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市運(yùn)輸管理處201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

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市運(yùn)輸管理處201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

市運(yùn)輸管理處201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

興化市運(yùn)輸管理處(201*年6月29日)

今年以來(lái),在上級(jí)主管部門(mén)和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,運(yùn)管處緊緊圍繞省市運(yùn)管工作會(huì)議和市交通工作會(huì)議精神部署合要求,按照交通“4444”工作目標(biāo),積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,“三個(gè)服務(wù)”水平和行政效能不斷提高,為興化科學(xué)發(fā)展,跨越式發(fā)展提供了有力的運(yùn)輸保障。階段性工作取得了明顯成效。

一、主要工作情況

(一)交通運(yùn)輸保障達(dá)到新水平

圓滿(mǎn)完成節(jié)假日和指令性運(yùn)輸任務(wù)。超前謀劃,精心組織春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日運(yùn)輸保障工作。201*年春運(yùn)期間,我市共安全運(yùn)送旅客105.7萬(wàn)人次,比201*年同期上升4.6%,精心組織新兵運(yùn)輸、學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)評(píng)和中、高考運(yùn)輸保障,實(shí)現(xiàn)了“和諧有序、安全為先、科學(xué)組織、優(yōu)質(zhì)便捷”的工作目標(biāo),在千島菜花旅游節(jié)期間,開(kāi)通菜花景區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn),方便游客前往景區(qū)觀(guān)光旅游。

(二)服務(wù)群眾出行能力有了新提高

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,服務(wù)群眾出行邁出新步伐。我處緊緊圍繞踐行“三個(gè)服務(wù)”,加快轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,相關(guān)人員多次深入一線(xiàn)調(diào)查,到周邊縣市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、多次論證,針對(duì)我市實(shí)際情況,形成了《我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展的思路和對(duì)策措施,在“加快”上下功夫,在“推進(jìn)”中顯成效。整合主體,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)行業(yè)規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng)。我們按照“抱團(tuán)發(fā)展”的原則,對(duì)農(nóng)公客運(yùn)行業(yè)進(jìn)行改革,完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,促進(jìn)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)現(xiàn)有三家農(nóng)公客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整合,組建新的亨通運(yùn)業(yè)股份有限公司。同時(shí),充分把握現(xiàn)有的農(nóng)公客車(chē)即將報(bào)廢更新的有利契機(jī),加快車(chē)輛公交型改造步伐,選擇符合我市農(nóng)村道路條件和經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況的公交型品牌客車(chē),作為本次車(chē)輛更新的車(chē)型。并實(shí)行“五定四統(tǒng)一”管理模式,即定線(xiàn)路、定班次、定車(chē)輛、定價(jià)格、定站點(diǎn);統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)服務(wù)民生推出新舉措

今年,我處繼續(xù)把“民生工程”建設(shè)放在加快交通發(fā)展的重要位置,全力辦好為民5件實(shí)事。1、配合建設(shè)客運(yùn)總站和公交總站。2、新增20個(gè)行政村通客運(yùn)班車(chē)。3、新建農(nóng)村客運(yùn)站3個(gè)。4、新建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化候車(chē)亭40對(duì)。5、爭(zhēng)創(chuàng)5家運(yùn)輸企業(yè)“三快”服務(wù)品牌(江蘇快客、江蘇快貨、江蘇快修)。目前,相關(guān)工作按計(jì)劃進(jìn)行中。

(四)運(yùn)輸行業(yè)管理取得新成果

1.安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。結(jié)合我市“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng),開(kāi)展了安全生產(chǎn)年活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”制度,對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行定期檢查,注重加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)管。貫徹落實(shí)了國(guó)家、省、市關(guān)于做好上海世博會(huì)安保工作的一系列部署精神,全面部署我市道路水路運(yùn)輸安全保障工作具體任務(wù),層層落實(shí)安保責(zé)任,各項(xiàng)安保措施到位,為上海世博會(huì)的順利召開(kāi)和有序運(yùn)行提供了安全、文明的運(yùn)輸環(huán)境。

2.信譽(yù)考核和品牌建設(shè)有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善了運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,全面推進(jìn)質(zhì)量信譽(yù)管理和運(yùn)輸品牌建設(shè),開(kāi)展了道路水路運(yùn)輸企業(yè)年度核查和維修行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核活動(dòng),各運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量上進(jìn)一步提高,運(yùn)輸服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。精心組織了春運(yùn)期間“維穩(wěn)定、保暢通”運(yùn)輸市場(chǎng)整治,接著,在全市開(kāi)展為期一個(gè)月的打擊黑車(chē)“春雷行動(dòng)”,為深化我市省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步規(guī)范和提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和水平,營(yíng)造安全、文明、暢通的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,結(jié)合世博安保工作,我處從5月份起至12月底開(kāi)展全市交通營(yíng)運(yùn)秩序整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。經(jīng)過(guò)多項(xiàng)治理活動(dòng),我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截至6月25日共檢查車(chē)輛18027輛次,違章車(chē)輛576輛次,其中查處無(wú)證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛257輛次,依法拆解報(bào)廢無(wú)證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2輛,有效地維護(hù)了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

(五)隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)

