201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

201*年和平鎮(zhèn)文化站工作總結(jié)

及201*年工作計(jì)劃

一年來(lái)，我站的文化體育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，以及各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、踐行先進(jìn)文化、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，在工作中不斷解放思想、更新觀(guān)念、開(kāi)拓創(chuàng)新，群眾文化工作、文化市場(chǎng)管理等方面取得了一定的成績(jī)，充分發(fā)揮了文化站的職能作用。為使我站今后的工作更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

一年來(lái)，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨的十七大精神，通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)、改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極配合鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展中心工作，并把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)使群眾文化更好地服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，年內(nèi)除參加黨委、政府開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)政治理論學(xué)習(xí)外，在理論學(xué)習(xí)中，政治意識(shí)、改革意識(shí)和發(fā)展文化的觀(guān)念得到了

增強(qiáng)，從而更加堅(jiān)定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心和執(zhí)著，為我站的文化工作順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)陣地活動(dòng)、打造農(nóng)家書(shū)屋。

嚴(yán)格按照《漳平市農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)計(jì)劃》的要求，以解決群眾讀書(shū)難、全面提高廣大農(nóng)村群眾的精神文化生活質(zhì)量為原則，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程，將之作為推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，采取積極措施認(rèn)真落實(shí)建設(shè)任務(wù)，已建成和平村、春尾村、東坑村、下乾村農(nóng)家書(shū)屋4處，今年新建了安靖村、菁坑村農(nóng)家書(shū)屋，全鎮(zhèn)初步形成了以鎮(zhèn)文化站為中心、6處農(nóng)家書(shū)屋、輻射7個(gè)周邊村1.1萬(wàn)農(nóng)村群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)打下了良好的文化基礎(chǔ)。

三、整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)工作

一年來(lái)，我站根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)文化市場(chǎng)實(shí)際，認(rèn)真研究、制定方案、深入開(kāi)展整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)管理工作，與公安、工商等部門(mén)通力合作，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展文化市場(chǎng)清理整治工作，確保文化市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)。文化市場(chǎng)管理工作嚴(yán)格按照《福建省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》開(kāi)展工作。與安監(jiān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)安全隱患場(chǎng)所進(jìn)行定期安全檢查。一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)違法違紀(jì)案件，使我站文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作收到了明顯實(shí)效。

四、全民健身穩(wěn)步推進(jìn)

鎮(zhèn)黨委、政府把全民健身工程作為為民辦實(shí)事的大事抓緊抓實(shí)，在鎮(zhèn)、村財(cái)十分緊張的情況下，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，新建安靖村工、菁坑村籃球場(chǎng)，并做好和平、春尾、下乾、東坑健身路徑建設(shè)場(chǎng)地管理的日常工作。不斷滿(mǎn)足人民群眾的日益增長(zhǎng)的體育健身需求，為增強(qiáng)人民體質(zhì)和提高社會(huì)生產(chǎn)力水平服務(wù)。

五、存在的問(wèn)題和困難

1、文化站基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)村文化工作比較薄弱目前文化站因缺乏資金，文化站設(shè)施陳舊、圖書(shū)藏書(shū)量少，開(kāi)展活動(dòng)設(shè)備較為落后，致使站內(nèi)陣地活動(dòng)形式單調(diào)，農(nóng)村文化活動(dòng)檔次低、發(fā)展慢，不能很好地滿(mǎn)足廣大群眾求知、求樂(lè)的需要，職能作用得不到充分的發(fā)揮，與文化大繁榮、大發(fā)展不相適應(yīng)。

2、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入少，文化活動(dòng)規(guī)模小、檔次低由于我站缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，難于舉辦有一定規(guī)模和影響的文化活動(dòng)，在一定程度上滿(mǎn)足不了人民群眾日益提高的精神文化需求。

一年來(lái)，我站圓滿(mǎn)完成了黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在工作中取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心、支持及各部門(mén)的配合是分不開(kāi)的，但工作中仍存在不足的方面有待于加以完

善。在今后的工作中，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)文化工作的新局面。六、201*年工作計(jì)劃

