201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)半年總結(jié)

安塞縣人口計生局

201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)半年工作總結(jié)

201*年，安塞縣人口計生局黨組織按照縣委的總體要求，結(jié)合人口計生工作實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨建工作為主線，扎實有效地開展工作，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員干部隊伍素質(zhì)顯著提高，有效地推動了黨風(fēng)廉政及人口計生綜合改革工作的深入開展。

一、夯實目標(biāo)責(zé)任，提高管理效能

今年，按照省、市人口計生部門和縣委、縣政府落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合人口計生系統(tǒng)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格落實單位“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”。我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及反腐敗工作做了進一步的充實和完善，使責(zé)任更加明確，措施更加有力，考核更加具體。在年初的系統(tǒng)工作會議上，對201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作進行了全面的安排和部署。

為較好的落實責(zé)任制，我局及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《安塞縣人口計生系統(tǒng)201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了明確的責(zé)任分工。并把黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作同人口計生業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核，同落實，取得了良好的效果。利用每次計劃生育工作會及經(jīng)常下鄉(xiāng)督查的機會，我

局領(lǐng)導(dǎo)及時對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦（站）落實責(zé)任制情況進行了指導(dǎo)和督促。同時我們還結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦（站）行政管理的實際情況，把對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦（站）黨風(fēng)廉政建設(shè)考核指標(biāo)納入到計劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)的考核中，以強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對計生服辦（站）及其工作人員黨風(fēng)、工作作風(fēng)的監(jiān)督、教育功能，突出了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的監(jiān)管作用。

二、開展主題教育，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)

一是結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為系統(tǒng)干部提高責(zé)任意識和廉潔意識學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，要求干部在各級人口計生網(wǎng)及時宣傳廉政教育學(xué)習(xí)情況，強化了對干部的廉政教育，做到了學(xué)習(xí)先進模范人物事跡多，觀看反腐倡廉影視多，心得體會交流多，學(xué)習(xí)過程討論多。

二是結(jié)合開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，認(rèn)真落實“嚴(yán)明換屆紀(jì)律5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”和“延安市公務(wù)員七條禁令”的紀(jì)律要求，加大治本力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在系統(tǒng)干部中開展四個爭做、八個不讓教育。

三是結(jié)合開展“群眾觀點、群眾路線”主題教育活動，按照《人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評工作紀(jì)律》的要求，積極開展正反典型教育、黨政紀(jì)條規(guī)教育、理想信

念教育和從政道德教育。

四是結(jié)合開展“學(xué)黨章、強黨性，弘揚延安精神，推動科學(xué)發(fā)展”活動，結(jié)合實際工作,對照《黨章》適時檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,及時糾正和查處各種違反《黨章》的行為,學(xué)習(xí)好黨章的各項規(guī)定,遵守好黨的各項紀(jì)律,維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部保持了先進性，筑牢了思想道德防線，提高了拒腐防變能力。達到了廣泛警示、全面教育的作用，使干部職工牢記了自己的職責(zé)，廉潔奉公，勤政為民。

三、加強制度建設(shè)，打造陽光計生

今年是全市反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行落實年，又是我縣創(chuàng)建全省綜合改革示范縣達標(biāo)驗收年，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度落實的好與壞，直接影響全局工作的成敗。

一是認(rèn)真開展“陽光計生行動”

積極推行政務(wù)公開和行政權(quán)力運行公開透明，開通了“12356陽光計生”服務(wù)熱線電話，全面接受社會監(jiān)督。按照省市人口計生部門開展“陽光計生行動”的安排部署，縣人口計生局統(tǒng)一給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了計劃生育政務(wù)公開宣傳欄，對各村的張榜公布也進行了統(tǒng)一規(guī)范。同時，嚴(yán)格按照服務(wù)承諾開展工作，強化了工作程序規(guī)范化與透明度，使各項工作都直接接受群眾監(jiān)督。

對二胎生育證的審批、病殘兒鑒定、獎勵扶助金的審批

及發(fā)放、中考加分等工作堅持和完善公開、公示制度；對大宗物品及技術(shù)設(shè)備的采購嚴(yán)格按照要求，服從政府采購；同時注重具體事項的監(jiān)督，我局涉及人、財、物等重大事項的研究必須有紀(jì)檢監(jiān)察員參加。