一是不斷提高運(yùn)政隊(duì)伍素質(zhì),積極開(kāi)展“雙提”主題教育活動(dòng),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平。組織開(kāi)展了法律及專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提升運(yùn)政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和規(guī)范化執(zhí)法水平。二是不斷完善制度考核。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高工作效能,執(zhí)法人員能自覺(jué)遵守“十項(xiàng)禁令”,制訂了《運(yùn)政稽查大隊(duì)201*年度績(jī)效考核辦法》。年初處主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人與各股室隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)了獎(jiǎng)懲制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,利用績(jī)效考評(píng)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)運(yùn)政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性。三是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以建設(shè)“為民、創(chuàng)新、高效、清廉”的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),嚴(yán)格依法行政,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,在運(yùn)輸管理、運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中做到政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光操作,增強(qiáng)管理工作的透明度。對(duì)群眾的投訴、來(lái)信來(lái)訪(fǎng),做到事事有落實(shí),件件有回音,按時(shí)完成了市人大代表、政協(xié)委員建議、提案辦理工作,答復(fù)率、上門(mén)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。二、下半年主要工作思路及措施1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提升能力水平

按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,繼續(xù)深化開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求與履行職能有機(jī)地結(jié)合起來(lái),建立完善集中學(xué)習(xí)日和自學(xué)制度,以學(xué)習(xí)政治理論、公共知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及法律法規(guī)為重點(diǎn),深入開(kāi)展黨員干部讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng),合理安排計(jì)劃,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,黨員職工每人必讀1-2本書(shū),處領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人必須3本書(shū)以上。堅(jiān)持學(xué)以致用,切實(shí)提高干部職工的理論素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

2.加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善內(nèi)部管理

全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步建立完善以規(guī)范行政執(zhí)法、行政許可行為為重點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行制度。堅(jiān)持以制度管人、管事、管權(quán),建立主體明確、責(zé)權(quán)對(duì)稱(chēng)、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制,將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位,形成崗位之間的無(wú)縫責(zé)任鏈條,使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人。

3.提高執(zhí)行能力,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化體系,保障城鄉(xiāng)居民出行安全便捷。做好農(nóng)公客運(yùn)行業(yè)改革后續(xù)工作。逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間縱橫交錯(cuò)的客運(yùn)連接網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城市公交、農(nóng)公客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交三者無(wú)縫連接,零距離換乘。二是進(jìn)一步深化全市道路客運(yùn)行業(yè)改革,按照先農(nóng)公、再公交、后出租的三步走的模式,全力做好公交和出租汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。繼續(xù)鞏固城市公交行業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位,積極向市委市政府匯報(bào),爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展成果。合理規(guī)劃全市公交線(xiàn)路和城市換乘樞紐場(chǎng)地,有步驟的更新公交車(chē)輛,首批40輛新型低碳公交車(chē)將于7月底更新到位。整合出租汽車(chē)企業(yè),推行公司化經(jīng)營(yíng),打造出租汽車(chē)行業(yè)品牌龍頭。三是促進(jìn)貨運(yùn)市場(chǎng)更加繁榮。鼓勵(lì)、指導(dǎo)道路貨運(yùn)業(yè)向集約化、規(guī);⒌谌轿锪鞣较虬l(fā)展,繼續(xù)培植具有一定規(guī)模的大型物流企業(yè)。四是全力實(shí)施為民5件實(shí)事,把改善民生的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。五是進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。為深化省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和行業(yè)穩(wěn)定,全力營(yíng)造良好的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展全市交通營(yíng)運(yùn)秩序整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法違章經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范和提高運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和水平。六是推進(jìn)招商引資后續(xù)工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目落實(shí)到位。

4.嚴(yán)格檢查考核,進(jìn)一步規(guī)范行政行為

按照全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作考評(píng)的要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步完善民主評(píng)議與效能建設(shè)考核相結(jié)合、年終考評(píng)與日?荚u(píng)相結(jié)合的考評(píng)方法,建立健全績(jī)效考評(píng)、行政問(wèn)責(zé)、效能告誡等激勵(lì)懲處機(jī)制,采取有效措施保障各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法督查力度,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行對(duì)執(zhí)法人員投訴舉報(bào)查處制和錯(cuò)案追究制,堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”,對(duì)違反者嚴(yán)肅處理。

5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立行業(yè)形象

把大力加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),顯著提升交通執(zhí)法形象,作為“雙提”作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn),把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為深化主題教育的突出主題。

一是突出主題教育,扎實(shí)開(kāi)展好“五好五帶頭”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),著力提高黨組織和黨員隊(duì)伍的能力水平。二是在學(xué)習(xí)教育上下功夫,在廣大干部職工中開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,努力建立一支技術(shù)精湛的運(yùn)管專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍;三是樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí),建立一支以人為本、依法行政、文明執(zhí)法的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍;四是增強(qiáng)駕馭服務(wù)發(fā)展的能力,建立一支清廉務(wù)實(shí)的運(yùn)管干部隊(duì)伍。五是努力提高全體人員的工作能力、工作效率和工作責(zé)任心,做到“會(huì)干”、“快干”、“想干”,解決“不作為”、“亂作為”、“慢作為”問(wèn)題。大興服務(wù)之風(fēng),規(guī)范服務(wù)程序,行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,為業(yè)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),讓政府滿(mǎn)意,讓群眾滿(mǎn)意。

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市水利局關(guān)于201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算的報(bào)告

[發(fā)布日期:201*-07-30][字號(hào):大、中、小][關(guān)閉窗口]

寧水辦〔201*〕289號(hào)

市政府:

今年以來(lái),我局緊緊圍繞市委、市政府“關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的中心工作,牢牢把握“三個(gè)發(fā)展”的總體部署,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的治水思路,突出水利建設(shè)這條主線(xiàn),強(qiáng)化目標(biāo)管理,統(tǒng)籌推進(jìn)水利各項(xiàng)工作,較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。

