法律援助簡要總結(jié)

探索長效保障機制維護職工合法權(quán)益

攀枝花市總工會201*201*年職工法律援助工作總結(jié)

近兩年來，攀枝花市各級工會組織認真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，堅持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，積極開展職工法律援助工作，探索建立保障職工合法權(quán)益的長效機制。兩年來，全市辦理法律援助案件2264件，結(jié)案率達95.7%。其中：代理仲裁訴訟案件33件，協(xié)調(diào)處理非訴訟案件418件，提供法律咨詢1780件，代寫法律文書33件。全市職工法律援助工作取得了一定成績�，F(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下：

一、抓固本加基，從源頭切實維護職工合法權(quán)益。

兩年來，市總工會法律援助中心積極參與省、市涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策的制定，努力從源頭上維護廣大職工特別是困難職工群體的利益。對《中華人民共和國勞動合同法（草案）》

公開征求意見活動，提出了市總工會的11條意見。對《四川

省農(nóng)民工工資保障條例》（征求意見稿）、攀枝花市《關(guān)于推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的意見》等法規(guī)、政府規(guī)范性文件的出臺提出工會的意見，參加

了市政府關(guān)于煤氣收費價格上調(diào)、生活垃圾處理費等聽證會，所提出的對特困職工家庭給予價格優(yōu)惠的建議被市政府采納。

二、堅持職工法律援助工作制度化。

一是堅持與日常信訪工作有機結(jié)合，對在日常信訪接待中發(fā)現(xiàn)的嚴重侵犯職工合法權(quán)益的事件，提供直接、具體的法律援助。

二是堅持職工法律援助與困難救助幫扶有機結(jié)合，為來訪的困難職工解決實際困難。三是堅持職工法律援助與勞動仲裁相結(jié)合，直接獨任或參與重大、集體勞動爭議仲裁案件審理工作，增強工會維權(quán)的權(quán)威性，使工會的維權(quán)手段更直接、更有力。兩年來，市總工會代理勞動爭議仲裁案件33件，其中由市總工會兼職仲裁員獨任審理的勞動爭議案件9件。

三、建立社會化維權(quán)機制

1、201*年8月，成立了全市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成員由19個市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并明確了成員單位工作職責(zé)，以“兩辦”文件下發(fā)。

2、積極做好普法宣傳教育。以“四五”“五五”普法宣傳推動維權(quán)工作法制化。在全面完成“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)

上，開展“五五”普法規(guī)劃工作，一是通過發(fā)放《進城務(wù)工人

員維權(quán)手冊》，提高職工（農(nóng)民工）自我維護能力。二是普法形式靈活多樣。各級工會利用就業(yè)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹等多種渠道，對職工和農(nóng)民工進行法律法規(guī)培訓(xùn)，

3、201*年，市總工會正式聘請2名律師為常年法律顧

問，增強了依法維權(quán)力度。同時，指導(dǎo)部分基層工會建立了法律顧問制度。今年11月，市總工會制定的《基層工會法律顧問制度暫行辦法》被省總工會轉(zhuǎn)發(fā)，要求各市州學(xué)習(xí)借鑒。

四、推動工會維權(quán)工作長效化。

維權(quán)工作任務(wù)艱巨，僅靠工會一家是不行的。市總工會通過整合各部門資源，借助外援、形成合力，更好地做好維權(quán)工作。建立市、區(qū)（縣）兩級維權(quán)聯(lián)盟。201*年8月，市總工會起草并指導(dǎo)幫助我市五個區(qū)、縣總工會簽訂了《攀枝花市區(qū)域間職工維權(quán)聯(lián)動多邊合作協(xié)議書》，相互間為對方到本地區(qū)務(wù)工或本地區(qū)到對方務(wù)工勞動權(quán)益遭受侵犯的農(nóng)民工提供法律咨詢、代書法律文書、非訴訟調(diào)解、代理訴訟和仲裁等法律服務(wù)，并幫助經(jīng)濟困難的農(nóng)民工申請仲裁和訴訟費用的減免和緩交；約定互相委托對方調(diào)查取證、代為申訴、起訴或申請執(zhí)行等。東區(qū)總工會、仁和區(qū)總工會聘請了律師作法律顧問，參與工會的維權(quán)工作，為職工提供法律幫助。

