XX縣衛(wèi)生局201*年反腐倡廉工作總結(jié)

XX縣衛(wèi)生局201*年反腐倡廉工作總結(jié)

201*年，XX縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府和市衛(wèi)生局監(jiān)察室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)上級廉政工作會(huì)議的部署，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，全面推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉各項(xiàng)工作成效明顯�，F(xiàn)將全年工作主要情況總結(jié)如下：

一、及時(shí)全面部署，推動(dòng)反腐倡廉工作有序開展

一是及時(shí)部署反腐倡廉工作。年初召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)201*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，傳達(dá)貫徹上級會(huì)議精神，部署201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),不斷拓展源頭防治腐敗。二是認(rèn)真分解反腐倡廉具體任務(wù)。局黨委下發(fā)了《贛榆縣衛(wèi)生局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)分工》，明確反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)制定下發(fā)了《贛榆縣醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)及有關(guān)管理的規(guī)定》。三是各單位重視反腐倡廉工作。各單位都以黨政班子會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、支部會(huì)議等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等有關(guān)會(huì)議精神，并把反腐倡廉工作進(jìn)行再分解，使責(zé)任更加細(xì)化，任務(wù)更加明確。

二、開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

一是抓好元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定反

對奢侈浪費(fèi)工作。局黨政班子領(lǐng)導(dǎo)作表率，認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。局黨委及時(shí)發(fā)出通知，突出抓好禁止收送“紅包”、有價(jià)證券和支付憑證等工作，要求各單位認(rèn)真開展自查，并組織人員到各單位進(jìn)行督查。從督查各單位自查的情況看，局機(jī)關(guān)及各單位工作人員比較自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。局黨委對貫徹實(shí)施《規(guī)定》高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件要求各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《規(guī)定》和中央紀(jì)委會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究貫徹實(shí)施《規(guī)定》工作方案，并要求全體黨員按要求抓好落實(shí)。各單位認(rèn)真對照檢查，填寫《關(guān)于利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益行為自查報(bào)告表》，沒有發(fā)現(xiàn)黨員有違反《規(guī)定》的問題。三是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各醫(yī)療衛(wèi)生單位治賄自查自糾工作進(jìn)行“回頭看”和檢查評估，確保自查自糾工作不留死角，不走過場，并及時(shí)形成我局《開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作自評報(bào)告》。目前，我們已在治賄制度、機(jī)制的建立健全和抓落實(shí)上下功夫，逐步形成治賄的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化信訪監(jiān)督，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展

在辦理社會(huì)、群眾信訪投訴舉報(bào)件中，局紀(jì)委、監(jiān)察室本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，通過認(rèn)真核查，正本清源，澄清是非，調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。201*年，局紀(jì)委監(jiān)察室共受理群眾信訪舉報(bào)件23件，其中上級交辦10件，當(dāng)年辦結(jié)率100%。立案4件，結(jié)案4件。受黨政紀(jì)

處分4人。

四、注重源頭防腐，不斷加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)，注重制度創(chuàng)新，是防止違規(guī)違紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪的綱性措施。近年來，衛(wèi)生局堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主動(dòng)預(yù)防性查治制度為根本，加強(qiáng)了制度上的創(chuàng)新，堅(jiān)持從對后果治理向源頭治理轉(zhuǎn)變、從遏制性治理向預(yù)防性治理轉(zhuǎn)變、從臨時(shí)應(yīng)急措施向規(guī)范化的長效治理轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)了制度上的創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在：

一是實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購制度。自201*年3月以來，衛(wèi)生局從本縣藥品市場實(shí)際情況情況出發(fā)，針對藥品購銷中的不正之風(fēng)、藥品價(jià)格虛高、群眾用藥負(fù)擔(dān)過重、用藥不安全等突出問題，在全市率先實(shí)行了藥品集中招標(biāo)政府采購，全縣26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直醫(yī)療單位所需藥品、器械全部參加招標(biāo)采購，每月一次。年實(shí)現(xiàn)成交額約3千萬元，采購價(jià)格比招標(biāo)前的采購價(jià)格下降20%左右，并將其中的60%部分讓利于全縣人民。通過實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購，變過去的藥品采購暗箱操作為陽光作業(yè)，藥品質(zhì)量得到了有效保證，群眾和醫(yī)院得到了實(shí)惠。同時(shí)藥品款支付公開，各醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)不與藥品供應(yīng)商談藥品購買和支付藥品款，避免了因采購藥品而出現(xiàn)的回扣等違法現(xiàn)象，并將其同黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，有效地遏制了藥品采購中的不正之風(fēng)。

