縣審計(jì)局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

201*年****縣審計(jì)局懲治和預(yù)防腐敗體系

建設(shè)工作總結(jié)

一年來(lái)，我局黨組以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持加強(qiáng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在做好本單位黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施“****縣貫徹落實(shí)《建設(shè)健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的工作方案”，反腐倡廉工作取得了明顯的成效。按縣委要求，本年度完成牽頭審計(jì)任務(wù)3個(gè)，完成協(xié)作審計(jì)任務(wù)9個(gè)，現(xiàn)把本年度工作總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律

遵照胡錦濤總書(shū)記“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率�！钡闹甘荆�利用局黨組學(xué)習(xí)中心組的形式，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了干干凈凈為國(guó)家和人民工作的責(zé)任意識(shí)。使大家明確認(rèn)識(shí)到，干干凈凈干事是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民的根本要求，人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位

上，不是為了讓我們當(dāng)官老爺，享受特殊待遇，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)行為，關(guān)系黨的形象、關(guān)系人民的利益。只有一心為民奮發(fā)有為，同時(shí)又清正廉潔，才能贏得民心；只有立足本職崗位，把黨和人民賦予的權(quán)利全部用于為人民服務(wù)，才能盡職盡責(zé)忠于職守。干干凈凈為國(guó)家和人民工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，更是一條政治底線，守住這條底線，關(guān)鍵要做到，堅(jiān)守清廉、不做貪官，樂(lè)于富民、不做富官，勤勉敬業(yè)、不做庸官。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了黨性觀念和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性

二、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作為進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，力求從源頭上治理腐敗，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：1、認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及相關(guān)制度。利用黨員活動(dòng)日和上黨課等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)制度，并進(jìn)行討論，暢談落實(shí)情況，接受廣大黨員的監(jiān)督。同時(shí)堅(jiān)持和完善民主集中制，黨組成員嚴(yán)格遵循集體決策、民主決策、依法決策的議事規(guī)則和決策程序，尊重黨員和職工的主體地位，堅(jiān)持“陽(yáng)光下決策”的原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，不搞臨時(shí)動(dòng)議，將局領(lǐng)導(dǎo)班子的決策始終置于群眾的監(jiān)督之中，從源頭避免權(quán)利的濫用，有效防止權(quán)利失控、決策失誤、行為失

范，杜絕了“一言堂”和“一把手”說(shuō)了算。

2、努力提高民主生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)等制度，定期召開(kāi)以“解放思想、干干凈凈干事”為主題的組織生活會(huì)，在民主生活會(huì)上讓黨員評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終處在廣大黨員的監(jiān)督之下，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的“壓力感”，激發(fā)他們廉潔從政的“動(dòng)力”和自覺(jué)性，使權(quán)利在“陽(yáng)光下運(yùn)行”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督力度。

3、創(chuàng)造干干凈凈干事的良好環(huán)境。良好的制度環(huán)境和有針對(duì)性的工作措施是領(lǐng)導(dǎo)干部干凈從政的重要保證，因此，我們以監(jiān)督好權(quán)利為主線，形成合力，創(chuàng)造干凈干事的環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展廉政勤政教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)；把監(jiān)督工作深化到領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“三重一大”集體決策機(jī)制，規(guī)范局領(lǐng)導(dǎo)班子行政許可行為，強(qiáng)化權(quán)利運(yùn)行的程序性約束，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)、住房、公務(wù)用車(chē)和娛樂(lè)消費(fèi)等事項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查清糾正；把預(yù)防腐敗工作放在更加突出的地位，完善有關(guān)制度，壓縮少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自由操作空間，避免滋生不廉潔的行為；在黨員干部中開(kāi)展“干干凈凈干事”主題教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管股室和個(gè)人職責(zé)，在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行廉政承諾，讓群眾監(jiān)督。

三、開(kāi)展創(chuàng)建廉潔單位，規(guī)范黨員干部廉潔自律行為為建設(shè)一支精干高效、廉法的審計(jì)隊(duì)伍，我們主要做好了以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)了對(duì)干部理想信念、黨的宗旨和黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的教育，注重做好經(jīng)常性的想政治工作，使全體審計(jì)人員樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、健全制度嚴(yán)格管理。審計(jì)時(shí)實(shí)行審計(jì)執(zhí)法公示、過(guò)錯(cuò)追究、審計(jì)執(zhí)法督查和及時(shí)登記干部廉政情況檔案等制度。使廉政建設(shè)制度化，從而保證了“廉政建設(shè)跟著項(xiàng)目走”制度的全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了廉潔自律工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)文明建設(shè)一同進(jìn)行考評(píng)，納入全局年度目標(biāo)考核之中。3、增強(qiáng)審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)精神，把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，打牢審計(jì)干部的思想根基。