兩年來，我市工會法律援助工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：工會維權(quán)的手段不夠豐富，尤其是依法維權(quán)的探索不夠；工會法律工作專門人才缺乏，制約了工會法律援助工作取得更大成效。在今后的工作中我會將認真加以解決。

二00七年五月日

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關(guān)注民生服務(wù)大局切實維護困難群眾合法權(quán)益

興寧區(qū)法律援助中心201*年工作總結(jié)

今年以來，興寧區(qū)法律援助中心在城區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)的精心指導(dǎo)下，以維護社會弱勢群體合法權(quán)益為出發(fā)點，以重點維護農(nóng)民工權(quán)益為突破口，著力解決困難群眾“打官司難”的問題，充分發(fā)揮法律援助維護社會和諧、穩(wěn)定的職能作用�，F(xiàn)將201*年法律援助工作總結(jié)如下：一、法律援助案件受理情況

截止到201*年10月，中心共受理法律援助案件194件，解答來訪來電咨詢820人/次，同比去年分別增長101%和52.1%,案件受理數(shù)和接待來電來訪數(shù)均居南寧市十二縣區(qū)之首。中心還提前四個月完成城區(qū)下達“辦理100件農(nóng)民工法律援助案件，建立村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點”的為民辦實事項目。所受理的法律援助案件中，刑事案件102件，民事案件33件，勞動仲裁59件，為受援人避免

或挽回經(jīng)濟損失97.34萬元。二、法援工作開展情況

（一）健全網(wǎng)絡(luò)，暢通援助渠道

1、建立健全法律援助便民服務(wù)窗口。中心在城區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心、勞動監(jiān)察、法院等單位設(shè)立便民服務(wù)點，同時充分利用設(shè)置在流動人口聚集的朝陽廣場的法制宣傳電子屏進行法律援助宣傳，著力打造便民服務(wù)窗口。

2、擴大法律援助范圍。針對困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，中心進一步降低法律援助門檻，適時放寬法律援助經(jīng)濟困難的審查標準為家庭人均月收入600元以下，除落實好弱勢群體在勞動就業(yè)、社會保障、偽劣農(nóng)藥、種子、化肥坑農(nóng)事件以及家庭暴力等與民生問題緊密相關(guān)的權(quán)益保護工作外，還從維護基層穩(wěn)定角度出發(fā)，關(guān)注社會熱點，把一些影響較大的案件也納入法律援助服務(wù)范圍，促進基層和諧。

3、拓寬申請渠道和簡化受理程序。根據(jù)受援人的實際情況，中心在開通“12348”電話申請法律援助服務(wù)的基礎(chǔ)上，還推行網(wǎng)上申請、法律援助人員上

門受理申請等服務(wù)方式，同時為農(nóng)民工開僻“綠色通道”，使法律援助“申請不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，咨詢不出家門”。（二）著眼大局，提升服務(wù)能力

1、關(guān)注社會熱點，為維護社會穩(wěn)定服務(wù)。針對金融危機導(dǎo)致企業(yè)拖欠工資、欠薪逃匿、斷保等侵害職工權(quán)益的問題增多，農(nóng)民工使用過激手段討薪、上訪事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，在局機關(guān)的精心指導(dǎo)下，中心及時調(diào)整工作重點，主動服務(wù)城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將維護農(nóng)民工合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展作為特殊形勢下的特殊任務(wù)。對一些有影響的重大案件，中心領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，收到了較好的社會效果。如平息花房餐廳29名員工欠薪上訪事件、妥善處理昆侖采石廠爆炸案中受傷工人的人身損害賠償糾紛、為涉嫌團伙犯罪的維吾爾族人員提供維權(quán)辯護等，較好地發(fā)揮法律援助促進基層和諧、穩(wěn)定的重要作用。