二是全面貫徹落實《陜西省穩(wěn)定低生育水平考核暫行辦法》

繼續(xù)實行年度人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制單獨考核和“一票否決”，建立和完善科學(xué)有效的目標(biāo)管理責(zé)任考核評估體系。抓好萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流動人口密集地、駐塞企業(yè)等特殊人群的計劃生育管理和服務(wù)工作。按照省市確定的指標(biāo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《安塞縣人口和計劃生育工作責(zé)任追究辦法、統(tǒng)計管理辦法、抽樣調(diào)查辦法》（塞發(fā)〔201*〕22號），組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）進行考核排序，落實好年度目標(biāo)責(zé)任制確定的獎懲措施。

三是深入推進“人民群眾滿意基層計生站”創(chuàng)建活動按照縣政府糾風(fēng)辦《關(guān)于繼續(xù)開展“人民群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動”的通知》（塞糾辦發(fā)〔201*〕02號）要求，把創(chuàng)建任務(wù)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核。今年我局對沒有評為縣級以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站進行重點管理，加強督查檢查力度，建立健全安塞縣人口計生系統(tǒng)干部《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》等六項便民服務(wù)制度和10條做事規(guī)則，規(guī)范了服務(wù)文明、禁忌語言。

四是認(rèn)真開展群眾接訪活動。

認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接訪、下訪的要求，按照《信訪條例》規(guī)定程序，認(rèn)真受理群眾的來信來訪并及時處理。半年來，通過開展知民情、解民憂、促發(fā)展活動和基層矛盾糾紛排查工作，全縣計生系統(tǒng)無一例違法違紀(jì)案件和群眾上訪案件。

四、強化干部學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力

今年，局黨支部結(jié)合“全省人口計生系統(tǒng)學(xué)習(xí)提高年”活動，建立了周一學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，確立黨員干部帶頭自覺學(xué)習(xí)、非黨干部參與學(xué)習(xí)、系統(tǒng)干部全員學(xué)習(xí)的理念，擴大學(xué)習(xí)的覆蓋面和參與度，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。按照學(xué)習(xí)好、研究透、轉(zhuǎn)化快的要求，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。不斷增強“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動的吸引力、凝聚力。通過學(xué)習(xí)使學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)取得明顯成效，黨員隊伍工作機制好，系統(tǒng)內(nèi)黨員干部四個方面的能力得到明顯提高：一是貫徹執(zhí)行人口和計劃生育政策的能力；二是做好新時期人口和計劃生育的能力；三是分析問題和解決問題的能力；四是服務(wù)群眾推動科學(xué)發(fā)展的能力。

總之，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)在縣委縣政府和縣紀(jì)委的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，在縣宣教文衛(wèi)紀(jì)工委的指導(dǎo)下，切實形成了風(fēng)清氣正的工作新局面。人口和計劃生育干部能夠模范執(zhí)行黨和國家的人口和生育政策，深入千家萬戶，面對面做群眾工作，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；嚴(yán)格遵守人口和計劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范、人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律，努力做到了文明執(zhí)法不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉政愛民不謀私，為安塞建設(shè)科學(xué)發(fā)展先進縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

安塞縣人口和計劃生育局

201*年7月

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201*年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的指導(dǎo)下，我委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照十七屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會和市委二屆十二次全會、市紀(jì)委二屆六次全會的工作部署，緊緊圍繞推進201*年工業(yè)和信息化發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)，采取有效措施，全力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得良好成效。

一、主要做法

(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為黨委重點工作任務(wù)

上半年，我委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共昭通市委辦公室昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昭通市201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解〉的通知》(昭辦發(fā)〔201*〕4號)明確的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。

1、著力加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機構(gòu)改革實際，我委于12月29日召開黨委會，提出市工信委紀(jì)委班子人選，并于201*年初報市紀(jì)委批復(fù)同意。紀(jì)委班子的健全，為開展反腐倡廉工作提供了組織保證。同時，不斷改善現(xiàn)有辦公條件，更新了辦公設(shè)施，保證了辦公經(jīng)費，確保了我委紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施及時落到實處。

2、深入貫徹落實上級的安排部署。通過召開黨委會、黨建工作會、機關(guān)大會、創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會、深入開展學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡會等形式，及時傳達、學(xué)習(xí)中央、省、市重要會議精神。制定實施方案，加強督促檢查，認(rèn)真把市委、市政府和市紀(jì)委及其派出第三紀(jì)工委的各項部署和要求落到實處。

3、分解細(xì)化反腐倡廉各項工作目標(biāo)。對市級下達我委201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，作了細(xì)化分解，責(zé)任到人，落實到有關(guān)科室。為促進工作任務(wù)完成，委主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和所屬企業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了詳細(xì)的安排部署，并由委紀(jì)委加強督促檢查。