1、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋、健身運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的輔導(dǎo)和指導(dǎo)，積極開(kāi)展農(nóng)民群眾喜愛(ài)的豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，使其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮村級(jí)文化活動(dòng)室的職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。

2、文化站陣地宣傳活動(dòng)努力爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)文化站工作的關(guān)心支持，盡可能地加大對(duì)綜合文化站建設(shè)的投入，新建和春農(nóng)家書(shū)屋，并增加已建農(nóng)家書(shū)屋的藏書(shū)量，及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀(guān)念、新文化，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)古鎮(zhèn)文化陣地，樹(shù)立崇高科學(xué)，反對(duì)封建迷信的思想，更好地滿(mǎn)足人民群眾求知、求美、求樂(lè)的需要。

3、加強(qiáng)文化工作者思想素質(zhì)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。為開(kāi)展文化活動(dòng)提供有力的思想保證，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化協(xié)管員的培訓(xùn)，使其能適應(yīng)新時(shí)期下文化工作的需要。

4、積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，完成和平鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)及附屬設(shè)施配備，爭(zhēng)取在201*年10月投入使用。

5、新建和春、菁坑、安靖、和平頭健身路徑4處，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾健身需求。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所201*年工作總結(jié)201*年工作計(jì)劃

201*年，##鎮(zhèn)司法所緊緊圍繞縣局提出的“四創(chuàng)”精神，突出一個(gè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“兩個(gè)重點(diǎn)”，規(guī)范“三項(xiàng)”工作為抓手，積極推動(dòng)民主法制的人性化管理進(jìn)程，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年，鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處各類(lèi)矛盾486起，其中民間糾紛共462起，跨級(jí)別的糾紛共6起，未出現(xiàn)五人以上進(jìn)市、盛京上訪(fǎng)，到縣級(jí)上訪(fǎng)的次數(shù)與去年相比明顯下降，信訪(fǎng)工作基本做到了依法有序，較好維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。鎮(zhèn)司法怕今年6月份被市局記集體三等功一次，9月份被司法部授予“全國(guó)先進(jìn)司法所”光榮稱(chēng)號(hào)。sO100

一、突出大調(diào)解這一平臺(tái)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

“大調(diào)解”這一平臺(tái)建設(shè)，是今年初縣局作為一項(xiàng)主要工作進(jìn)行布署的。鎮(zhèn)司法所作為這項(xiàng)工作的牽頭組織部門(mén)，在縣局的關(guān)心和支持協(xié)調(diào)下，在人力、物力、財(cái)力上進(jìn)行積極努力，鎮(zhèn)司法所正規(guī)化建設(shè)已基本達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了辦公用房達(dá)150平米，所長(zhǎng)室、辦公室、檔案室、人民調(diào)解室、信訪(fǎng)接待、聽(tīng)證評(píng)議室等一應(yīng)具全，辦公桌椅更新，新增空調(diào)三臺(tái)。大調(diào)解中心工作人員共7人，配有專(zhuān)職信訪(fǎng)員，各項(xiàng)工作均有明顯突破。

一是理順矛盾調(diào)處思路，將復(fù)雜疑難問(wèn)題分解成若干個(gè)小矛盾進(jìn)行規(guī)范化調(diào)處。今年以來(lái)，##鎮(zhèn)司法所在去年已化解各類(lèi)矛盾的基礎(chǔ)上，歸納、總結(jié)矛盾的形成原因、矛盾發(fā)展的規(guī)律、化解矛盾的層次及其運(yùn)用的調(diào)處手段，總結(jié)出一條復(fù)雜的矛盾簡(jiǎn)單化解，簡(jiǎn)單矛盾復(fù)雜處理化的工作思路，為各類(lèi)矛盾的順利化解，指明了工作方向，明確了工作的側(cè)重點(diǎn)。第一，對(duì)傳統(tǒng)性的矛盾糾紛的化解上，立足于已建立起來(lái)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，要求按照司法部規(guī)定的格式化協(xié)議書(shū)的制作進(jìn)行規(guī)范調(diào)處，在調(diào)處過(guò)程中側(cè)重是否有可能激化為民轉(zhuǎn)刑或自殺案件為重點(diǎn)，其他案件以將化解矛盾后是否有連鎖反應(yīng)為預(yù)防重點(diǎn)，如果有連鎖反應(yīng)，而且事態(tài)難以控制的要求及時(shí)將矛盾上交，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)處，力求將矛盾化解在初發(fā)階段，如各類(lèi)土地糾紛的化解、醫(yī)患糾紛的化解、土地租賃費(fèi)分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體斗毆、避免自殺案件等，如走與

