)容較少,學(xué)生的學(xué)習(xí)愛好下降,對(duì)講堂學(xué)習(xí)的參加度低。

  (二)教材內(nèi)容有一定滯后性。因?yàn)槎惙ń滩牡木帉懨磕旮淖冚^小,而實(shí)踐當(dāng)中我國財(cái)務(wù)體系和政策是處于不斷改變和更新的狀況中,這樣會(huì)造成課本所學(xué)內(nèi)容與稅收實(shí)踐的脫節(jié),比方我國正在進(jìn)行的“營改增”變革,這是我國財(cái)務(wù)體系的一項(xiàng)重要變革,但對(duì)這些內(nèi)容教材很少觸及。

  (三)實(shí)踐才能單薄。稅法是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,學(xué)習(xí)完該課程的學(xué)生應(yīng)具有稅務(wù)實(shí)踐的技術(shù)。而現(xiàn)在稅法講堂還只停留在理論教育層面,在實(shí)務(wù)性和實(shí)踐教育方面存在短缺,學(xué)生無法擔(dān)任交稅申報(bào)、稅務(wù)謀劃等作業(yè)。

  二、互動(dòng)教育在稅法講堂運(yùn)用的方法

  (一)事例剖析教育方法

  稅法課程是一門與實(shí)踐聯(lián)絡(luò)非常密切的課程,在實(shí)踐生活中存在著許多實(shí)在、典型的事例,都能夠拿來與學(xué)生在講堂上共享。教師能夠挑選規(guī)劃到稅法中常識(shí)點(diǎn)較多的事例,或許具有典型性代表的事例發(fā)送給學(xué)生。將學(xué)生分紅小組,每個(gè)小組運(yùn)用課余時(shí)刻剖析一到兩個(gè)事例,將事例觸及的常識(shí)點(diǎn)、解題思路與剖析成果用PPT的形式出現(xiàn)出來。在每次講堂教育中留出20-30分鐘時(shí)刻,用于學(xué)生講解,教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng),幫助學(xué)生把握常識(shí),一起進(jìn)步學(xué)生處理問題的才能。這種方法比僅在講堂上提問問題,更能調(diào)集學(xué)生的積極性,進(jìn)步學(xué)生的參加度,使教師與學(xué)生之間增強(qiáng)了互動(dòng)。

  (二)重視熱點(diǎn)教育方法

  現(xiàn)在我國稅收范疇最為重視的問題,即經(jīng)營稅改增值稅。增值稅一直是我國的第一大稅種,是稅收收入的首要貢獻(xiàn)者。經(jīng)營稅改增值稅能夠處理企業(yè)重復(fù)交稅的問題,增加了稅收的公平性。但因?yàn)榻?jīng)營稅改增值稅作業(yè)量巨大,觸及到方方面面的內(nèi)容,這為咱們的講堂教育供給了許多素材。假如僅依靠教師的信息傳達(dá),渠道單一且有限,并且會(huì)使學(xué)生沒有代入感。能夠經(jīng)過讓學(xué)生自己搜集稅收范疇熱點(diǎn)問題資料的方法,使學(xué)生增強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的重視度。比方每次上課的前15分鐘,指派一位同學(xué)對(duì)這一周稅收范疇或許財(cái)經(jīng)范疇的熱點(diǎn)問題進(jìn)行總結(jié),其他同學(xué)能夠就感愛好的內(nèi)容發(fā)表自己的觀點(diǎn)。在慣例教育外,還能夠就經(jīng)營稅改增值稅進(jìn)行專題講座,將變革中的核心問題抓出來,便于學(xué)生及時(shí)把握。比方,尤其是變革對(duì)電信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等職業(yè)的影響,能夠組織學(xué)生結(jié)合某一職業(yè)的特色,評(píng)論變革針對(duì)這一職業(yè)的影響。

