201*年上半年普法工作總結(jié)

乃黨辦[201*]21號

乃門莫敦鄉(xiāng)201*年度上半年普法依法治理

工作總結(jié)

二00九年上半年，我鄉(xiāng)普法依法治理工作在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府和縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真實施我鄉(xiāng)“五五”普法規(guī)劃，積極推進依法治鄉(xiāng)工作，有效地推進了我鄉(xiāng)民主法治化水平向縱深發(fā)展，為把乃門莫敦鄉(xiāng)建設(shè)成為富裕文明平安和諧的鄉(xiāng)而營造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導有力，“法治六進”工作責任得到全面落實。

我鄉(xiāng)把認真開展“法治六進”活動，作為落實“五五”普法規(guī)劃、推進民主法制建設(shè)的一項治本措施，切實抓緊抓好。年初，根據(jù)人員變動，及時上報鄉(xiāng)委調(diào)整了“普法領(lǐng)導小組的成員”，把“法治六進”納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體考核體系，與社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)工作掛鉤，進行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核。建立健全了法治建設(shè)領(lǐng)導機制和辦事機構(gòu)，完善了工作機制，定期研究工作，

及時解決“法治六進”工作中存在的困難和問題。大力實施“一把手”負責制。形成了嚴密的“一把手”責任體系，有效地落實了各項工作措施，推動了“法治六進”活動順利開展。認真抓好“法治六進”活動的試點，積極培養(yǎng)典型，不斷摸索經(jīng)驗，適時總結(jié)推廣。在全鄉(xiāng)機關(guān)、村、學校、站所中確定了個“法治六進”活動示范點。各示范點及試點單位在鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦公室的正確指導下，開拓創(chuàng)新，以點帶面，不斷開創(chuàng)了“法治六進”工作的新局面。加強工作督查力度。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦上半年對我鄉(xiāng)、各站所、村的普法依法治理及“法治六進”工作情況進行了一次督導檢查，并將督導檢查情況作為單位領(lǐng)導年底考核的依據(jù)，進一步增強了各站所、各村領(lǐng)導抓好“法治六進”工作的責任感。二、學習宣傳效果明顯，各族干部、群眾法治意識不斷提高。

我鄉(xiāng)在“法治六進”活動中，結(jié)合當前學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展了各項專項法制宣傳教育活動，從1月6日起，開展了為期100天的“打擊非法客運行為百日專項整治行動”為我鄉(xiāng)營造了統(tǒng)一、開放、竟爭、有序的道路旅客運輸秩序。“三八”婦女維權(quán)周期間，開展了平安和諧家庭才藝比賽，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦與鄉(xiāng)婦聯(lián)還聯(lián)合舉辦了“新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力知識竟賽”，全鄉(xiāng)40余個各族家庭參加了知識竟賽，為維護社會和諧做出了貢獻。進一步加大了《草原法》及《開都河源頭暨巴音布魯克草原生態(tài)保護條例》的宣傳教育力度，促進草原生態(tài)保護與建設(shè)，確保草地資源可持續(xù)利用，從3月20日至4月30日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)迅速掀起學習貫徹科學發(fā)展觀活動的新熱潮。4月份，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦與鄉(xiāng)黨委聯(lián)合制定下發(fā)了《乃門莫敦鄉(xiāng)“憲法法律宣傳月”實施方案》。鄉(xiāng)工商所大張旗鼓地進行了稅法宣傳，強化了各族群眾的納稅意識。今年5月1日，為慶祝《保密法》實施二十周年，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦與鄉(xiāng)黨委一起在全鄉(xiāng)70余名公職人員中進行了“保密法知識測試”，增強了廣大各族公務(wù)員保守國家秘密的責任感和使命感。在“全國

