衡陽市法律援助中心法律援助幫扶總結(jié)(修改)

201*年衡陽市司法局法律援助幫扶項目工作總結(jié)

從201*年1月1日起至201*年9月30日，全市法律援助機構(gòu)共受理案件1484件，已經(jīng)結(jié)案的729件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。其中指定辯護案件225件，當事人直接申請的案件1259件，涉及農(nóng)民工及困難職工的案件394件，錄入系統(tǒng)的案件咨詢1541件。得到了社會和受援人的肯定，圓滿完成了各項工作進度，為打造穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，實現(xiàn)高點起航。

第一成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保事情有人管。在衡陽市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)文件之后，我局高度重視，迅速起草并下發(fā)了專門的實施方案，成立了法律援助雙聯(lián)幫扶項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔任組長，主管副局長為副組長，其他科室主任為成員的。還設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由法律援助中心主任賀榕軍兼任辦公室主任。要求各縣市區(qū)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法律援助機構(gòu)具體落實的工作格局。

第二是成立百人律師團，確保事情有人做。在領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，按照我們的工作方案，我們在全市法律援助系統(tǒng)，律師事務(wù)所，法律服務(wù)所中挑選100名法律援助志愿者，組成雙聯(lián)工作律師團，登記造冊，接受我局的指派和安排。

第三是加強物質(zhì)保障，確保事情能做好。市司法局在成立領(lǐng)導(dǎo)小組后，專門撥付經(jīng)費，加大了對困難職工和農(nóng)民工辦案補貼、宣傳、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入，確保必要的辦公條件，對于社會執(zhí)業(yè)律師辦理的困難職工的案件適當?shù)奶岣咿k案補貼，以提高承辦律師的積極性。

二、注意協(xié)作配合，加強幫扶力度。

一是內(nèi)部協(xié)作有分工，有配合。按照實施方案，我們在司法系統(tǒng)內(nèi)部，注意各科室的協(xié)調(diào)配合，形成以法律援助中心為主體，司法鑒定、公證、律師、基層司法等職能部門為配合的內(nèi)部工作機制，每個科室的負責人為聯(lián)絡(luò)人，對涉及困難職工和農(nóng)民工的案件，各科室必須無條件配合。

二是與配合單位有分工，重聯(lián)系.作為法律援助服務(wù)的牽頭單位，我們注意與其他配合單位的聯(lián)系，法律援助中心主任賀榕軍為我局跟其他配合單位的聯(lián)系人，不定時與其他單位聯(lián)絡(luò)人對工作進行溝通。我們與市總工會聯(lián)合成立了困難職工法律援助工作站。雙方已經(jīng)聯(lián)合起草印發(fā)了文件，建立密切的協(xié)作機制。

三是建立法律援助異地協(xié)作機制。湖南省內(nèi)各地市法律援助中心已經(jīng)形成十分默契的異地協(xié)作機制，只要我們經(jīng)過電話或者介紹信函聯(lián)系，衡陽市戶籍的包括困難職工及農(nóng)民工在內(nèi)的困難群眾都可以在當?shù)孬@得免費的法律服務(wù)。中東部地區(qū)的廣東、江西、云南、湖北等省與湖南省簽訂了跨省異地協(xié)作機制，通過我們的書面的函件確認，都可以獲得免費的法律服務(wù)。按照目前的法律援助規(guī)定，實際工作中，全國各地的法律援助機構(gòu)對于外地困難職工和農(nóng)民工申請法律援助基本上可以做到應(yīng)援盡援。

四是建立援調(diào)對接機制。困難職工和農(nóng)民工可以申請法律援助的同時請求人民調(diào)解，或者在人民調(diào)解的同時申請法律援助援助，援助律師擔任一方代理人參與調(diào)解，達成協(xié)議以后，可以由援助律師代為向法院申請對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認，從而達到周期短、成本低、效力高的目的，深受群眾歡迎。

三、加大援助宣傳，擴大社會影響。

（一）根據(jù)工作需要，我們重新制作了10000冊的法律援助

宣傳彩頁，發(fā)放至各縣市區(qū)法律援助中心及市婦聯(lián)、市總工會、市殘聯(lián)、市民政局等相關(guān)單位。對于宣傳法律援助和彩票公益金法律援助項目起到了重要作用。