  (三)稅務(wù)模仿實(shí)訓(xùn)教育方法

  現(xiàn)在咱們的稅法講堂首要是從理論上教育我國現(xiàn)行稅種的概念、特色、交稅對(duì)象、交稅人、稅率等首要稅法要素,對(duì)于每個(gè)稅種在不同情境下怎么斷定交稅規(guī)模、確定計(jì)稅依據(jù)和計(jì)算應(yīng)交稅額,以及怎么填寫交稅申報(bào)表還缺少實(shí)踐有用的指導(dǎo)和練習(xí),這也造成了學(xué)生作業(yè)時(shí)產(chǎn)生常識(shí)與實(shí)踐脫離的困惑。在理論教育的一起,也要進(jìn)行實(shí)踐操作練習(xí)模仿,運(yùn)用計(jì)算機(jī)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)連接稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站,依托遠(yuǎn)程電子申報(bào)軟件進(jìn)行交稅申報(bào),完成電子申報(bào)和電子交稅的全過程。培育學(xué)生對(duì)各稅種交稅、報(bào)稅的才能以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子申報(bào)和電子交稅的運(yùn)用。需求樹立稅務(wù)實(shí)訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)室,挑選現(xiàn)在稅務(wù)局選用的網(wǎng)上報(bào)稅體系,比方“金稅三期”,以及企業(yè)運(yùn)用較多的報(bào)稅軟件,運(yùn)用電子稅務(wù)的手段增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐交稅和報(bào)稅才能。經(jīng)過這種模仿交稅的情景設(shè)置,使得學(xué)生能夠?qū)⒊WR(shí)與實(shí)踐操作聯(lián)絡(luò)起來,增強(qiáng)了趣味性,學(xué)生會(huì)更有愛好和動(dòng)力投入到稅法的學(xué)習(xí)中來。

  三、總結(jié)

  在當(dāng)前的高校教育中,僅依靠教師講堂上的教授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,尤其是在稅法這樣一門常識(shí)點(diǎn)繁多、雜亂且枯燥的課程中,學(xué)生不僅需求對(duì)常識(shí)理論體系熟練把握,還需求將理論與交稅的實(shí)踐操作聯(lián)絡(luò)起來。因此,傳統(tǒng)的教育方法很難再稅法的講堂上達(dá)到較好的教育效果,需求教師在教育過程中不斷探究新的教育方法,選用互動(dòng)教育的形式,進(jìn)步學(xué)生對(duì)教育的參加度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的愛好,調(diào)集學(xué)生的積極性,進(jìn)步自身才能,實(shí)現(xiàn)歸納本質(zhì)的培育。

稅法方面的論文_關(guān)于稅法方面(2)

概要:從法理視點(diǎn)對(duì)稅法效果進(jìn)行評(píng)論與研討是社會(huì)進(jìn)化到以人為本階段所有必要進(jìn)行的工作。本文試從評(píng)論法令一般意義的效果動(dòng)身,對(duì)稅法的標(biāo)準(zhǔn)效果與社會(huì)效果打開剖析,以期為深化理解稅法效果開辟思路。稅法效果的法理

  關(guān)鍵詞:稅法 法理 標(biāo)準(zhǔn)效果 社會(huì)效果

  稅法效果是稅收理論與實(shí)踐中一個(gè)極具重要意義的課題,歷代經(jīng)濟(jì)學(xué)家,特別是財(cái)務(wù)、稅務(wù)專家們從不同視點(diǎn)對(duì)該課題進(jìn)行了評(píng)論,得出了頗有裨益的定論。歸納起來,首要有: 對(duì)國家財(cái)務(wù)收入的確保;對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)理;完成社會(huì)公相等。但對(duì)此若做進(jìn)一步的考慮,不難發(fā)現(xiàn)這眾多的評(píng)論多是從“稅”的視點(diǎn)打開的,其定論也多反映為對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的貢獻(xiàn)。那么,如果咱們換一個(gè)視角,就會(huì)看到,對(duì)稅法效果的研討還可以從法理的視點(diǎn)做進(jìn)一步的考慮,沿著這個(gè)思路將會(huì)使咱們進(jìn)入一個(gè)更加寬廣的理論研討六合。為從法理視點(diǎn)打開對(duì)稅法效果的評(píng)論,先對(duì)“法”的一般意義上的效果表述做一扼要了解,并進(jìn)而延伸至稅法效果的法理考慮。