二是建立基建及大型醫(yī)療設(shè)備審批及公示制度，規(guī)定所有大型基建、維修項(xiàng)目和大型醫(yī)療設(shè)備（1萬以上）的購置，必須經(jīng)衛(wèi)生局審批，并以集體研究論證后方可進(jìn)行。并且對簽訂合同、

銀行付款、工程質(zhì)量、決算審核以及回扣入帳方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。規(guī)定所有資金投入必須公示上墻，做到讓職工明白，讓群眾明白。

三是健全和完善預(yù)防性查治制度，局成立預(yù)防性查治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，紀(jì)檢書記任副組長，并成立由縣直單位的高年資財(cái)務(wù)人員1-2名、局財(cái)務(wù)股長1人、審計(jì)員1名組成的檢查小組，1年1-2次對全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查內(nèi)容包括藥品招標(biāo)采購執(zhí)行情況、基建審批、醫(yī)療儀器設(shè)備的購置審批、使用情況、藥品價(jià)格執(zhí)行情況以及各單位的所有支出情況，對查出的問題當(dāng)場下整改意見書一式兩份（衛(wèi)生局一份、單位留存一份），查出的結(jié)果匯總后在院長會(huì)上通報(bào)，表揚(yáng)好的做法，批評差的起到警示教育作用。使各單位的違法違紀(jì)現(xiàn)象大為減少，并杜絕白條子現(xiàn)象和藥品回扣現(xiàn)象，使衛(wèi)生系統(tǒng)的職工和全縣就診病人放心、滿意。

四是堅(jiān)持離任審計(jì)制度和誡勉談話制度。規(guī)定所有離任院長，必須實(shí)行離任審計(jì)，具體由紀(jì)檢、財(cái)會(huì)人員組織的審計(jì)小組，對離任院長在任職期間的財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行全面審計(jì)。對查出的問題的，按具體情況依紀(jì)依法處理。同時(shí)對現(xiàn)任院長進(jìn)行誡勉談話制度，特別對在任職期間出現(xiàn)包括拖欠藥品招標(biāo)款和大吃大喝以及受到投訴舉報(bào)等違紀(jì)違規(guī)行為，實(shí)行誡勉談話。

五是實(shí)行責(zé)任追究制度。凡是在本單位醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行風(fēng)建設(shè)以及黨建計(jì)生等工作過程中，因工作失職，把關(guān)不嚴(yán)，徇私舞弊，致使單位任何工作人員違反有關(guān)規(guī)定和工作程序，形成工作責(zé)任事故或損失，給國家

和集體的利益帶來損害或在社會(huì)上造成不良影響的，單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員均屬于追究的范圍。在追究責(zé)任時(shí)，按責(zé)任大小和影響程度輕重對失職者分別給予批評教育、通報(bào)處理、誡勉談話等組織處理，違反黨紀(jì)的要按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》的規(guī)定，給予黨紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、深入開展糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

續(xù)深入開展繼糾風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。制定了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，把維護(hù)人民群眾的根本利益、規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，與醫(yī)院管理年活動(dòng)相結(jié)合，與控制醫(yī)療費(fèi)用相結(jié)合，與創(chuàng)建院務(wù)公開示范單位活動(dòng)相結(jié)合，積極探索建立加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制和措施，促進(jìn)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，努力使衛(wèi)生行風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)狀況基本滿意，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。民主評議行風(fēng)活動(dòng)的對象為一級以上公立及非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中縣人民醫(yī)院參加全省民主評議百家醫(yī)院行風(fēng)活動(dòng)，縣中醫(yī)院、海頭中心衛(wèi)生院、金山鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加市民主評議醫(yī)院行風(fēng)活動(dòng)。民主評議的主要內(nèi)容為五個(gè)方面即依法執(zhí)業(yè)情況、誠信診療情況、