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縣人民法院銜接聯(lián)動(dòng)的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛，控制了矛盾在寧杭高速沿線(xiàn)的負(fù)面影響。最近又與法院共同調(diào)解婚嫁女因戶(hù)口未遷要求參與隊(duì)組分配的糾紛，力爭(zhēng)將矛盾控制在小范圍內(nèi)解決，否則對(duì)全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費(fèi)的分配、聾啞學(xué)校實(shí)驗(yàn)基地土地租賃費(fèi)的增加等矛盾的處理，較好地維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定。在處理這一類(lèi)矛盾時(shí)，我們體會(huì)到，個(gè)案的處理就是一類(lèi)案子的的處理，必須將矛盾糾紛放到全局中來(lái)考慮。

二是對(duì)復(fù)雜的矛盾分解成若干個(gè)小矛盾，采取談判的方式，成熟一個(gè)解決一個(gè)，最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無(wú)形。如本鎮(zhèn)東廬村一住民建房，因一個(gè)幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院，但在即將出院的當(dāng)晚病死于醫(yī)院，因這個(gè)死者為“五包戶(hù)”，涉及的法律、政策性的規(guī)定比較多，權(quán)利、義務(wù)的承擔(dān)以及對(duì)死者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任部門(mén)也比較多，責(zé)任的認(rèn)定相當(dāng)復(fù)雜，死者直系親屬在向法院起訴后，法院認(rèn)為索賠的證據(jù)不足而撤訴，鎮(zhèn)調(diào)處中心在接到此案后，經(jīng)調(diào)查調(diào)解，采取的是對(duì)爭(zhēng)議不清的問(wèn)題進(jìn)行擱置，就問(wèn)題如何的承擔(dān)進(jìn)行協(xié)調(diào)，通過(guò)召集當(dāng)事人雙方談判，當(dāng)天就成功化解。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)輪窖廠(chǎng)用地權(quán)屬的爭(zhēng)議上，矛盾突出，鎮(zhèn)調(diào)解中心將矛盾分解成若干子矛盾進(jìn)行逐步化解，矛盾得到了比較好的處理。在化解中，分清集體土地劃撥的時(shí)間、年代、征用和租用等法律關(guān)系，對(duì)征用、權(quán)屬清楚的擱置，對(duì)集體土地達(dá)到二十年以上的依據(jù)政策仍然有現(xiàn)使用者使用；對(duì)租用土地取土換田的，以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代協(xié)議上有糧食補(bǔ)差的給予履行；對(duì)安置的勞動(dòng)力，在回家有補(bǔ)償?shù)臄R置；對(duì)沒(méi)有補(bǔ)償依照政策辦理；對(duì)有勞動(dòng)能力可以進(jìn)廠(chǎng)打工的，政府協(xié)調(diào)進(jìn)行打工；對(duì)生活困難，能納入低保的進(jìn)行低保；兩起大的群體性矛盾在兩天內(nèi)全部化解，較好地平息了事態(tài)。在事態(tài)平息后，作為司法建議，鎮(zhèn)司法所向政府提出了上個(gè)世紀(jì)九十年中晚期辦的鎮(zhèn)辦企業(yè)，要求加快土地不動(dòng)產(chǎn)改制，將矛盾發(fā)展的主動(dòng)權(quán)控制在可控范圍內(nèi)，盡量避免類(lèi)似矛盾的發(fā)生。截止年未，土地不動(dòng)產(chǎn)改制符合條件的已基本辦結(jié)。二是分清責(zé)任，暢通矛盾處理渠道，簡(jiǎn)化矛盾處理程序，為矛盾的化解，方便當(dāng)事人�！按笳{(diào)解”平臺(tái)建設(shè)，初衷是為了方便重大疑難問(wèn)題在涉及多部門(mén)、多級(jí)別的處置過(guò)程中便于協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同將矛盾園滿(mǎn)解決，但是如果采取

