財(cái)政局201*年辦公室半年工作總結(jié)

財(cái)政局辦公室201*年上半年

工作總結(jié)

今年以來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持下，按照全縣財(cái)政工作會議要求，緊緊圍繞財(cái)政工作中心，服務(wù)大局，立足本職，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、組織好各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，切實(shí)提高干部素質(zhì)組織干部職工堅(jiān)持周二、周五定期學(xué)習(xí)制度。結(jié)合實(shí)際制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，著重學(xué)習(xí)了國發(fā)2號文件、省十一次黨代會以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政工作會議有關(guān)精神和財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢、業(yè)務(wù)知識等，使廣大干部職工對政策、形勢和各股室工作任務(wù)有了更深的了解。

二、規(guī)范服務(wù)工作,始終將“服務(wù)”作為辦公室的主要職責(zé)

按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則，著重抓了“辦會、辦文、辦事”等工作的規(guī)范化管理，使各項(xiàng)工作有章可循，環(huán)環(huán)相扣，基本做到了“快、精、細(xì)、嚴(yán)”。一是強(qiáng)化辦會意識，增強(qiáng)會議效果。在本縣財(cái)政工作暨黨風(fēng)廉政建

設(shè)工作會以及局機(jī)關(guān)各相關(guān)會議中，做好了提前通知、提前布置會場等相關(guān)服務(wù)工作，提高了會議精神傳達(dá)質(zhì)量，增強(qiáng)了會議效果。二是強(qiáng)化辦文意識，提高辦文效率。做到了及時(shí)將收文給領(lǐng)導(dǎo)班子傳閱、及時(shí)起草相關(guān)文稿以及按時(shí)向上級部門報(bào)送相關(guān)資料等，通過規(guī)范辦文，樹立了財(cái)政機(jī)關(guān)的良好形象。三是強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)方面，在迎接中央財(cái)政專員對財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)用情況進(jìn)行檢查期間、在人大對“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作調(diào)研期間、在安徽省肥西縣來我縣就“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策學(xué)習(xí)交流期間以及其他來人來客等均規(guī)范了接待；在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)方面，嚴(yán)格局機(jī)關(guān)辦公物資的采購，完善了車輛、后勤物資等方面的管理，努力節(jié)減機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。三、加強(qiáng)調(diào)研宣傳力度，做到了政務(wù)公開

在人手少，任務(wù)重的情況下，協(xié)調(diào)各股室，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政調(diào)研、宣傳、信息工作的力度，從而豐富了財(cái)政信息資源，促進(jìn)了財(cái)政調(diào)研、宣傳工作的開展。一是提高財(cái)政調(diào)研信息質(zhì)量，半年來，在市財(cái)政局新聞網(wǎng)上發(fā)表了大量財(cái)政信息，并在市局財(cái)政專題網(wǎng)上發(fā)表了一篇調(diào)研信息，使我局工作在全市范圍內(nèi)得到了良好的宣傳；二是舉辦了每月一期的財(cái)政報(bào)，讓全縣人民了解我們的工作，做到了政務(wù)公開。四、強(qiáng)化內(nèi)部管理

根據(jù)每個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，健全了辦公室內(nèi)部分工責(zé)任制，對公文處理、后勤服務(wù)、計(jì)劃生育、社會治安綜合治理、普法、應(yīng)急、安全保密、車輛和財(cái)務(wù)管理等工作明確了專人負(fù)責(zé)，實(shí)行既有分工又有合作的工作制度，確保了辦公室工作的有序開展。

201*

財(cái)政局辦公室年7月2日

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市財(cái)政局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃

今年以來，市財(cái)政局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)我市第十三次黨代會精神和市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政收入征管，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，較好完成了上半年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

一、公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況

1-6月份，全市境內(nèi)財(cái)政總收入完成億元，其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成萬元，占預(yù)算的%，增長%；非稅收入完成萬元，非稅比重為％。分征收部門完成情況：國稅部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長%；地稅部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長%；財(cái)政部門完成萬元，占預(yù)算的%，增長%。

（二）重點(diǎn)支出安排情況

1-6月份，全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成萬元，占預(yù)算的%，增長%。其中：一般公共服務(wù)支出完成萬元，增長%；國防支出完成萬元，增長%；公共安全支出完成萬元，增長%；教育支出完成萬元,增長%；文化體育和傳媒支出完成萬元，增長%；社會保障和就業(yè)支出完成萬元，增長%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成萬元，增