誠信收費(fèi)情況、誠信服務(wù)情況、廉潔行醫(yī)情況。

六、201*年反腐倡廉主要工作安排

1、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真抓好中央紀(jì)委八項(xiàng)禁止性規(guī)定的落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、積極構(gòu)建懲防體系，基本完成重點(diǎn)制度建設(shè)，初步形成教育、制度、監(jiān)督并重的工作格局。局紀(jì)委監(jiān)察室繼續(xù)組織建立健全相關(guān)制度，并督促抓好落實(shí)，確保制度建設(shè)任務(wù)的完成。

3、繼續(xù)加大信訪案件線索核查處理力度，對群眾意見較集中的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。有針對性地完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防范，避免有關(guān)問題的發(fā)生。

4、深入開展效能建設(shè)。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入推進(jìn)績效評估工作。

二○一○年十二月三日

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201*年琿春市衛(wèi)生局工作總結(jié)

今年以來，我市的衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、州衛(wèi)生行政部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的衛(wèi)生工作方針、政策、法律和法規(guī)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、統(tǒng)籌能力和協(xié)調(diào)能力；全面強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加大衛(wèi)生執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管力度；有效地提高了我市衛(wèi)生工作的整體發(fā)展水平，為把我市建設(shè)成為繁榮興旺的口岸城市，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出了努力。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

（一）認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，開展法紀(jì)教育，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。局黨委按照上級精神，繼續(xù)加強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)，組織全體黨員學(xué)習(xí)了黨的章程和社會(huì)主義榮辱觀，開展了法紀(jì)教育學(xué)習(xí)，制定了法紀(jì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了關(guān)于開展法紀(jì)教育、作風(fēng)整頓工作的實(shí)施方案，按照上級部署組織黨員進(jìn)行了8學(xué)時(shí)的集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《黨的十六屆六中全會(huì)精神及中紀(jì)委七次全會(huì)精神》、《國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議，州紀(jì)委二次全會(huì)精神》等相關(guān)內(nèi)容。積極參加“4.23”世界讀書日活動(dòng)，并向圖書捐書站捐獻(xiàn)312本精品書刊。組織了“吉林省衛(wèi)生系統(tǒng)樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”法紀(jì)教育知識考試，有459名干部職工參加了考試，并積極開展向陳海新同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。另外，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)安”、“普法依法治

理”、“一學(xué)兩創(chuàng)”等工作，使衛(wèi)生系統(tǒng)整個(gè)面貌得到煥然一新。

（二）醫(yī)政管理工作

大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大衛(wèi)生執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管力度，使衛(wèi)生工作整體水平有了很大的提高；積極開展對口支援和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援現(xiàn)金、藥品、衛(wèi)材共計(jì)2.99萬元；共組織開展三次義診活動(dòng)，給農(nóng)民、退伍老兵免費(fèi)送藥3.6萬余元；認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，對全市86家營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、9家非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和96家村級衛(wèi)生所進(jìn)行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審驗(yàn)工作；接待并受理醫(yī)療事故爭議及群眾舉報(bào)案件35余次，委托州醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定13次，委托省醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定3次，結(jié)案率達(dá)100％，真正做到了熱情、誠懇、負(fù)責(zé)、高效；積極開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)放在打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)以及借助虛假廣告，招搖撞騙或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)(政府舉辦的)出租承包科室的行為；嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為，嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為等。在專項(xiàng)行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法車輛227臺次，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員417人次，監(jiān)督執(zhí)法279戶次，依法查處違法案件58件，

