局長在地稅局總結會上的講話

201*年，榆次區(qū)地稅局在區(qū)委、政府的正確領導下，緊緊圍繞省局提出的“1436”十二五指導思想和今年“打好五個攻堅戰(zhàn)，全力以赴促發(fā)展”的工作方針，積極推進依法治稅，銳意改革創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成各項地稅工作任務，取得了多項驕人的成績�？梢哉f，201*年是榆次稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的一年，是全體干部職工團結拼搏、奮力進取的一年，也是榆次稅收工作全面邁上新臺階的一年。

（一）全力以赴抓稅收，組織收入實現(xiàn)較快增長201*年榆次區(qū)地稅局累計完成各項稅收收入合計10.11億元，完成省局年計劃9億元的112.31%，完成政府追加任務10.09億元的100.31%，同比增加絕對額2.29億元，增幅29.38%，其中稅收收入完成10.02億元，耕地占用稅完成0.09億元，圓滿完成了市局及區(qū)委區(qū)政府下達的各項收入指標，各項稅收全面告捷。

（二）全面落實抓創(chuàng)新，學習實踐活動成效顯著。全區(qū)系統(tǒng)在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，緊緊圍繞“解放思想，更新觀念”主題，努力做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新，圓滿完成了學習實踐活動各項任務。一是在指導思想上堅持求真務實。以縱深推進“三嚴、三基、三優(yōu)”建設為抓手，科學制訂學習活動方案，突出地稅工作特色，廣泛開展思想發(fā)動，積極解決存在問題，使活動取得了實效。二是舉辦地稅論壇。通過大討論活動，弘揚敢人為先的創(chuàng)新精神，堅持實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展的信心，努力實現(xiàn)作風大轉(zhuǎn)變，干勁大增強，思路大開闊，營造凝聚人心，愛崗敬業(yè)，內(nèi)外和諧的工作環(huán)境，使大討論活動更加深入人心。三是在指導工作上堅持學用結合。堅持以科學發(fā)展觀指導政務、稅務、事務工作，及時將稅收審批權歸還給了基層，召開了“思想作風建設推進會”，進一步營造了風清氣正的環(huán)境。

成績催人振奮；未來任重道遠。站在高起點上，進步更不容易，201*年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，市地稅局、榆次區(qū)委、區(qū)政府對地稅工作更加寄予厚望，希望大家開好局，起好步，理清思路，明確責任，振奮精神，扎實做好各項稅收工作，努力使各項工作再上新臺階。

1、希望大家以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹學習好十七屆六中全會精神，扎實作好201*年的稅收工作，按照“收好稅，帶好隊，服好務”的要求，狠抓班子建設、干部隊伍建設、征管基礎建設、黨風廉正建設，使榆次區(qū)地稅局真正成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的堅強集體。

2、希望大家堅持以組織收入為中心，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展提供較大財力。要進一步強化收入中心意識，正確處理依法治稅與支持地方經(jīng)濟的關系，一要加強對組織收入工作的領導。科學分析預測稅源，向區(qū)黨委、人大、政府多匯報、多請示，與區(qū)財政部門多協(xié)調(diào)、多溝通，確保收入計劃科學合理。二要加強對組織收入工作的考核。完善稅收計劃分配機制，堅持收入原則，規(guī)范征收行為，嚴格入庫管理，杜絕混級串庫，防止有稅不收、無稅強征，確保實現(xiàn)“首月首季開門紅、半年雙過半、三季超七五、11月大頭落地”，全年稅收任務圓滿完成。三要積極探索促進地稅收入增長的新機制，努力從經(jīng)濟增長、強化征管、堵漏挖潛等各個方面尋找地方稅收增長點，為榆次經(jīng)濟的發(fā)展提供財力保障。

3、希望大家充分發(fā)揮稅收職能的作用，認真落實支持改革、促進發(fā)展、促進農(nóng)民增收、鼓勵再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進地方經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。

4、希望大家要積極探索為納稅人服務的新形式。以建立新型納稅服務體系為目標，積極推廣“一窗式”納稅服務，積極探索為納稅人服務的新形式、新方法，進一步提高為納稅人服務的水平，為稅收工作的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5、希望大家加強黨風廉政建設�；鶎佣悇崭刹恐苯优c納稅人打交道，時常面對腐蝕與反腐蝕的考驗，希望大家認真遵守各項廉政規(guī)定，嚴格堅持秉公辦稅、文明辦稅，切實提高辦事效率，努力營造方便、快捷的辦稅環(huán)境，使納稅人繳明白稅、放心稅、舒心稅。要組織開展各種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，全面加強精神文明建設，全面促進榆次地稅事業(yè)快速發(fā)展。

憶往昔，碩果累累慶豐收；展未來，再接再厲攀新高。201*年已經(jīng)到來，新的一年，是改革之年、發(fā)展之年、和諧之年，更是希望之年、奮斗之年，前進之年，，希望大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風，團結一心，奮力拼搏，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的工作，不斷譜寫榆次地稅的新篇章，不斷創(chuàng)造榆次地稅的新輝煌！

最后借此機會向大家拜個晚年，衷心祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

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牢記宗旨挑重擔開拓創(chuàng)新謀發(fā)展努力推動全縣地稅事業(yè)實現(xiàn)新的跨越

201*年地稅局長講話（包括201*年度地稅工作總結和201*年度工作思路）

201*年是“十二五”的開局之年，我局在市局和縣委縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以市局“1123”工作部署為主線，確定了“緊扣一個中心，加強五項建設，提升四種水平，實施十項創(chuàng)建”的“1541”工作思路，全面完成了各項目標任務，實現(xiàn)了“十二五”地稅工作的良好開局。

（一）圍繞中心挖潛力，稅費收入實現(xiàn)新突破。

201*年，全系統(tǒng)共組織入庫各項收入項萬元，同比增長%，增收萬元。其中稅收收入萬元，同比增長%，增收萬元，完成市局分配計劃萬元的%，增收702.09萬元，完成縣政府下達的萬元計劃的%，增收萬元；征收教育費附加205.95萬元，同比增長%，增收萬元；地方教育費附加萬元；稅務部門罰沒收入萬元；征收社保費及基金萬元。收入總量首次突破億元大關，組織收入工作實現(xiàn)歷史性突破。