一、全力推進(jìn),上半年水利任務(wù)順利完成

(一)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利

201*年全市水利工程建設(shè)計(jì)劃總投資達(dá)8.67億元,通過(guò)全市水利系統(tǒng)精心組織,至6月底,已累計(jì)完成投資4.8億元,占全年建設(shè)任務(wù)的55%,超額完成半年建設(shè)任務(wù)。

1、水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)基本完成。經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的建設(shè),總投資達(dá)6.5億元的12座中型和135座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已基本完成,形象進(jìn)度超過(guò)97%。其中12座中型、119座小型水庫(kù)建設(shè)已全部完工,75座小型水庫(kù)已通過(guò)竣工驗(yàn)收。7月初,龍墩河、金牛山2座中型水庫(kù)在全省率先完成竣工驗(yàn)收。已完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)的防洪、灌溉、水資源供給和水生態(tài)環(huán)境效益明顯。

2、河道治理工程加快實(shí)施。今年全市重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)河道治理工程。一是二干河三期工程。投資9064萬(wàn)元,計(jì)劃完成19.29公里堤防加固和建筑物改造等,目前,已完成7公里堤防加固,進(jìn)度為25%。二是水陽(yáng)江水利血防工程?偼顿Y5656萬(wàn)元,實(shí)施南宕圩段6.34公里堤防加固及血防治理,以提高堤防防洪能力并控制釘螺的孳生,目前工程進(jìn)度達(dá)95%。三是中小河流治理工程。省廳已批復(fù)的湯水河、云臺(tái)山河、新橋河治理工程投資1.056億元,目前,云臺(tái)山河已開(kāi)工建設(shè)。還完成了長(zhǎng)江三江口坍江治理和浦口區(qū)路南水庫(kù)溢洪河工程,提高了重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。

3、農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞農(nóng)業(yè)“1115”工程,突出灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)綜合治理、節(jié)水灌溉園區(qū)建設(shè)、小流域生態(tài)治理四類(lèi)工程建設(shè)。今年安排農(nóng)水建設(shè)投資約4億元,上半年已完成約70%。灌區(qū)節(jié)水改造等完成投資1.5億元,其中,小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣及專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目、淳東灌區(qū)改造九期工程已結(jié)束,完成投資6492萬(wàn)元;江寧區(qū)橫溪河中型灌區(qū)工程投資2429萬(wàn)元,進(jìn)度達(dá)20%;投資6031萬(wàn)元的溧水湫湖泵站工程進(jìn)度達(dá)80%。圩區(qū)治理完成投資1.2億元,完成河塘疏浚2100余萬(wàn)方,“十一五”規(guī)劃清淤任務(wù)全部完成。

(二)水利規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌推進(jìn)

年初,我局制定下發(fā)了《關(guān)于做好201*年度重點(diǎn)水利規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作的通知》,明確了工作目標(biāo)和責(zé)任。

1、滁河治理工程立項(xiàng)前期工作即將完成。以力爭(zhēng)滁河治理今年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)為目標(biāo),我局全力協(xié)調(diào)各方力量,積極匯報(bào)爭(zhēng)取,切實(shí)加快推進(jìn)工程立項(xiàng)進(jìn)程。2月上旬,中咨公司完成了工程可研咨詢(xún)?cè)u(píng)估報(bào)告,我市境內(nèi)滁河治理工程投資達(dá)16.61億元。目前,與立項(xiàng)審批相關(guān)的水保、土地預(yù)審已完成批復(fù),環(huán)評(píng)、移民兩項(xiàng)報(bào)告有望近期通過(guò)審批。

2、一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。水陽(yáng)江治理工程可研報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,估算投資2.3億元。相關(guān)的水保、環(huán)評(píng)、文物保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告審批已完成,爭(zhēng)取盡快通過(guò)立項(xiàng)。相國(guó)圩、蛇山大型泵站改造項(xiàng)目可研已報(bào)省水利廳待批。開(kāi)展了長(zhǎng)江新濟(jì)洲河段整治、石頭河水利血防工程等項(xiàng)目前期工作,做好一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目的儲(chǔ)備。

3、各項(xiàng)水利規(guī)劃編制進(jìn)展順利。把規(guī)劃作為謀劃水利發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。一是加快完善《南京市水資源綜合規(guī)劃》。在征詢(xún)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,分別組織召開(kāi)了專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)和市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)征求會(huì)議,近期將根據(jù)各方意見(jiàn)進(jìn)行修改。二是積極開(kāi)展重要區(qū)域防洪規(guī)劃編制。板橋河、八百河、九鄉(xiāng)河規(guī)劃已形成初稿;市政府已批復(fù)南京城市防洪規(guī)劃修編任務(wù)書(shū),近期將啟動(dòng)。三是科學(xué)謀劃水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。目前,各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃思路研究已基本完成,規(guī)劃報(bào)告將在年底前完成。四是認(rèn)真做好農(nóng)水規(guī)劃編制工作。圍繞農(nóng)業(yè)“1115”工程,完善了農(nóng)田水利建設(shè)方案和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)片區(qū)水利治理整合方案。

(三)防汛防旱工作全面落實(shí)