（二）9月19日，我們組織一支100人的法律援助志愿者隊伍參加市政府組織的第九個“公民道德宣傳日”系列活動，影響巨大。祁東縣向全縣群眾發(fā)送短法律援助宣傳短信30000多條；衡東縣、祁東縣在當?shù)仉娨暸_連續(xù)播出多期法律援助專題節(jié)目；衡南縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行流動宣傳；珠暉區(qū)舉行為期十天的集中宣傳蒸湘區(qū)出動四臺宣傳車輛，流動宣傳法律援助，并張貼公開信，其他縣市區(qū)全部開展了不同規(guī)模的法律援助宣傳活動。

（三）為了確保12348法律援助熱線暢通，我們安排兩名專職援助律師24小時輪流值班，解答困難職工與農(nóng)民工的法律咨詢，充分發(fā)揮法律援助熱線的公共法律教育的作用。

四、暢通雙聯(lián)援助渠道，辦理精品案件。

1、完善困難職工農(nóng)民工法律援助“一小時服務(wù)圈”。在去年已經(jīng)完成的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級法律援助工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我們加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站、村（社區(qū)）法律援助工作點的規(guī)范化管理，確�！耙恍�時”法律援助服務(wù)圈發(fā)揮充分的作用。

2、暢通困難職工，農(nóng)民工法律援助申請“綠色通道”。我們依據(jù)法律規(guī)定和文件要求，對困難職工提供法律援助，對農(nóng)民工免除困難審查程序。在具體工作中，對于困難職工中婦女、老年人、殘疾人也一律免除法律援助困難審查，暢通困難職工，農(nóng)民工法律援助申請“綠色通道”。

3、在律師事務(wù)所里面設(shè)立法律援助受理點。8月份，我們下發(fā)文件，困難職工與農(nóng)民工可以直接在律師事務(wù)所申請法律援助，

衡州律師事務(wù)所成為我市第一家試點單位，本月即將舉行掛牌儀式，進一步拓寬了困難職工和農(nóng)民工申請法律。

4、規(guī)范管理，辦理精品案件。在規(guī)范化、科學(xué)化的管理下我們辦理了一大批有良好社會效果的、典型的法律援助案例。中心王霽清律師承辦的特變電工廠蔣少楊工傷賠償案，經(jīng)過協(xié)調(diào)、勞動仲裁、一審、二審多個法律程序，歷時一年半，最終獲賠75000元，受到當事人的肯定；市中心夏建國律師承辦的聾啞人困難職工曲長龍盜竊案，六次會見，提出的辯護意見全部被法院采納，實現(xiàn)主犯判刑比從犯輕的難得效果；衡陽市雁峰湘錦食府酒店惡意拖欠21名職工工資及押金，我們迅速向法院遞交財產(chǎn)保全申請書，督促法院依法查封了湘錦食府酒店，迫使酒店方主動協(xié)商處理，當場兌現(xiàn)了所欠的21位員工的工資和押金。

存在的問題與不足：一是經(jīng)費不足。我局全年的法律援助業(yè)務(wù)及辦案經(jīng)費只有80000元，這與人民群眾日益增長的法律援助服務(wù)需求是嚴重不相稱的，與省內(nèi)其他地州市的經(jīng)費相比也是明顯落后的，這在一定程度上影響了我們工作的開展，較低的補貼標準也無法充分調(diào)動辦案律師的積極性，導(dǎo)致了我們不敢也不能主動拓寬案源，滿足更多困難職工和農(nóng)民工的援助申請，而僅僅是勉強滿足上門申請。二是人員不足。市法律援助中心目前只有6名工作人員，縣市區(qū)的工作人員也需要進一步充實。

當然，我們不會因為這些客觀原因而影響我們工作的正常開展，在今后工作中，我們將繼續(xù)按照雙聯(lián)和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好我們的法律援助服務(wù)，為促進衡陽市的社會穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。

衡陽市司法局二一一年十月十八日

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衡陽市法律援助中心201*年上半年工作總結(jié)