長%；環(huán)境保護(hù)支出完成萬元，增長%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成萬元，增長%；農(nóng)林水事務(wù)支出完成萬元，增長%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出完成萬元，增長%。

(三)基金預(yù)算收支完成情況

1-6月份，基金收入完成萬元，占預(yù)算的%，基金支出完成萬元，占預(yù)算的%。

二、上半年財(cái)政工作開展情況

(一)完善科學(xué)征管體系，多措并舉做大財(cái)政“蛋糕”。我們始終堅(jiān)持把收入組織工作擺在首要位置，努力克服經(jīng)濟(jì)下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，全力保障地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是強(qiáng)化稅收征管。每月定期召開財(cái)稅聯(lián)席會議，對稅源大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度，每月發(fā)布納稅50強(qiáng)企業(yè)排行榜，并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報(bào)，牢牢把握財(cái)稅工作主動權(quán)；堅(jiān)持抓大控中不放小，扎實(shí)推進(jìn)地方稅收保障和稅源調(diào)查工作，進(jìn)一步健全完善工作體系和運(yùn)行機(jī)制，加大涉稅信息的采集、處理和利用力度，先后印發(fā)《鄒城市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行辦法》、《關(guān)于對煤炭行業(yè)稅收實(shí)行專業(yè)化管理的通知》，對煤炭行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)等重點(diǎn)稅源實(shí)行專業(yè)化、一體化管理，對煤炭運(yùn)輸、個(gè)體稅收等零星稅收實(shí)行專項(xiàng)治理。截止5月31日，通過綜合治理共查補(bǔ)入庫稅款萬元。二是強(qiáng)化非稅收入征管。嚴(yán)格落實(shí)非稅

收入征繳管理機(jī)制，認(rèn)真開展非稅收入征管情況摸底調(diào)查，突出依法征收、源頭控收、以票管收、預(yù)算管理工作思路，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。扎實(shí)開展拖欠水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)集中清理，落實(shí)拖欠“兩費(fèi)”征收計(jì)劃萬元，實(shí)際入庫萬元，上半年共征收各類非稅收入萬元。三是突出強(qiáng)化對上爭取工作。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)、財(cái)政政策，密切關(guān)注政策動向和資金投向，成立對上爭取辦公室，全力配合全市對上爭取工作開展，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善項(xiàng)目包裝策劃，科學(xué)制定對上爭取整體方案和應(yīng)對措施，增強(qiáng)針對性，提高成功率。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬元，支持各部門成立專門班子，落實(shí)專人跑省進(jìn)京，靠上開展工作，全力為鄒城事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「�多資金政策支持。

(二)堅(jiān)持保民生保重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出。上半年，全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成萬元，增長％，財(cái)政支出始終堅(jiān)持有保有壓，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本的同時(shí)全力保障市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)和民生事業(yè)支出。一是大力扶持企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、對接支持發(fā)展等方面優(yōu)惠政策，加強(qiáng)骨干財(cái)源建設(shè)；支持擔(dān)保公司健康發(fā)展，撥付等三家擔(dān)保公司扶持資金萬元，爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金萬元，撥付等家企業(yè)各類扶持資金萬元，為戶微型企業(yè)補(bǔ)助注冊資本金萬元，用好中小企業(yè)續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)金，先后為等三家企業(yè)

發(fā)放周轉(zhuǎn)金萬元，有力促進(jìn)了我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二是“三農(nóng)”投入力度逐步加大。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，重新分類整理全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，拓寬申報(bào)渠道和資金來源，對有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)申報(bào)，1-6月份，爭取各級專項(xiàng)資金萬元用于農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等方面；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，撥付食品萬元，農(nóng)業(yè)開發(fā)萬元；大力發(fā)展大櫻桃、核桃、大棚蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)的扶持力度，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，著力提升我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平；健全動植物疫情災(zāi)害預(yù)警防控體系，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物疫病和有害生物防治等工作，累計(jì)共撥付疫苗購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物疫病和有害生物防治專項(xiàng)資金萬元；農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，落實(shí)各級財(cái)政補(bǔ)貼資金萬元；加大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)扶持力度，開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作規(guī)范管理年活動，1-6月份共完成獎補(bǔ)項(xiàng)目個(gè)，申請獎補(bǔ)資金萬元；發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)下降，廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。三是社會保障體系進(jìn)一步完善。自4月起全面提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保由每人每月320元提高到360元，農(nóng)村低保由每人每年1700元提高到2400元，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年