  【論文正文】

  稅法效果的法理

  一、稅法的標(biāo)準(zhǔn)效果

  稅法作為國家龐大的法令系統(tǒng)中的一個(gè)分支,是對(duì)特定領(lǐng)域—政府為滿足社會(huì)一起性需求而憑仗政治權(quán)利參與的社會(huì)產(chǎn)品的分配;對(duì)特定的當(dāng)事人—交稅人和國家稅務(wù)機(jī)關(guān)及各相關(guān)組織;對(duì)其特定的行為—稅款的交納與征收,及相關(guān)的辦理活動(dòng);所作出的成文的、強(qiáng)制性的行為標(biāo)準(zhǔn)。它的標(biāo)準(zhǔn)效果體現(xiàn)在:

  榜首,對(duì)相關(guān)主體稅收征納行為的標(biāo)準(zhǔn)指引。

  稅法的指引效果是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與交稅人稅款征繳行為供給決策的相關(guān)信息,以使當(dāng)事人明確其在稅收征繳活動(dòng)中的權(quán)利與職責(zé)。稅法的這種指引效果對(duì)稅收征納的兩邊表現(xiàn)為兩種不同的特色,即對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指引更多的體現(xiàn)為“單個(gè)指引”;對(duì)交稅人的指引則體現(xiàn)為“一起的標(biāo)準(zhǔn)指引”。所謂“單個(gè)指引”,即是經(jīng)過一個(gè)詳細(xì)的指示對(duì)詳細(xì)的人和事的指引。當(dāng)某項(xiàng)法令或某項(xiàng)法令條款觸及一個(gè)獨(dú)立的行為主體的時(shí)候,法令的指引就表現(xiàn)為“單個(gè)指引”。單個(gè)指引具有很強(qiáng)的針對(duì)性,一般是直接針對(duì)一些特定的、易控的組織。單個(gè)指引一般也需求很高的信息本錢。從稅法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指引效果看,因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)的特定身份,它是一個(gè)有內(nèi)部約束力的有機(jī)全體,它的行為不是某一個(gè)自然人的任意行為,行為主體的外延也非常清晰。

  因此,稅法中的各種針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的條款的指向就非常明確,發(fā)揮著單個(gè)指引的效果。所謂“一起的標(biāo)準(zhǔn)指引”是經(jīng)過籠統(tǒng)的規(guī)矩對(duì)同類的人和事的指引。因?yàn)橐豁?xiàng)法令規(guī)矩可以對(duì)無數(shù)人、無數(shù)事件供給信息指導(dǎo),這就大大節(jié)省了信息本錢,提高了指引功率。稅法中所有針對(duì)交稅人的規(guī)矩都將發(fā)揮一起標(biāo)準(zhǔn)指引的效果。稅法所包括的交稅人規(guī)模極其廣泛,并且在各稅種稅法交稅人的界守時(shí)又取決于其是否具有相應(yīng)的課稅方針,狀況非常復(fù)雜。因此相關(guān)稅法只能體現(xiàn)為一起的標(biāo)準(zhǔn)指引。稅法的一起標(biāo)準(zhǔn)指引具有連續(xù)性、穩(wěn)定性、統(tǒng)一性和可猜測性的優(yōu)勢,在樹立和保護(hù)稅收征管次序中發(fā)揮最首要的效果。

  第二,對(duì)相關(guān)主體“自身”與“別人”交稅行為的猜測與點(diǎn)評(píng)效果。

  從法令的一般意義上講,其猜測效果就是指人們可以根據(jù)法令預(yù)先估量自己或別人的行為及其結(jié)果,然后對(duì)如何行為作出組織;其點(diǎn)評(píng)效果是指法令作為人們行為的點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所起的效果。詳細(xì)到稅法,可以看到,它不僅具有一般法令意義上的猜測與點(diǎn)評(píng)功用,并且因?yàn)槎惙ㄗ陨淼奶匦,表現(xiàn)出其猜測與點(diǎn)評(píng)的特定內(nèi)容。