分別予以罰款、取締等衛(wèi)生行政處罰，有效地遏制住了非法行醫(yī)在我市泛濫的勢頭，凈化了醫(yī)療市場經(jīng)營秩序。

（三）醫(yī)院管理工作

堅(jiān)持以病人為中心，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合“醫(yī)院管理年活動(dòng)”，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，努力創(chuàng)造群眾滿意的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)，積極開展科技興醫(yī)，全年的醫(yī)療業(yè)務(wù)保持著穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，在各方面都取得了較好的成績。市醫(yī)院到目前為止實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4484.8萬元，較去年同期增長17.30％，預(yù)計(jì)年底達(dá)到5000余萬元，完成全年工作目標(biāo)的89.70%，其余各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)也較好地完成。市中醫(yī)院業(yè)務(wù)收入為598萬元（比去年同期減少10.08％），預(yù)計(jì)年底達(dá)到700余萬元。投資1500余萬元的中醫(yī)院門診樓和住院樓201*年5月正式開始動(dòng)工，預(yù)計(jì)201*年末竣工并進(jìn)行內(nèi)部裝修，201*年投入使用。建成后，使醫(yī)院總面積達(dá)到1萬平方米，至此將有效改善和提高醫(yī)療條件，也為建設(shè)現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院奠定了基礎(chǔ)。

（四）采供血工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)移，一個(gè)延伸”的指導(dǎo)方針，把自愿無償獻(xiàn)血工作為重點(diǎn)，配齊了正規(guī)的采血車，在街頭積極開展無償獻(xiàn)血工作，保障了我市臨床安全用血。至201*年10月10日，共

有719人次參加街頭無償獻(xiàn)血，共采集1112單位血液；計(jì)劃無償獻(xiàn)血580人次，采集血液645單位。街頭無償獻(xiàn)血量占總采血量的65％；全年成分輸血比例為99.68％，達(dá)到并超過年初制定的目標(biāo)考核責(zé)任

制。街頭無償獻(xiàn)血工作和成分輸血工作的順利開展，為今后的計(jì)劃無償獻(xiàn)血向自愿無償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）農(nóng)村衛(wèi)生暨新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

今年我們在農(nóng)村衛(wèi)生工作中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作為重點(diǎn)開展了較全面細(xì)致的工作。爭取轉(zhuǎn)移支付資金約150多萬元，相繼對春化衛(wèi)生院、英安鎮(zhèn)衛(wèi)生院、馬川子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、楊泡鄉(xiāng)等8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了房屋改造和設(shè)備填充，新建了板石鎮(zhèn)衛(wèi)生院（面積650，其中國債資金25萬元自籌資金35萬元）、三家子衛(wèi)生院（面積700，總投資70余萬元）。并在市醫(yī)院、市中醫(yī)院選派醫(yī)療工作隊(duì)（每個(gè)隊(duì)由3人組成）到哈達(dá)門、三家子、板石衛(wèi)生院為期一年支援農(nóng)村衛(wèi)生工作；在各村評聘衛(wèi)生防疫保健人員，繼續(xù)鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，取得了較好的成績。一是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要環(huán)節(jié)是宣傳、擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力，二是通過延邊衛(wèi)視、琿春電視臺、延邊人民廣播電臺、《圖們江新報(bào)》等新聞媒介，以專版、專題或新聞等多種形式先后報(bào)道了我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展情況。同時(shí)，合管辦還開通了《琿春市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)》，及時(shí)把補(bǔ)償信息和基金使用情況發(fā)布到網(wǎng)上，讓農(nóng)民群眾了解新農(nóng)合有了新的渠道。二是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄多種形式定期對外公布全市參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償信息和合作醫(yī)療基金運(yùn)行情況和發(fā)放《簡報(bào)》，讓廣大參合農(nóng)民及時(shí)了解全市補(bǔ)償情況，看到發(fā)生在身邊的補(bǔ)償實(shí)例，真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來的看得見、摸得著的實(shí)惠，體會(huì)到新型農(nóng)村

合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性，從而轉(zhuǎn)變觀念，積極、主動(dòng)參加、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三是下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳活動(dòng)。下鄉(xiāng)宣傳為本年度宣傳工作之重點(diǎn)，特規(guī)定8、9月為《新農(nóng)合宣傳月》，集中對全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道（近海街）的121個(gè)行政村進(jìn)行了地毯式的政策宣傳。走訪了110余個(gè)村，共講解農(nóng)戶3256戶，發(fā)放宣傳單9700余份，播放宣傳磁帶累計(jì)37個(gè)小時(shí)。四是加強(qiáng)合作醫(yī)療的對內(nèi)管理，對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，促進(jìn)了辦事效率的不斷提高。截止到201*年9月，1-9月份，全市共補(bǔ)償2178人次（其中住院補(bǔ)償1161人次、門診報(bào)銷550人次、慢病報(bào)銷467人次），占參合人數(shù)的5.54%，報(bào)銷金額共計(jì)1601,987元（其中住院報(bào)銷1571,143元、門診補(bǔ)償13,172元、慢病補(bǔ)償17,672元），總支出占總基金的76.94%。按單次住院統(tǒng)計(jì)報(bào)銷3,000-5,000元的68人次、報(bào)銷5,000-10,000元的40人次、報(bào)銷1萬元以上4人次，年度累計(jì)最高補(bǔ)償金額為3萬元。較去年同期，住院人次上漲20.31%，報(bào)銷金額上漲99.82%。

