XX市園林局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行群眾評議工作總結(jié)

XX市園林局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行群眾

評議工作總結(jié)

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行群眾評議的指導意見文件的通知》（X創(chuàng)辦〔201*〕1號）的文件要求，我局高度重視，認真?zhèn)鬟_文件精神，多措并舉，狠抓落實，于近日對各黨支部和黨員開展了群眾點評活動�，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:

一、加強領(lǐng)導，精心安排

在接到上級相關(guān)文件之后，我局及時召開了總支會議，要求各黨支部嚴格按照文件要求制定相應(yīng)措施，認真抓好落實，確�；顒硬蛔邩印�會后，召開支委會，專題研究細化職責分工和具體落實辦法，認真檢查承諾踐諾階段兌現(xiàn)情況，分析和制定下階段活動開展具體措施，充分做好群眾點評的前期準備工作。

二、結(jié)合工作，認真點評

為做好點評工作，以會議形式，對支部進行點評，重點圍繞四個方面進行：一是認真開展公開承諾，切實兌現(xiàn)公開承諾的情況；二是促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，為群眾辦實事，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題的情況；三是履行職責，積極創(chuàng)建“五個

好”黨組織，發(fā)揮黨組織的堡壘作用，黨支部積極開展爭創(chuàng)主題活動情況；四是班子建設(shè)、民主管理、黨風廉政建設(shè)的情況。

1.嚴肅對待，積極參與。在不影響正常工作的情況下，支委成員合理分配時間，深入支部進行點評，支部班子成員和黨員干部按時參加，并為點評工作做了充分的準備。

2.思路清晰，匯報詳實。點評前，各黨支部負責人結(jié)合工作實際和當前工作重點，交流了各自在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中所作的一系列有特色、有成效的做法，并匯報各支部踐行承諾進展情況，特別是黨組織和黨員推動科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾、加強基層組織等工作情況，并對進一步搞好活動提出了建議。

3.實事求是，點評客觀。點評領(lǐng)導對各支部工作及承諾做了詳細的點評，自開展活動以來，各支部能夠按要求統(tǒng)一部署，強化領(lǐng)導、深化動員、落實措施、規(guī)范程序，做了大量細致的工作，支部承諾也基本反映了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，但總的來看還存在不足，但點評始終實事求是，對提高工作效率和工作作風有了很大幫助，使得創(chuàng)先爭優(yōu)活動能不斷深入開展下去。

4.落實監(jiān)督，認真整改。支部和黨員認真填寫評議表和點評工作小結(jié)，并及時報送材料且張貼公布，隨時接受群眾的監(jiān)督，確保整改落實到位，扎實推進下一階段各項工作的展開。

三、發(fā)揚民主，集中評議

通過召開群眾評議會26場次，發(fā)放測評表75份，滿意度達100%。雖然滿意度達100%，但對于某些尚未提出卻又存在問題，黨總支專門召開專題會議逐一進行研究，分別制定整改措施，對于能及時整改的，盡力給群眾一個滿意的結(jié)果，對于一時無條件整改的，列出了整改計劃和具體措施，逐步進行整改，總之，做到了耐心細致的解釋。

XX市園林局二0一二年二月一日

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XX市開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動總結(jié)

市委創(chuàng)先辦：

開展群眾評議，是學習貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神的重要舉措，也是密切黨同群眾聯(lián)系，充分調(diào)動群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺接受群眾監(jiān)督評價的有力抓手。在創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議環(huán)節(jié)，XX市按照“落實群眾參與、回應(yīng)群眾關(guān)切、接受群眾監(jiān)督”的總體要求，堅持以群眾滿意為導向，進一步豐富評議方式，規(guī)范評議內(nèi)容，嚴格評議程序，強化結(jié)果運用，群眾評議活動有力有序、扎實深入，取得了明顯的實效。按照成創(chuàng)先組辦〔201*〕1號文件要求，現(xiàn)將開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動情況呈報如下：

一、基本情況

XX市共有XX個黨支部，XXXX名黨員。按照統(tǒng)一部署，我市創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動于去年12月下旬啟動。至今年2月8日，全市共有XX個黨支部、XX名黨員已接受評議（391名流動黨員因聯(lián)系不暢，暫緩評議），黨支部、黨員接受評議率分別達到100%、98.7%。此次評議，各級黨組織共吸納XX名群眾代表參與；其中，受邀參加評議的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員XX人�；顒又�，XXX個黨支部召開不同層次座談會1048場，開展個別談話4150次，發(fā)放問卷調(diào)查近24000份，集中開展評議大會1245場次。XXX名市委常委帶頭深入22個聯(lián)系點