  首先看稅法的猜測效果,稅法的重要功用之一就是在稅收征納的過程中給相關(guān)主體的行為供給一種大致斷定的預(yù)期。這種預(yù)期從經(jīng)濟(jì)學(xué)視點(diǎn)來看,是交稅主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算必不可少的參照系,或者說,有了稅法的明確規(guī)定,交稅人在進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前,便可大致計(jì)算出其運(yùn)營的結(jié)果,測算出或許的贏利空間。交稅主體根據(jù)稅法對(duì)別人交稅行為的猜測更多地體現(xiàn)為將自身交稅職責(zé)與別人交稅職責(zé)的比較,然后決議對(duì)稅法的遵從程度。一般講,稅法擬定得越公正,每一交稅主體對(duì)別人交稅行為的猜測結(jié)果就越具有積極意義;反之,就會(huì)導(dǎo)致對(duì)稅法的逆反心理。

  再看稅法的點(diǎn)評(píng)效果,稅法的點(diǎn)評(píng)效果是指稅法作為人們涉稅行為的點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所起的效果。社會(huì)的每一微觀主體在其享受了社會(huì)為其供給的公共產(chǎn)品、公共效勞的一起,是否實(shí)行了應(yīng)盡的職責(zé),對(duì)人們這種社會(huì)行為有必要有一個(gè)斷定性的、權(quán)威性的點(diǎn)評(píng),不然社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)工作無以為繼。稅法作為一種法令的點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),其點(diǎn)評(píng)的特色體現(xiàn)為: 榜首,它著眼于對(duì)人們涉稅行為及其結(jié)果的點(diǎn)評(píng),雖然有時(shí)也觸及人們對(duì)“稅”的認(rèn)識(shí)、理念等主觀心理因素,但其點(diǎn)評(píng)的底子著眼點(diǎn)在于人們的實(shí)踐行為。這種點(diǎn)評(píng)方針的現(xiàn)實(shí)性取決于點(diǎn)評(píng)目的的現(xiàn)實(shí)性。第二,稅法點(diǎn)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)具有顯著的斷定性。稅法點(diǎn)評(píng)的斷定性體現(xiàn)為立法、法令目的對(duì)“因人而異”、“不同理解”等現(xiàn)象的約束,一般講,優(yōu)質(zhì)的稅法都是經(jīng)過法規(guī)條款的細(xì)化、詳細(xì)化來約束“因人而異”、“不同理解”的空間,然后為人們運(yùn)用稅法對(duì)相關(guān)行為的點(diǎn)評(píng)供給斷定性的點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。第三,稅法供給的點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)具有權(quán)威性,并由此增強(qiáng)了其有效性。

  第三,對(duì)少量違法者的處罰、戒訓(xùn)效果。

  法令對(duì)少量違法者的處罰、戒訓(xùn)效果是經(jīng)過法令職責(zé)的強(qiáng)加完成的,稅法亦如此。稅法經(jīng)過違法職責(zé)的設(shè)定,一方面,當(dāng)少量人過分著重單個(gè)利益,并將這種志愿外化為偷稅、抗稅等違法行為時(shí),應(yīng)施行處罰與訓(xùn)誡;另一方面,也是經(jīng)過對(duì)違法者的經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)受損的大眾利益予以補(bǔ)償。

  二、稅法的社會(huì)效果

  稅法的社會(huì)效果首要體現(xiàn)為: 它向社會(huì)全體成員供給了對(duì)稅收征納行為約束的“準(zhǔn)則性知識(shí)”,從微觀上下降了社會(huì)辦理本錢。跟著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,法令越來越成為“準(zhǔn)則性知識(shí)”的重要來歷。也可以說,它在維持社會(huì)的有序工作,協(xié)調(diào)社會(huì)成員的利益聯(lián)系中發(fā)揮越來越重要的效果。稅法作為一種特定的法令標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐上是為國家稅收征納與辦理供給了必要的準(zhǔn)則性知識(shí),以保護(hù)稅收征管次序,下降稅收征納本錢,然后下降社會(huì)辦理本錢。

  顯而易見,稅收“準(zhǔn)則性知識(shí)”的構(gòu)成應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)成員全體的利益目的,公正準(zhǔn)則應(yīng)貫穿始終?墒窃趯(shí)踐中,準(zhǔn)則擬定者、實(shí)行者的志愿和個(gè)人偏好不可避免地滲透于整個(gè)過程,攪擾大眾目的的體現(xiàn)。為此有必要挑選可以有效制約準(zhǔn)則擬定者、實(shí)行者志愿和個(gè)人偏好攪擾大眾目的的辦法,并構(gòu)成從擬定到實(shí)行,再到監(jiān)督、調(diào)整的完整的準(zhǔn)則系統(tǒng),這就是稅收的法令系統(tǒng)。