3000元提高到3600元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元提高到2100，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障；認(rèn)真做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作，從6月份起，為全市名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)；全面落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策，撥付資金萬元面向全市提供公益性崗位1000個(gè)，籌措資金萬元，繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作，1-6月份共為名下崗失業(yè)人員辦理擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，全面提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力，撥付資金328萬元，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)作物植保員、電焊工、家政服務(wù)等工種7587人次，城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力不斷提高；新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到65元，1-6月，撥付資金4680萬元，確保全市13.5萬余名60周歲以上城鄉(xiāng)居民及時(shí)足額領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金；穩(wěn)步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于240元。撥付資金130萬元繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程，安排專項(xiàng)資金用于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)撥資金300萬元，大力支持納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，全市370處標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室4月份起將實(shí)施基本藥物零差價(jià)銷售。

(三)不斷加大投入力度，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，持續(xù)增加教育投入，全力保障教育

事業(yè)健康快速發(fā)展。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年600元、初中每生每年800元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)每生每年750元、初中每生每年1000元，特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年3000元，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。安排經(jīng)費(fèi)2700萬元，重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，計(jì)劃新建校舍2.6萬平方米，加固維修0.46萬平方米。三是全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“211工程”。安排經(jīng)費(fèi)460萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)村中小學(xué)師生取暖、熱水熱飯?jiān)O(shè)施配套及旱廁改造等方面，確保有效改善農(nóng)村中小學(xué)的生活、衛(wèi)生條件。四是全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育全免費(fèi)，免除鄒城籍中職學(xué)生的學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)和住宿費(fèi)，受益中職學(xué)生2700余人，設(shè)立政府助學(xué)金，資助中等職業(yè)學(xué)校、高中家庭貧困學(xué)生，補(bǔ)助比例為在校生的10%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。1-6月份，全市教育支出共完成萬元，增長%。

(四)創(chuàng)新財(cái)政管理體制，財(cái)政管理水平持續(xù)提升。一是細(xì)化預(yù)算支出管理，嚴(yán)控一般性支出，將財(cái)政資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜。二是圍繞構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，不斷完善財(cái)政監(jiān)督檢查工作體系。以全面學(xué)習(xí)貫徹財(cái)政部新出臺《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》為契機(jī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督員素質(zhì)提升，全力打造多層次、立體化的財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)

將財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政資金運(yùn)行和財(cái)政管理的全過程，確保財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)效。三是著眼我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大投資評審工作力度，1-6月份，共評審項(xiàng)目個(gè)，申報(bào)投資額億元，審定投資額億元，平均審減率達(dá)%。四是建立財(cái)政資金安全管理長效機(jī)制。完善財(cái)政業(yè)務(wù)操作規(guī)程，杜絕財(cái)政管理中的隨意性，在資金管理方面，實(shí)行撥付通知、印鑒、撥款憑證三分離，建立全面對帳和定期報(bào)告制度。五是加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范和引導(dǎo)會計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市干部作風(fēng)建設(shè)大會精神，扎實(shí)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，通過健全規(guī)章制度、干部輪崗交流、開展效能監(jiān)察、實(shí)施責(zé)任追究等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，著力打造廉潔勤政財(cái)政干部隊(duì)伍。

從上半年的預(yù)算執(zhí)行情況看，雖然較好地完成了各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入時(shí)間任務(wù)“雙過半”，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，各類不確定因素進(jìn)一步積累增多，財(cái)稅形勢依然嚴(yán)峻。收入方面，主體稅種增長乏力，缺乏新的收入增長點(diǎn)和骨干財(cái)源；支出方面，津貼補(bǔ)貼增資、加大社會保障投入、支持解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、融資還本付息等都需要大量財(cái)政資金作保障；同時(shí)，財(cái)政工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持政策需要進(jìn)一步梳理和整合，財(cái)

政投入方式需要進(jìn)一步完善，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)較差，對上爭取工作有待繼續(xù)加強(qiáng)，財(cái)政管理在某些方面還存在一定風(fēng)險(xiǎn)，對于些問題我們將高度重視，并采取有效措施切實(shí)予以解決。