2、針對維權(quán)難點，加大服務(wù)力度。為了適應(yīng)新形勢下困難群眾對法律援助工作的新要求新期待、中心除在城區(qū)綜治信訪維穩(wěn)中心、勞動監(jiān)察、法院等單位設(shè)立便民服務(wù)點外，還分別在城區(qū)75個村（社區(qū)）建立法律援助聯(lián)絡(luò)點，為有法律援助需求而又無錢打官司的貧困群眾提供方便、快捷、高效的法律援助服務(wù)。此外，中心還強化部門聯(lián)系，爭取多方支持，主動為貧困受援人申請“減、免、緩”收各類鑒定費用近萬元，受到了廣大群眾的好評。

中心創(chuàng)新服務(wù)方式開展“律師進駐南寧市人力資源市場開展法律援助服務(wù)值班活動”，成為廣西首家由政府出資，聘請專職律師進駐人力資源市場值班的法律援助機構(gòu)。通過在南寧市人力資源市場滾動播放法律知識宣傳光盤、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢、提供法律意見以及引導(dǎo)符合條件的人申請法律援助等方式，使廣大勞動者特別是農(nóng)民工享受到及時、專業(yè)、低成本、高效率的法律援助服務(wù)。中心將法律援助服務(wù)窗口前移的舉措，將對勞動者尤其是農(nóng)民工“事后維權(quán)”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”，對維護他們的合法權(quán)益，增強自我維權(quán)、依法維權(quán)的意識起到積極的推動作用。截止10月份，由人力資源市場值班律師引導(dǎo)到法律援助中心維權(quán)的農(nóng)民工案件達68件，占已受理的農(nóng)民工法律援助案件總數(shù)的41%。通過深

入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動。進一步規(guī)范服務(wù)行為、完善工作制度，促進了中心法律援助便民工作常態(tài)化。

3、聚焦工作站點，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。中心注重發(fā)揮法律援助工作站各部門的職能作用，除與城區(qū)婦聯(lián)、勞動監(jiān)察、勞動保障中心等部門深入到鎮(zhèn)及街道為農(nóng)村農(nóng)民及農(nóng)民工開展“婦女維權(quán)周法律宣傳”、“春風(fēng)送暖行動”以及解決“出嫁女”問題等法律宣傳活動共十二場，播放法制宣傳片三場外；還分別舉辦了兩次村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)點負責(zé)人培訓(xùn)班，組織包括鎮(zhèn)、街道分管該項工作的人員共200余人進行培訓(xùn)，通過以會代訓(xùn)等方式，明確法律援助聯(lián)絡(luò)點組織形式及工作要求，形成橫向到邊，縱向到底，組織有序，覆蓋全轄區(qū)的基層法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）注重宣傳，營造輿論氛圍。

中心通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時反映落實為民辦實事項目活動中推出的新思路、新舉措。其中《興寧區(qū)幫助農(nóng)民工維權(quán)》、《興寧區(qū)法律援助機構(gòu)進駐人力資源市場》以及《服務(wù)促凝聚，援助顯真情》等18篇報導(dǎo)分別刊登在司法部《中國法援信息》、《廣西日報》、《南寧日報》、《法治快報》上，并在廣西電視臺資訊頻道、南寧電視臺《南寧新聞》欄目、中國法律援助網(wǎng)、南寧法制網(wǎng)、城區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)等新聞媒體播出，引起了強烈的反響,擴大了法律援助的社會影響。此外，中心還積極參與南寧首屆“政法文化節(jié)”法律宣傳及攝影作品的投稿活動，累計共向自治區(qū)法律援助中心、南寧市法律援助中心及城區(qū)政法委提交調(diào)研論文七篇，攝影作品三張，較好地展示法律援助中心工作人員的風(fēng)采。（四）加強管理提升服務(wù)質(zhì)量