（二）創(chuàng)新思維強機制，綜合治稅拓展新思路。

一是在全市率先建立了國地稅協(xié)作稅源控管新機制。委托國稅局在代開發(fā)票征收增值稅和消費稅時，一并為我局代征城建稅及教育費附加，這一協(xié)作機制的運行已經(jīng)累計增收稅費近萬元；二是首推了將地稅綜合治稅保障機制納入政府年度目標考核的新舉措。此舉有效杜絕了部分單位協(xié)護稅職責履行不到位、信息傳遞不順暢、協(xié)作配合不盡力等現(xiàn)象；三是拓展了地稅工商協(xié)作互動機制新領域。委托縣工商局在辦理工商注冊登記時，向服務對象一并提示有關涉稅風險，將納

稅服務向起點延伸；四是積極探索了“小產(chǎn)權房”、“二手房”交易稅收管理新模式。

（三）筑牢根基出實招，稅源控管呈現(xiàn)新局面

一是率先啟動征管基礎數(shù)據(jù)核查，夯實征管基礎。完善了房產(chǎn)、土地及車輛稅源數(shù)據(jù)庫，核實了財產(chǎn)行為稅計稅依據(jù)，為有效跟進管理、增加后續(xù)稅源、實現(xiàn)“信息管稅”奠定了堅實基礎；二是創(chuàng)新管理舉措，推行了“以電核稅”新模式，強化了磚瓦行業(yè)稅收管理；三是適時調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和標準；四是拓寬納稅評估渠道，推行娛樂業(yè)樣板管理，堵塞了該行業(yè)將不同應稅收入按較低稅率申報納稅的漏洞；五是發(fā)揮稽查職能，規(guī)范稅收秩序。累計查處稅收違法案件8起，組織企業(yè)自查6戶，查補收入152.7萬元，同比增長102%，增收77.1萬元，實現(xiàn)了以查促收、以查促管的目的。

（四）拓寬渠道變理念，服務水平再上新臺階。

創(chuàng)新推出“稅政管家”服務，跟進企業(yè)開展稅收政策輔導，該舉措被中國稅務報予以報導。相繼推出涉稅業(yè)務“同城通辦”和“免填單”等服務舉措，方便納稅人辦稅。積極推廣使用POS機刷卡繳稅、繳費業(yè)務，依托信息技術提高辦稅效率。扎實開展“企業(yè)服務年”活動，扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，惠及了廣大群眾和納稅人，維護了社會大局穩(wěn)定。開展了稅收政策宣傳活動，建立起了稅收宣傳長效機制。

（五）督辦問責抓落實，行政管理邁出新步伐。

201*年，縣局以“制度執(zhí)行落實年”活動為契機，完成了制度匯編修訂任務，形成了用制度管人管事的長效機制。積極發(fā)揮綜合目標考核導向作用，推行“季度重點工作計劃執(zhí)行問效管理”、“月工作計劃評估”、“重點工作推進會”和“周例會”、“督辦單”等制度，加大工作督查督辦和失誤問責力度，有效提升了工作執(zhí)行力。規(guī)范財務管理，將財力向征管和基層傾斜，推進財務管理轉(zhuǎn)型升級。被市局確定為會計基礎達標工作“優(yōu)秀單位”，被縣委、縣政府評為“機關規(guī)

范化建設”先進單位，被某某市內(nèi)審協(xié)會評選為某某縣首家“內(nèi)審先進集體”。

（六）緊扣主題搭載體，文化興稅突出新特色。

精心謀劃了地稅文化“十加四”落地工程，以十項活動助推四種文化落地某某地稅。提煉了“精神、形象、責任、榮譽”的某某地稅核心價值觀。通過一系列文化活動的開展，大力倡導“快樂工作、健康生活”和“目標共同，雙得雙贏”的工作理念。新創(chuàng)辦了《稅情概要》季刊，全方位宣傳地稅、展示地稅，收到了預期效果。建成了格調(diào)高雅的文化展室、職工圖書室、黨員活動室和文化長廊，重建了高標準的塑膠籃球場，亮化美化了機關辦公大樓和院內(nèi)外環(huán)境，物態(tài)文化建設得到全面發(fā)展，行業(yè)形象得到顯著提升，整體工作軟實力得到進一步增強。

（七）源頭預防重監(jiān)督，廉政建設取得新進展。

一是豐富廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。開展了“六個一”工程達標活動、“五項主題”宣傳教育活動，創(chuàng)新實施了“手機廉政報”，廉政教育穩(wěn)步推進；二是廉政文化建設全面加強，廉政文化觸角從機關延伸到基層，實現(xiàn)了全覆蓋；三是深入開展“三問三治”工程。通過“大整頓、大調(diào)研、大走訪、大治理和大評議”活動，突出“三問三治”，提升全縣地稅系統(tǒng)政風行風建設成效。在10個重點部門政風行風測評中，再次以高分蟬聯(lián)全縣重點行業(yè)行風評議第一名。

（八）以人為本強素質(zhì)，隊伍建設彰顯新活力。

一是積極探索思想政治工作新途徑，準確把握干部思想動態(tài)，教育和引導干部改進工作作風，狠抓工作落實，全面營造風清氣正、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是人盡其才，優(yōu)化人力資源配置。以機構改革為契機，對6名符合條件的副股所長予以轉(zhuǎn)正，通過競爭上崗選拔了5名中層副股所長，真正使人品好、能力強、作風硬、業(yè)績優(yōu)的干部有舞臺，調(diào)動并激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的積極性；三是大力推進干部教育培訓，干部綜合素質(zhì)顯著提升。通過集中學習、外出培訓、強化集訓等形式，全面優(yōu)化干部知識結構，提升了干部隊伍的綜合素質(zhì)。