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指導群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)22次，ＸＸ個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、ＸＸ個部門黨委（組）、5個黨工委共計下派1848名負責同志到下級黨組織蹲點指導評議。全市ＸＸ個“兩新”黨組織共邀請48名非中共黨員出資人（負責人）參加評議。從評議結(jié)果看，已接受評議的XX個黨支部“滿意”為XX個，“基本滿意”47個，滿意率達XX%；在接受群眾評議的ＸＸＸ名黨員中，“滿意”為ＸＸ人，“基本滿意”為XX人，“不滿意”為XX人，參評滿意率為XX%。

二、主要做法

為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾滿意，各級黨組織抓住“群眾評議”這一規(guī)定動作，采取多項有力舉措，創(chuàng)新評議方式，拓寬評議范圍，延伸評議層次，著力提高群眾評議活動質(zhì)量，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更好地惠及人民群眾。

（一）高度重視，迅速落實。市委高度重視群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市委創(chuàng)先辦迅即轉(zhuǎn)發(fā)了中央關(guān)于開展群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見，要求全市基層黨組織結(jié)合單位實際和職能職責，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體目標，認真研究制定本單位貫徹實施意見，成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確目標任務(wù)，抓好工作落實。市委根據(jù)工作分工，制定了市委常委聯(lián)系基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動的意見，指導聯(lián)系點位開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議。同時，市委創(chuàng)先辦結(jié)合全市重點任務(wù)和不同領(lǐng)域黨組織特點，制發(fā)了《群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》（X創(chuàng)先組〔201*〕8號），對規(guī)定動作、自選動作進行了梳理、明確。

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（二）落實責任，深入動員。為確保群眾評議不走過場、不搞形式，各級黨組織書記認真履行“一把手”責任，重視和加強對群眾評議活動領(lǐng)導和指導，保證了活動有組織、有方案、有措施。同時，廣泛宣傳發(fā)動，通過張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放通知單等形式，宣傳優(yōu)群眾評議活動相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解評議、參與評議，動員群眾知無不言、積極參與。XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別派出駐村干部，到村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院、企業(yè)走訪問計，宣傳群眾評議的目的意義，征集群眾評議的具體內(nèi)容，制定符合本土實際的測評內(nèi)容。XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進機關(guān)支部群眾評議的同時，召集村“兩委”負責人會議，對村（社區(qū)）黨組織群眾評議提出要求、作出部署。市直機關(guān)工委專題結(jié)合此次評議，制發(fā)了《“開門聽民聲、主動請民評”主題活動的實施意見》，并派出4個指導組，對77個直屬基層黨組織的評議活動進行全程督促指導。

（三）嚴格步驟，慎密組織。堅持“踐諾公示、現(xiàn)場評議”的方法步驟，把群眾集中評議組織好、開展好，讓參評人員知道“評什么、怎么評”，讓被評對象“有責任、感壓力”。踐諾公示環(huán)節(jié)，各級黨組織和廣大黨員回顧總結(jié)201*年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，對照年初公開承諾事項，逐項梳理兌現(xiàn)踐行情況，形成《201*年創(chuàng)先爭優(yōu)踐諾情況自查報告》，通過公開欄、網(wǎng)站等進行公示，讓群眾對評議對象有所了解�，F(xiàn)場評議環(huán)節(jié)，再次組織參評群眾聆聽黨組織、黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況介紹，采取書面評議、

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提問點評相結(jié)合的方式，進行現(xiàn)場評議。規(guī)范群眾評議表格設(shè)計，不僅給出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次，還有針對性地把“差距最大是什么”、“最需要提高有哪些”等，作為必填內(nèi)容，確保評議有的放矢、有所收獲。

（四）精心組織，深入推進。各基層黨組織通過調(diào)研走訪、舉行座談會、個別談話、召開測評會議等方式，積極拓寬群眾參評渠道。經(jīng)充分動員，共有包括“兩代表一委員”、離退休干部、服務(wù)對象代表在內(nèi)的XXX名群眾參與到全市XX個黨支部的評議活動中。在整個評議環(huán)節(jié)，多數(shù)黨組織重視發(fā)揮群眾的主體作用，或采取書面（口頭）形式，或利用網(wǎng)絡(luò)（專欄）渠道，讓群眾對踐諾情況進行“聽證、質(zhì)詢”，讓群眾清楚黨支部和黨員“干了什么、怎么干的、效果怎樣”。參評群眾本著負責任、實事求是的態(tài)度，積極肯定成績，直言不諱問題，客觀評定每項內(nèi)容，認真填寫意見建議。本次群眾評議，XX個黨支部、XX名黨員分別征求到建議2354條、59000多條，內(nèi)容集中體現(xiàn)在為民辦實事、干部作風建設(shè)等方面，體現(xiàn)出群眾對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的關(guān)注。

