治理公路三亂總結(jié)
治理物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為認(rèn)真做好治理物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”工作,不斷改進(jìn)工作,堅(jiān)持以“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)、執(zhí)政為民”的宗旨,圍繞解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),努力解決道路執(zhí)法中態(tài)度冷漠粗暴、服務(wù)態(tài)度差等群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深化治理,防止公路“三亂”反彈,以群眾滿(mǎn)意的治理成果取信于民,現(xiàn)根據(jù)治理公路“三亂”工作要點(diǎn),形成方案如下:一、總體要求
認(rèn)真貫徹黨的十七大七中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照彬糾辦發(fā)[201*]4號(hào)彬縣人民政府糾風(fēng)辦公室《關(guān)于印發(fā)201*年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》的部署和要求,認(rèn)真安排部署好各項(xiàng)工作,鞏固我縣治理物流領(lǐng)域亂收費(fèi)公路“三亂”成果。二、治理物流領(lǐng)域亂收費(fèi)公路“三亂”工作內(nèi)容
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[201*]31號(hào))精神,按照縣委、縣人民政府的要求,認(rèn)真完成治理整頓工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)多措并舉務(wù)求實(shí)效的治理工作格局,保持對(duì)公路“三亂”的嚴(yán)格監(jiān)控,嚴(yán)禁除交通、公安部門(mén)外未縣政府批準(zhǔn)的其他部門(mén)人員上路設(shè)卡、攔車(chē)檢查。
(三)認(rèn)真履行牽頭治理的職責(zé),實(shí)施依法治路。在公路建設(shè)和運(yùn)輸管理以及行政執(zhí)法等工作中,要自覺(jué)地落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī),糾正本單位、本部門(mén)存在的不符合國(guó)家規(guī)定的行為和做法,確保在轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)公路“三亂”問(wèn)題。同時(shí)還要履行好監(jiān)督檢查和糾正查處的職責(zé),堅(jiān)持經(jīng)常性的明察暗訪,保持對(duì)公路“三亂”問(wèn)題日常的監(jiān)管力度,做到對(duì)公路“三亂”問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,及時(shí)查處,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好的公路交通環(huán)境。(四)按照縣委、縣政府文件規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范道路執(zhí)法行為。積極推進(jìn)在公路交通稽查站的聯(lián)合執(zhí)法,克服公路執(zhí)法的隨意性。運(yùn)輸車(chē)輛超載超限工作中,要和公安部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)一標(biāo)關(guān)準(zhǔn),按照國(guó)家有法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。要把治理超載超限工作的重點(diǎn)放在裝載和非法改裝車(chē)輛的管理上,從源頭上遏止超載超限違章行為,堅(jiān)持杜絕只罰款不糾正違章、
重復(fù)罰款等現(xiàn)象。
(五)在治理公路“三亂”工作中,要按照縣糾風(fēng)辦公室文件的要求,充分發(fā)揮好職責(zé),并和公安部門(mén)協(xié)作,形成治理公路“三亂”的整體合力。
(六)加大對(duì)公路“三亂”的處罰力度,凡出現(xiàn)公路“三亂”問(wèn)題,嚴(yán)格按照《公路法》、《陜西省治理公路“三亂”行政處罰實(shí)施辦法》和《陜西省在公路上亂設(shè)卡亂收費(fèi)亂罰款行為給予政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。(七)大力開(kāi)展行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。努力創(chuàng)建依法行政、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿(mǎn)意的道路執(zhí)法示范窗口。要在依法行政、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、監(jiān)督制約等方面建立和堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范、操作性強(qiáng)、責(zé)任明確、行之有效的規(guī)章制度。
(八)加強(qiáng)信訪工作。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)要高度重視,認(rèn)真調(diào)查處理,做到事事有回音,件件有答復(fù)。對(duì)扣壓、推諉、拖延、敷衍、報(bào)復(fù)舉報(bào)者的責(zé)任人,要追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處。三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定,維護(hù)人民群眾切身利益的高度,充分認(rèn)識(shí)治理公路“三亂”工作的重要性和緊迫性。要在治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度,采取集中治理、聯(lián)合執(zhí)法等措施。