（九）文明創(chuàng)建早規(guī)劃，助推工作收獲新成果。

201*年，縣局相繼獲得多項創(chuàng)建工作榮譽。榮獲全市地稅系統(tǒng)落實黨風廉政建設責任制“先進單位”和行風建設“先進單位”稱號。縣委縣政府相繼授予我局“機關標準化建設達標單位”、縣級“衛(wèi)生先進單位”、“依法行政”示范單位、“先進職工之家”和紀檢監(jiān)察“先進單位”�；�查案卷被評為市、縣“稽查案卷評查優(yōu)質(zhì)案卷”，辦稅廳被省婦聯(lián)命名為省級“巾幗文明示范崗”，省級“文明單位標兵”創(chuàng)建已經(jīng)通過省文明委初驗，各項創(chuàng)建穩(wěn)步推進，有力地提升了整體工作水平。

過去的一年，是稅收職能作用充分發(fā)揮、服務經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的一年，是各項工作全面推進、地稅事業(yè)快速發(fā)展的一年。這些成績的取得，是縣委縣政府和市局正確領導的結果，是社會各界、各部門特別是廣大納稅人大力支持的結果，也是全縣地稅干部真抓實干的結果。在此，我代表縣局黨組向關心支持地稅工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝！向為地稅事業(yè)健康發(fā)展付出辛勤努力的全體干部表示真誠慰問。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。突出表現(xiàn)為，稅費收入持續(xù)快速增長與后繼稅源嚴重不足的矛盾日益突出，今年在高基數(shù)上保持高增長的難度進一步加大；納稅服務質(zhì)量和水平有待進一步提高，服務的方式和內(nèi)容有待進一步改進，以適應納稅人的多元化納稅需求；稅收征管水平有待進一步提升，專業(yè)化管理與其他縣區(qū)局還有差距，少數(shù)干部淡化責任，疏于管理的情況依然存在；稅收法治環(huán)境仍需進一步改善，距離依法治稅的目標仍很漫長；隊伍建設亟待加強，隊伍接續(xù)能力乏力的問題日益突出。這些問題要引起高度重視并在今后工作中采取有效措施加以克服和改進。

二、高點定位，扎實做好今年的各項工作

201*年是實施“十二五”承上啟下的重要一年，也是實現(xiàn)地稅事業(yè)科學發(fā)展的重要時期，是全面提升納稅服務水平和稅收征管質(zhì)量的攻堅時期，是加快地稅事業(yè)

發(fā)展步伐、實現(xiàn)再次跨越的關鍵時期。做好今年地方稅收工作具有十分重要的意義。今年全縣地方稅收工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市縣黨代會、縣委十七屆二次全會和全市地方稅務工作會議精神，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題。201*年全縣地稅總體工作以“圍繞一個中心，完善兩項機制，加強三項建設，突出四個重點”的1234工作思路。即以組織收入工作為中心，進一步完善地方稅源保障機制和干部激勵機制，大力加強隊伍建設、地稅文化建設和黨風廉政建設，重點抓好依法行政、專業(yè)化管理、納稅服務和行政管理四項工作，為更好地發(fā)揮稅收職能，加快地稅事業(yè)快速發(fā)展做出新的貢獻。

（一）圍繞組織收入中心，努力實現(xiàn)稅費收入平穩(wěn)增長

201*年稅費收入預計將增長20%左右，任務異常艱巨。綜合分析，今年經(jīng)濟稅收形勢希望與危機并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。有利條件：一是經(jīng)過多年的努力，某某正處在經(jīng)濟發(fā)展的加速快進期，縣域宏觀經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)；二是政府策劃實施的工業(yè)強縣戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，堯柏水泥、紅巖鐵礦等大型新興工業(yè)企業(yè)為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟搭建了基礎，帶來了希望；三是全縣固定資產(chǎn)投資正處于高位增長時期，房地產(chǎn)市場全面啟動，312國道改建等重大基礎設施建設項目即將開工，對經(jīng)濟的拉動作用將進一步顯現(xiàn)，為地方稅收平穩(wěn)增長奠定了堅實的經(jīng)濟基礎；四是政府的大力支持和稅源保障機制地推進為稅收增長提供了保障；五是稅收信息化建設及應用領域的推廣，稅源稅種管理的創(chuàng)新，為收入增長提供了有力支撐。與此同時，我們也要看到今年收入工作中也存在一些不利因素：一是全縣缺乏穩(wěn)定骨干稅源，投資拉動成為稅收主要增長點，稅源的不可預測性進一步增大；二是國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的持續(xù)實施，對剛剛起步的我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來一定沖擊；三是一次性重點稅源或偶發(fā)性稅源拉高了前期稅收基數(shù)，增加了今年稅收增長的難度；四是政策性減收因素對收入影響較大。新個人所得稅扣除標準執(zhí)行和營業(yè)稅起征點的提高，將同

比減收800萬元左右。對此，各單位要準確把握稅收形勢，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保圓滿完成今年各項收入任務。

一要開展稅源調(diào)查，及時分解落實稅收計劃。扎實開展稅源調(diào)查，以商丹一體化、商丹工業(yè)園建設所帶動的重點企業(yè)建設發(fā)展，保障性住房、小城鎮(zhèn)建設、移民搬遷帶動的重點工程建設情況，以及股權轉(zhuǎn)讓、礦山企業(yè)發(fā)展等進行稅源調(diào)研，提升稅源把控能力。要落實稅收計劃，層層分解目標任務，努力尋找新的稅收增長點，繼續(xù)加大稅收任務考核獎懲力度，并將稅收計劃執(zhí)行偏差率、均衡性、縣級收入完成情況納入考核體系，客觀評價各單位、各行業(yè)、各稅種的收入質(zhì)量，提高稅費收入計劃的準確性和執(zhí)行力。

二要提高分析質(zhì)量，把握收入工作主動權。加強與統(tǒng)計、財政、發(fā)改、水保、交通、扶貧等部門及重點稅源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的定期聯(lián)系，密切關注經(jīng)濟發(fā)展走勢，定期深入開展稅收宏觀分析、重大項目投資分析、稅收彈性分析和稅收經(jīng)濟相關指標比對分析，深化稅收數(shù)據(jù)的整理、加工、分析和利用，準確把握稅收增減變化趨勢和因素，積極制定應對措施，牢牢掌握組織收入主動權。

