XXX社區(qū)“便民利民一體化”總結(jié)

完善便民利民體系共創(chuàng)和諧宜居社區(qū)

XXX社區(qū)“便民利民一體化”總結(jié)

201*年，XXX社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以“創(chuàng)建服務(wù)型黨組織”為主題，“四民社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展社區(qū)工作創(chuàng)新項(xiàng)目，積極探索人文關(guān)懷推進(jìn)和諧社區(qū)新途徑，在“便民利民一體化”方面取得了顯著成效。

一、創(chuàng)新背景

黨的十七大提出了“以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，明確了基層黨組織具有“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的四大功能，要求“要拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”，社區(qū)黨總支開(kāi)展了“創(chuàng)建服務(wù)型黨組織”活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)社區(qū)群眾在新形勢(shì)下的需求，社區(qū)工作也發(fā)生了相應(yīng)變化，201*年市委提出了以“安民、便民、樂(lè)民、利民”為宗旨的“四民社區(qū)”工作。

為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)在新形勢(shì)下的發(fā)展，深化“服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作，打造精品社區(qū)，以人文關(guān)懷的精神為社區(qū)管理探索出一條新途徑，我們采用了“便民一體化”工作模式。

二、主要做法

㈠“軟硬兼施”營(yíng)造方便溫馨

1、硬件打造“服務(wù)站”�！扒笳�、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”；“黨務(wù)服務(wù)內(nèi)容”；“便民服務(wù)內(nèi)容”……在XXX社區(qū)黨員群眾綜合服務(wù)站，一進(jìn)門(mén)，就可以看到醒目的服務(wù)標(biāo)語(yǔ)，讓前來(lái)辦事的居民倍感親切和便利，居民們被這里的溫馨環(huán)境和熱情服務(wù)所感動(dòng)。

有房辦公是社區(qū)“便民利民一體化”建設(shè)的硬件基礎(chǔ)。按照“四民社區(qū)”精品社區(qū)創(chuàng)建的要求，社區(qū)主動(dòng)與XXX市政協(xié)協(xié)調(diào)租用其10間舊車(chē)庫(kù)，結(jié)合周邊環(huán)境，以黔北民居風(fēng)格為主，進(jìn)行了

整體規(guī)劃和兩次搭建成了集社區(qū)辦公、志愿者工作站、綠色網(wǎng)吧、社區(qū)書(shū)屋、青少年家園、殘疾人康復(fù)、居家養(yǎng)老、愛(ài)心糧油、便民等功能為一體的社區(qū)服務(wù)中心，面向社區(qū)群眾提供無(wú)償和低償?shù)谋忝穹��?wù)。

2、軟件加強(qiáng)“服務(wù)體系”。一是“人性化服務(wù)”方便群眾。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，XXX社區(qū)堅(jiān)持以人為本的原則，積極推進(jìn)“人性化、個(gè)性化”服務(wù)。社區(qū)綜合服務(wù)站采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，辦公區(qū)主體墻面多以紅、褐、白黔北傳統(tǒng)民居色調(diào)為主；在辦公區(qū)統(tǒng)一配備門(mén)牌、功能導(dǎo)引牌，準(zhǔn)備有宣傳資料、辦事指南等；社區(qū)工作者統(tǒng)一佩戴胸卡、辦公桌擺放服務(wù)崗位牌，服務(wù)站配備報(bào)刊架、飲水機(jī)、靠背椅、急救藥等，另外還準(zhǔn)備了輪椅、雨傘、老花鏡等，供百姓使用。開(kāi)辦的“居家養(yǎng)老食堂”，為社區(qū)老年人提供低價(jià)營(yíng)養(yǎng)飯菜�！懊赓M(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)”便利居民打國(guó)際國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途。“綠色網(wǎng)吧”為居民提供免費(fèi)安全的上網(wǎng)環(huán)境�！翱祻�(fù)中心”的按摩和健身器材關(guān)懷了居民的健康�！皭�(ài)心糧油”的商品以低價(jià)提供，在居民不方便時(shí)還可送貨上門(mén)……。服務(wù)站內(nèi)，充滿(mǎn)個(gè)性化、人性化的服務(wù)，讓廣大居民備感方便、溫馨和舒適。二是“一站受理”提升服務(wù)效率。XXX社區(qū)實(shí)行的是“一站式”服務(wù)，提高了為民辦事效率，是社區(qū)“便民一體化”建設(shè)的顯著標(biāo)志，給居民帶來(lái)了極大便利。