防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳期間，5月10日，由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)辦牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)民政辦、城建辦、安監(jiān)辦、派出所、等8個站所在農(nóng)貿(mào)市場開展了集中宣傳教育活動。在第十九個全國助殘日期間，鄉(xiāng)殘聯(lián)組織了各種形式的宣傳活動，促進了我鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。201*年是全國安全生產(chǎn)年，6月14日，在依法治鄉(xiāng)辦和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦的協(xié)調(diào)下，全鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門在農(nóng)貿(mào)市場門前進行了法制宣傳，提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。“6〃26國際禁毒日”期間，依法治鄉(xiāng)辦和鄉(xiāng)禁毒辦一起以“參與禁毒斗爭、構(gòu)建和諧社會”為主題，在我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場開展了形勢多樣、聲勢浩大的禁毒宣傳，受教育各族群眾500余人。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導參加了縣黨校上半年舉辦各類培訓班，學習了國家的法律法規(guī)列為必訓科目，通過學習，進一步提高了領(lǐng)導干部運用法律解決問題的能力、駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、依法行政和決策的能力。大力開展青少年普法知識、經(jīng)濟法等法律法規(guī)的宣傳，讓“法治六進”活動進一步深入到每個單位、家庭，鄉(xiāng)、村利用文化室、黨員電教室，法律圖書室、宣傳欄等宣傳陣地，依托法治文藝宣傳演出不斷豐富群眾的法律知識，培育農(nóng)區(qū)良好的法治精神和文化。鄉(xiāng)司法局編寫宣傳資料，將涉及與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的《選舉法》、《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》等十余部法律中選擇相關(guān)條款，發(fā)放了《和靜縣法律知識讀本》，免費送到農(nóng)民手中，做到家喻戶曉，向基層各族干部群眾大力宣傳解決法律問題的途徑、常識和獲取法律常識的有效方法，向各族干部群眾公布了縣普法講師團成員、為各族群眾學習和法律提供了方便。每年組織鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民群眾進行普法考試，檢驗法治宣傳和學習效果。三、“五五”普法活動深入開展，法治六進進程不斷加快。

（一）扎實推進規(guī)范型服務(wù)政府建設(shè)。鄉(xiāng)人民政府為積極推進依法行政和公正執(zhí)法。制定下發(fā)了規(guī)范型服務(wù)政府五項配套辦法，建立了《乃門莫敦鄉(xiāng)重大行政決策事項專家咨

詢論證辦法》、《乃門莫敦鄉(xiāng)國家公務(wù)員行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《和靜鄉(xiāng)機關(guān)工作人員履職行為規(guī)范》等一系列監(jiān)督制約機制。將行政執(zhí)法責任制的考核納入鄉(xiāng)人民政府目標管理考核的內(nèi)容，對執(zhí)法不公的行為，一律實行責任追究。組織鄉(xiāng)紀檢、財政、審計等單位定期不定期地對全鄉(xiāng)各單位“小金庫”情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)城建辦、計生辦職能作用，依法對我鄉(xiāng)建設(shè)房屋拆遷、土地征用、計生法規(guī)政策實施等工作進行協(xié)調(diào)落實，群眾滿意率達98％；進一步規(guī)范工商所的行政執(zhí)法檢查工作，依法規(guī)范市場運營，監(jiān)督檢查市場經(jīng)營，引導企業(yè)主、商戶合法經(jīng)營，照章納稅，依法維護消費者合法權(quán)益。

（二）加快農(nóng)村法治建設(shè)，不斷提高各族群眾法治素質(zhì)。我鄉(xiāng)將提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，在提高農(nóng)村的法治化水平方面，做到法律服務(wù)“三個到位”。一是在維護各族農(nóng)牧民合法權(quán)益方面，做到法律服務(wù)到位。我鄉(xiāng)成立了法律援助工作站和法律服務(wù)所，“綜合治理、人民調(diào)解、普法宣傳、安全保衛(wèi)和信息收集”為一體工作機制。培育造就了一大批樂于群眾服務(wù)，為群眾提供法律幫助的“赤腳”法律工作者。上半年以來，我鄉(xiāng)法律服務(wù)工作者為農(nóng)牧區(qū)特殊群體免費進行法律援助198次，代寫法律文書10份。全鄉(xiāng)建立了8個鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會，預(yù)防和化解群眾各類矛盾和糾紛。去冬今春，由于金融危機影響，帶動土地承包價格猛跌，巨大的利差造成土地承包合同處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這類矛盾糾紛涉及人員多，時間相對集中，鄉(xiāng)黨委、政府和人民法院很難在短期內(nèi)及時解決。在這種情況下，鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會主動靠前調(diào)解，受理并依法成功調(diào)解土地承包合同糾紛30余起，及時有效地化解了一大批矛盾糾紛，確保了春耕生產(chǎn)順利進行，有力地維護了社會穩(wěn)定，為農(nóng)牧民增收打下了良好的基礎(chǔ)。二是在維護平安穩(wěn)定工作方面，做到法律服務(wù)到位。成立了由鄉(xiāng)司法所、派出所、綜治辦、勞保站、團委、婦聯(lián)等組成