4、突出抓好重點崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管科室的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，對分管科室相關(guān)人員開展廉政談話，召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同進，對機關(guān)涉及人、財、物的科室進行認(rèn)真梳理，把重點崗位作為防控重點。

5、抓好所屬國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及企業(yè)減負(fù)工作。加強對昭交集團運輸公司貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅決防止國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益等行為。認(rèn)真履行市政府企業(yè)減負(fù)辦工作職責(zé)，以企業(yè)為主體，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷加大源頭治理力度，把企業(yè)治亂減負(fù)工作引向深入。

6、抓好掛鉤扶貧村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。春節(jié)前夕，共出資35398元對兩個扶貧點開展幫扶，其中出資10044元對威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展幫扶，出資25354元對大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村開展幫扶。今年幫扶點調(diào)整后，我委領(lǐng)導(dǎo)干部深入幫扶點威信縣高田鄉(xiāng)坡上村開展調(diào)研，幫助該村擬定201*年幫扶工作規(guī)劃和“十二五”幫扶工作規(guī)劃，提出今年出資10萬元左右?guī)椭�該村建設(shè)黨員活動室、解決村委會部份工作經(jīng)費、幫助發(fā)展種竹子、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等產(chǎn)業(yè)。同時，指導(dǎo)該村黨總支進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作的有關(guān)規(guī)定。

(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育

根據(jù)市紀(jì)委辦《關(guān)于印發(fā)〈昭通市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部集中教育活動方案〉的通知》要求，我委參照活動方案，結(jié)合單位實際，以開展“三個一”活動為載體，即開展“一學(xué)習(xí)”、“一查擺”、“一討論”，于3月份分三個階段在我委紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了集中教育活動。

1、集中開展學(xué)習(xí)。3月1日至3月7日，我委5名紀(jì)檢監(jiān)察干部，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式進行學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中紀(jì)委關(guān)于《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。二是學(xué)習(xí)了市委常委、市紀(jì)委周業(yè)勇書記在市紀(jì)委召開的度全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報會議上的講話精神。三是學(xué)習(xí)了省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于度紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受處分人員情況通報》(云紀(jì)辦通報第1期)。四是學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》。

2、對照查擺問題。3月8日至3月20日，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以違

紀(jì)違法典型案例，特別是發(fā)生在我市吳春菊身上的違紀(jì)違法案例為反面教材，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀(jì)違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴(yán)重危害，吸取教訓(xùn)，引以為戒。5名紀(jì)檢監(jiān)察干部采取“自己找、群眾提、相互幫”的方法，以召開民主生活會的形式，實事求是地進行了自我剖析，認(rèn)真查找個人思想上、行為上存在的問題。此外，還結(jié)合平時掌握情況和開展個人自查結(jié)果，對我委工作人員是否利用職務(wù)之便謀取私利現(xiàn)象進行了認(rèn)真分析，對重點崗位的內(nèi)控制度和監(jiān)督機制是否健全，進行了全面深入查找。

3、深入討論剖析。通過學(xué)習(xí)查擺后，3月21日至3月31日，我委先后針對以下3個題目，展開了大討論：一是文武等人作為紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，為什么會走上犯罪的道路，主要根源在哪里。二是吳春菊等紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件給社會造成了哪些不良影響及危害。三是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)從中汲取哪些教訓(xùn)，應(yīng)如何遵守黨紀(jì)國法，貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到自覺主動接受監(jiān)督。

通過一個月的堅持邊學(xué)邊查與邊整改相結(jié)合、堅持批評與開展自我批評相結(jié)合、堅持警示教育與解決問題相結(jié)合，我委紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念、紀(jì)律觀念得到了強化，廉潔自律的自覺性得到了進一步提高;我委監(jiān)督管理干部的漏洞和制度機制缺陷問題得到了有效解決，重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防止違紀(jì)違法的體制機制得到完善;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了更好落實，反腐倡廉建設(shè)取得了新成效。

4、積極配合開展警示教育。根據(jù)市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委安排，我委安排20人(其中處級11人，關(guān)鍵崗位人員9人)，擬于6月23日到云南省警示教育基地進行警示教育，通過參觀展覽室、看警示教育片和聽犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法等形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行教育。

(三)堅持民主決策機制

委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以發(fā)展作為勤政為民的第一要務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，以適應(yīng)新時期的發(fā)展要求。

1、堅持用制度規(guī)范和約束行為。嚴(yán)格遵循各項規(guī)章制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。實行領(lǐng)導(dǎo)干部按季度述職述廉制度;實行廉政談話制度和干部監(jiān)督、干部聯(lián)系群眾制度;實行民主科學(xué)決策制度，完善首問首辦責(zé)任制度，以制度約束和規(guī)范工作行為。