4、推行“陽(yáng)光審計(jì)”，增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度。向社會(huì)公布舉報(bào)電話和電子信箱，向被審計(jì)單位發(fā)送“審計(jì)紀(jì)律八不準(zhǔn)”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)禁止”，促使黨員干部廉潔自律，文明審計(jì)。

5、開(kāi)展警示教育，定期不定期地組織收看反腐倡廉專(zhuān)題教育片，給黨員干部一警示。

6、對(duì)審計(jì)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)督，審前公告，審中監(jiān)督，審后回訪，確保廉潔審計(jì)。

7、將廉政文化與審計(jì)文化有效“融合”，夯實(shí)黨員干部的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，在組織上分工負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，確保廉潔從政宣傳教育的效果。

總之，通過(guò)以上各項(xiàng)工作的開(kāi)展，目前我局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作始終處于良好的狀態(tài)。

四、認(rèn)真實(shí)施“****縣貫徹落實(shí)《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的工作方案”

為確保今年我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得實(shí)效，我們認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)縣委要求，重點(diǎn)做好了以下審計(jì)工作：一是完成了牽頭任務(wù)3個(gè)，即對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程審計(jì)，對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下層單位多的部門(mén)實(shí)行連續(xù)審計(jì)，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；繼續(xù)加強(qiáng)和完善了部門(mén)預(yù)算審計(jì)制度，健全國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制；開(kāi)展了教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)。二是完成了協(xié)辦任務(wù)9個(gè)，即①加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，對(duì)中央、省委和縣委宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況（項(xiàng)目、資金）、對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況及對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；②加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，有力促進(jìn)了“管采分離”的政府采購(gòu)管理體制改革；對(duì)征地拆遷、土地

征收征用和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；④進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；⑤對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、資金進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督；⑥對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；⑦對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)調(diào)查；⑧對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和涉農(nóng)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件進(jìn)行了審計(jì)監(jiān)督；⑨對(duì)商業(yè)賄賂案件進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

201*年12月28日

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關(guān)于上報(bào)固原市審計(jì)局201*-201*年懲防

體系建設(shè)工作總結(jié)的報(bào)告

市紀(jì)委黨風(fēng)室：

近年來(lái)，我局懲防體系建設(shè)工作在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、政府工作中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在做好本單位黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《固原市落實(shí)中央和自治區(qū)黨委工作方案》，逐步健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，為固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了有力保證。

一、過(guò)去五年的工作

（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處

近幾年來(lái)，局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。尤其是“一把手”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉政第一責(zé)任人的責(zé)任，凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要活動(dòng)，都親自部署和研究，做到真抓、敢抓、常抓不懈。一是每年年初，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立“一把手”負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)四級(jí)責(zé)任制，從“一把手”到各分管領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)、科員，層層簽訂了《固原市審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把具體任務(wù)分級(jí)、分項(xiàng)、分口，量化分解，使廉政責(zé)任由軟變硬、由虛變實(shí)。二是制定了《固原市審計(jì)局崗位目標(biāo)分解意見(jiàn)》、《固原市審計(jì)局黨風(fēng)廉政責(zé)任分解意見(jiàn)》等，把廉潔自律的工作與各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)目標(biāo)統(tǒng)一分解、統(tǒng)一部署，落實(shí)到每一個(gè)崗位，并實(shí)行定期檢查督促，做到人人有壓力、有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，保證了全年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

（二）緊盯分工任務(wù)，履行職責(zé)，狠抓牽頭工作落實(shí)五年來(lái)，我局按照《固原市落實(shí)中央和自治區(qū)黨委工作方案》要求，積極配合市委辦、人大辦、政府辦、組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)牧局、扶貧辦等單位，很好的完成了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管、深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、深化政府采購(gòu)制度改革、強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)扶貧資金、救災(zāi)資金及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理等工作，對(duì)查出的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

圓滿(mǎn)完成了由我局牽頭的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、

專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)，依法公告審計(jì)結(jié)果等工作。

1.圍繞“政策效能”，深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。五年來(lái)，我局以促進(jìn)財(cái)政管理、完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、提高財(cái)政資金使用效益為重點(diǎn)，以促進(jìn)落實(shí)積極財(cái)政政策、完善公共財(cái)政體系為目標(biāo)，每年都對(duì)市財(cái)政局組織市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，共對(duì)46家單位開(kāi)展了部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，查處各類(lèi)違規(guī)資金36598.99萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額17342.9萬(wàn)元。受市政府委托，我局每年分別向市政協(xié)主席會(huì)議、市人大常委會(huì)報(bào)告市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況，審計(jì)工作得到各方面的充分肯定。