我局及早行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)防汛防旱工作。一是全面落實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任制。汛前,明確了行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,及時(shí)完成了防指成員單位工作職責(zé)修訂等相關(guān)工作。我局還組建了6個(gè)防汛檢查組、5個(gè)防汛應(yīng)急工作組、3個(gè)防汛搶險(xiǎn)組,對(duì)口聯(lián)系區(qū)縣防汛工作。二是深入開(kāi)展防汛檢查并抓緊處理險(xiǎn)工隱患。按照“查全、查實(shí)、查細(xì)”的要求,及早排查,全市今年汛前查出各類(lèi)險(xiǎn)工隱患512處,一些險(xiǎn)工隱患通過(guò)消險(xiǎn)加固得到有效處置。三是加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)1159支,還組建了8支民兵專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。共儲(chǔ)備防汛物資木材2608方,塊石22萬(wàn)噸。組織開(kāi)展了搶險(xiǎn)演練、抗旱排澇等設(shè)備維修保養(yǎng),專(zhuān)門(mén)組織了區(qū)縣、鎮(zhèn)街新上任防汛負(fù)責(zé)人進(jìn)行搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn),以提高應(yīng)急處置能力。四是做好河湖清障工作。共出動(dòng)執(zhí)法人員4393人次,投入工程機(jī)械233臺(tái)次,清除違規(guī)種植和墾殖1182畝,拆除違規(guī)搭建17308平方米。汛前排查出影響防洪的90處河湖設(shè)障都已清除完畢。五是積極做好江湖超警戒水位防御工作。受長(zhǎng)江中游持續(xù)暴雨洪水和下游潮汐的共同影響,6月底、7月初,長(zhǎng)江下關(guān)站和“兩湖”水位五年來(lái)首次超警戒。朱善璐書(shū)記、季建業(yè)市長(zhǎng)、陳紹澤副書(shū)記、陳維健副市長(zhǎng)分別檢查指導(dǎo)全市防汛工作,要求深入抓好工作落實(shí)。我局派出4個(gè)小組分赴郊縣檢查督促防汛工作,按照預(yù)案科學(xué)調(diào)度水利設(shè)施,控制河、庫(kù)水位,并認(rèn)真分析水雨情及其發(fā)展趨勢(shì),發(fā)布防汛情況9期,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。六是全力組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。積極組織協(xié)調(diào)六合劃子口河船閘引航道隔堤破口和浦口區(qū)高旺河圍埂管涌險(xiǎn)情處理,和當(dāng)?shù)卣黄鹬贫〒岆U(xiǎn)方案,緊急調(diào)運(yùn)塊石等搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,通過(guò)軍民共同奮戰(zhàn),兩處較大險(xiǎn)情都在較短時(shí)間內(nèi)得到有效控制,未造成人員傷亡和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失。

(四)突出節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建,水資源管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

以創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)為抓手,以節(jié)水減污、減排為目標(biāo),強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù),進(jìn)一步促進(jìn)了水資源的可持續(xù)利用。

1、加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。按照今年完成創(chuàng)建的計(jì)劃安排,著力加快全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。一是組織了節(jié)水型載體建設(shè)。今年計(jì)劃完成65個(gè)節(jié)水型載體和示范點(diǎn)等建設(shè)任務(wù),上半年主要開(kāi)展了載體建設(shè)組織申報(bào)等基礎(chǔ)工作,溧水縣2個(gè)節(jié)改水示范項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收,還組織開(kāi)展了節(jié)水型小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)。二是深入做好節(jié)水宣傳工作。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行節(jié)水宣傳,在今年3.22世界水日和中國(guó)水周期間,通過(guò)節(jié)水專(zhuān)題晚會(huì)、廣場(chǎng)活動(dòng)、節(jié)水征文、舉辦論壇等形式開(kāi)展了集中宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了市民的節(jié)水意識(shí),社會(huì)輿論和市民群眾反響良好。三是積極開(kāi)展節(jié)水專(zhuān)題研究。組織開(kāi)展了滁河南京段主要入江河流節(jié)水減污分析及生態(tài)河道建設(shè)研究、南方豐水型地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)特點(diǎn)研究等工作,為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)提供了理論基礎(chǔ)。

2、水環(huán)境綜合治理工作有序開(kāi)展。落實(shí)“2234”城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治水利系統(tǒng)年度工作任務(wù),完成了一批縣鄉(xiāng)河道疏浚工程。積極做好固城湖等重要水源地保護(hù)工作。開(kāi)展河道保潔,加強(qiáng)秦淮河流域河道水質(zhì)巡查,上半年共調(diào)引江水近億方入秦淮河,改善了外秦淮河等片區(qū)的城市水環(huán)境。

3、水資源管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。積極探索實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,不斷深化用水總量、入河排污總量控制和水資源節(jié)約等管理措施。加強(qiáng)取水許可和計(jì)劃用水監(jiān)督管理。按照總量控制和定額管理相結(jié)合的原則,加強(qiáng)了對(duì)年度用水的監(jiān)督審核,實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃用水率100%。強(qiáng)化水資源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)全市112個(gè)水功能區(qū)、地表水27個(gè)小康斷面、26口地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)井開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)。水資源管理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)任務(wù)已完成70%以上。較好完成了上半年水資源費(fèi)、南水北調(diào)基金征收任務(wù)。

(五)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入

突出重點(diǎn),明確工作舉措,有序推進(jìn)各類(lèi)水利管理工作,著力提高水利部門(mén)的公共管理和社會(huì)服務(wù)水平。

1、水利工程管理工作進(jìn)一步深化。按照年度工程管理工作意見(jiàn)和實(shí)施計(jì)劃,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。一是加強(qiáng)水利工程維修養(yǎng)護(hù)和日常管理。推行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤等激勵(lì)機(jī)制,深化管理,全市380公里市管河道中有110公里已建成維修養(yǎng)護(hù)示范段。完成了77座小型水庫(kù)的安全鑒定。二是積極推進(jìn)水利工程管理創(chuàng)建工作。組織江寧區(qū)趙村水庫(kù)、江寧河閘、高淳縣淳東抽水站等爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)水管單位。積極開(kāi)展趙村、湯泉水庫(kù)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)工作。三是強(qiáng)化涉水項(xiàng)目建設(shè)管理。嚴(yán)格審批前的技術(shù)審查,通過(guò)辦理開(kāi)工文件、建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)卡、引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目承諾書(shū)制度等措施,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、運(yùn)行和后評(píng)價(jià)等各階段的全過(guò)程跟蹤和監(jiān)管,確保行政許可內(nèi)容落實(shí)到位。