三要規(guī)范稅收票證管理，確保稅收資金安全。要做好稅收票證的領發(fā)、填用、保管盤點和票證審核工作，確保票證安全。要嚴格執(zhí)行票款結報繳銷“雙限”規(guī)定，及時結報稅款，確保稅款及時、足額入庫。要嚴格按照財政體制的規(guī)定解繳稅款，杜絕混庫、壓庫現(xiàn)象。要定期對基層票證使用情況進行檢查，并加大對委托代征單位和扣繳義務人領用稅收票證的檢查力度，使票證管理工作邁向規(guī)范化、科學化、精細化的軌道。

四要堅持稅費同征共管，同步提高稅費征管質(zhì)量。深入開展社保費征管體制機制調(diào)研，切實抓好社保費、工會經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金等費和基金的征繳工作。建立內(nèi)外互動協(xié)作機制，不斷完善繳費評估和繳費誠信等級評定辦法。加強組織收入進度考核，全面提升各項費和基金的征管質(zhì)量，確保社保費、各項基金與稅收計劃同部署、同落實、同完成。

（二）全面夯實征管基礎，穩(wěn)步提升稅收征管水平。

一要繼續(xù)完善地方稅源保障機制。進一步完善地方稅源保障機制。以構建“四項機制”為重點，建立以“政府主導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅機制，為強化稅收征管，構建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡搭建良好平臺。一要構建協(xié)作機制。以明確協(xié)作部門和責任為前提，將與稅收征管緊密相關的工商、國稅、財政、發(fā)計、城建、國土、交通、公安、水保、扶貧等相關部門協(xié)護稅職責進行細化，對其涉稅信息進行有效整合，實現(xiàn)信息的集中采集儲存和比對分析；二要構建信息交互機制。以信息化手段為依托，建立涉稅信息共享平臺，各部門定期將涉稅信息經(jīng)平臺傳輸?shù)蕉悇諜C關，形成信息交互的常態(tài)化，解決當前在信息傳遞過程中手工登記操作出現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息不全、不實、不連續(xù)的問題；三要推動建立穩(wěn)定可靠的協(xié)稅護稅工作機制。在政府的統(tǒng)一領導下，明確相關部門協(xié)稅護稅義務，對涉及較多重點建設項目和其他應稅業(yè)務的部門實行委托代征，發(fā)揮以票控稅職能作用，從源頭上杜絕稅收流失；四要健全協(xié)護稅考核機制。在對部門履行涉稅信息共享和協(xié)稅護稅工作責任進行目標責任制考核的同時，繼續(xù)強化考核措施，細化考核內(nèi)容，健全考核機制。五要建立協(xié)護稅督辦問責機制。建議政府推行部門協(xié)護稅責任督辦問責制度，督促部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高協(xié)稅護稅的積極性和主動性。

二要繼續(xù)推進專業(yè)化管理。以提高稅源管理質(zhì)效為目標，以風險管理為導向，以信息管稅為基礎，科學分類稅源，整合管理資源，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范崗責體系，不斷完善和健全各項管理制度，盡快建立科學有效的稅源專業(yè)化管理模式。按照“重點稅源精細化管理、納稅評估專業(yè)化管理、一般稅源規(guī)范化管理、零散稅源社會化管理”的分類分級管理要求，針對大企業(yè)和重點稅源，積極探索重點稅源專業(yè)化管理的具體措施，同時在征管資源配置和人員保障方面給予傾斜；針對一般稅源經(jīng)營變化大及財務制度不健全等特點，實施行業(yè)管理，梳理同行業(yè)主要特征，掌握行業(yè)管理規(guī)律，強化行業(yè)納稅評估；針對個體工商戶規(guī)模小、管戶

多、分布散等特點，實施“電子定稅、批量扣稅、簡并征期、委托代征”的集約化管理。

三要強化重點稅源管理。強化重點工程、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)控管理，認真做好201*年全縣計劃投資的重點項目稅收跟蹤監(jiān)控。廣泛推行財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和應用重點稅源網(wǎng)上直報系統(tǒng)，完善重點稅源數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮不動產(chǎn)、建筑業(yè)和股權變動稅收管理等專業(yè)信息系統(tǒng)功能，定期開展重點企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對和實地數(shù)據(jù)核實。落實重點稅源監(jiān)控定期分析報告制度，及時發(fā)布監(jiān)控數(shù)據(jù)信息，強化縣級監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管，全面提高稅源監(jiān)控能力。要認真開展重點稅源企業(yè)稅收風險點分析，加強稅收異常企業(yè)納稅評估，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)防范規(guī)避稅收風險，確保主體稅收和收入總量穩(wěn)定增長。

四要強化各稅種管理。全面加強不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理，強化貨運稅控系統(tǒng)監(jiān)管，落實“票表比對”工作規(guī)程。積極做好存量房交易稅收征管評估推廣工作，在4月1日前實現(xiàn)估價軟件全面應用。要擴大評估范圍，積極在部分單位開展工業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)評估試點。貫徹執(zhí)行農(nóng)村進城落戶稅收優(yōu)惠政策，加強稅收優(yōu)惠業(yè)戶、未達起征點業(yè)戶動態(tài)管理，提高營業(yè)稅管理水平。在抓好營業(yè)稅管理的基礎上，更加重視企業(yè)所得稅管理工作，特別是長虧不倒企業(yè)的管理，把所得稅管理作為當前提高稅收管理水平的重要抓手。要按照核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理的要求，切實加強所得稅基礎管理。加強稅前扣除審核，落實核定征收辦法，明確界定應稅收入、免稅收入和不予征稅收入的范圍，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。加強股權變動稅收管理系統(tǒng)的應用，擴大個人所得稅管理系統(tǒng)推行范圍，推進全員全額扣繳申報管理，加強年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報管理，認真做好個人所得稅稅源調(diào)查和完稅證明開具工作。全面應用“兩稅”比對軟件加強城建稅和教育費附加征管，繼續(xù)委托國稅代征門臨開票時附征的城建稅、教育費附加。切實抓好土地使用稅、土地增值稅、保險機構代收代繳車船稅及資源稅、印花稅的管理工作。深化社保費和各項基金管理。