(二)堅(jiān)持依法行政。治理公路“三亂”工作,各單位要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車(chē)等行為的發(fā)生。對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中“粗暴執(zhí)法”、“野蠻執(zhí)法”造成惡劣社會(huì)影響的執(zhí)法人員,相關(guān)部門(mén)要予以嚴(yán)肅處理。
(三)暢通舉報(bào)渠道。各單位要暢通投訴舉報(bào)渠道,公布舉報(bào)電話,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)的受理、督辦和回復(fù),做到件件有落實(shí),事事有回音。
(四)加強(qiáng)信息溝通。各單位加強(qiáng)信息溝通,建立信息共享機(jī)制,遵循例會(huì)制度,每半年召開(kāi)一次例會(huì),分析形勢(shì),部署工作,及時(shí)上報(bào)工作信息。
(五)治理公路“三亂”活動(dòng)結(jié)束后,將專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的工作總結(jié)及有關(guān)情況,及時(shí)報(bào)于各參管單位。
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治理公路三亂工作總結(jié)
201*年,我市治理公路"三亂"工作在省人民政府治理公路三亂督察隊(duì)的指導(dǎo)下,在市委,市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,得到市紀(jì)委監(jiān)察,市糾風(fēng)辦以及各治理公路三亂相關(guān)部門(mén)和同志們的大力支持配合,堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),結(jié)合在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以"三個(gè)走在前面"(即在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)方面走在前面)為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的要求,按照市委,市府提出的"東漸西聯(lián),優(yōu)內(nèi)拓外,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)籌并進(jìn)"的發(fā)展思路統(tǒng)攬治理公路三亂工作,團(tuán)結(jié)一致,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作,確保了市
國(guó)道,省道,縣道,鄉(xiāng)道以及其它水陸通道安全暢通.
一,基本情況
201*年,開(kāi)展治理公路"三亂"明查暗訪24次,檢查了全市轄區(qū)內(nèi)公路站點(diǎn)23個(gè),其中交通(公路)部門(mén)設(shè)置13個(gè),公安部門(mén)設(shè)置1個(gè),林業(yè)部門(mén)設(shè)置9個(gè).在執(zhí)法檢查過(guò)程中,糾正不規(guī)范執(zhí)法行為6次.配合了省政府督察隊(duì)春運(yùn)期間在全省開(kāi)展治理公路"三亂"大檢查活動(dòng),及時(shí)糾正了違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?協(xié)助查處公路"三亂"案件2宗,追究有關(guān)責(zé)
任人8人.二,主要做法
(一)印發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn),指導(dǎo)各有關(guān)單位部門(mén)和各縣(市)區(qū)工作的開(kāi)展.3月3日,我辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》,要求各有關(guān)單位和各縣(市)區(qū)治理工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.《通知》明確規(guī)范路上執(zhí)法行為,各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,加快工作力度,提高隊(duì)伍素質(zhì)等要求,確保我市國(guó)道,省道,鄉(xiāng)道以及其它水路通道安全暢通.(二)召開(kāi)治理公路"三亂"工作會(huì)議,加強(qiáng)治理公路"三亂"工作的開(kāi)展.今年4月中旬,市治理公路"三亂"工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出5名同志到省政府參加全省治理公路"三亂"工作總結(jié)表彰會(huì)議,我市法制局和云安縣糾風(fēng)辦各一名同志以及云浮市公路局受到省政府的表彰.6月下旬,市糾風(fēng)辦,市法制局又派出兩名同志到湛江參加全省治理公路"三亂"工作(粵西片)座談會(huì).8月2日,我市召開(kāi)治理公路"三亂"工作會(huì)議,通報(bào)了去年5月我市基本實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)"三亂"達(dá)標(biāo)后出現(xiàn)的3宗典形公路"三亂"案件情況,傳達(dá)了省的兩次會(huì)議精神.對(duì)下一步開(kāi)作的開(kāi)展進(jìn)
行了部署,使各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí).
(三),開(kāi)展行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議檢查工作.