（六）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。做到依法行政，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不但是在日常的衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，還是在專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中都能陽光執(zhí)法，秉公執(zhí)法，起到了依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有力作用。一年來，共辦理各類衛(wèi)生許可證1233戶次；辦理從

業(yè)人員健康、培訓(xùn)合格證3933人次；依法調(diào)離“五病”101人；對各網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查頻次為二次以上，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到98%以上；查處各種違法案件1024起，其中警告并限期改進(jìn)903戶次，沒收銷毀37戶次，682kg，價(jià)值5,018.00元。罰款77戶，罰金26,200.00元，取締7戶次。

（七）疾病預(yù)防控制工作

繼續(xù)以傳染病預(yù)防控制、免疫規(guī)劃為中心工作，突出抓好流行性出血熱、禽流感、霍亂、艾滋病等重點(diǎn)傳染病的防治工作，取得了較好的成績。截止到9月末為止全市無甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病報(bào)告8種即病毒性肝炎、肺結(jié)核、出血熱、痢疾、布病、梅毒、淋病、猩紅熱共539例。丙類傳染病報(bào)告1種即流行性腮腺炎4例。共報(bào)告乙、丙類傳染病發(fā)病總數(shù)為543例，報(bào)告發(fā)病率為257.9364/10萬，與去年同期比下降48.9182%。HIV共報(bào)告1例；免疫規(guī)劃工作繼續(xù)保持高接種率，一類疫苗接種率均達(dá)到98%以上；地方病無新發(fā)病例；艾滋病防治工作以宣傳、干預(yù)和監(jiān)測為主要手段有章有序地開展；繼續(xù)開展國家級腎綜合征出血熱監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測任務(wù)。另外，努力推進(jìn)結(jié)核病控制項(xiàng)目工作，積極開展結(jié)核病防治宣傳和結(jié)核病發(fā)現(xiàn)、治療工作，依法實(shí)施結(jié)核病歸口管理，年內(nèi)發(fā)現(xiàn)結(jié)核病229例，全部進(jìn)行了全程督導(dǎo)和全程管理治療，治愈率達(dá)75%。

（八）婦幼保健工作

以“母嬰安全”項(xiàng)目工作為依托，全面推進(jìn)婦幼保健工作，

取得了較好的成績。一是定期做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和健康教育培訓(xùn)，今年市

對鄉(xiāng)培訓(xùn)40人次，鄉(xiāng)對村培訓(xùn)260人次，提高村級和鄉(xiāng)級婦幼保健人員的業(yè)務(wù)能力，開展多種多樣的健康教育活動(dòng)；二是監(jiān)督指導(dǎo)120

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的婦幼保健工作；三是對116例貧困孕產(chǎn)婦進(jìn)行救助，總額達(dá)2.8萬元；四是積極開辦孕婦學(xué)校，開展系列健康教育；五是引進(jìn)兒童生長發(fā)育、營養(yǎng)評估軟件，開展兒童智力監(jiān)測；六是新開展艾滋病母嬰阻斷工作。截止10月份，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)93%以上，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90%以上；新生兒死亡率控制在8.24‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在11.77‰以下，未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡病例。

（九）衛(wèi)生教學(xué)工作

抓好201*屆護(hù)理專業(yè)班正常教學(xué)任務(wù)外，開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)初級繼續(xù)教育工作和全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，而且受上級委托完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)任務(wù)，為提高教學(xué)質(zhì)量，衛(wèi)生技術(shù)人員的知識更新付出了努力。