認真落實各項費源費種管理制度，完善基金征管系統(tǒng)的基礎管理，繼續(xù)做好水利建設基金等各項基金管理工作，提升社保費和基金管理質(zhì)量。

五要探索實施風險管理。將風險管理理念融入稅源專業(yè)化管理全過程。結合數(shù)據(jù)分析，積極開展重點企業(yè)稅收風險管理測試，及時識別涉稅風險。結合分級監(jiān)控，建立財務報表與納稅申報信息分析比對的稅收風險指標體系。結合納稅評估，建立行業(yè)性風險管理特征庫和風險應對模型，進行風險等級排序。根據(jù)不同的風險等級，有針對性進行管理與服務。在條件許可的情況下，組建納稅評估機構，深入開展行業(yè)性數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)日常評估規(guī)范化和常態(tài)化。積極建立行業(yè)性納稅評估模型，提高納稅評估質(zhì)量和水平。

六要繼續(xù)推進信息管稅。要加快信息化建設步伐，擴大信息技術的應用范圍。強化稅收數(shù)據(jù)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，夯實稅源基礎，整合數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)利用質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息規(guī)范化。建立健全應急工作預案，開展網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全評估檢查，及時消除安全隱患。規(guī)范優(yōu)化運維流程，建立涵蓋應用系統(tǒng)、硬件設備和網(wǎng)絡運行的運維平臺，探索建立有效運維機制，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

（三）實施人才興稅戰(zhàn)略，加強干部隊伍建設。

一要加強領導班子建設，提升執(zhí)政興稅能力。今年要以從提升領導班子思想理論水平、科學決策的能力和狠抓工作的落實等方面加強班子思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設和反腐倡廉建設。深入貫徹民主集中制，完善決策管理機制，以創(chuàng)建“優(yōu)秀基層領導班子”為抓手，努力把領導班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于引領地稅事業(yè)科學發(fā)展的堅強領導集體。

二要加強系統(tǒng)黨的建設，以黨建工作促重點工作的開展。繼續(xù)完善黨組抓黨建責任制，不斷加強理論武裝，強化黨員教育管理和評議監(jiān)督，全面加強系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部隊伍建設。堅持落實“三會一課”、“黨團活動日”等制度，深入開展“商山深處黨旗紅”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題活動。努力引導各級黨組織爭創(chuàng)“五好”支部等先進基層黨組織，引導黨員干部爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“紅星

黨員”，不斷增強黨員的先進性和示范性，切實把各級黨組織和黨員隊伍建設成政治堅定、思想先進、團結和諧、業(yè)績突出的戰(zhàn)斗堡壘和中堅力量。

三要強化干部素質(zhì)建設，提高隊伍綜合素養(yǎng)。深入實施“人才興稅”戰(zhàn)略，完善落實干部教育培訓制度，定期開展領導干部輪訓、專業(yè)人員集訓和全員培訓、崗位技能比武等培訓活動，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)。突出加強專業(yè)化培訓和高層次、復合型人才培養(yǎng)，深入開展全員“業(yè)務達標、學歷升級”活動，強力推進干部素質(zhì)建設、提升綜合技能。加大干部教育培訓的投入，組建專兼職師資隊伍，建立縣級人才庫，健全干部學習培訓獎懲激勵機制，努力將地稅機關打造成“學習型組織”，促進干部隊伍整體素質(zhì)的持續(xù)提高，以滿足稅收事業(yè)發(fā)展的需要。

四要深化思想政治建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。人常說“人心齊，泰山移”，各單位要堅持以思想啟迪為先導，以教育培訓為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，以解決實際問題為核心，充分發(fā)揮黨、團、工、婦等組織的作用，廣泛征求意見和建議，適時組織開展豐富多彩、參與面廣、寓教于樂的集體活動，增強思想政治工作的滲透力。開展職工思想問題和矛盾大排查，培養(yǎng)干部樹立陽光心態(tài)和責任觀念，增進協(xié)作意識和大局觀念，增強單位整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)隊伍活力、調(diào)動干部的工作積極性和主動性。

五要深入推進目標責任制考核。充分發(fā)揮目標考核工作的龍頭作用，在分解目標任務、加大亮點分值、規(guī)范考核程序、優(yōu)化考核方法、運用考核結果等方面不斷改進創(chuàng)新，增強考核的導向性、科學性和實效性。要以績效目標為導向、以客觀公正為基礎、以激勵促進為目的、以多種方式為手段，探索嘗試新的績效管理模式，把全體干部的的精力都集中到實現(xiàn)績效目標上來，充分發(fā)揮目標考核的導向作用。要繼續(xù)鞏固201*年“十大創(chuàng)建”成果，逐步晉檔升級，尤其要加大省、市級榮譽的創(chuàng)建工作力度，實現(xiàn)目標考核和精神文明建設的雙贏。

六要積極探索干部激勵機制。201*市局開始在機關、商州區(qū)局和洛南縣局開展行政執(zhí)法類公務員管理試點。干部規(guī)范津補貼后，一些人只比待遇，不比工作，精神懈怠、責任心缺失在部分單位表現(xiàn)突出，探索實施有效的激勵機制勢在必行。今年縣局要完善激勵機制建設，努力把全體干部的的精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。完善干部考核獎勵辦法，將德、能、勤、績、廉考核結果廣泛用于職務晉升、外出學習、評先樹優(yōu)等環(huán)節(jié)，要加大工作創(chuàng)新、工作質(zhì)效、目標完成的考核力度，嘗試建立由所在單位、中層和系統(tǒng)全體職工三級滿意度評價機制，并實現(xiàn)年度動態(tài)管理。使真正想干事、能干事、干好事的人得到肯定和尊重，在工作中獲得自豪感和成就感。通過物質(zhì)獎勵、精神鼓勵來獎勤罰懶，鼓勵先進、鞭策后進，不斷增強干部職工的危機意識、責任意識和敬業(yè)精神，激發(fā)隊伍活力和對地稅事業(yè)的歸屬感。

