201*年村級公共服務(wù)和社會管理改革工作半年總結(jié)

201*年度村級公共服務(wù)和社會管理改革工作

半年總結(jié)

按照都江堰市委、市政府的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)村改辦今年進一步深入推進公共服務(wù)和社會管理改革工作，在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，村改辦將此項工作作為常態(tài)化工作中的一項重要工作來抓，現(xiàn)將201*年度上半年村級公共服務(wù)和社會管理改革工作總結(jié)如下：一、總體情況

上半年，鎮(zhèn)村改辦積極總結(jié)去年村改經(jīng)驗與做法，并按照新的村改工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開村級公共服務(wù)和社會管理改革回頭看工作。全鎮(zhèn)11個村（涉農(nóng)社區(qū)）采用多種形式對村改進行了廣泛宣傳。其中，對各村四職干部以及議事會成員進行集中培訓(xùn)4次，然后村組以壩壩會的形式宣傳改革工作，收集在改革中存在的意見問題。同時村改辦深入村、組不定期的組織培訓(xùn)30余次。各村充分尊重農(nóng)民意愿多次召開議事會，擬制了實施方案，梳理總結(jié)去年改革過程中的問題。目前，全鎮(zhèn)11個行政村村改項目40個，已完成37，各村初步建立了五大機制。二、基本情況

（一）深入宣傳，切實把握村改精神。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村改辦及時將大觀鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于201*年大觀鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會管理改革目標(biāo)責(zé)任書》落實到各村。同時，依托大觀鎮(zhèn)黨委政府組織的“四大基礎(chǔ)工程”宣傳培訓(xùn)會為學(xué)習(xí)平臺，對各村四組干部共300余人進行了培訓(xùn)。同時根據(jù)城鄉(xiāng)工作隊的安排，通過暗查走訪指導(dǎo)各村村改及宣傳工作，并通過多次不定期的召開村、組多級村改專題工作會議，有意識地引導(dǎo)廣大干部群眾主動參與改革，將政策原原本本的交給群眾，既讓干部和群眾深刻領(lǐng)會開展村級公共服務(wù)和社會管理改革試點的重要意義，又讓群眾充分掌握了相關(guān)政策，真正做到“干部清楚，群眾明白”，充分激發(fā)群眾的主體意識和投身改革的熱情。

（二）理清思路，明確工作階段和步驟

在深入學(xué)習(xí)《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高村級公共服務(wù)和社會管理水平的意見》等文件的基礎(chǔ)上，通過探索，制定了開民展村級公共服務(wù)和社會管理改革工作步驟（方法），提出村級公共服務(wù)和社會管理改革工作分為四個階段，即統(tǒng)一思想，明確任務(wù)階段；入戶調(diào)查，形成各村改革實施方案階段；建立健全機制，開展配套建設(shè)階段和總結(jié)完善階段。確定了村級公共服務(wù)和社會管理改革“九步工作法”：1、學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想；2、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)；3、發(fā)放問卷，收集民意；4、民主決策，形成方案；5、召集村民議事會成員或多種形式探索五大機制建設(shè)；6、精心組織，統(tǒng)籌建設(shè)；7、各村按實施方案和工作計劃落實完成配套設(shè)施建設(shè)，并組織驗收；8、切實做好項目滿意度測評；9、認(rèn)真總結(jié)，提升完善。

（三）還民做主，充分發(fā)揮村民議事會及群眾作用

在改革推進過程中，自始至終尊重群眾意愿，充分發(fā)揮議事會、監(jiān)事會和理財小組的作用，一是要求“一戶一問卷”，議題收集規(guī)范化；二是要求“一事一議題”，議事表決民主化；三是要求“一執(zhí)行一監(jiān)督”，項目實施陽光化，真正做到事前決策、事中監(jiān)督和事后評議三個“群眾說了算”，讓老百姓不再是被動的“旁觀者”，而是主動的參與者；四是要求一戶一測評，村級項目實施完成之后，做到一戶一張滿意度測評表，真正做到老百姓說了算。三、下一步工作打算

經(jīng)過一年的實踐總結(jié)，村改工作取得了階段性成果，但也存在五大機制建立不夠完善、民主決策氛圍不濃厚等問題。我鎮(zhèn)村改辦將在下一步的工作中：

（一）、加大宣傳力度，擴大改革知曉面，進一步使村級公共服務(wù)和社會管理改革家喻戶曉，婦孺皆知，切實調(diào)動廣大老百姓的民主決策、自我服務(wù)的積極性。