（十）愛國衛(wèi)生工作

201*年全市開展愛國衛(wèi)生工作，主要以國家衛(wèi)生城市的檢查標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，全面開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。主要工作如下：

一是由市愛衛(wèi)會(huì)辦公室牽頭，擬定了我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市規(guī)劃，并在四月份召開了市愛衛(wèi)會(huì)全體委員會(huì)議，對創(chuàng)建工作做了動(dòng)員，簽定了201*年目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各職能單位的工

作任務(wù)。

二是認(rèn)真地開展了愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，在衛(wèi)生月活動(dòng)中各部門認(rèn)真工作，取得了很好的效果。其中，城市綜合管理局，提前20天完成了過冬垃圾清運(yùn)工作。各街道組織各社區(qū)對居民區(qū)進(jìn)行了徹底的清理，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了清理。使我市的市容環(huán)境和居民區(qū)環(huán)境都有了新的面貌。

三是完善我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)局從三月初開展對建設(shè)街、沿河街、琿春街、文化路等路面加寬、人行道彩磚重新鋪設(shè)、在主次干道新設(shè)路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造。截止10月10日，已經(jīng)完成改造任務(wù)的90%。

四是大力開展植樹、種草工作。其中建設(shè)局完成植樹2.4萬棵。擴(kuò)大綠地面積3.8萬多平方米，完成綠地面積23萬平方米。并維護(hù)了原有的樹木和草地。

五是大力開展檢查工作。由市愛衛(wèi)辦牽頭，對我市的各公共場所進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的檢查。其中對26個(gè)社區(qū)共檢查了三遍，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地檢查了一遍。社區(qū)衛(wèi)生合格率達(dá)到90%。市容環(huán)境衛(wèi)生合格率達(dá)到90%，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站衛(wèi)生合格率達(dá)到80%，食品加工廠衛(wèi)生合格率達(dá)到90%，學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上，賓館、旅店的衛(wèi)生合格率達(dá)到90%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生合格率達(dá)到80%。

六是對除四害工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共檢查賓館、飯店、食

品加工廠、自選商場等重點(diǎn)場所300多個(gè)單位，其中防鼠合格率達(dá)90%，鼠密度控制在3%以內(nèi)，防蚊蠅設(shè)施合格率達(dá)90%，蚊蠅密度和蟑螂密度有所控制，基本達(dá)到省里要求的標(biāo)準(zhǔn)。在開展除四害工作，市政府撥了專款，市愛衛(wèi)會(huì)組織了滅鼠藥2噸，殺蟲藥2萬支，對鼠類和蟑螂、蚊蠅進(jìn)行了消殺。

七是大力開展健康教育工作，在琿春報(bào)繼續(xù)開設(shè)了“健康教育專欄”，廣播電視局在電視上做了大量的健康教育報(bào)道。各社區(qū)對各類人員開展了不同內(nèi)容的教育工作，各學(xué)校對中小學(xué)生開展了健康教育工作，我市健康教育所，結(jié)合防艾茲病、防結(jié)核病、防出血熱病等，制作了永久性宣傳板，對防病知識進(jìn)行了大量的宣傳教育。各社區(qū)、學(xué)校落實(shí)健康教育工作的各種材料，總合格率達(dá)95%。

八是衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有了新的發(fā)展。其中，改水工作，全市又提高了二個(gè)百分點(diǎn)，改廁工作有了新的突破，清潔廁所的數(shù)量在不斷的增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的道路改造及亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的提高，農(nóng)民的居住環(huán)境在不斷的改善。密江鄉(xiāng)、楊泡鄉(xiāng)已經(jīng)向省愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)了省級衛(wèi)生鄉(xiāng)。

（十一）招商引資工作

積極推進(jìn)招商引資工作。大刀闊斧地進(jìn)行房屋改造、填充設(shè)備，改善醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)環(huán)境。爭取基礎(chǔ)建設(shè)國債資金265萬元，引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備裝價(jià)值達(dá)105.6萬元,“母嬰安全”項(xiàng)目設(shè)備60萬元，預(yù)計(jì)年末能完成500余萬元的招商引資工作。