（四）大力推進依法行政，充分發(fā)揮稅收職能作用。

一要積極開展法制宣傳。認真貫徹“六五”普法規(guī)劃，以稅收宣傳月為重點，創(chuàng)新載體，注重實效，深入開展稅收宣傳“六進”活動，促進稅法遵從。加強干部法制教育，不斷提高依法行政能力。

二要認真落實稅收政策。大力加強稅收政策研究，主動服務和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。不折不扣的貫徹落實支持西部大開發(fā)、結構性減稅、再就業(yè)稅收優(yōu)惠、農(nóng)村居民進城落戶等各項稅收政策，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極跟進服務民生工程，全力支持重大項目、商丹工業(yè)園區(qū)及關天經(jīng)濟區(qū)建設。加強稅政分析和政策執(zhí)行檢查，評估政策落實效果，促使稅收政策效應充分釋放。全面落實大額減免稅集體審批制度，及時清理到期的稅收優(yōu)惠政策，進一步規(guī)范減免稅管理工作。

三要不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。堅持依法行政，堅決防止超越法定權限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。深入推行稅收執(zhí)法責任制及其計算機考核系統(tǒng)，認真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察，大力推進政務公開和政府信息公開，建立依法行

政目標考評和問責機制，加大執(zhí)法考核和過錯追究力度，促進地稅機關和執(zhí)法人員依法履職。

四要大力加強稅務稽查。加快稽查職能轉(zhuǎn)換，著力提升以查促收、以查促管綜合實效。因地制宜，突出重點，認真開展稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查，重點查處利用虛假憑證、做假賬、帳外經(jīng)營等手段偷逃稅款的行為，維護稅法剛性；繼續(xù)加大發(fā)票違法犯罪整治力度，嚴厲查處購買使用虛假發(fā)票行為，強化與國稅、公安、審計等部門的協(xié)作配合，形成打擊發(fā)票違法犯罪活動的長效機制。規(guī)范稽查管理，推行審計型稽查底稿新辦法，推廣應用電子查賬軟件，不斷提升稽查工作質(zhì)量和效率。建立科學的選案機制，加強查前分析，落實各環(huán)節(jié)相應的法定程序和手續(xù)，做到實體與程序并重，確保案件查處證據(jù)確鑿，定性準確，杜絕行政復議和訴訟案件的發(fā)生。研究建立稅務稽查和日常檢查長效機制，將案件稽查和日常檢查有機結合起來。

（五）發(fā)揮文化引領作用，加強地稅文化建設。

按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年出成果”的三年地稅文化建設規(guī)劃預定的目標，在201*年地稅文化“十加四”落地工程的基礎上，繼續(xù)深化精神文化、制度文化、物態(tài)文化和行為文化建設。要通過實施精神文化凝聚人心，通過制度文化增進管理，通過行為文化弘揚先進，通過物態(tài)文化提升形象。尤其是行為文化建設方面，加強領導行為培育，不斷規(guī)范領導干部的決策、管理行為，言傳身教引導人；加強干部職工行為禮儀培訓，促進干部作風養(yǎng)成，提升個人修養(yǎng)，規(guī)范行為塑造人；大力開展“為民服務、樹旗爭星”活動，在全系統(tǒng)培育、樹立、宣傳一批在稅收征管、執(zhí)法服務等方面的先進典型，示范帶動激勵人；要突出重點、創(chuàng)新思維、提升格次、打造亮點，廣泛為稅務人員建設豐富多彩的學習教育基地和文化娛樂平臺，不斷提升文化品位，豐富文化生活，全面增強地稅文化的吸引力、感染力，激發(fā)廣大干部的工作熱情，全面塑造地稅行業(yè)奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的良好形象。要突出文化在人力資源管理中的作用，創(chuàng)造一個人人積極參與

管理，人人主動接受管理的“軟”環(huán)境，培養(yǎng)干部職工團隊意識，激發(fā)干部職工在團隊中發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)作精神。把地稅文化融入稅務管理全過程、滲透到辦稅辦事各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮文化的強大力量，以文育人。要以文化啟迪智慧、提升素養(yǎng)；以文化增進共識、凝聚力量；以文化激勵干部、激發(fā)活力。要深入推行文化管理，注重人文關懷，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)“目標共同，雙得雙贏”目標。

（六）健全源頭預防機制，加強黨風廉政建設。

一要切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。緊緊圍繞“突出責任分解、強化責任落實、加大責任考核和實施責任追究”四個環(huán)節(jié)，分機關和基層兩個層面細化考核標準，科學設定考核指標，使考核體系更加完善、更加具有可操作性。深入推行領導干部履行“一崗雙責”、落實“五個一”的動態(tài)監(jiān)測制度和勤廉雙述雙評制度，加強領導班子和領導干部考核，督促責任落實，增強黨風廉政建設合力。

二要加強干部廉政教育。充分運用好“廉政教育日”、“六個一”、“廉政手機報”、“黨風廉政內(nèi)網(wǎng)”等載體和平臺，持續(xù)地抓好日常廉政教育工作，確保干部政治安全。同時，結合崗位廉政風險特點，繼續(xù)鞏固崗位廉政教育的成效，增強教育的針對性。持續(xù)推進廉情公開工作，不斷創(chuàng)新廉政文化載體，延伸廉政文化觸角，深入推進廉政文化建設，積極營造濃厚的勤廉氛圍。

三要加強反腐倡廉制度建設。認真落實黨風廉政建設責任制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，全面加強反腐倡廉工作體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。繼續(xù)執(zhí)行“五卡審批”、計劃評估管理、基層稅務所廉政灶等制度，加強監(jiān)督檢查，確保制度落實。加強新修訂制度的落實情況檢查，全面提升制度的約束力和執(zhí)行力。