為實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，社區(qū)建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理、服務(wù)承諾等8項(xiàng)服務(wù)管理制度，設(shè)立了“首問(wèn)責(zé)任”窗口，開(kāi)設(shè)“群眾說(shuō)事室”、“黨員服務(wù)崗”；公示了面向群眾的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序和服務(wù)承諾。還建立預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等制度，為不方便的居民提供了便利，實(shí)現(xiàn)了居民辦事少跑腿，甚至不跑腿就能辦事。同時(shí)建立了限時(shí)辦結(jié)、適時(shí)監(jiān)控、評(píng)價(jià)反饋等制度，提高服務(wù)效率。

㈡“網(wǎng)格管理”點(diǎn)面結(jié)合

為推進(jìn)社區(qū)“便民利民一體化”工作，提高社區(qū)管理水社區(qū)還實(shí)行了“網(wǎng)格化管理”。社區(qū)組建了以黨員為骨干、公益崗位人員為成員的綜合管理服務(wù)隊(duì)，下設(shè)4個(gè)服務(wù)小組，由黨總支委員擔(dān)任組長(zhǎng)，把社區(qū)分成4個(gè)服務(wù)責(zé)任區(qū)，每個(gè)服務(wù)小組實(shí)行“包干服務(wù)”，每個(gè)隊(duì)員都是綜治管理員、衛(wèi)生監(jiān)督員、信息采集員、計(jì)生管理員，形成了“網(wǎng)格化”管理模式，管理員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各種情況能及時(shí)處理和反饋，使居民提高了安全感、方便反映情況和意見(jiàn)。這種模式不僅改變了以往隊(duì)伍混亂、責(zé)任推諉、信息錯(cuò)漏的情況，充分利用了社區(qū)豐富的公益崗位富余人員服務(wù)社區(qū)，生動(dòng)地實(shí)踐了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的要求。

㈢“公益服務(wù)”關(guān)懷人心

積極倡導(dǎo)“發(fā)揚(yáng)愛(ài)心，助人為樂(lè)”的社會(huì)美德，大力開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)，傳承社會(huì)美德。一是開(kāi)展“五老”服務(wù)。充分利用轄區(qū)“五老”資源豐富的優(yōu)勢(shì)，選擇積極性高，身體健康的人員組建“五老”隊(duì)伍并建立檔案，發(fā)放聘書(shū)，發(fā)揮了老同志的余熱，讓他們老有所為。二是開(kāi)展健康服務(wù)。社區(qū)組建了健康志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展陪護(hù)、醫(yī)療、送藥等服務(wù)。三是開(kāi)展黨員承諾。切實(shí)把“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和“踐行宗旨”活動(dòng)與黨員承諾和黨員服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，與“一建雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，組織社區(qū)樓院的黨員亮身份，根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)做承諾，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)居民，服務(wù)效果讓群眾監(jiān)督。

三、取得成效

社區(qū)自創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”，開(kāi)展“四民社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)“便民利民一體化”工作以來(lái)，取得幾項(xiàng)主要成效：

㈠建成“社區(qū)黨員群眾綜合服務(wù)站”。

1、為居民提供行政服務(wù)和政策咨詢(xún)。社區(qū)“一站式”服務(wù)為社區(qū)居民辦理計(jì)生、社會(huì)事務(wù)等行政服務(wù)和政策咨詢(xún)201*余人次。

2、成立志愿者服務(wù)站，為86位老干部建立了“居家養(yǎng)老、社

區(qū)關(guān)懷”個(gè)人檔案，組建了34人的社區(qū)家政、精神慰藉服務(wù)隊(duì)，上門(mén)開(kāi)展家政服務(wù)活動(dòng)、交心談心、讀書(shū)看報(bào)活動(dòng)；綠色網(wǎng)吧上網(wǎng)人次達(dá)到600余人；社區(qū)書(shū)屋圖書(shū)借閱約有100余人；“康復(fù)室”使用率達(dá)到70%；居家養(yǎng)老食堂解決了社區(qū)1000多名老年人的吃飯難題。