（五）反饋結(jié)果，強化運用。一是分類反饋，公開結(jié)果。實施“三分類、三反饋”，即：黨員的評議結(jié)果，由支部向個人反饋，指出問題，指明方向，在支部公開；黨組織書記的評議結(jié)果，由上一級黨組織反饋，明確重點，細化責任，在本系統(tǒng)公開；部門單位的群眾評議結(jié)果，向參評人員反饋，以適當方式向服務(wù)對象

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公開。二是廣泛宣傳，鮮明導向。利用創(chuàng)先爭優(yōu)簡報、《今日XX》、XX組工網(wǎng)等媒介，宣傳和推介群眾評議組織好、滿意度高的基層黨組織的好經(jīng)驗、好做法，推動學先、趕先的氛圍再造。三是推動整改，深化活動。各單位抓住群眾評議契機，明確不足，找準差距，從群眾不滿意的地方改起，制定好新一年度的公開承諾，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展。通過評議，全市各單位梳理突出問題2459個，目前已整改落實到位1845個，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的務(wù)實推進和真實成效。

三、特色亮點做法

（一）科學確定內(nèi)容，提高群眾評議針對性。按照分類實施、同步推進的原則，各級黨組織按照總體方案，結(jié)合各自實際，分類細化標準，使評議內(nèi)容突出領(lǐng)域特點、滿足個性需求，增強群眾評議的覆蓋面。除“組織參加爭創(chuàng)活動、履行公開承諾情況”等必評項目外，機關(guān)側(cè)重以保障全市中心工作、重大項目推進、“四好班子”創(chuàng)建情況為評議重點，抓項目、惠民生；農(nóng)村側(cè)重以服務(wù)群眾工作機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學化建設(shè)、致富帶富情況為評議重點，保穩(wěn)定、促發(fā)展；窗口單位和服務(wù)行業(yè)側(cè)重以“三亮三比三評”活動開展情況為評議重點，轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)；街道社區(qū)側(cè)重以推進社會管理創(chuàng)新情況為評議重點，提高居民安全感和幸福指數(shù)。地稅、人社等窗口單位以及自來水、天燃氣公司等行業(yè)主管部門唱響“為民服務(wù)、請您監(jiān)督”口號，在窗口和服務(wù)大廳醒目位置，公開“服務(wù)態(tài)度、辦事效率”等方面的具體評價指標，方便

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群眾能“評”到關(guān)鍵，“議”出不足。

（二）創(chuàng)新評議方式，擴大群眾評議覆蓋面。按照簡單易行、便于操作的原則，各級黨組織采取更加靈活的方式，廣泛吸引群眾參與，努力擴大覆蓋面，提高群眾評議的實效性。一是普通群眾現(xiàn)場評。市直屬機關(guān)圍繞“開門聽民聲、主動請民評”主基調(diào)，廣開群眾評議之門，77個市直機關(guān)近千名黨員走上街頭、走進社區(qū)、走入企事業(yè)，以當面訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，隨機邀請市民群眾、企事業(yè)職工對政風行風、依法行政等進行評議，傾聽普通群眾最真實的聲音。二是服務(wù)對象多樣評。窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅持“外評內(nèi)、下評上”思路，召開集中評議大會126場次，共計邀請201*多名的服務(wù)對象代表，對“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行公開評議。市房管局通過意見薄留言評、服務(wù)中心定點評、會議座談評、網(wǎng)站專欄點擊評等方式，充分調(diào)動了辦事群眾的參與熱情，超過200名群眾參加了評議。市人民醫(yī)院各黨支部在評議中，隨機回訪病患，請患者（家屬）參與評議，收到了很好效果。市實驗小學黨支部邀請47名不同年級學生家長參與評議，提高了評議質(zhì)量。三是監(jiān)督人員即時評。各黨工委發(fā)揮督導作用，針對下屬黨組織多、黨員分散的實際，主動作為，及時跟進，邀請參政議政能力強、熟悉基層情況的“兩代表一委員”、離退休老干部、部分群眾代表擔任監(jiān)督員，深入機關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)明察暗訪，及時曝光不足，促進被評單位“自省、自律”。