2.圍繞“權(quán)力運(yùn)行”，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以制約領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)、重點(diǎn)關(guān)注重大決策事項(xiàng)的程序與效果，有無(wú)擅自決策或因決策失誤造成管理嚴(yán)重缺位、資金損失浪費(fèi)等其他違法違規(guī)問(wèn)題，使審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到充分體現(xiàn)。五年來(lái)，共對(duì)111個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查處違規(guī)金額5911.59萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額13459萬(wàn)元，同時(shí)，我局把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制有力的結(jié)合起來(lái)，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題限期進(jìn)行整改，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向縱深發(fā)展。成立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立了辦公室，制定出臺(tái)了《固原市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示制度（試行）》、《固原市市本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管

理辦法》（試行）、《固原市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則及辦公室工作規(guī)則》。制定的《固原市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法》、《固原市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，待市委常委會(huì)審定。

3.圍繞“民生保障”，深化重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。在專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)中，堅(jiān)持把民生保障作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，圍繞社會(huì)保險(xiǎn)基金、新農(nóng)合、“三免一補(bǔ)”教育保障資金、退耕還林、扶貧互助資金等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。為切實(shí)搞好專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，在認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入財(cái)政、教育、勞動(dòng)人事、衛(wèi)生、文化和交通等部門(mén)做好審前調(diào)查，統(tǒng)籌審計(jì)力量，制定科學(xué)周密的審計(jì)工作方案，運(yùn)用詳查、抽查、分析調(diào)查等多種審計(jì)方法，從項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件入手，以專(zhuān)項(xiàng)資金的走向?yàn)榫�索，將資金使用單位作為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和使用管理情況進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，配合監(jiān)察、財(cái)政及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了小金庫(kù)清理等工作。201*年以來(lái)，共實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)12個(gè)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的擠占挪用、滯留專(zhuān)項(xiàng)資金、管理不規(guī)范等問(wèn)題認(rèn)真分析研究，提出具體的審計(jì)意見(jiàn)和建議，努力從源頭上、制度上解決問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高了資金的使用效益。

4.圍繞“資金效益”，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目審計(jì)。201*年以來(lái)，根據(jù)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目多、資金投入大的實(shí)際，不斷加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度，積極

開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目施行跟蹤審計(jì)，積極探索效益審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行效益分析，揭示損失浪費(fèi)等問(wèn)題，確保財(cái)政資金投入的安全和效益發(fā)揮。201*年至201*年共實(shí)施政府投資項(xiàng)目審計(jì)45個(gè)，審計(jì)核減工程造價(jià)21148.15萬(wàn)元。

5.圍繞“審計(jì)監(jiān)督”，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。一是進(jìn)一步完善審計(jì)公告制度，創(chuàng)新公告形式，規(guī)范公告格式，提高公告質(zhì)量，制定出臺(tái)了《固原市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公示制度（試行）》；二是擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，提高審計(jì)工作的透明度，接受全社會(huì)監(jiān)督，將審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，借助社會(huì)輿情力量促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)，促使被審計(jì)單位提高認(rèn)識(shí)、積極對(duì)待，增強(qiáng)整改效果，深化審計(jì)成果，有效提升審計(jì)工作質(zhì)量和成效。五年來(lái)，每年都發(fā)布《本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況的結(jié)果公告》，同時(shí)對(duì)社保資金、重大投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果也及時(shí)進(jìn)行公告。（三）突出重點(diǎn)，深化思想教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)按照市紀(jì)委要求，重點(diǎn)開(kāi)展了“保持黨的純潔性發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)“、“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)，積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，不斷提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)。一是狠抓主題教育，通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、上廉政黨課、看警示教育片、舉行《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試、召開(kāi)民主生活會(huì)等多種形式加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，改進(jìn)了工作

作風(fēng)，提高了工作效率。二是認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)制定了《固原市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案》，每年都按照領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室、干部職工的崗位及職責(zé)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，逐級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定《固原市審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施》。針對(duì)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理權(quán)力，形成了《固原市審計(jì)局法規(guī)復(fù)核流程圖》和《固原市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)流程圖》，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行程序，固化了工作流程。公開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)流程及被審單位的權(quán)力、義務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)方法等，推行陽(yáng)光審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