（二）、加強制度建立，促進工作規(guī)范。根據(jù)各村實際情況，不斷完善各村五大機制，以及村級資金管理辦法、村級項目實施管理辦法。

（三）、加大監(jiān)督力度，保障有序推進。進一步加強監(jiān)督村級資金管理以及項目的發(fā)包、比選。

二O一O年六月三十日

擴展閱讀：高何鎮(zhèn)人民政府201*年村級公共服務(wù)和社會管理改革工作總結(jié)

高何鎮(zhèn)人民政府201*年村級公共服務(wù)和社會管理改革工作

總結(jié)

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織、認(rèn)真實施，確保五大機制建立完善、各村項目建設(shè)穩(wěn)妥推進�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推進村級公共服務(wù)和社會管理改革工作總結(jié)如下：一、總體情況

為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記付平同志為組長的高何鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府制定了《加強村級公共服務(wù)和社會管理改革工作的實施意見》（高委發(fā)[201*]26號）和《關(guān)于加強村級公共服務(wù)建設(shè)類項目管理的意見》（高委發(fā)[201*]27號）文件。按照市委、市政府《關(guān)于深化農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的實施意見》（邛委發(fā)[201*]12號）精神，邛崍市村級公共服務(wù)和社會管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于分解下達201*年村級公共服務(wù)和社會管理目標(biāo)任務(wù)的通知》（邛村公領(lǐng)辦[201*]2號）文件要求，組織部、統(tǒng)籌局、農(nóng)發(fā)局共同下發(fā)的《關(guān)于加強村級公共服務(wù)和社會管理人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（邛組發(fā)[201*]6號）文件規(guī)定，充分發(fā)揮村民自主與自治作用，促進村級公共服務(wù)和社會管理改革工作

各項工作穩(wěn)步推進。同時，積極總結(jié)試點村經(jīng)驗與做法，全面鋪開村級公共服務(wù)和社會管理改革工作。我鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）采用多種形式對村級公共服務(wù)和社會管理改革工作進行了廣泛宣傳和深入發(fā)動。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各村議事會成員進行集中培訓(xùn)21次，發(fā)放改革宣傳單、調(diào)查問卷1.8萬份。工作組深入村、組不定期的組織培訓(xùn)。各村充分尊重農(nóng)民意愿多次召開議事會，擬制了實施方案，梳理的建設(shè)項目48個。目前，我鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）均啟動了建設(shè)項目，并建立了公共服務(wù)和社會管理民主管理制度、公共服務(wù)和社會管理配套資金使用和監(jiān)管制度、民主評議制度、公共服務(wù)和社會管理人才保障制度、公示制度和干部回避制度。同時，我鎮(zhèn)堅持�？顚Ｓ茫�建立健全了專項資金管理使用制度，明確鎮(zhèn)紀(jì)委對各村的村級公共服務(wù)和社會管理改革工作資金使用全程進行監(jiān)管。

二、基本做法

（一）深入宣傳，切實把握村級公共服務(wù)和社會管理改革工作具體要求

通過多次不定期的召開鎮(zhèn)、村、組多級村級公共服務(wù)和社會管理改革工作專題工作會議，有意識地引導(dǎo)廣大干部群眾主動參與改革，將政策原原本本的交給群眾，既讓干部和群眾深刻領(lǐng)會開展村級公共服務(wù)和社會管理改革試點的重要意義，又讓群眾充分掌握了相關(guān)政策，真正做到“干部清

楚，群眾明白”，充分激發(fā)群眾的主體意識和投身改革的熱情。

（二）組織研究，形成改革實施意見和方案

為了進一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高我鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會管理水平，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際，制定印發(fā)了《關(guān)于加強村級公共服務(wù)和社會管理改革工作的實施意見》（高委發(fā)[201*]26號）和《關(guān)于加強村級公共服務(wù)建設(shè)類項目管理的意見》（高委發(fā)[201*]27號）文件，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了分步推進的工作方法。

（三）理清思路，明確工作階段和步驟

我鎮(zhèn)在深入學(xué)習(xí)市上印發(fā)的各種村級公共服務(wù)和社會管理改革工作文件的基礎(chǔ)上，通過調(diào)研和探索，制定了開展村級公共服務(wù)和社會管理改革工作步驟（方法），提出村級公共服務(wù)和社會管理改革工作分為四個階段，即統(tǒng)一思想，明確任務(wù)階段；入戶調(diào)查，形成各村級公共服務(wù)和社會管理改革工作革實施方案階段；建立健全機制，開展配套建設(shè)階段和總結(jié)完善階段。