2、水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格工程基本建設(shè)程序,突出質(zhì)量、進(jìn)度、資金和安全控制,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保了各項(xiàng)水利工程建設(shè)的規(guī)范實(shí)施。梳理擴(kuò)充了招投標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)83名專(zhuān)家評(píng)委進(jìn)行培訓(xùn)并強(qiáng)化日?己斯芾,上半年完成的16項(xiàng)水利工程招投標(biāo),都堅(jiān)持做到“公開(kāi)、公平、公正”。積極開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理排查階段工作,在93個(gè)工程項(xiàng)目法人自查的基礎(chǔ)上,對(duì)其中22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查,發(fā)現(xiàn)的15主要問(wèn)題都已基本完成整改。

3、農(nóng)水工程管理工作進(jìn)一步深入。制定了農(nóng)水工程管理工作意見(jiàn),完善了管理考核辦法,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)水工程的長(zhǎng)效管理。在全省率先啟動(dòng)了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。同時(shí),督促各區(qū)縣按照基建程序規(guī)范實(shí)施農(nóng)水工程建設(shè),確保小型農(nóng)田水利建設(shè)有序推進(jìn)。

(六)依法行政工作不斷深化

以全市依法行政示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),積極推進(jìn)水利行政工作。一是行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)五大類(lèi)行政權(quán)力進(jìn)行再清理,由131項(xiàng)減少為73項(xiàng)。將市行政監(jiān)察監(jiān)控的49種告警情形分解落實(shí)到具體執(zhí)法及管理崗位,有效規(guī)范了行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。上半年我局受理的10件行政許可事項(xiàng)全部在五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),滿(mǎn)意率達(dá)100%。二是執(zhí)法效能進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)執(zhí)法管理一體化,提高了巡查效果,基本做到了水事違章及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。通過(guò)與公安、行政執(zhí)法等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在清除重大水事違章和打擊非法采砂中發(fā)揮了重要作用。三是執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共發(fā)生水事違法行為284起,其中及時(shí)制止270起,立案查處14起,有效維護(hù)了正常水事秩序和水工程設(shè)施的安全。積極開(kāi)展“江安”行動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)巡查與蹲點(diǎn)駐守、強(qiáng)化與公安部門(mén)密切協(xié)作,將30余艘采砂船予以扣押,保持了江面禁采可控。

(七)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)

以保障完成年度水利工作任務(wù)、提升行政效能、提高群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、抓好內(nèi)部管理,提升工作效能。年初,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),部署“五服務(wù)深化年”活動(dòng)。一是干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。局系統(tǒng)積極組織理論學(xué)習(xí),做到每月集中教育不少于1次,并請(qǐng)高校老師上門(mén)授課;通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部職工談心交流,聽(tīng)取干部群眾的呼聲和意見(jiàn),激發(fā)了干部職工的工作積極性。二是水利服務(wù)效能進(jìn)一步提升。把效能建設(shè)放在局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的突出位置,不斷改進(jìn)水利服務(wù)能力。局機(jī)關(guān)技術(shù)和管理人員深入一線(xiàn),加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣重點(diǎn)工程建設(shè)的指導(dǎo)與服務(wù),促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施;在重點(diǎn)涉水項(xiàng)目服務(wù)方面,積極主動(dòng)上門(mén),提供技術(shù)服務(wù),僅在京滬高鐵等秦淮河涉水項(xiàng)目服務(wù)上,就為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和相關(guān)資料32次,受到好評(píng)。上半年共完成涉水項(xiàng)目審批與服務(wù)19項(xiàng)。三是水利宣傳成效明顯。完善水利宣傳工作機(jī)制,建立了局系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度。半年來(lái),通過(guò)南京水利網(wǎng)編發(fā)信息500余條,召開(kāi)了3次新聞媒體通氣會(huì),及時(shí)回復(fù)群眾來(lái)信投訴、舉報(bào)等50余件,南京日?qǐng)?bào)等媒體刊發(fā)報(bào)道50余篇,組織了多次“市民看水利”等活動(dòng),營(yíng)造了社會(huì)關(guān)心水利,支持水利發(fā)展的良好氛圍。

2、創(chuàng)新工作舉措,加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,突出基層組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),為各項(xiàng)水利工作順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。一是抓好抓基層打基礎(chǔ)工作,推進(jìn)黨內(nèi)民主。出臺(tái)了《機(jī)關(guān)和基層黨建工作測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,積極推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立了局機(jī)關(guān)黨員議事會(huì),進(jìn)一步拓寬了黨員意見(jiàn)的表達(dá)渠道。二是開(kāi)展組織文化建設(shè),塑造水利人新的精神風(fēng)貌。局系統(tǒng)組織文化建設(shè)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)全面啟動(dòng),各基層單位“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。三是繼續(xù)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。機(jī)關(guān)各支部加強(qiáng)與掛鉤的農(nóng)村和社區(qū)支部聯(lián)系,建立黨員個(gè)人與困難群眾的幫扶結(jié)對(duì)機(jī)制,開(kāi)展“進(jìn)戶(hù)認(rèn)親、牽手同行”活動(dòng),廣大黨員從中受到了教育。