2、堅持民主集中制原則。實行黨委重大事項議事制度、報告制度、通報制度、表決制度。凡屬重大事項，實行民主決策。如在機關(guān)黨支部換屆工作中，支委的組成人選，先由黨委提出差額候選人員，再經(jīng)機關(guān)全體黨員投票，最后由黨委集體研究決定。正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制的關(guān)系，堅持群眾路線，健全黨內(nèi)民主生活制度。

3、堅持預(yù)防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發(fā)生。將預(yù)防職務(wù)犯罪工作引入黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作議事日程。嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)章制度，實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。在處理企業(yè)改革善后工作中，實行陽光作業(yè)。在對中國移動、電信昭通分公司等企業(yè)基站相關(guān)設(shè)施建設(shè)的驗收工作中，安排機關(guān)紀(jì)委委員全程參與監(jiān)督。認(rèn)真落實“收支兩條線”，嚴(yán)格預(yù)算外資金和銀行帳戶管理。在購置大宗辦公用品方面，嚴(yán)格按照有關(guān)要求執(zhí)行政府采購制度。

4、認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度。把中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求落到實處，在研究相關(guān)重要工作時除邀請市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場外，還將集體決策形成的會議紀(jì)要及時報告上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委。

(四)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度

1、繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實。為了深刻領(lǐng)會和全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和基本精神，我委充分利用本委門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站，繼續(xù)加大對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的宣傳力度。按照我委制定的貫徹落實〈廉政準(zhǔn)則〉實施方案要求，繼續(xù)深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》。

2、進一步健全反腐倡廉制度體系。進一步健全了機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實績效管理制度，將市政府下達的績效管理各項工作任務(wù)進行細(xì)化分解落實到科室，責(zé)任到人，并制定了責(zé)任追究辦法，委領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)責(zé)任科室簽訂了“績效管理考核目標(biāo)責(zé)任書”，以推動各項工作落實。堅持實施考勤制度，定期、不定期對職工上下班情況進行檢查。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、云南省各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”、《關(guān)于重申“嚴(yán)格控制購買小汽車和一般性出國(境)考察”等有關(guān)問題的通知》等規(guī)定，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有超標(biāo)購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業(yè)兼職等行為。

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的按時申報制度，做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人，內(nèi)部管理進一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長效機制。

5、嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)錢物、津補貼、福利情況;沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況;沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。5、嚴(yán)格防止違反黨紀(jì)政紀(jì)案件發(fā)生。上半年，我委及所屬企業(yè)未發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責(zé)事件發(fā)生。

(五)進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造效率機關(guān)

1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實三個“四項制度”。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實好責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等三個“四項制度”。今年初，根據(jù)我委機構(gòu)改革實際和人員變動情況，及時調(diào)整充實了三個“四項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)組，為深入實施三個“四項制度”提供組織保證。認(rèn)真落實陽光政府四項制度建設(shè)的各項工作制度。一是認(rèn)真落實工作月報制度;二是認(rèn)真落實重點工作季度通報制度;三是認(rèn)真落實審核、備案、情況反饋制度。切實做好政務(wù)公開工作：如在編制《昭通市“十二五”新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(綱要)》過程中，通過征求全委干部職工的意見、征詢省上專家意見、發(fā)市直相關(guān)部門、各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局征求意見、參加省工信委組織的專家評審等環(huán)節(jié)，積極推進決策公開。又如，在6月1日牽頭組織的市委聯(lián)系專家和“興昭人才獎”候選人推薦評審工作中，實行陽光操作：候選人的推薦一律由票數(shù)多少決定，當(dāng)場公布票數(shù)，邀請人大委員、政協(xié)委員和市紀(jì)委派出第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到場監(jiān)督，并對整個評審過程進行了全程錄像。積極落實重要事項公示制度：對機關(guān)公務(wù)員及所屬事業(yè)單位人員考核結(jié)果、推薦全市表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人和職工住房補貼等事項進行了公示;在陽光政府四項制度網(wǎng)站發(fā)布重要公示1條。積極落實重點工作通報制度：在陽光政府四項制度網(wǎng)站通報重點工作進展情況共計5次14條。積極落實政務(wù)信息專線查詢、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢制度：安排專人負(fù)責(zé)接聽96128政務(wù)信息查詢專線電話和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢工作，共接到各類來電1215個，群眾滿意率達96.2%。積極落實效能政府四項制度：根據(jù)昭通市監(jiān)察局關(guān)于深入推進行政行為監(jiān)督制度的意見，通過認(rèn)真梳理排查，查找出了部門、委領(lǐng)導(dǎo)、各科室存在的風(fēng)險類別、風(fēng)險表現(xiàn)形式，確定了風(fēng)險等級，制定了防控措施，并作出了廉政承諾。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)把公開承諾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點抓好抓實;二是繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡回指導(dǎo)、檢查工作;三是在所屬黨組織中開展評選先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作，擬于“七.一”建黨節(jié)前表彰;四是積極宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況和先進典型事跡。