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矛盾糾紛集中受理再進(jìn)行分流指派，這在一定程度上多了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，如果矛盾

當(dāng)事人直接到相對(duì)應(yīng)的部門(mén)去處理，在處理不了后由該部門(mén)再移送社會(huì)矛盾調(diào)處中心，由中心直接處理。這樣就可以節(jié)省人力、物力和時(shí)間，同時(shí)，對(duì)分清問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任是強(qiáng)于分流指派，反饋的，這樣做有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一，便于當(dāng)事人的矛盾糾紛得到及時(shí)化解；第二，便于節(jié)省警力、人力和時(shí)間；第三，便于樹(shù)立社會(huì)矛盾調(diào)處中心最終能解決問(wèn)題的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性；第四，對(duì)矛盾處理責(zé)任單位不但有壓力，而且有相應(yīng)的責(zé)任感，方便在今后的工作吸取教訓(xùn)，便于中心始終掌握矛盾處理的主動(dòng)權(quán)；第五，可以擺正矛盾糾紛的指導(dǎo)和直接處理的關(guān)系，做到集中精力辦大案、復(fù)雜疑難事件，在大調(diào)解的實(shí)踐中，集中受理案件，并且分流指派這一環(huán)節(jié)在很大程度上形同虛實(shí)，并沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性的意義，既不方便當(dāng)事人也不便于案件處理過(guò)程中人性化的體現(xiàn)，當(dāng)事人容易產(chǎn)生對(duì)中心不信任的思想，給將來(lái)處理案件帶來(lái)變數(shù)。鑒于上述問(wèn)題，##鎮(zhèn)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組案件分類(lèi)管理責(zé)任制，處分不同的案件由不同的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行首問(wèn)制、連代制、考核制，明顯提高了辦案的效率和質(zhì)量，凸現(xiàn)了公正、及時(shí)、效率的原則，暢通了矛盾處理的渠道。

三是化大功夫造就和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。近年來(lái)，##鎮(zhèn)司法所應(yīng)對(duì)矛盾多發(fā)期的工作需要，為培養(yǎng)和造就一支既懂法律又懂政策，既能說(shuō)會(huì)道，又人熟情通，既能摸排發(fā)現(xiàn)矛盾，又能及時(shí)化解處理的隊(duì)伍，工作的重點(diǎn)始終放在高素質(zhì)的隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和發(fā)案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天與矛盾打交道上。第一，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)解隊(duì)伍。隊(duì)伍人員的不穩(wěn)定，要想提高素質(zhì)是困難的。因此，每當(dāng)人員調(diào)整，鎮(zhèn)組織部門(mén)及時(shí)與司法、綜治部門(mén)協(xié)調(diào)，原則上有重用，不適應(yīng)的可以調(diào)整，一般情況，原則上不動(dòng)。近五年來(lái)，基層調(diào)委會(huì)人員的調(diào)整未超過(guò)五人。第二，化大力氣，進(jìn)行業(yè)務(wù)和理論知識(shí)的培訓(xùn)，從理論與實(shí)際兩方面同時(shí)進(jìn)行。今年共開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)六期，從實(shí)際效果來(lái)看，基層調(diào)委會(huì)就傳統(tǒng)矛盾糾紛基本上沒(méi)有上交的。截止年未，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)介入調(diào)處的案件累計(jì)只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。第三，爭(zhēng)創(chuàng)基層調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在年內(nèi)考核達(dá)標(biāo)的調(diào)委會(huì)在八個(gè)以上，建立全縣最好的村（居）調(diào)委會(huì)各一個(gè)，基層調(diào)委會(huì)規(guī)范個(gè)案格式化協(xié)議