㈡綜合管理實(shí)現(xiàn)集中方便

1、按照居民生活便利的要求，在社區(qū)居民主要出行通道建立便民服務(wù)點(diǎn)2個(gè)，方便群眾辦事和生活。

2、目前，社區(qū)綜合管理服務(wù)隊(duì)有4個(gè)服務(wù)小組，共有黨員15名、公益性崗位人員29名，實(shí)行“網(wǎng)格化管理“，將所有問(wèn)題按塊按片集中起來(lái)，今年已為社區(qū)居民群眾提供服務(wù)356余人次，解決實(shí)際困難7件，化解矛盾糾紛100余起。

㈢促進(jìn)了社區(qū)新風(fēng)尚

1、社區(qū)開(kāi)展的“五老”服務(wù)，選擇組建了28人的“五老”隊(duì)伍，長(zhǎng)期開(kāi)展治安巡邏，網(wǎng)吧巡視，護(hù)送未成年人上學(xué)放學(xué)等活動(dòng)，使社區(qū)安全得到提升，未成年人的身心得到保護(hù)。

2、社區(qū)組建了15人的健康志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展陪護(hù)、醫(yī)療、送藥等服務(wù)，今年已為社區(qū)群眾建立健康檔案500余份。開(kāi)展老年人醫(yī)療免費(fèi)服務(wù)6次、有34人受益，開(kāi)展老年人醫(yī)療陪護(hù)2次，開(kāi)展免費(fèi)送藥4次、有14名群眾受益。

3、開(kāi)展黨員承諾后，目前，社區(qū)有活動(dòng)能力的25名黨員參加了承諾，做出了治安防范、代管兒童、水電維修、遵守公德等承諾。

中共XXX社區(qū)總支部委員會(huì)

201*年3月5日

擴(kuò)展閱讀：便民利民服務(wù)總結(jié)

完善便民服務(wù)體系共創(chuàng)和諧宜居家園（便民服務(wù)抓規(guī)范依法行政促勤廉）中山街道便民服務(wù)體系建設(shè)情況匯報(bào)

為加快行政審批、加強(qiáng)電子政務(wù)、規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力構(gòu)建便民利民服務(wù)體系，中山街道根據(jù)區(qū)紀(jì)委的有關(guān)精神要求，緊緊圍繞管理、服務(wù)、應(yīng)用這一中心，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則，全面加強(qiáng)行政效能和信息化管理平臺(tái)建設(shè)，不斷深化為民服務(wù)全程代理、提升民生服務(wù)水平，保證了政務(wù)信息公開(kāi)，便民服務(wù)高效，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。街道先后獲得全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)街道、全國(guó)社區(qū)共建共享先進(jìn)街道、市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體、區(qū)‘五好’領(lǐng)導(dǎo)班子等多項(xiàng)殊榮。

一、全面加強(qiáng)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

一是建立街道社區(qū)服務(wù)中心。投資100多萬(wàn)元，于201*年5月正式建成多功能、綜合性、一體化街道社區(qū)服務(wù)中心,共配備工作人員18名，總服務(wù)面積近600平方米，分上下二層，其中一層為辦事大廳，二層為多功能廳，辦事大廳按照低柜臺(tái)人性化、開(kāi)放式零距離的設(shè)計(jì)風(fēng)格，內(nèi)設(shè)1個(gè)仁愛(ài)服務(wù)超市、8個(gè)電子化操作服務(wù)窗口、4個(gè)職能部門(mén)便民服務(wù)室，多功能廳集教育、培訓(xùn)、議事、活動(dòng)等綜合服務(wù)于一體。

二是完成社區(qū)便民服務(wù)室改擴(kuò)建。采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、街道補(bǔ)貼一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)的方式，完成對(duì)健康巷、江漢北路、長(zhǎng)港路、植物園社區(qū)辦公用房的升級(jí)改造，平安巷、江漢、文化坊、園林東路社區(qū)辦公樓改擴(kuò)建項(xiàng)目，不斷改善社區(qū)便民服務(wù)環(huán)境，不斷更新辦公設(shè)備、不斷健全窗口受理、承辦情況、結(jié)果反饋等基礎(chǔ)臺(tái)帳，不斷升級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)、逐步完善服務(wù)功能，努力推動(dòng)街道社區(qū)民生便捷服務(wù)的全覆蓋。目前，社區(qū)一站式便民服務(wù)室建成率達(dá)到70%以上。