公路"三亂"行為,從本質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)在公路上執(zhí)法活動(dòng)違法或不規(guī)范行為.針對(duì)今年發(fā)生在郁南縣交通局的公路"三亂"行為以及其它一些行政執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范的情況,為規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),由法制局起草,并經(jīng)市政府同意,市府辦于今年6月2日向各縣(市,區(qū))政府和市府直屬有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行抽查評(píng)議的通知》(云府辦明電[201*]106號(hào)),部署了今年第四季度在我市開(kāi)展行政執(zhí)法質(zhì)量抽查評(píng)議活動(dòng).這次評(píng)議活動(dòng),共抽查12個(gè)單位,市直和5個(gè)縣(市,區(qū))各抽查2個(gè),其中上路執(zhí)法部門(mén),如公安,交通,林業(yè),公路就被列入抽查的范圍.通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量抽查評(píng)議,進(jìn)一步提高的行政執(zhí)法質(zhì)量,達(dá)到了從源頭上預(yù)防公路"三亂"發(fā)生的目的.(四),加大公路的明查暗訪力度.一是對(duì)全市有關(guān)站卡,包括公路收費(fèi)站,木材檢查站,交通稽查站,公安治安檢查站和動(dòng)物防疫檢查站等進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范好;二是組織有關(guān)人員上路進(jìn)行明查暗訪.三是對(duì)問(wèn)題多的,容易出現(xiàn)公路"三亂"行為的和群眾反映比較多的路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕公路"三亂"行為.
(五)配合省政府督察隊(duì)開(kāi)展治理公路"三亂"工作.
1月中旬和下旬,我辦派出一名督察隊(duì)員配合省政府在春運(yùn)期間開(kāi)展全省治理公路"三亂"大檢查行動(dòng),在韶關(guān),河源,梅州等地開(kāi)展明查暗訪和辦理公民投訴案件,糾正公路上的違法和不當(dāng)行為.2月,又和郁南縣政府及有關(guān)部門(mén)一起,配合省政府督察隊(duì)查處郁南縣都城春運(yùn)臨時(shí)檢查站對(duì)廣西河池運(yùn)達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司大客車(chē)司機(jī)"不按核定線路行使"進(jìn)行亂處罰的行為,追究了5名責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任.8月,又配合有關(guān)部門(mén)查處了振民亭收費(fèi)站在設(shè)站過(guò)程中出現(xiàn)的失誤問(wèn)題,追究了3名責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任.三,存在的問(wèn)題
1,治理經(jīng)費(fèi)緊缺.我辦的治理公路"三亂"工作,市政府未有此經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算.辦案時(shí),只能從其他經(jīng)費(fèi)抽調(diào),給工作開(kāi)展造成困難;2,沒(méi)有督察牌,督察證少,影響督察工作的開(kāi)展.省政府督察隊(duì)對(duì)絕大部分的地級(jí)市發(fā)給"廣東省人民政府治理公路"三亂"督察"的缺牌,但云浮市沒(méi)有這個(gè)牌子,雖然平時(shí)開(kāi)展明查暗訪,但對(duì)路上的執(zhí)法活動(dòng)未能起到警示作用.同時(shí)省發(fā)給我市的督察證件也少,也給工作帶來(lái)極大的不方便.四,明年工作設(shè)想
1,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任考核和責(zé)任追究制度.
2,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和督察隊(duì)伍的建設(shè),提高依法行政意識(shí)和治理工作的總體水平.各部門(mén)要看好自己的門(mén),管好自己的人,嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)收行為.
3,創(chuàng)新體制,不斷加大源頭治理力度.要認(rèn)真分析研究公路"三亂"的深層次原因,從深化交通管理體制,執(zhí)法部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等方面,積極探索預(yù)防和治理公路"三亂"問(wèn)題的根本方法和措施,建立治理公路"三亂"的長(zhǎng)效機(jī)制.
4,根據(jù)治理公路"三亂"工作的長(zhǎng)期性,復(fù)雜性的特點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,做到治理力度不減,責(zé)任不變,把鞏固和深化治理成果作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作切實(shí)抓緊抓好,嚴(yán)防公路"三亂"反彈
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