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書(shū)達(dá)40件以上。第四，強(qiáng)化對(duì)基層調(diào)委會(huì)的調(diào)解與指導(dǎo)工作。在指導(dǎo)基層調(diào)委會(huì)的工作上，重點(diǎn)規(guī)范檔案臺(tái)帳、表薄以及調(diào)解案件規(guī)范歸檔上，一般情況下鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)下基層調(diào)處案件，要求基層必須做好前期的受理、登記、調(diào)查取證工作，在案件調(diào)解完畢后，由村或居委會(huì)歸檔。

二、強(qiáng)化“兩個(gè)重點(diǎn)”，積極推進(jìn)民主法制人性化管理的進(jìn)程。

今年，鎮(zhèn)司法行政工作“兩個(gè)重點(diǎn)”是迎接市、拾四五”普法、依法治理的驗(yàn)收和全面實(shí)施社區(qū)矯正工作。

一是抓好自查自糾，積極做好“四五”普法暨依法治理的驗(yàn)收工作。第一，繼續(xù)認(rèn)真做“四五”普法的常規(guī)性工作。今年共舉辦鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村常用法律知識(shí)、憲法修正案、行政許可法以及信訪(fǎng)條例的學(xué)習(xí)，其中村級(jí)培訓(xùn)一期二十二場(chǎng)次，內(nèi)容為土地法、民法、行政法、憲法、刑法以及三大訴訟法及其訴訟方式等，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人，發(fā)放各類(lèi)學(xué)習(xí)資料近3000余份。同時(shí)與鎮(zhèn)成人教育中心40名學(xué)生開(kāi)展“一幫十”活動(dòng)，組織青少年學(xué)法培訓(xùn)一期，并在全鎮(zhèn)組建了社區(qū)法律學(xué)校23家。第二，認(rèn)真做好迎查驗(yàn)收的自查自糾工作。一方面牽頭組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)迎查協(xié)調(diào)會(huì)，要求各部門(mén)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，另一方面努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一個(gè)是在全市、省的驗(yàn)收上不拖后腿，另一個(gè)是實(shí)現(xiàn)綜治創(chuàng)建驗(yàn)收合格。目前，已通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收。

第三，繼續(xù)認(rèn)真做好依法治理工作。今年是民主法制示范村、社區(qū)、單位爭(zhēng)創(chuàng)的第三個(gè)年頭，通過(guò)三年來(lái)的努力，我鎮(zhèn)目前有省級(jí)命名的村、社區(qū)二個(gè)，市級(jí)命名的村（居）委會(huì)、單位七個(gè)，縣級(jí)命名的村、居委會(huì)、單位十個(gè)，村、居委會(huì)被命名的已達(dá)81.8％，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)。在依法治理上，重點(diǎn)抓好重大矛盾的排查和預(yù)防，以大防控、大穩(wěn)定工作要求為目標(biāo)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“平安##”，全年治安發(fā)案率與去年相比有所好轉(zhuǎn)。二是以社區(qū)矯正銜接為抓手，全面啟動(dòng)矯正工作。

從今年五月起，社區(qū)矯正的銜接摸排便緊張地進(jìn)行，通過(guò)摸排，六月下旬，司法所與公安派出所完成了交接工作，第一批共交接了21人，此外，還受縣局的

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安排，接受了開(kāi)發(fā)區(qū)5名矯正對(duì)象的托管。在交接后，還接受了7名經(jīng)縣法院新判的矯正對(duì)象，年未在冊(cè)矯正對(duì)象共28人，其中含在9月份后到期解矯的共6人。今年來(lái)，社區(qū)矯正工作共完成四項(xiàng)工作：第一，落實(shí)矯正銜接工作計(jì)劃，從人性化角度出發(fā)，到罪犯的居住地進(jìn)行逐個(gè)交接，并落實(shí)保證書(shū)、矯正協(xié)議書(shū)等；第二，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)招募社區(qū)矯正志愿者，年未，在冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)120多人，并

進(jìn)行志愿者矯正知識(shí)的培訓(xùn)；第三，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩支隊(duì)伍”，為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件；第四，依照社區(qū)矯正工作流程，進(jìn)行矯正對(duì)象的日常管理工作，到年未，社區(qū)矯正工作人員人均落實(shí)矯正方案5件，有力地推進(jìn)工作的開(kāi)展。