3、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。一是深化黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)勤廉意識(shí)。創(chuàng)新廉政宣傳方式,在全市水利系統(tǒng)開(kāi)展了以體現(xiàn)水利特色的廉政格言警句征集活動(dòng),共征集371條,并通過(guò)各種形式在系統(tǒng)內(nèi)宣傳,收到了較好警示效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)門(mén)安排了四個(gè)課時(shí)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》全文,在局系統(tǒng)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)講座,深化廉政學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。二是強(qiáng)化制度建設(shè),從源頭治腐。印發(fā)了201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)、宣傳教育方案和工作責(zé)任目標(biāo)分解等文件,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。召開(kāi)了局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),進(jìn)行工作部署和安排,進(jìn)一步完善了年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法,簽訂了“三位一體”的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢工作程序,制定了《紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)定》和《紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)保密工作要求》。三是突出工程建設(shè)督查,強(qiáng)化規(guī)范管理。通過(guò)全面檢查、重點(diǎn)抽查和對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查等方式,督促各重點(diǎn)水利工程建設(shè)有序推進(jìn),對(duì)建設(shè)資金的使用和流向進(jìn)行跟蹤檢查,并延伸到施工單位。上半年,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,共下發(fā)6份整改函,要求及時(shí)整改,并在誠(chéng)信公示系統(tǒng)上對(duì)個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理不良行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)一些違規(guī)人員進(jìn)行誡勉談話(huà)。

二、分析總結(jié),認(rèn)清水利工作存在的不足

總結(jié)上半年工作,我們較好地完成了既定的目標(biāo)任務(wù),這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市水利系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、扎實(shí)進(jìn)取的結(jié)果。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心,支持有力。市委、市政府十分重視水利工作,把強(qiáng)化水利建設(shè)和啟動(dòng)滁河治理工程等重點(diǎn)工作列入政府年度工作目標(biāo)。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取水利工作匯報(bào),增加水利投入,進(jìn)入汛期,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行專(zhuān)門(mén)防汛檢查并提出工作要求,對(duì)水利工作推進(jìn)給予了大力支持和有力指導(dǎo)。

二是保持了工作連續(xù)性,推進(jìn)有序。今年政府機(jī)構(gòu)改革,市和區(qū)縣一些部門(mén)職能、人事有些變動(dòng),但全市水利工作沒(méi)有受到大的影響。我局按照年初確定的工作目標(biāo)和計(jì)劃,堅(jiān)持既定的各項(xiàng)工作制度,繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)水利工作,保持了工作的連續(xù)性。

三是切實(shí)強(qiáng)化了目標(biāo)管理,推動(dòng)有效。年初,全市水利局長(zhǎng)會(huì)議、局系統(tǒng)建設(shè)會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議三個(gè)大會(huì)全面分析了水利建設(shè)和發(fā)展面臨的形勢(shì),提出了目標(biāo)和重點(diǎn),落實(shí)了任務(wù)和措施,我局分別與區(qū)縣水利局、基層單位和機(jī)關(guān)處室簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,并制定了考核實(shí)施辦法,實(shí)行業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三位一體”綜合考核。各部門(mén)、單位和處室將目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。通過(guò)周點(diǎn)評(píng)、月考核、季度總結(jié)等形式,對(duì)照責(zé)任目標(biāo)抓工作推進(jìn),增強(qiáng)了工作的執(zhí)行力,保證了各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)水利建設(shè),形成合力。圍繞水利工程建設(shè)主線(xiàn),全市水利系統(tǒng)樹(shù)立一盤(pán)棋的意識(shí),全力推進(jìn)。局機(jī)關(guān)處室加大建管工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)幫助解決建設(shè)難題;重要建設(shè)階段,堅(jiān)持每日巡查施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促處理質(zhì)量、安全問(wèn)題;積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查,保障了工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等控制目標(biāo)的有效落實(shí)。統(tǒng)籌做好工程審計(jì)、質(zhì)量評(píng)定、檔案資料整編等工作,保證滁河應(yīng)急消險(xiǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)通過(guò)竣工驗(yàn)收。

五是主動(dòng)做好水利服務(wù)工作,贏得好評(píng)。把服務(wù)全市城市建設(shè)重點(diǎn)板塊作為水利系統(tǒng)深化“五服務(wù)”的一項(xiàng)重要抓手。成立了局服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各板塊對(duì)水利服務(wù)保障的需求,成立8個(gè)工作協(xié)調(diào)小組,具體對(duì)接相關(guān)重點(diǎn)板塊,實(shí)施全過(guò)程的服務(wù)。各小組積極參與江心洲生態(tài)科技城、南部新城、秦淮新河---土城頭百里風(fēng)光帶、浦口新城和麒麟科技創(chuàng)新園等重點(diǎn)板塊的涉水規(guī)劃編制、涉水項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)等事宜,做好服務(wù)保障,得到了相關(guān)板塊主管部門(mén)的好評(píng)。

在較好完成上半年工作任務(wù)的同時(shí),我們也看到一些問(wèn)題和不足。我市防洪保安工程基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,滁河、水陽(yáng)江防洪能力偏低,長(zhǎng)江部分河段河勢(shì)不穩(wěn),一些中小河流防洪能力不高,還有部分病險(xiǎn)水庫(kù)未經(jīng)除險(xiǎn)加固;農(nóng)田水利設(shè)施還很薄弱,許多泵站、涵閘、翻水線(xiàn)需更新改造,河道、塘壩清淤任務(wù)量很大;水環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)峻,農(nóng)村河道水質(zhì)下降的趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效遏制。年度水利工作方面,一些工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度還需進(jìn)一步加快,工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)管等還需進(jìn)一步加強(qiáng);水利干部隊(duì)伍、管理技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步深化;水利建設(shè)資金還需進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)。