  稅法系統(tǒng)要調(diào)整的社會(huì)聯(lián)系是撲朔迷離的,歸納起來,可分為兩層,榜首層是國家別離與稅務(wù)機(jī)關(guān)和交稅人的兩重聯(lián)系;第二層是稅務(wù)機(jī)關(guān)與交稅人的征納聯(lián)系。在榜首層聯(lián)系中,國家是廣義的“民眾”的代名詞,也是本質(zhì)意義上的納稅主體。國家與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系是既要頒發(fā)其必要的權(quán)利,以確保其功能的實(shí)行;一起,又有必要嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)其權(quán)利的行使規(guī)模、行使方法等,以防止權(quán)利的亂用。國家與交稅人的聯(lián)系,首先體現(xiàn)為國家納稅的根據(jù)是其向民眾供給了公共產(chǎn)品、公共效勞,因此有向每一交稅人(享受公共產(chǎn)品的主體)懇求交稅的懇求權(quán);相對(duì)應(yīng)的才是為確保這一懇求權(quán)的完成所行使的(在方式上表現(xiàn)為強(qiáng)制性的)納稅權(quán)。在第二層聯(lián)系中,稅務(wù)機(jī)關(guān)與交稅人的聯(lián)系看似很直觀,但在其中,稅務(wù)機(jī)關(guān)“代行權(quán)利”主體的身份又會(huì)使其行為不同于經(jīng)濟(jì)生活中純粹的“債權(quán)人”行為。正是因?yàn)檫@種權(quán)利(權(quán)利)與職責(zé)“虛”“實(shí)”互置的聯(lián)系,稅法為人們供給的“準(zhǔn)則性知識(shí)”就具有與其他法令、法規(guī)、準(zhǔn)則不同的特色,構(gòu)成一種特定的“準(zhǔn)則性知識(shí)”領(lǐng)域。

  稅法作為一種特定的“準(zhǔn)則性知識(shí)”領(lǐng)域,從微觀上,為每一主體供給了明確的涉稅行為準(zhǔn)則,無論是交稅人(包括其他相對(duì)人、相關(guān)人)在發(fā)作各種涉稅行為時(shí),仍是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行職責(zé)時(shí),都只需依照稅法行事,或依照稅法對(duì)相關(guān)的當(dāng)事人行為作出判斷,而沒有必要費(fèi)盡心機(jī)去考慮自己需求承擔(dān)多少職責(zé)是恰當(dāng)?shù)?對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)則是考慮要求不同的相對(duì)人實(shí)行職責(zé)的程度、行使權(quán)利的規(guī)模,及為相對(duì)人供給效勞的標(biāo)準(zhǔn)等)。從微觀上,這種特定的“準(zhǔn)則性知識(shí)”將不同的涉稅主體有效地聯(lián)系在一起,大大減少了人們涉稅信息收集或稅務(wù)監(jiān)督、辦理的本錢。即使是呈現(xiàn)抵觸、糾紛時(shí),也有望將處理、處理的費(fèi)用、本錢降至最低。

  三、稅法效果的限制

  在肯定了稅法積極效果的一起,咱們也不得不客觀地剖析稅法效果的限制性:

  榜首,稅法僅僅一種“部門法”,其所觸及的主體及所需調(diào)整的法令聯(lián)系規(guī)模大于稅法自身標(biāo)準(zhǔn),因此其效果的發(fā)揮有賴于其他法規(guī)的合作。在稅收征納過程中,除稅法自身要調(diào)整的聯(lián)系外,還必定觸及刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法以及國際慣例等相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容;且無論是稅法自身,仍是相關(guān)法規(guī)都有必要樹立在憲法標(biāo)準(zhǔn)的根底之上。因此要使稅法的上述效果得以實(shí)在發(fā)揮,離不開相關(guān)法規(guī)的合作。近年來,我國涉稅的刑事訴訟、行政訴訟中,呈現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴率較高的現(xiàn)象,部分案例中是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)單個(gè)工作人員法令不妥;但更首要的原因則是稅法與相關(guān)法規(guī)在立法階段就存在著顯著的抵觸。顯著,這種“法”與“法”之間的不協(xié)調(diào)對(duì)稅法標(biāo)準(zhǔn)效果與社會(huì)效果的正常發(fā)揮都是一種攪擾。