三、規(guī)范“三項(xiàng)工作”，為司法所再上新臺(tái)階創(chuàng)造條件。

這規(guī)范“三項(xiàng)工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調(diào)查研究，這三項(xiàng)工作，是日常工作，也是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵性工作。

一是落實(shí)安置幫教工作，將其納入社會(huì)穩(wěn)定關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共回歸41人，目前已全部進(jìn)行了安置，幫教協(xié)議書(shū)等一人一檔工作仍然按系統(tǒng)化管理模式進(jìn)行，前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然采取分類(lèi)管理的模式，當(dāng)年回歸的人員未出現(xiàn)重新犯罪，對(duì)當(dāng)年回歸的，需要培訓(xùn)的，與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)協(xié)商并開(kāi)展就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，將安置幫教的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了婚姻家庭的和諧、收入來(lái)源、就業(yè)三方面的落實(shí)，努力減少犯罪。二是“148”服務(wù)和法律援助工作。今年以來(lái)，“148”法律服務(wù)和法律咨詢(xún)?nèi)掌骄�接電、接待�?lái)人咨詢(xún)?cè)?5件左右，基本上做到有問(wèn)必答，有案必處，通過(guò)“148”服務(wù)，化解自殺事件三起。在法律援助上，今年組建了農(nóng)民工維權(quán)分部，截止11月底，共幫農(nóng)民工追討工資一百余萬(wàn)元，其中春節(jié)前兌付60工資余萬(wàn)元，進(jìn)行法律援助案件3起，追討工資近5萬(wàn)元，幫助鎮(zhèn)輪窯廠(chǎng)農(nóng)民工追討工資17萬(wàn)元，10月份為農(nóng)民工向賢澤公司追討農(nóng)民工工資20萬(wàn)元。積極向縣法律援助中心提供案源達(dá)10起。同時(shí)，鎮(zhèn)司法所還結(jié)合相關(guān)會(huì)議進(jìn)行法律援

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助的政策法規(guī)的宣傳，并為鎮(zhèn)弱勢(shì)群體建立一人一檔臺(tái)帳，完善法律援助的工作規(guī)程。

三是落實(shí)調(diào)查研究工作。全年共完成理論調(diào)研文章兩篇，完成授課稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡(jiǎn)報(bào)錄用，溧水法制網(wǎng)也完成了全年三十篇工作任務(wù)，特別是調(diào)研文章和普法授課稿，對(duì)于指導(dǎo)面上的工作有了較好的指導(dǎo)價(jià)值。

縱觀(guān)全年的工作，雖然成績(jī)明顯，但工作中也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是大調(diào)解平臺(tái)建設(shè)已組建成功，但要發(fā)揮其功能，在經(jīng)費(fèi)、人力上還需要進(jìn)一步投入。二是社區(qū)矯正工作已納入正規(guī)化管理，但經(jīng)費(fèi)遲遲不能落實(shí)，給工作的開(kāi)展也帶來(lái)很大的困難。三是基層調(diào)委會(huì)的建設(shè)仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是綜合素質(zhì)。四是矯正工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，還需要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性訓(xùn)練和提高。（二）

201*年，##鎮(zhèn)司法行政工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞創(chuàng)建“平安##”構(gòu)建和諧社會(huì)為工作出發(fā)點(diǎn)，從穩(wěn)定壓倒一切的政治高度，突出抓好“大調(diào)解”平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)民主法制進(jìn)程，從人性化管理的角度出發(fā)，突出提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，以人為本推動(dòng)全局工作，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。201*年工作目標(biāo)是：1、力爭(zhēng)籌建鎮(zhèn)司法辦公大樓一幢，進(jìn)一步改善辦公條件；2、繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮；3、新組建基層人民調(diào)委會(huì)兩個(gè)；4、爭(zhēng)取申報(bào)省廳集體二等功；5、確保信訪(fǎng)工作有序，不出現(xiàn)5人以上進(jìn)市、盛京上訪(fǎng)，到縣上訪(fǎng)的次數(shù)明顯下降；6、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作。