三、扎實(shí)進(jìn)取,全力做好下半年水利工作

下半年,我局將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)“1115”工程、“全域統(tǒng)籌、一體發(fā)展”等中心工作,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,廉潔高效的作風(fēng),突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù),服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)確保今年安全度汛。目前全市正值主汛期,要認(rèn)真總結(jié)前一階段防汛搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),全面深入落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)防汛工作時(shí)提出的要求。一是密切關(guān)注天氣變化及長(zhǎng)江上游來(lái)水,突出重視長(zhǎng)江、“兩湖”高水位和臺(tái)風(fēng)、局地暴雨的影響。二是加強(qiáng)巡堤檢查和對(duì)已發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)工的處理,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)早處理。三是做好前階段險(xiǎn)情處理物資消耗的補(bǔ)充,特別是塊石、石子、黃土等搶險(xiǎn)主要物資要裝車(chē)待命,并做好搶險(xiǎn)車(chē)輛調(diào)度準(zhǔn)備。四是發(fā)揮市防指指揮調(diào)度作用,保障信息通暢,接險(xiǎn)情報(bào)告后能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同當(dāng)?shù)胤乐附M織協(xié)調(diào)人力、物力,制定科學(xué)的搶險(xiǎn)方案,確保在最短時(shí)間內(nèi)處理好險(xiǎn)工。五是做好全市防汛險(xiǎn)工段情況匯總分析,為汛后水毀工程修復(fù)做好準(zhǔn)備。

(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作。突出做好滁河防洪治理、水陽(yáng)江近期治理項(xiàng)目前期工作,盡快完成滁河治理工程環(huán)評(píng)、移民專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審批,力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng),同時(shí)開(kāi)展滁河治理工程初步設(shè)計(jì)編制工作,為項(xiàng)目盡早開(kāi)工創(chuàng)造條件。繼續(xù)做好一批省級(jí)重點(diǎn)水利工程前期工作,中小河流治理方面:完成八百河、胥河的審批立項(xiàng),完成江寧河等中小河流整治可研編制;水利血防方面:爭(zhēng)取石頭河水利血防治理的審批立項(xiàng),完成新禹河、天然河水利血防可研報(bào)告;繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江南京新濟(jì)州河段和八卦洲河段整治工程前期工作。及早謀劃201*年水利建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取在10月份基本確定明年建設(shè)任務(wù)。

繼續(xù)完善各類(lèi)水利規(guī)劃。完成《南京市水資源綜合規(guī)劃》省級(jí)技術(shù)審查,報(bào)市政府審批;緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,科學(xué)謀劃,編制完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃;加快各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,完成九鄉(xiāng)河等重點(diǎn)河道治理規(guī)劃,開(kāi)展新一輪南京城市防洪規(guī)劃和長(zhǎng)江南京段洲灘利用規(guī)劃編制工作,完成秦淮河?xùn)|線(xiàn)暨清水通道建設(shè)規(guī)劃方案編制,全面完成未加固92座小型水庫(kù)的大壩安全鑒定,編制完成新一輪病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃,完成5個(gè)區(qū)縣農(nóng)田水利規(guī)劃。

(三)切實(shí)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。突出重點(diǎn)水利工程建設(shè)主線(xiàn),加快組織實(shí)施,確保年度建設(shè)任務(wù)的完成。一是加快實(shí)施中小河流治理建設(shè)。做好湯水河、云臺(tái)山河、新橋河3條中小河流治理工程招標(biāo)、拆遷、矛盾協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備工作,確保9月份全面開(kāi)工,年底前完成。啟動(dòng)八百河、胥河治理工程。二是全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)。按照10月底全面完成135座小型、年底前完成12座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收的工作目標(biāo),加大組織協(xié)調(diào)力度,倒排工作計(jì)劃。抓緊完成正在掃尾的16座小型水庫(kù),同時(shí)抓緊工程審計(jì)、資料整編等工作,確保在全省率先完成本輪水庫(kù)除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收。三是加快推進(jìn)一批重點(diǎn)在建工程建設(shè)。按照年底完工目標(biāo),加快推進(jìn)湫湖泵站、二干河三期、水陽(yáng)江水利血防工程建設(shè),力爭(zhēng)啟動(dòng)相國(guó)圩、蛇山大型泵站改造建設(shè)。四是積極推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1115”工程,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)工作。完成橫溪河灌區(qū)改造,農(nóng)村泵站更新改造、水利幫促、水土保持等年度重點(diǎn)農(nóng)水工程建設(shè)任務(wù),完成淳東灌區(qū)九期、江寧區(qū)重點(diǎn)縣建設(shè)等工程竣工驗(yàn)收。按照重點(diǎn)片區(qū)農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)方案,集中農(nóng)水資金,整合建設(shè)一批規(guī)模大、效益高、形象好的重點(diǎn)示范片區(qū),提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

(四)全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。確保年底前完成國(guó)家級(jí)試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。積極做好終期驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,籌備好節(jié)水專(zhuān)題宣傳片、文藝節(jié)目、公益廣告等終驗(yàn)期間“五個(gè)一”宣傳工作;全面完成載體建設(shè),完成15項(xiàng)節(jié)水技改項(xiàng)目,38個(gè)節(jié)水型載體和12個(gè)節(jié)水示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),并做好驗(yàn)收工作;組織好節(jié)水研究工作,完成《南京市水功能區(qū)納污能力及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)研究》等4個(gè)課題研究。進(jìn)一步深化水資源管理工作,完成水利系統(tǒng)“2234”水環(huán)境治理年度任務(wù),做好全市112個(gè)水功能區(qū)及地下水井的日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,繼續(xù)做好飲用水源地保護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)管理要求。