衡陽市法律援助中心在省市司法行政機關(guān)和省法律援助中心關(guān)心和指導(dǎo)下，健全工作機制，加大法律援助宣傳力度，強化對縣市區(qū)法律援助的管理與督查，注重案件質(zhì)量，取得了滿意的成績。從201*年1月1日起至201*年6月24日，全市法律援助機構(gòu)共受理案件958件，結(jié)案371件，其中指定辯護案件144件，當事人直接申請的案件814件，案件咨詢902件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)，超額完成省中心給我們下達的半年任務(wù)。得到了社會和受援人的肯定，圓滿完成了各項半年工作指標，為打造穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。

一、繼續(xù)加大法律援助宣傳力度，擴大法律援助工作知曉率。

（一）根據(jù)工作需要，我們重新制作了10000冊的法律援助宣傳彩頁，發(fā)放至各縣市區(qū)法律援助中心及市婦聯(lián)、市總工會、市殘聯(lián)、市民政局等各相關(guān)單位。對于宣傳法律援助和彩票公益金法律援助項目起到了重要作用。

（二）在市法律援助中心指導(dǎo)下衡東縣、石鼓區(qū)、衡南縣、珠暉區(qū)、南岳區(qū)等12個縣市區(qū)全部開展了不同規(guī)模的法律援助宣傳活動。

（三）為了全面推動和展現(xiàn)全市法律援助工作，市法律

援助中心繼續(xù)每月編發(fā)一期《衡陽市法律援助工作簡報》，由廖耀中副局長親自簽發(fā)把關(guān)。我們將各縣市區(qū)法律援助中心的工作情況、辦案情況、典型案例進行宣傳，至今我們已經(jīng)編發(fā)18期，在宣傳法律援助上起到了重大作用。

在編寫的同時，我們注意加強與各級媒體的溝通，并積極向他們投稿。截止201*年5月，我市法律援助的相關(guān)報道被《中國法律援助》網(wǎng)站、《民主與法治》網(wǎng)站、《衡陽日報》、《衡陽晚報》等多家媒體采用18篇，成績斐然，社會影響越來越大。其中，《中國法律援助網(wǎng)站》《民主與法治網(wǎng)站》采用我市法律援助的報道有14篇，為我省被采用的報道數(shù)量最多的州市。

（四）為了確保12348法律援助熱線暢通，我們安排兩名專職援助律師24小時輪流值班，解答公眾的法律咨詢，充分發(fā)揮法律援助熱線的公共法律教育的作用。

（五）在市司法局網(wǎng)站開通后，我們負責擬寫了法律援助審批事項的外網(wǎng)公示信息，包括許可（辦理）依據(jù)、類型、條件、程序、期限、需提供的申請材料；法律援助審批事項的審批流程及各審批環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)向公眾宣傳。

二、加強對縣市區(qū)法律援助中心的管理和指導(dǎo)，確保半年工作任務(wù)按時保質(zhì)完成。

從今年開始，市法律援助中心開始逐漸改變工作中心，注意加強對各縣市區(qū)法律援助中心的指導(dǎo)與管理，更多地承

擔管理者的角色。在省法律援助中心201*年工作要點出來之后，我們迅速在其基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的特色，制定了201*年衡陽市法律援助工作要點，并同時制定了衡陽市法律援助考核細則，確保了各級法律援助機構(gòu)能夠有章可循。

加強對各縣市區(qū)法律援助中心辦案數(shù)量與質(zhì)量的督查。為了確保全年工作的順利完成，我們加大對各縣市區(qū)法律援助工作的督查，從五月份開始我們開始對個縣市區(qū)進行督查，以督查促進工作。各縣市區(qū)法律援助中心的工作各有特色：珠暉區(qū)實現(xiàn)新年工作的新變化，硬件、資金保障與管理等均有很大提高；衡南縣在各縣市區(qū)結(jié)案率領(lǐng)先；衡東縣司法確認人民調(diào)解協(xié)議成為常態(tài)；蒸湘區(qū)法律援助中心把法律援助列為了為民辦實事；雁峰區(qū)法律援助中心參照公務(wù)員管理……通過檢查法律援助工作制度，規(guī)范辦案規(guī)程、經(jīng)費使用等，結(jié)案材料審查、案件抽查等辦法確保了辦案質(zhì)量。受理、指派、審批符合規(guī)定，案卷檔案健全、基本規(guī)范，相關(guān)材料齊全。