一、以人為本，全面提升司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

司法行政工作是一項(xiàng)綜合服務(wù)性工作，是確保社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。其工作直接面對(duì)基層，面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，在201*年，我鎮(zhèn)司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工

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作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是正確認(rèn)識(shí)工作人員的通才與通識(shí)之間的辯證關(guān)系，努力達(dá)到通識(shí)與通才的有機(jī)統(tǒng)一。所謂通才，它的重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)能力，方法和性情的培養(yǎng)，所要求的是綜合的能力、基礎(chǔ)和方法，廣博的知識(shí)和自我選擇的能力，將自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科的訓(xùn)練都整合為一體，所謂通識(shí)，是與專(zhuān)業(yè)教育相對(duì)應(yīng)的概念，主要是打基礎(chǔ),對(duì)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。司法行政工作是通識(shí)的專(zhuān)業(yè)性工作，但如果要將工作干的有聲有色，則必須在通識(shí)的基礎(chǔ)上達(dá)到通才的要求。首先要繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。再次，進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，每年必讀1－2本書(shū)，進(jìn)一步提高法律文書(shū)制作的水平。二是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。三是以制度管理、目標(biāo)管理等現(xiàn)代管理手段，提高管理的人性化，這主要包括實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與集體奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一性、個(gè)案處理與全局的穩(wěn)定性的統(tǒng)一，縱橫向的協(xié)調(diào)、情緒控制等整合，力爭(zhēng)達(dá)到個(gè)人與集體在奮斗目標(biāo)上的統(tǒng)一。

二、發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，變被動(dòng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)為上級(jí)主動(dòng)支持。通過(guò)近幾年的工作努力，司法行政工作的環(huán)境已進(jìn)入了一個(gè)良好的發(fā)展期，這既有司法行政部門(mén)自身努力的結(jié)果，又有社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所帶來(lái)的機(jī)遇。從目前的司法行政發(fā)展的內(nèi)因來(lái)看，既是自身的爭(zhēng)取又是環(huán)境的需要，自身要發(fā)展壯大，形勢(shì)也需要，應(yīng)該說(shuō)，發(fā)展壯大的相關(guān)因素都已具備，但如何發(fā)展壯大作為一個(gè)課題放在桌面，必須有我們?nèi)プ�。從我所明年的奮斗目標(biāo)來(lái)看，任務(wù)重，要求高，自身必須有發(fā)展工作的主觀(guān)能動(dòng)性，變被動(dòng)爭(zhēng)取為上級(jí)主動(dòng)支持，變我們要做的為黨委政府主動(dòng)要做，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。首先，必須爭(zhēng)取縣委、縣政府的支持，力爭(zhēng)將建##司法辦公樓列于縣奮斗目標(biāo)，并作為一項(xiàng)任務(wù)下達(dá)給地方黨委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系統(tǒng)與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)，力求將工作的被動(dòng)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)入主動(dòng)的配合，最終達(dá)到水到渠成，全面落實(shí)辦公硬件的裝備和人員的配備，為爭(zhēng)創(chuàng)全省一流的司法所創(chuàng)造條件。