三是加大辦公辦案硬件設(shè)施投入。籌資5萬(wàn)余元，按照一牌三室一中心（懸掛街道紀(jì)律檢查委員會(huì)標(biāo)牌，配備紀(jì)工委辦公室、廉政談話(huà)室、信訪(fǎng)接待室以及廉政電化教育活動(dòng)中心）的標(biāo)準(zhǔn)改善辦公用房，并配置八個(gè)一（電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、錄音電話(huà)、制度牌、黨政紀(jì)條規(guī)書(shū)籍和電教片、文件柜）裝備，用于改善街道紀(jì)工委辦公辦案硬件設(shè)施，提高辦事效率。

二、不斷深化行政服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)

一是將所有行政審批項(xiàng)目納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一決策。按照下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、限定服務(wù)時(shí)限的原則，圍繞街道中心工作，突出為廣大群眾服務(wù)，細(xì)致篩選出信訪(fǎng)接待、民政殘聯(lián)、黨團(tuán)聯(lián)絡(luò)、城市管理、計(jì)劃生育、職工幫扶、勞動(dòng)保障、法律援助等8個(gè)方面49項(xiàng)與群眾關(guān)聯(lián)度較高的審批事項(xiàng)，納入行政服務(wù)中心或社區(qū)便民服務(wù)窗口統(tǒng)一轉(zhuǎn)接承辦，方便群眾辦理行政審批事務(wù)，打造陽(yáng)光政務(wù)。截止目前，已為58戶(hù)困難家庭提供免費(fèi)的法律援助和咨詢(xún)服務(wù)；為31戶(hù)低保戶(hù)申請(qǐng)到大病醫(yī)療救助款4萬(wàn)余元；將610名靈活就業(yè)人員納入了社保范疇，并為其中124名符合條件人員申請(qǐng)了社保補(bǔ)貼。

二是將所有公共服務(wù)事項(xiàng)納入部門(mén)辦事窗口集中辦理。統(tǒng)一按照聯(lián)合辦公、一窗受理、陽(yáng)光操作、限時(shí)辦結(jié)的并聯(lián)辦事程序，以街道服務(wù)中心為依托，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員編制不變的情況下，設(shè)立各職能部門(mén)集中辦事窗口，實(shí)行輪流值班或定人定時(shí)服務(wù)，1名分管領(lǐng)導(dǎo)主管與2名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶班直管的雙管雙帶專(zhuān)班管理模式，遵循便民三相同、管理四統(tǒng)一（即：同一電話(huà)對(duì)外、同一大廳辦事、同一理念為民，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一責(zé)任）的原則，規(guī)范窗口設(shè)置、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、審批歸并、窗口授權(quán)、考核評(píng)比和監(jiān)督檢查等工作，確保群眾找得到人、辦得了事。以社區(qū)便民服務(wù)室為主體，按照咨詢(xún)、代理、幫辦、調(diào)處的職能定位，一牌一崗一桌的工作要求，制度完善、辦理集中、流程規(guī)范、清廉高效的服務(wù)準(zhǔn)則，加強(qiáng)一站式服務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，不斷健全黨內(nèi)基層民主決策制度，形成整體聯(lián)動(dòng)、基層推動(dòng)、齊抓共管、服務(wù)群眾的社會(huì)管理新格局。不僅如此，我們還通過(guò)繪制平面示意圖、設(shè)置窗口標(biāo)識(shí)、印制各部門(mén)相關(guān)服務(wù)指南，為前來(lái)辦事的群眾起到了導(dǎo)示作用，極大地方便了居民群眾辦事，形成了一條上連區(qū)、街、社區(qū)，下接轄區(qū)企事業(yè)單位和廣大黨群的辦事審批服務(wù)鏈。