三、201*年下半年財(cái)政工作重點(diǎn)

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，下半年，我們將堅(jiān)決圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)苦干，堅(jiān)持廣培財(cái)源，狠抓收入征管，全力保障重點(diǎn)支出需要，更加突出四個(gè)方面重點(diǎn)工作，確保全面完成各項(xiàng)年度任務(wù)目標(biāo)。

(一)更加注重推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。牢記今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。一是把新型工業(yè)化作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，堅(jiān)定不移支持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)資源聚集和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造煤化工、高端裝備制造、新材料、新能源、新醫(yī)藥、紡織服裝、食品加工、信息技術(shù)等一批擁有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)政扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)，打造龍頭，提檔升級，培育品牌，形成高端引領(lǐng)、布局合理、特色鮮明的發(fā)展新格局。三是全力支持大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，主攻快速形成集群優(yōu)勢

和加速轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，始終保持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱度，支持推動大唐集團(tuán)400兆瓦風(fēng)力發(fā)電、香港華潤100兆瓦風(fēng)力發(fā)電、廣通新能源客車、中興能源科技纖維素酶、信義集團(tuán)剎車片等簽約大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大財(cái)政對科技的投入力度，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新平臺，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，全力支持山東化工研究院、清華科技園等創(chuàng)新平臺建設(shè)，新建一批省級以上工程技術(shù)研究中心，不斷提高科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。注重培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和多層次專業(yè)人才，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

(二)更加注重持續(xù)壯大地方財(cái)力。全力以赴組織財(cái)政收入，層層分解收入目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與激勵機(jī)制并重，聚集合力應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，建立健全地方稅收保障工作長效機(jī)制，扎實(shí)開展地方稅源調(diào)查工作，確保財(cái)政收入均衡入庫。依法加強(qiáng)稅收征管，抓好重點(diǎn)稅源跟蹤研判，促進(jìn)主體稅種收入快速增長。加強(qiáng)非稅收入征收管理，協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門嚴(yán)格按政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收執(zhí)罰。深入研究中央、省、濟(jì)寧市在促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的投入方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對上爭取工作力度，努力爭取有利于我市科學(xué)發(fā)展的財(cái)政政策和資金，壯大財(cái)政實(shí)力。

（三）更加注重民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。著力構(gòu)建廣覆蓋、

�；�本、多層次基本社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)做好各類社會救助資金、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，積極籌措資金，切實(shí)保障為民所辦10件實(shí)事順利實(shí)施。把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障，提高財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥地做好國家基本藥物制度實(shí)施工作，繼續(xù)提高財(cái)政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政補(bǔ)貼及再就業(yè)技能培訓(xùn)等政策措施，加大促進(jìn)就業(yè)工作力度。加大投入推進(jìn)安居工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭危房改造工程，緩解困難群眾住房困難。支持文化事業(yè)加快發(fā)展，積極做好文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放的經(jīng)費(fèi)保障和對上資金申請工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益。

(四)更加注重提升科學(xué)理財(cái)水平。一是強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)控追加預(yù)算，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，既要保證重點(diǎn)支出需要，確保各項(xiàng)重點(diǎn)民生政策有效落實(shí)，又要堅(jiān)持厲行節(jié)約，更加注重財(cái)政資金使用效益提升，下決心壓縮一般性支出，著力降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是繼續(xù)按有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，壓縮公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算規(guī)模，繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目，嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、節(jié)會、論壇等方面的經(jīng)費(fèi)支

出。三是健全公共財(cái)政預(yù)算體系，加強(qiáng)政府性基金預(yù)算及國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作，將所有政府性收入納入全部預(yù)算管理，建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機(jī)銜接和公開透明的政府預(yù)算體系。四是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，在保證資金安全、規(guī)范、高效使用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快財(cái)政支出特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生等方面支出的執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。五是扎實(shí)推進(jìn)國庫集中收付制度改革。加快由會計(jì)集中核算向集中支付轉(zhuǎn)軌，擴(kuò)大國庫集中支付覆蓋面，將所有財(cái)政支出納入國庫集中支付管理，積極推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，提高各項(xiàng)財(cái)政支付行為透明度，確保年內(nèi)完成國庫集中支付改革工作任務(wù)。

二○一二年六月二十三日

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