1、在軟件方面，中心不斷完善法律援助受理、審批、指派、承辦等各環(huán)節(jié)的制度和服務(wù)標準，通過制定集體訴訟案件跟蹤反饋制度、到庭旁聽制度以及案件回訪等制度，不斷完善法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，提高辦案質(zhì)量。此外，中心還注重對人員的培訓(xùn)，通過開展周例會學(xué)習(xí)、重大疑難案件集體討論和跟班辦案學(xué)習(xí)制度等多項舉措，加大人員的培訓(xùn)力度。同時，中心還鼓勵和支持法律援

助人員接受學(xué)歷再教育和參加國家司法考試，以提高法律援助隊伍整體素質(zhì)，提高法律援助服務(wù)能力。

2、在硬件方面，中心的規(guī)范化建設(shè)得到進一步加強。在中心已達到規(guī)范化建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，在局機關(guān)的大力支持下，中心的辦公環(huán)境有所改善。局機關(guān)通過對辦公場所進行擴建，使中心有了專門的咨詢接待室，咨詢接待用房增加近20平方米。此外，今年68月，中心還分別獲得南寧市法援和城區(qū)司法局配置的辦公電腦各一臺，極大地緩解中心辦公電腦不足的現(xiàn)狀，提高了工作效率。三、存在問題

（一）規(guī)范化建設(shè)水平仍然不高。和其他城區(qū)法律援助中心比較，中心經(jīng)費保障、交通工具配給等方面的總體水平不高，硬件設(shè)施仍處于中低水平；法律援助窗口臨街落地便民要求還未全面落實。

（二）信息意識還很不夠。中心指派的律師在辦理法律援助案件中，出現(xiàn)了很多感人的事跡和典型的案件，但由于辦案人員缺乏對信息敏銳的感受力，致使對典型案例宣傳報導(dǎo)的判斷能力和洞察力還很不夠，典型案例的宣傳信息工作有待加強。

（三）統(tǒng)計工作能力亟待提高。法律援助信息管理系統(tǒng)可以有效地降低行政管理成本，提高法律援助工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進法律援助機構(gòu)工作的規(guī)范化。但中心人員尚未能合理利用和管理信息資源，出現(xiàn)統(tǒng)計咨詢解答質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)不全的現(xiàn)象。

四、201*年工作計劃

1、進一步加大援助力度，擴大法律援助覆蓋面和受援率。針對農(nóng)民工當(dāng)前因社會變革、轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整過程中產(chǎn)生的比較突出的社會矛盾問題，中心將采取多種有效措施，充分發(fā)揮法律援助保障民生、維護民生的突出作用，維護弱勢群體的合法權(quán)益。

2、繼續(xù)推進法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中心將依托法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點，通過定期對各法律援助聯(lián)絡(luò)員進行專門的法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能盡快熟悉

有關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)工作需要，切實保障法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的順利進行。

3、進一步完善窗口服務(wù)。為了從多方面便利群眾，為群眾提供滿意的服務(wù)，中心將繼續(xù)在完善窗口服務(wù)功能上下功夫：一是繼續(xù)配合市法援完成“12348”法律服務(wù)熱線的平臺建設(shè)，提高法律援助服務(wù)功能；二是加強對窗口接待人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，強化制度管理，樹立親民服務(wù)觀念；努力在目前現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步細化接待窗口的功能設(shè)置，對來訪人員提供更為周到便捷的人性化服務(wù)。

4、加強宣傳力度，提高群眾對法律援助知曉率。采取多種載體幫助轄區(qū)群眾了解相關(guān)維權(quán)知識和申請法律援助途徑。依托法律援助工作站、法律援助聯(lián)系點貼近群眾的優(yōu)勢，組織相關(guān)人員定期到流動人口聚居地和農(nóng)村、社區(qū)開展法律咨詢和法律援助宣傳，進一步擴大群眾尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的法律援助宣傳覆蓋面和宣傳效果，營造濃厚輿論氛圍。

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