四要加強“兩權”監(jiān)督制約。繼續(xù)實行廉政電子檔案和廉情公開制度，積極推行領導干部述職述廉報告公開、廉政先進典型評選公開、廉政考核結果公開；著力抓好以重大事項決策、重大工作安排、重要崗位人員任免和大額度資金使用的“三重一大”規(guī)范化管理制度的落實；繼續(xù)深入開展廉政風險排查活動，針對排查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促協(xié)助各單位、部門建立完善內(nèi)控機制和廉政風險防范機制；以省局依法行政工作會議精神為指導，大力開展執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，提高系統(tǒng)干部的行政質(zhì)效和執(zhí)法水平，保護納稅人合法權益，全力預防各類違法違紀和群眾信訪案件發(fā)生。

五要切實抓好行風建設。按照“管行業(yè)必須管行風”的整體要求和糾建并舉、注重預防的整體思路，切實抓好全系統(tǒng)政風行風建設，全面提升地稅機關的整體形象。一是認真貫徹落實稅務人員“十五條禁令”，切實糾正損害納稅人利益的各種不正之風；二是持續(xù)開展“三問三治”工程，加強內(nèi)部管理，提升機關效能和單位形象。三是繼續(xù)開展《稅企廉政公約》的續(xù)簽及回訪評估工作，通過企業(yè)反饋，有針對性的改進工作；四是繼續(xù)開展“人民滿意基層站所”創(chuàng)建和面對面三公開活動，不斷加大行風明察暗訪和專項治理整頓力度，全面提升政風行風建設水平；五是不斷優(yōu)化納稅服務，深入開展“服務明星”評選表彰活動，發(fā)揮先進模范帶動作用；六是積極匯報協(xié)調(diào)，主動溝通交流，加強組織協(xié)調(diào)，重視監(jiān)督管理，組織好各項政風行風測評活動，確保政風行風測評“爭一保免評”目標。

（七）創(chuàng)新舉措豐富內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。

一要強化納稅服務理念。按照建立服務型政府的要求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予滿足的理念，做到依法、公正、文明、高效，促進納稅人自覺主動依法納稅，不斷提高稅法遵從度。要進一步整合服務資源，創(chuàng)新服務方法，努力構建完善的納稅服務綜合體系。

二要豐富納稅服務內(nèi)容。強化納稅咨詢輔導，以方便辦稅為重點，及時提供稅收援助，增加個性化納稅服務。健全納稅服務制度，加強辦稅服務工作制度化、規(guī)范化運作，建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的考核體系。充實服務人員，明確納稅服務崗位職責，落實納稅服務工作規(guī)范，統(tǒng)一納稅服務標準。大力推進全程服務，積極推行一窗式、一站式服務、延時服務和預約服務等特色服務，充分發(fā)揮辦稅服務廳、稅務網(wǎng)站、12366納稅服務熱線作用。深入推行辦稅公開，推進文明辦稅服務，保障納稅人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。積極暢通稅務行政復議申請渠道，探索建立涉稅信訪、納稅服務投訴處理、稅務復議訴訟賠償相結合的新機制，有效防止涉稅矛盾和爭議升級。深入推進納稅信用體系建設，認真做好納稅人信用等級評定工作，營造依法誠信納稅光榮的良好社會氛圍。

三要創(chuàng)新納稅服務舉措。深入貫徹落實納稅服務工作規(guī)劃，以法律法規(guī)為依據(jù)、以提升服務效能為核心，創(chuàng)新服務舉措，全面推進納稅服務的規(guī)范化、便捷化和高效化。以推廣網(wǎng)上報稅和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)為重點，全面推進企業(yè)申報征收方式的多元化；以實施簡易申報、簡并征期、批量扣稅、pos機繳稅為重點，推進個體工商戶申報征收方式的多元化，大力推行電子催報催繳系統(tǒng)，最大限度方便納稅人辦稅、降低辦稅成本。

四要全面落實“兩個減負”。深入實施國地稅聯(lián)合辦理稅務登記證、開展納稅信用等級評定、稅務檢查、稅收宣傳等，努力降低征納成本。不斷優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，歸并資料報送和表證單書，盡可能地節(jié)約納稅人辦理涉稅事項的時間和精力。凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的審批事項一律取消，能從事前審批轉(zhuǎn)向備案審查的實行備案審查；整合崗位設置，凡風險可控的業(yè)務，實行合并兼崗；簡化辦稅程序，推行涉稅資料“一次性”報送，部分資料“免填單”服務。對非獨立核算納稅人、跨區(qū)域涉稅事項，統(tǒng)一受理申報納稅，事后及時劃轉(zhuǎn)，不斷提高辦稅效率和征管效能。

（八）著力規(guī)范行政管理，全面提升行政效能。

全面推行機關標準化建設，規(guī)范政務、財務、事務管理，努力提高系統(tǒng)行政管理水平。

一要規(guī)范政務管理。完善決策管理機制，堅持民主理政、科學決策，提升系統(tǒng)管理效能。完善工作運行機制，優(yōu)化工作規(guī)程、簡化辦事環(huán)節(jié)，加強政務督查督辦，規(guī)范政府信息公開，全面提高工作質(zhì)效。嚴格安全值班，確保干部職工的生命財產(chǎn)安全。高度重視信訪維穩(wěn)工作，密切關注輿情動態(tài)，增強突發(fā)事件應急處置能力，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素。要培養(yǎng)干部崗位意識，明晰工作職責和標準，減少工作推諉拖拉現(xiàn)象，增強工作主動性。要繼續(xù)推行月工作小結和季度工作講評制度，狠抓工作落實，提高工作效率。要強化政務信息人員業(yè)務培訓，提高政務工作人員寫作水平，利用各級報刊、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳某某地稅工作動態(tài)和成績，展示行業(yè)精神風貌，提升地稅品牌形象。完善政務信息宣傳報導考核辦法，加大政務信息工作考核力度，建立健全政務信息宣傳報導工作長效機制。要加強電子政務建設，把內(nèi)部辦公網(wǎng)站、公文處理系統(tǒng)和文件傳輸系統(tǒng)有機結合起來運用，形成初具雛形的網(wǎng)上政務體系，決策指令、文件發(fā)送、會議通知、內(nèi)部公文、信息簡報、圖片新聞、情況反饋等日常政務和事務全部上網(wǎng)發(fā)布，將管理過程透明化、行政結果公開化。要加大對全局重大決策、重要工作部署、會議議定事項的落實情況、領導批示和交辦事項的專項督辦問責力度，確保各項決策部署落實到位。