規(guī)范非訴訟法律援助服務(wù)。指導(dǎo)各縣市區(qū)認真總結(jié)開展非訴訟法律援助工作的情況，按照法律援助程序規(guī)定和配套規(guī)范性文件，規(guī)范開展非訴訟服務(wù)。各級法律援助機構(gòu)對非訴訟法律援助案件要嚴格把關(guān)，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站辦理的人民調(diào)解案件不能超過案件總數(shù)的30%，同時當年結(jié)案率要達到80%以上。

加強對法律援助經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。在年初我們對各縣市區(qū)法律援助經(jīng)費的保障、財務(wù)管理、辦案補貼的發(fā)放等要提出明確要求。要求建立與財政、紀檢監(jiān)察、審計等部門相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督工作機制，強化責任追究，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。從今年4月份開始，各縣（市、區(qū)）法律援助機構(gòu)每季度向市中心報送法律援助經(jīng)費管理使用情況，在六月份，我們借助省中心專項檢查法律援助經(jīng)費的契機，進一步強化各縣市區(qū)經(jīng)費的規(guī)范管理。省中心檢查組對蒸湘區(qū)、祁東縣、衡陽縣的工作給予了充分的肯定。

三、進一步加強法律援助工作隊伍建設(shè)

加強對縣市區(qū)法律援助中心業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。在四月份我們召開了法律援助工作會議及組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對法律援助宣傳，彩票公益金案件的申報及法律援助統(tǒng)計報表進行了專門的培訓(xùn)。解決了個縣市區(qū)在平時工作中經(jīng)常遇到的難題。

積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。市法律援助中心注意發(fā)揮黨員先鋒模范和典型引路作用，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動增強廣大法律援助人員以人為本、服務(wù)為民的職業(yè)精神，增強化解矛盾糾紛、服務(wù)困難群眾的業(yè)務(wù)才干，提高法律援助隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。衡陽市法律援助中心按照市委要求，根據(jù)市司法局的安排，于3月11日至3月31日分兩批對衡南縣川口鄉(xiāng)進行了大走訪。市法律援助中心主任賀榕軍、副主任馮賽揚、王霽清律師參加了這次活動，分別走訪了川口鄉(xiāng)的赤水村、

白水村，除走訪駐村烈屬、貧困黨員、五保戶、特困戶、修建水渠等實事外還幫助建立村規(guī)民約4份，辦理殘疾證2個、舉辦法律講座8場，解決法律實務(wù)2件，接受免費法律咨詢22件、調(diào)解重大糾紛2起，發(fā)放法律援助宣傳手冊４００份。

為積極倡導(dǎo)文明新風，傳遞愛心，衡陽市法律援助中心組織全體工作人員及部分社會愛心人士與201*年2月5日到衡陽市福利院開展愛心慰問活動。共為福利院贈送了價值1000余元的衣物、食品等物資一批。

下一步的工作構(gòu)想和工作重點：

1、整合法律援助服務(wù)資源，多方協(xié)調(diào)解決人力資源短缺問題。年內(nèi)在市法律援助中心建立法律援助志愿律師工作站，建立專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)合理的法律援助志愿律師庫（服務(wù)團隊），探索和推廣法律援助“點援制”；探索和推行在一些管理規(guī)范的律師事務(wù)所設(shè)立法律援助聯(lián)系點，擴大法律援助案件受理、承辦的范圍和力量。

2、繼續(xù)推動各級法律援助機構(gòu)理順管理體制，充實隊伍力量。

3、健全完善法律援助服務(wù)標準化的監(jiān)管、公示及評估機制。

4、面向困難群體有針對性地開展法律援助宣傳。各級法律援助機構(gòu)要摸清統(tǒng)計本區(qū)域內(nèi)特困人群的人員名單，6月底以前向每戶困難家庭發(fā)一封信、送一本有關(guān)法律援助的宣傳折頁，在本地電視臺打一則法律援助的公益廣告。進一

步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。

5、積極開展新修訂的《湖南省法律援助條例》的宣傳工作。

通過上半年法律援助工作的開展，我市法律援助已成為新形勢下司法行政工作的新亮點，開辟了司法行政工作的新領(lǐng)域、新舞臺，成為了司法行政機關(guān)為民辦實事的形象窗口。在今后工作中，我們將繼續(xù)大力推進法律援助事業(yè)，為促進衡陽市的社會穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。

衡陽市法律援助中心二一一年六月二十六日

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