(五)主動(dòng)做好城市建設(shè)重點(diǎn)板塊水利服務(wù)工作。8個(gè)市重點(diǎn)板塊工作協(xié)調(diào)小組繼續(xù)主動(dòng)上門(mén),進(jìn)一步理清涉水服務(wù)需求,實(shí)施靠前跟蹤服務(wù)。主動(dòng)配合做好江心洲生態(tài)科技島水利審批工作;積極為浦口新城濱江大道結(jié)合江堤建設(shè)和新城水系整治出主意、想辦法;配合市規(guī)劃局為麒麟生態(tài)科技城運(yùn)糧河改造做好水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;為百里風(fēng)光帶建設(shè)秦淮新河切嶺段景觀(guān)改造提出方案;為南部新城及大校機(jī)場(chǎng)片水系整治方案提供技術(shù)支持。

按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工作的要求,下半年,我局將重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)方面的工作研究。

一是秦淮河?xùn)|線(xiàn)工程暨清水通道研究。東線(xiàn)河道的建設(shè),一方面可增加流域分洪流量,進(jìn)一步提高全流域特別是南京主城的防洪保安能力;另一方面,利用現(xiàn)有秦淮新河泵站抽引長(zhǎng)江清水注入秦淮河,使秦淮新河、秦淮河干流和秦淮河?xùn)|線(xiàn)成為一條清水通道,在長(zhǎng)江清水進(jìn)入主城的同時(shí),為主城東南部和東部區(qū)域提供清潔水源。我局將與江寧、棲霞兩區(qū)認(rèn)真溝通研究,加強(qiáng)與規(guī)劃部門(mén)的銜接,盡早拿出科學(xué)合理的方案,確保從規(guī)劃上對(duì)線(xiàn)路周邊進(jìn)行預(yù)留控制。

二是長(zhǎng)江洲灘利用規(guī)劃研究。長(zhǎng)江南京段長(zhǎng)約100公里,洲灘資源比較豐富。要在長(zhǎng)江岸線(xiàn)利用規(guī)劃指導(dǎo)下,在確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、行洪通暢的前提下,考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,土地集約整治相關(guān)原則,進(jìn)一步研究長(zhǎng)江洲灘的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),并為我市長(zhǎng)江岸線(xiàn)管理提供依據(jù)。

三是滁河防洪治理整合方案研究。季建業(yè)市長(zhǎng)在今年檢查防汛工作時(shí),就滁河防洪治理提出要用新的思路去研究解決問(wèn)題的辦法:要把切灘、筑堤、修路、造林和造地結(jié)合起來(lái)考慮,通過(guò)滁河治理工程打造成一條安全的大堤、暢通的道路、綠色的走廊,同時(shí)調(diào)整出部分土地,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將在滁河治理工程審批立項(xiàng)和編制初步設(shè)計(jì)的同時(shí),開(kāi)展整合方案研究。

四是鎮(zhèn)街水利站發(fā)展研究。6月份,市委、市政府印發(fā)了全市鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見(jiàn),明確提出“規(guī)范鎮(zhèn)街水利、畜牧獸醫(yī)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,由縣、區(qū)有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)其人、財(cái)、物的管理,經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政統(tǒng)一安排,不計(jì)入鎮(zhèn)街事業(yè)單位機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)!边@意味著南京市鎮(zhèn)街水利站改革工作即將啟動(dòng),水利站多年來(lái)存在的體制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題有望得到解決。我局將協(xié)同縣區(qū)水利部門(mén)圍繞水利站人員、資產(chǎn)交接等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,促進(jìn)水利站改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

四、扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)為抓手,改進(jìn)作風(fēng),提升效能,推動(dòng)水利事業(yè)的又好又快發(fā)展,促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

(一)積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo),以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,以突出全市水利五項(xiàng)重點(diǎn)工作、完成全年水利目標(biāo)任務(wù)為平臺(tái),深入組織實(shí)施,激發(fā)系統(tǒng)黨組織和黨員的生機(jī)活力,以黨員的模范作用帶動(dòng)全體水利職工共同加快推進(jìn)各項(xiàng)水利工作。我局將根據(jù)上級(jí)要求,制定在局系統(tǒng)黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),近期下發(fā),全面啟動(dòng)。

(二)加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步健全與創(chuàng)新組織生活,將黨務(wù)工作與水利業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn),共同發(fā)展。切實(shí)保障黨員民主權(quán)利,健全黨內(nèi)情況定期通報(bào)、黨務(wù)信息發(fā)布及有關(guān)事項(xiàng)公示制度,提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。繼續(xù)深入推進(jìn)局系統(tǒng)組織文化建設(shè),增強(qiáng)凝聚力和向心力,推動(dòng)水利系統(tǒng)的跨越發(fā)展。繼續(xù)深化局基層單位文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成效。

(三)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。突出做好兩方面工作。一是突出以《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)的宣傳、學(xué)習(xí)和教育。組織一次《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育月活動(dòng),創(chuàng)新模式,通過(guò)制作廉政電子雜志、舉辦學(xué)習(xí)準(zhǔn)則專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告等方式在各級(jí)干部中開(kāi)展專(zhuān)題教育,使準(zhǔn)則深入人心。二是突出各類(lèi)監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化行政執(zhí)行力。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)、職能履行情況進(jìn)行督查,對(duì)各類(lèi)整改措施落實(shí)情況的跟蹤檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果予以通報(bào)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度、合同履約、資金撥付使用、竣工驗(yàn)收等情況的監(jiān)督檢查。

二○一○年七月十八日

(信息來(lái)源:南京市水利局網(wǎng)站)

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