的調(diào)解中心，送信訪、穩(wěn)定、宗教、治安等方面法律法規(guī)知識到村、到戶，積極預(yù)防和依法化解各類矛盾，為各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。通過開展普治相結(jié)合的“法治進鄉(xiāng)村”活動，使轄區(qū)內(nèi)的案件大幅度降低。把“法治進鄉(xiāng)村”的要求和標準，納入到全鄉(xiāng)“遵紀守法光榮戶”、“十星級”文明戶和“平安戶”評比創(chuàng)建工作當中，嚴格落實《村規(guī)民約》、《居民公約》，營造了全社會學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。目前，全鄉(xiāng)“遵紀守法光榮戶”、“平安戶”占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的96％。

（三）加大“法治進校園”工作力度，促進青少年健康成長。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮學校第一課堂的作用，切實抓好學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”。堅持法制教育與課堂教學有機結(jié)合，統(tǒng)一為我鄉(xiāng)中心小學校聘請了法治副校長。201*年6月25日我鄉(xiāng)中心小學何校長、法制副校長、法制輔導員參加了在縣高級中學召開了全縣法治副校長、輔導員工作會議，縣委常委、政協(xié)黨組書記、紀委書記、政法委書記坎〃巴太同志出席會議并作重要講話。鄉(xiāng)委常委、宣傳部部長廖雋龍主持會議。鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長其〃巴太，鄉(xiāng)人大黨組副書記藏念成，鄉(xiāng)政協(xié)副主席劉英出席了會議。出席會議的還有鄉(xiāng)政法委、公安局、檢察院、法院、團委、關(guān)工委、文體局等單位的負責人、全鄉(xiāng)17所中小學的校長、法制副校長、政教主任近60人余人參加了會議。觀看了巴音郭楞監(jiān)獄（原四十里城勞改支隊）犯人組成的警示教育專題文藝演出來我縣在高級中學禮堂進行了首場演出，聽課師生達800人（次）。使全鄉(xiāng)廣大師生受到了一次有意義的的警示教育。201*年6月11日，在縣看守所舉辦了和靜縣青少年法制教育基地揭牌儀式，組織我鄉(xiāng)青少年學生參觀了看守所，到庭審現(xiàn)場旁聽，讓他們感受法律的公正和威嚴。全面提高了全鄉(xiāng)青少年、特別是在校生的思想道德素質(zhì)和法制觀念。把青少年思想道德建設(shè)提高到一個新的水平，同時，大力開展“警鐘長鳴”圖文講法、模擬法庭以案說法、知識競賽以

題釋法、走進看守所聽失足少年現(xiàn)身說法等法治實踐活動，引導青少年在守法、護法行動中健康成長。為我鄉(xiāng)青少年法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪工作作出貢獻。四、“五五”工作成效明顯，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一是有效化解了人民群眾內(nèi)部矛盾。派出所、司法、信訪等部門密切合作，協(xié)同工作，減少了群眾的上訪案件，基本實現(xiàn)了群眾“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，形成了“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的良好氛圍。隨著依法治理工作的逐步深入，信訪總量逐步下降，信訪秩序進一步好較。201*年1至6月全鄉(xiāng)受理信訪案件14批24人次，較去年同期下降了71%和13%。201*年上半年，全鄉(xiāng)各級人民調(diào)解委員會共調(diào)解糾紛169件，調(diào)處成功151件，成功率為97%。二是營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。以“法治六進”活動為載體，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)各成員單位協(xié)同作戰(zhàn)，依法加大社會治安綜合治理，各種嚴重刑事犯罪活動明顯下降，社會治安秩序大幅度好轉(zhuǎn)。我鄉(xiāng)現(xiàn)已榮獲自治區(qū)“平安鄉(xiāng)”稱號。三是為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了法治保障。通過堅持不懈地抓依法治理，全鄉(xiāng)投資環(huán)境得到較大改善，積極推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在“五五”普法和法治六進工作取得了一些成績的同時，我鄉(xiāng)也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求還有一定的差距，一些工作有待于進一步完善，還有許多工作需要向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習。下半年，我鄉(xiāng)將以學習落實科學發(fā)展觀為契機，扎實工作，開拓進取，努力推動乃門莫敦鄉(xiāng)民主法制建設(shè)上新的臺階。

乃門莫敦鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室

二00九年七月15日

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