  第二,稅法立法、法令方針的差異與抵觸,常會(huì)使其顧此失彼,最杰出的是稅收的財(cái)務(wù)方針(為政府籌集財(cái)務(wù)資金)與稅法的法令公正方針的抵觸,使稅法標(biāo)準(zhǔn)效果、社會(huì)效果遭到歪曲。在我國多年的稅收征管史上,過分尋求財(cái)務(wù)收入方針,以“任務(wù)目標(biāo)”作為稅務(wù)機(jī)關(guān)稅款征收的要求,已經(jīng)成為一種為人們所默許的準(zhǔn)則。在稅收的財(cái)務(wù)方針與稅法產(chǎn)生抵觸時(shí),后者常常被忽視,或被人為地作出歪曲性的解說。其重要原因之一就是,一直以來,咱們?cè)诙愂绽碚撗杏懪c工作實(shí)踐中,只注意著重了稅法的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效果;忽視了從“法理”上對(duì)稅法效果的研討與考慮。

  第三,稅法普適性與靈活性的對(duì)立為權(quán)利的亂用留下可利用空間。前述稅法“準(zhǔn)則性知識(shí)”的社會(huì)效果,是樹立在其必定合理的假定條件上的,可是,今世的法令經(jīng)濟(jì)學(xué)和準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)學(xué)專家們已不約而同地從邏輯上對(duì)這一假定條件給出否定的定論,如現(xiàn)在最盛行的“公共挑選理論”以為: 即使立法程序再民主、立法動(dòng)機(jī)和目的也是好的,也無法使法令的擬定取得遍及的合理性。這就從理論上對(duì)“法”的普適性提出質(zhì)疑。全體法令如此,稅法也不破例。特別是稅法還具有特殊的權(quán)利、職責(zé)主體“虛”“實(shí)”互置的特色,在立法中為保護(hù)大眾(權(quán)益的實(shí)踐主體)的利益而有必要賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)“權(quán)利優(yōu)勢”,沒有稅務(wù)機(jī)關(guān)的這種“權(quán)利優(yōu)勢”,稅法無以實(shí)行;但這種“權(quán)利優(yōu)勢”一旦被亂用,稅法標(biāo)準(zhǔn)效果、社會(huì)效果必定被歪曲。

  第四,最后,稅法與其他法令相同具有顯著的滯后性、僵化性特色。從其滯后性特色看,稅法的擬定與實(shí)行要求其具有相對(duì)的穩(wěn)定性,稅法只有內(nèi)化于大多數(shù)人的認(rèn)識(shí),才或許構(gòu)成遍及被遵循的社會(huì)狀況,才真正樹立起稅法的權(quán)威,而這個(gè)過程需求滿足長的時(shí)刻。這種穩(wěn)定性的需求難于應(yīng)付動(dòng)態(tài)不定的社會(huì)變遷,特別是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重變革時(shí)期,這種對(duì)立更為杰出。從其僵化性特色看,稅法是格式化的,是由概念、規(guī)矩復(fù)合而成的文字系統(tǒng);而各微觀主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻對(duì)錯(cuò)格式化的,是撲朔迷離的、千變?nèi)f化的。不難發(fā)現(xiàn),徹底依照文本主義的準(zhǔn)則“依法辦事”在實(shí)踐中會(huì)遇到許多妨礙,因此,為保護(hù)稅法全體的施行,對(duì)納稅中個(gè)案功率、公正的折損就是不得不支付的代價(jià)。

  參考文獻(xiàn):

  (1) 陳金釗《法理學(xué)》,北京大學(xué)出版社2002年版。

  (2) 劉劍文《稅法專題研討》,北京大學(xué)出版社2002年版。

  (3) 謝 暉《法令信仰的理念與根底》,山東人民出版社2003年版。

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