（四）明確責(zé)任，形成五大機制指導(dǎo)意見

我鎮(zhèn)結(jié)合前期工作情況，根據(jù)目前實際，下發(fā)了村級公共服務(wù)和社會管理改革五大機制的《指導(dǎo)意見》，為各村建立完善五大機制提供保證和借鑒。

（五）讓民做主，充分發(fā)揮村民議事會作用

我鎮(zhèn)在改革過程中，自始至終尊重群眾意愿，充分發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的作用。

1．通過召開村（社區(qū)）“兩委”干部會、黨員及群眾代表會、村議事會、以組為單位的村民大會，利用廣播、一戶一份宣傳單、櫥窗等載體，廣泛宣傳實施村級公共服務(wù)和社會管理配套建設(shè)的目的、意義及相關(guān)內(nèi)容，達到家喻戶曉，從而充分調(diào)動廣大群眾關(guān)注建設(shè)、參與建設(shè)的積極性和主動性。制定實施方案，選舉成立協(xié)調(diào)監(jiān)管小組。

2．“一戶一問卷”，議題收集規(guī)范化。通過“一戶一表”的方式，組織開展調(diào)查摸底工作，充分了解群眾對村（社區(qū)）公共服務(wù)和社會管理的需求，聽取群眾的意見、建議，由群眾自己填寫“村級公共服務(wù)和社會管理配套建設(shè)調(diào)查表”。

3．項目梳理。對調(diào)查結(jié)果進行梳理、分類，針對群眾提出的意見，屬公共服務(wù)和社會管理需完善的意見，且在調(diào)查表中占10%以上的，進行分類疏理。

4．項目議定。通過調(diào)查表收集、梳理出的項目，在村（社區(qū)）公示欄公示等方式，再次廣泛聽取群眾意見。在公示期間沒有明確反對意見或反對意見不充分的，村議事會、全體村干部、黨員、群眾代表按照議事表決規(guī)程，逐項予以表決通過，確定試點實施項目。同時，從社會公共服務(wù)與社會管理的實際出發(fā)，按照定崗、定責(zé)、定員、定薪的原則，將各類服務(wù)和管理事務(wù)進行分類，制定專職崗位職責(zé)。對議定實施項目進行3天公示。

5．項目排序。對議定的項目，經(jīng)公示無異議或反對意見不充分的，通過“一戶一表”的方式確定實施的先后順序。

6．民主監(jiān)督。通過監(jiān)督委員會和受益群眾推選出來的監(jiān)督代表對實施項目進行全程監(jiān)督，讓群眾對實施項目放心，同時也提高了群眾的民主意識。

7．群眾滿意度測評。讓受益群眾以“一戶一票”的形式對完成項目和社會管理類聘用人員進行滿意度測評，滿意度均在90%以上。真正讓項目落到實處，群眾稱贊。

（六）加速村級服務(wù)配套

以村級公共服務(wù)和社會管理改革為契機，完善了集中居住區(qū)的飲水、蓄水、路、安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套了軟件設(shè)施，通過多元服務(wù)，豐富村（社區(qū)）服務(wù)功能。（七）建立完善、規(guī)范的檔案

為了更好的開展村級公共服務(wù)和社會管理改革工作，我鎮(zhèn)各村都根據(jù)統(tǒng)籌局的要求建立了完善、規(guī)范的檔案，力爭把我鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會管理工作做到群眾滿意和上級認(rèn)可。

三、下一步工作打算

雖然我鎮(zhèn)村級公共服務(wù)和社會管理改革工作工作取得了階段性成果。但也存在五大機制建立不夠完善、民主決策氛圍不夠濃厚等不足。我們將在下一步的工作中開展以下工作：

（一）加大宣傳力度，擴大改革知曉面，真正使村級公共服務(wù)和社會管理改革做到家喻戶曉，婦孺皆知，切實調(diào)動廣大老百姓的民主決策、自我服務(wù)的積極性。

（二）加快推進配套建設(shè)。目前全市各村根據(jù)實際情況已加緊啟動今年急需實施的一些項目，我們將結(jié)合實際，加快推進各村配套建設(shè)。同時，將加快完善村（社區(qū)）公共服務(wù)和公共管理設(shè)施布局專項規(guī)劃及土地利用規(guī)劃。

（三）推進融資項目建設(shè)。根據(jù)各村梳理出的項目情況，廣泛宣傳并征求群眾意愿，積極組織上報項目融資，并結(jié)合自身情況和資金到位情況，推進融資項目建設(shè)。

二一年十二月七日

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