二要規(guī)范財務管理。以建立嚴格規(guī)范的自我約束機制為目標，提升財務管理規(guī)范化建設，強化稅務經(jīng)費使用管理和審核監(jiān)督，提升系統(tǒng)財務經(jīng)費保障能力。規(guī)范資金使用管理，全面推行公務卡使用范圍；規(guī)范預算管理，深入推行項目預算制度，建立預算執(zhí)行情況季度分析通報制度，不斷增強預算約束力。規(guī)范資產(chǎn)管理，嚴格報批、合理購置各類資產(chǎn)，加強資產(chǎn)的賬務核算和日常監(jiān)管，確保系統(tǒng)資產(chǎn)安全；規(guī)范政府采購管理，認真貫徹《政府采購法》及省市局政府采購制度，全面規(guī)范財物采購行為，提高資金使用效率。規(guī)范財務審計監(jiān)督，堅持做好領導干部

經(jīng)濟責任審計，每年要對各單位的賬務管理、經(jīng)費收支全面進行一次審計，強化財務監(jiān)督，提升系統(tǒng)財務管理的制度化、規(guī)范化水平。

三要規(guī)范事務管理。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面提升機關規(guī)范化水平。完善后勤保障機制，嚴格公務用車、財物資產(chǎn)購置維修管理，大力壓縮“三公經(jīng)費”支出，推進節(jié)約型機關建設。建立健全機關門衛(wèi)和炊事員考核機制，加強對其日常工作的監(jiān)督檢查，督促其認真履行職責，提高保障能力。推動建立系統(tǒng)“大服務”格局，形成我為人人、人人為我、互幫互助的團結共事氛圍。

四要加強工作調(diào)研。著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足某某發(fā)展實際，大興調(diào)查研究之風，為政府和縣局黨組決策當好參謀。要圍繞工作中的難點、熱點問題擬定調(diào)研課題，落實調(diào)研任務，形成建設性的調(diào)研結論，推動工作加快發(fā)展。要倡導“一線工作法”，走出機關到基層和納稅人中去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以解決實際問題為根本出發(fā)點和最終落腳點開展工作調(diào)研，有針對性的抓好各項工作任務的推動和落實。

三、增強信心，確保全年目標任務順利實現(xiàn)

201*年稅收任務十分艱巨，要確保完成各項目標任務，我們必須要把握好以下幾點：

一要增強信心，自我加壓。信心是完成任務的前提和關鍵，對于今年繁重的工作任務，全體干部一定要有樹立百倍的信心和決心，咬定青山不放松，下定決心不松手，自我加壓，千方百計完成目標任務，下定決心抓落實，謀創(chuàng)新，促發(fā)展，全面發(fā)揮好稅收職能作用。

二要改進作風，抓好落實。作風正則事業(yè)興。中層股所長要堅持以身作則，公道正派，要敢抓，敢管，敢于剎歪風邪氣，大力弘揚正氣。各單位要將工作任務分解、考核到每個干部職工。要讓每個干部職工都明白他應該干什么，應該怎樣干，應該干到什么程度。股所長一定要親自抓好督促檢查工作，督促檢查就是管理。只有督促檢查才能發(fā)現(xiàn)工作到底做了沒有做，做的效果如何，還存在什么

問題，才能思考如何進一步加強和改進工作，才能有效提高工作執(zhí)行力，才能確保各項工作全面落實到位。

三要增進團結，弘揚正氣。全系統(tǒng)要把深入學習貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和推進稅務文化結合起來，迅速把系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一起來。各股室、各單位要從一切有利于工作、一切有利于團結、一切有利于大局為出發(fā)點，加強相互聯(lián)系協(xié)調(diào)和團結協(xié)作，正確處理好上級與下級、局部與整體、單位與單位之間的關系，自覺做到下級服從上級、局部服從整體、個人服從組織。各單位、各股室要高度重視思想政治工作，凝聚人心，樹立正氣，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，提升稅務文化的影響力和感召力。要想方設法把干部職工團結起來，把人氣搞活，增加單位戰(zhàn)斗力，使大家心往一處想，勁往一處使，要在單位營造一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

四要健全機制，嚴格考核。要建立完善目標責任制考核激勵機制，加大獎懲考核力度和工作差錯問責力度，對工作積極肯干，業(yè)績突出，作風正派的干部給位子，給實惠，給待遇。對工作拈輕怕重，責任心缺失，影響單位形象的人要嚴肅處理，決不姑息遷就。要堅決做到貫徹縣局安排不談條件、落實縣局決定不打折扣、執(zhí)行縣局決策不講價錢。要積極借鑒先進經(jīng)驗和科學方法，結合實際制定行之有效的激勵機制，進一步調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五要講求方法，注重創(chuàng)新。中層以上領導干部要加強自身建設，改進領導方法和領導藝術，增強駕馭全局的能力，提升自身人格魅力，增強領導的親和力，團結帶領干部干事創(chuàng)業(yè)。同時，全體干部要樹立憂患意識和危機意識，在工作中加強學習，注重創(chuàng)新，打造亮點，爭當學習型干部，建設創(chuàng)新型組織，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新促提高。

同志們，201*年的目標已經(jīng)確定，思路已經(jīng)明晰，讓我們在縣委、縣政府和市局黨組的堅強領導下，順應時勢謀發(fā)展，奮發(fā)進取求突破，全面完成既定的目標任務，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

謝謝大家！

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