一年來，衛(wèi)生局黨委通過采取多種措施狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。一是思想認(rèn)識水平得到提高。衛(wèi)生局的機(jī)關(guān)工作人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)對行風(fēng)建設(shè)有了新的更為明確的認(rèn)識，廣大醫(yī)務(wù)人員思想防線得到了進(jìn)一步鞏固，增強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。二是監(jiān)督管理進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了各項(xiàng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度，形成了一整套行之有效的行風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定等工作體系，提高了依法管理、依法規(guī)范的能力。三是監(jiān)督檢查的力度加大。衛(wèi)生局和醫(yī)療單位圍繞行風(fēng)建設(shè)的工作目標(biāo)，堅(jiān)持監(jiān)督檢查、聘請社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員定期召開座談會(huì)等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、及時(shí)整改，使開單提成、濫檢查、濫用藥等問題得到有效遏制。四是藥品購銷活動(dòng)得到規(guī)范。通過開展藥品集中招標(biāo)采購，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為，遏制了藥品購銷中的不正之風(fēng)，保證了臨床用藥質(zhì)量，提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥的質(zhì)量水平和安全性與有效性，降低了藥品采購價(jià)格，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。但同時(shí)，群眾反映看病難、看病貴問題仍十分突出，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧的重要因素之一。主要原因有以下幾方面：1、衛(wèi)生資源總量不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2、醫(yī)療衛(wèi)生資源配不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒有完全改變；3、醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)看病；4、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)了市場化的傾向，公益性質(zhì)淡化；5、藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂、價(jià)格過高；6、社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難，多渠道辦醫(yī)

的格局沒有形成。

在201*年，全市衛(wèi)生事業(yè)雖然得到快速發(fā)展，但同時(shí)也遇到了一些困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面的問題：

一是個(gè)別部門工作開展得不夠平衡，有的部門精神面貌不佳，工作方式欠妥，溝通協(xié)調(diào)意識不強(qiáng)，工作上沒有形成合力，存在錯(cuò)位、缺位、不到位問題，影響了整體衛(wèi)生工作的落實(shí)。

二是醫(yī)院管理中還存在不足之處。通過“醫(yī)院管理年”工作檢查，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體工作較上年同期有大幅度提高，但在醫(yī)院管理上仍存在許多不容忽視的問題，特別是去年要求整改的問題仍然存在，醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理操作規(guī)程不規(guī)范，需整改。收支兩條線管理工作開展得不好，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是行風(fēng)建設(shè)中存在不容忽視的問題。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范執(zhí)行得不力，法制觀念淡薄，依法執(zhí)業(yè)、依法管理、依法行政的能力有待于進(jìn)一步提高；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視內(nèi)涵建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)抓得不實(shí);“以病人為中心”的服務(wù)理念在有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有真正得到落實(shí)，服務(wù)意識、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)流程有待改進(jìn)；正面宣傳不夠，影響了衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)形象。

201*年打算及具體工作措施

來年工作重點(diǎn)是“完善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大管理力度”。我們要抓住機(jī)遇，采取有力措施，克服等待、觀望和畏難情緒，堅(jiān)定信心，破解難題，進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，盡快建立起職責(zé)明

晰、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)高效、保障到位的衛(wèi)生工作隊(duì)伍。

㈠繼續(xù)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的建設(shè)，圍繞“八榮八恥”開展豐富多彩的職工教育和創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

㈡有效地落實(shí)醫(yī)院管理年活動(dòng)，努力提高醫(yī)療質(zhì)量和診療水平。

㈢加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，配備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需基本儀器裝備和人才隊(duì)伍。

㈣加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，認(rèn)真開展人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

㈤加強(qiáng)“母嬰安全”項(xiàng)目工作管理，提高產(chǎn)科質(zhì)量，規(guī)范孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理，保護(hù)母嬰安全。

㈥積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，農(nóng)民參合率要達(dá)70%以上。

㈦大力推行自愿無償獻(xiàn)血，提高成分輸血率，保證用血安全。㈧積極開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持開展人才支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生工作面貌。

㈨大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件建設(shè)，以盡快適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作需要。

㈩各項(xiàng)工作均保持常態(tài)運(yùn)行，努力完成市委、市政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二七年十月十二日

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