（四）強(qiáng)化措施，重點(diǎn)防控，監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為維護(hù)法紀(jì)和制度的嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)自我約束能力，始終加強(qiáng)監(jiān)督制約，做到在機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部都不留廉政建設(shè)的空白點(diǎn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”堅(jiān)持帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；帶頭遵紀(jì)守法、廉潔自律，自覺(jué)接受班子成員和黨內(nèi)外干部群眾的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組的廉政監(jiān)督。開(kāi)展審前教育，各個(gè)審計(jì)組在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前，由分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)組全體成員進(jìn)行一次廉政談話；推行執(zhí)法公示，審計(jì)組在到被審計(jì)單位審計(jì)時(shí)，公布審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)、

時(shí)間安排、審計(jì)紀(jì)律和審計(jì)組人員組成名單，以接受審計(jì)對(duì)象的監(jiān)督；堅(jiān)持審后回訪，對(duì)審計(jì)組人員依法審計(jì)、廉政勤政等情況進(jìn)行回訪，由被審單位出具審計(jì)人員遵守審計(jì)紀(jì)律情況評(píng)議書(shū)；強(qiáng)化責(zé)任追究，公布投拆舉報(bào)電話，完善受理、監(jiān)督、查處體系，做到“有舉必查、有錯(cuò)必糾”。

（五）建章立制，完善制度體系，保障廉政審計(jì)結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，以紀(jì)律保廉潔、以廉潔保質(zhì)量，認(rèn)真制定并不斷完善管理、廉政和內(nèi)控等制度，達(dá)到了靠制度管理人、用紀(jì)律約束人的目的。一是完善內(nèi)部管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，在提高工作質(zhì)量和效能建設(shè)等方面作了新的要求，嚴(yán)格落實(shí)市委、政府“十項(xiàng)規(guī)定”、“八辦要求”，制定了《固原市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的幾項(xiàng)規(guī)定》，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，形成了風(fēng)清氣正、勤廉高效的審計(jì)工作環(huán)境。二是健全內(nèi)控制度。先后制定了《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《干部廉政談話和函詢(xún)》、《審計(jì)組廉政監(jiān)督辦法》等，完善了審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，對(duì)須提交業(yè)務(wù)會(huì)議的事項(xiàng)和程序依法提出要求，規(guī)范權(quán)力行使，避免個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從制度上有效地防止了“以審謀私”行為的發(fā)生。

二、存在問(wèn)題

五年來(lái)，我局在懲防體系建設(shè)工作中，拓展審計(jì)監(jiān)督面，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，大膽創(chuàng)

新，勇于實(shí)踐，積極參與我市懲防體系建設(shè)，工作取得了明顯成效。但是，通過(guò)五年的工作，我們也發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題，一是審計(jì)人力、素質(zhì)與構(gòu)建懲防體系工作的要求還有差距；二是審計(jì)技術(shù)手段和方法跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求；三是審計(jì)整改力度和跟蹤問(wèn)效不足。

三、201*-201*年主要任務(wù)及目標(biāo)措施

（一）指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深化懲防體系建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，圍繞市委、政府中心工作和關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真履行職責(zé)，依法審計(jì)，不斷加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的揭露和查處力度，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能作用，全面監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益。為構(gòu)建富裕、文明、和諧、幸福新固原，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)扎實(shí)有效的工作，到201*年，全面樹(shù)立起科學(xué)審計(jì)理念，形成完善的審計(jì)監(jiān)督體系、充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能作用，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步提高人民群眾的滿(mǎn)意度。

（三）主任任務(wù)和目標(biāo)措施

一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。積極探索財(cái)政審計(jì)大格局，整合審計(jì)資源，注重對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金延伸審計(jì)，規(guī)范財(cái)政資金使用行為，全面提高財(cái)政資金使用效益。二是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)力度，加大離任前和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)比重，圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政這條主線，突出發(fā)展和監(jiān)管兩大主題，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，把握領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率及效果、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果以及管理財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)的三項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思路，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。三是抓好民生資金審計(jì)。加大對(duì)民生工程和重點(diǎn)民生資金的審計(jì)力度，始終把推動(dòng)各項(xiàng)政府惠民政策措施的落實(shí)、服務(wù)民生、維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的重中之中，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。四是抓好政府投資項(xiàng)目審計(jì)，認(rèn)真把好政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金使用關(guān)，堅(jiān)持重大建設(shè)項(xiàng)目和民生工程跟蹤審計(jì)，做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，促使相關(guān)單位加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金合理、有效使用，提高投資效益。

201*-201*年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要在市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，根據(jù)我市一下個(gè)五年推進(jìn)懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)要求，堅(jiān)定

信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

201*

-10-

年10月16日

主題詞：審計(jì)懲防體系總結(jié)報(bào)告抄送：市委組織部、紀(jì)檢委。

局領(lǐng)導(dǎo)，存檔（2）。

固原市審計(jì)局辦公室201*年10月16日印發(fā)

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