3、認(rèn)真開展“十萬黨員進農(nóng)家，萬名干部下基層”活動，把學(xué)習(xí)楊善洲同志先進事跡引向深入。今年4月下旬以來，根據(jù)市委關(guān)于在全市黨員干部中開展“十萬黨員進農(nóng)家，萬名干部下基層”活動的要求，我委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動的開展與幫扶工作有機結(jié)合起來，制定實施方案，認(rèn)真組織開展活動。截至目前，一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊到幫扶點開展慰問、調(diào)研和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐點開展工作等方式，共有34名(其中黨員處級干部4名，非黨員處級干部2名)黨員干部參加走訪了76戶群眾。二是要求普通干部職工和科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對戶群眾，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對2戶群眾對幫扶村困難群眾進行結(jié)對幫扶。三是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊到幫扶村開展工作共4次，共辦實事7件，解決問題2個。四是結(jié)合學(xué)習(xí)楊善洲先進事跡，出資2萬元種植樹苗。通過活動的開展，干部職工的宗旨意識得到進一步加強，與人民群眾的聯(lián)系更加緊密，干部職工的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

4、認(rèn)真做好全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。作為全市推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作的成員單位，我委積極履行職責(zé)，牽頭組織了市、縣區(qū)兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)縣區(qū)、市直部門做好開展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察相關(guān)準(zhǔn)備工作，為7月1日全市實施網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察奠定了基礎(chǔ)。同時，還積極做好本單位的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作，對本單位的行政審批事項進行了梳理，并按要求報市政務(wù)服務(wù)中心，同時，分別安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作。

上半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但仍然存在以下差距：一是部份工作落實的深度、精度、細(xì)度還不夠;二是相關(guān)工作信息、專題研究等材料上報還不夠;三是同上級紀(jì)委及其派出紀(jì)工委的溝通聯(lián)系還需要加強。

二、下半年工作思路

下半年，我委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這條主線，以組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、規(guī)范約束、糾正懲處為主要措施，繼續(xù)認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好四項工作，即：加強反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政;加強干部作風(fēng)建設(shè)工作，解決群眾關(guān)切熱點問題;加強反腐倡廉制度建設(shè)工作，完善制約長效機制;加強監(jiān)督檢查力度，杜絕行政不作為亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為發(fā)生。確保暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)水平、提升行政效能。

(一)突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政。

一是著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結(jié)合我委實際，采取不同形式，加強黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，明確教育主體、制定教育內(nèi)容、強化教育措施、落實教育任務(wù)。二是創(chuàng)新載體，著力抓好廉政文化活動。在上半年開展完一次警示教育活動的基礎(chǔ)上，下半年，還計劃在全委開展“三個一”活動：即在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，組織召開一次理論中心組學(xué)習(xí)會議;召開一次預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座;組織一次反腐倡廉知識競賽活動。

(二)突出抓好反腐倡廉制度建設(shè)，健全完善反腐倡廉長效機制。結(jié)合本委實際情況，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、干部選拔任用的制度建設(shè)。對缺乏配套性，原則規(guī)定得多、細(xì)節(jié)規(guī)定得少的制度，逐一進行梳理和清理，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效性，努力形成從源頭上預(yù)防腐敗的長效機制。

(三)突出抓好監(jiān)督檢查工作，提高落實政策的執(zhí)行力。一是認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改;二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是認(rèn)真解決損害群眾利益問題和群眾反映強烈的突出問題;四是對涉及到權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位實行全方位監(jiān)控機制;五是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資和配偶子女從業(yè)等個人事項報告制度;六是加強對中層干部競爭上崗工作的督促檢查。

(四)突出抓好責(zé)任落實、措施落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。圍繞責(zé)任考核、責(zé)任追究兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實;二是進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;三是進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

通過上述四方面工作的開展，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，民主決策機制得到全面貫徹，中層干部競爭上崗工作穩(wěn)步推進，機關(guān)和所屬企業(yè)干部職工無問責(zé)、無違紀(jì)違法情況發(fā)生的目標(biāo)。

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