三是將所有運(yùn)行職能機(jī)制納入行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議統(tǒng)一受理。采取門(mén)戶(hù)網(wǎng)站投票、實(shí)地察看、座談訪(fǎng)問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、明察暗訪(fǎng)等方式，細(xì)心了解群眾的需求，用心傾聽(tīng)基層各方面的意見(jiàn)并做好記錄，專(zhuān)心梳理歸納問(wèn)題與意見(jiàn)，及時(shí)處理及回復(fù)窗口投訴，抽查即辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和承諾件按期辦結(jié)率，定期測(cè)評(píng)群眾滿(mǎn)意率，并將廣泛收集到的有關(guān)意見(jiàn)和問(wèn)題，通過(guò)組織召開(kāi)兩代表一委員、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。今年來(lái)，行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作專(zhuān)班人均下社區(qū)40多天，深入街道和所屬12個(gè)社區(qū)，走訪(fǎng)257名服務(wù)對(duì)象，召開(kāi)30多場(chǎng)座談會(huì)，幫助各地查找問(wèn)題12個(gè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映的問(wèn)題，確保了評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效。

三、著力規(guī)范行政服務(wù)運(yùn)行管理

一是與運(yùn)行制度建設(shè)相結(jié)合。對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)落實(shí)《三重一大集體決策制度》、《信訪(fǎng)督辦制度》、《班子成員包案制度》，堅(jiān)持《公務(wù)招待定額管理制度》，制訂《廉潔自律十不準(zhǔn)》，簽訂《八帶頭承諾書(shū)》，撰寫(xiě)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、感召力和公信力。對(duì)中層干部，采取崗前廉政談話(huà)、出臺(tái)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度》、填寫(xiě)《個(gè)人自查自糾情況報(bào)告單》、建立廉政電子檔案等形式，進(jìn)一步健全和規(guī)范干部管理和監(jiān)督，嚴(yán)查他們是否履職盡責(zé)到位。對(duì)窗口服務(wù)干部，在公示服務(wù)流程的前提下，通過(guò)建立健全《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)首辦責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《并聯(lián)審批制》、《全程代辦制》、《效能評(píng)估制》、《責(zé)任追究制》等長(zhǎng)效機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦事行為，提高服務(wù)效率。

二是與立體監(jiān)察系統(tǒng)相結(jié)合。通過(guò)配備紀(jì)工委辦公室、廉政談話(huà)室、信訪(fǎng)接待室，開(kāi)通街道紀(jì)工委24小時(shí)專(zhuān)用錄音舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)信箱、政務(wù)公開(kāi)觸摸屏，安裝LED電子顯示屏、攝像頭，懸掛民情留言板，建立社區(qū)勤廉監(jiān)測(cè)站等方式，建立音、屏、報(bào)、網(wǎng)、點(diǎn)五項(xiàng)功能于一體的監(jiān)察體系，從根本上強(qiáng)化了權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)性、技術(shù)性管理，實(shí)現(xiàn)了預(yù)警監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督、視頻監(jiān)督和輔助監(jiān)督的無(wú)縫對(duì)接。截止目前，街道共受理群眾來(lái)信16件，電話(huà)舉報(bào)5次，接待群眾來(lái)訪(fǎng)11起，32人次，從中發(fā)現(xiàn)案件2起。

三是與居民說(shuō)事相結(jié)合。以街道班子成員信訪(fǎng)接待日制度和社區(qū)居民說(shuō)事制度為平臺(tái)，建立街道紀(jì)檢干事、黨風(fēng)廉政監(jiān)察員、黨內(nèi)民主監(jiān)督員、黨群信訪(fǎng)接待員、社區(qū)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員等紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，選聘街道社區(qū)黨員干部依法行政和廉潔自律義務(wù)監(jiān)督員，開(kāi)辟網(wǎng)上說(shuō)事論壇，定期開(kāi)展社區(qū)大接訪(fǎng)、民意圓桌會(huì)活動(dòng)，對(duì)公務(wù)招待費(fèi)定額管理、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶、低保動(dòng)態(tài)管理、民政救濟(jì)物質(zhì)發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等關(guān)鍵崗位、案件易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)調(diào)研，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

中共沙市區(qū)中山路街道辦事處紀(jì)律工作委員會(huì)

二一年十一月十九日

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