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三、以考核為重點(diǎn)，全力推動(dòng)地方黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政。依法行政和依法執(zhí)政是一個(gè)系統(tǒng)工作，是政治文明的重要組成部分之一。做好這項(xiàng)工作有助于基層政治民主法制建設(shè)水平的提高。從近幾年的工作情況來(lái)看，考核的重點(diǎn)還應(yīng)該進(jìn)一步突出，還要進(jìn)一步的完善。這項(xiàng)工作應(yīng)該講一年好于一年，但與上級(jí)要求還有很大的距離，特別是即將開(kāi)始的“五五”普法和依法治理工作，應(yīng)該有一個(gè)分階段的目標(biāo)考核細(xì)則，重點(diǎn)應(yīng)將所有涉及的部門(mén)如組織、宣傳、人事、紀(jì)檢等部門(mén)，都要有相應(yīng)的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤(pán)棋，如果僅憑司法行政部門(mén)一家來(lái)推動(dòng)，其困難是重重的，所以，其考核的重點(diǎn)必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰(zhàn)。首先組建鎮(zhèn)“五五”普法及依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所負(fù)責(zé)日常工作。其次，成立具體辦事機(jī)構(gòu)，即：以人大為主體的普法執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以組織、宣傳部門(mén)牽頭的黨委中心組學(xué)法機(jī)構(gòu)，以司法所牽頭的全鎮(zhèn)普法依法治理機(jī)構(gòu)，以紀(jì)檢、人事部門(mén)牽頭的學(xué)法考核機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)普法依法治理工作的開(kāi)展，同時(shí)要求各牽頭部門(mén)落實(shí)全年工作計(jì)劃和具體考核措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。全年完成“五五”普法書(shū)籍資料的發(fā)放，出臺(tái)相關(guān)的普法和依法治理規(guī)劃，完成普法培訓(xùn)44場(chǎng)次備課稿2件。四、以求實(shí)效為重點(diǎn)，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能的發(fā)揮�！按笳{(diào)解”平臺(tái)建設(shè)成功以來(lái)，其功能如何發(fā)揮，如何達(dá)到既能處置問(wèn)題，又能提高公信力是明年工作的又一個(gè)重點(diǎn)。因此，在充分發(fā)揮已摸索出的庭審式調(diào)解，聽(tīng)證與社會(huì)評(píng)議，人調(diào)與法院聯(lián)動(dòng)，人調(diào)與信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)，人調(diào)與公安聯(lián)動(dòng)，人調(diào)與相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)等處理問(wèn)題機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善大調(diào)解工作程序，進(jìn)一步提高大調(diào)解處置問(wèn)題的工作效率。首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解工作平臺(tái)的壓力。其次，認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待和人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的處置工作，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，司法行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)助的工作原則，將息訪(fǎng)工作作為黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶工作來(lái)抓，作為為群眾辦實(shí)事來(lái)抓。再次，認(rèn)真做民間矛盾糾紛化解工作，以小矛盾不出組，

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大矛盾不出村為全年矛盾調(diào)解的工作目標(biāo)，以司法部統(tǒng)一規(guī)范的格式化協(xié)議書(shū)的制作為藍(lán)本，提高糾紛調(diào)處的成功率。明年將新成立企業(yè)調(diào)委會(huì)兩家，完成格式化協(xié)議書(shū)制作44件，案件調(diào)處率達(dá)100％，成功率達(dá)96％以上。五、以人性化管理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。

社區(qū)矯正和安置幫教工作是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一，抓好這兩項(xiàng)工作，對(duì)于促進(jìn)地方的穩(wěn)定有著十分重要的作用。明年安置幫教工作重點(diǎn)抓鞏固和提高，社區(qū)矯正工作在已基本走上正規(guī)化管理的渠道的基礎(chǔ)上，將側(cè)重以下三項(xiàng)工作。一是力爭(zhēng)落實(shí)社區(qū)矯正專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，社區(qū)矯正很多的活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，諸如集中教育、公益勞動(dòng)、走訪(fǎng)矯正對(duì)象、托管幫扶考核獎(jiǎng)懲等。二是抓重點(diǎn)人頭的矯正，摸索矯正工作方法，如長(zhǎng)年在外打工人員的管理等。三是摸索規(guī)范社區(qū)矯正的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即規(guī)范“接收”、“解矯”程序，落實(shí)矯正對(duì)象分類(lèi)幫教，實(shí)施矯正對(duì)象一人一檔，公益勞動(dòng)分散與集中相結(jié)合，教育專(zhuān)題化和改造人性化，監(jiān)管考核分級(jí)等，努力積累經(jīng)驗(yàn)，為工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，確保全年不出現(xiàn)重新犯罪。

六、繼續(xù)抓好“148”服務(wù)和法律援助工作。要從鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶的高度來(lái)開(kāi)展工作，努力將司法行政服務(wù)觸角延伸到社會(huì)的方方面面，解群眾之難，排群眾之憂(yōu)，

樹(shù)立司法行政窗口服務(wù)的新形象。##鎮(zhèn)司法所

二○○六年十一月三十日

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