3.延伸評議環(huán)節(jié)，增強群眾評議的實效性。把評議結(jié)果與

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強化運用有力對接，建立群眾評議“公開、獎懲”制度，通過黨（政）村務(wù)公開、門戶網(wǎng)站等渠道將“群眾評議結(jié)果、整改落實舉措”公之于眾，讓群眾的話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分體現(xiàn)。多數(shù)單位把群眾公認、滿意度高的黨組織和黨員，列入評先選優(yōu)“儲備庫”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。崇陽鎮(zhèn)明確“優(yōu)獎劣罰”導向，評議結(jié)果納入年度考核，33名滿意率高的黨員被優(yōu)先評為年度“先進”。工商、安監(jiān)、公安、交通等部門注重評議結(jié)果運用，針對評議中提出的節(jié)日安全類問題，制訂聯(lián)合執(zhí)法方案，加大對超員超載、酒后駕駛、非法制售煙花爆竹等行為的查處力度，確保市民在春節(jié)期間“住行平安”。市城管局、市興達公交運輸公司對群眾提出的公共自行車�？侩y、部分公交線路設(shè)置不夠合理等問題，分別及時召開市民聽證會，問計于民，問政于民，增設(shè)15個�？奎c，調(diào)整3條公交路線，受到群眾廣泛好評。市律師協(xié)會通過“對外征詢、對內(nèi)督改”方式，開展群眾評議，有效落實整改，提升了律師行業(yè)的整體形象。

四、主要成效

（一）示范帶頭的作用更加突出。各級黨委（黨組）主要負責同志，利用春節(jié)慰問、考察考評、工作調(diào)研等機會，紛紛深入聯(lián)系點和基層單位參加群眾評議，幫助基層黨組織繼續(xù)查找和解決突出問題，以更加突出的示范帶頭作用，促進群眾評議的扎實開展，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的持續(xù)深入。

（二）黨員干部的作風更加務(wù)實。廣大黨員干部以群眾評議

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為契機，廣泛征求意見，認真查漏補缺，積極落實整改。從群眾最不滿意的地方改起，自覺增強服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，扎實為群眾辦實事、好事，以實際行動踐行黨員先進性的要求，帶動政風行風有效轉(zhuǎn)變，樹立了新時期干部的新形象。

（三）推動發(fā)展的思路更加清晰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位把群眾評議的過程，作為再次征求意見建議的機遇，開門納諫，集聚民智，把群眾的建議轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進工作的舉措。市委、市政府堅持聽民意、匯民智，提出“新三城”發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)全市干部群眾全力建設(shè)“現(xiàn)代、生態(tài)、宜人”新XX。羊馬鎮(zhèn)科學謀劃未來5年工作，提出“四個羊馬”（產(chǎn)業(yè)羊馬、生態(tài)羊馬、人文羊馬、和諧羊馬）建設(shè)目標。街子鎮(zhèn)對標高位，著力打造“國際知名、成都名片、5A景區(qū)”和諧新古鎮(zhèn)。

（四）服務(wù)群眾的成效更加顯著。各級黨組織以群眾評議活動促進工作進展，用工作檢驗活動成效。市總工會、市人社局聯(lián)合建立特困職工幫扶機制，提供職業(yè)介紹、特困救助、維權(quán)熱線等“一站式”服務(wù)。市國稅局實施稅源專業(yè)化管理，對全市100萬以上的納稅戶集中一科管理、大廳一窗受理，提高了工作效率，服務(wù)對象；市政務(wù)中心開展“零障礙”溝通、“零距離”對接、“零差錯”辦理活動，受到辦事群眾的廣泛好評。廣大黨員的服務(wù)意識得到加強，服務(wù)水平得到提升，用實實在在的服務(wù)的成效，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。

五、存在問題

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總體而言，全市群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了階段性效果，但存在的一些問題不容小覷，主要表現(xiàn)在：個別黨支部對群眾評議重視程度不夠高；評議方式和方法不夠靈活；個別黨員針對群眾評議中指出的問題，制定的整改措施不夠具體、不夠得力。這些問題我市將予以高度重視，認真分析原因，切實加以解決。

六、下一步工作計劃

下一步，我市將著力構(gòu)建群眾評議常態(tài)、長效機制，推行“三評方式”（每季一小評、半年小結(jié)評、年終總結(jié)評），努力提高群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效，步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

（一）提高認識，進一步營造氛圍。群眾評議是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性動作，我市將進一步提高認識，加強輿論引導、營造良好氛圍，確保群眾評議活動達到預期目的。將借助簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進情況、成果及工作經(jīng)驗。

（二）發(fā)放問卷，進一步征求意見。以群眾評議為載體，面向一批服務(wù)對象、“兩代表一委員”和行風監(jiān)督員發(fā)放《調(diào)查問卷》，廣泛征求社會各界對全市創(chuàng)先爭優(yōu)承諾事項完成情況的評議意見，吸引社會各界對深化我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出意見和建議。

（三）通報情況，進一步整改提高。下一步，我市將在XX組工網(wǎng)上集中通報評議結(jié)果，讓群眾全面了解評議情況。并發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組的職能，對各基層黨組織落實整改情況、

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采納建議情況進行監(jiān)督、指導，切實創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

中共XX市委創(chuàng)先辦201*年2月9日

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