201*年水務(wù)局法治創(chuàng)建工作總結(jié)

水務(wù)局法治創(chuàng)建工作總結(jié)

二一一年十一月七日

201*年是“六五”普法的開局之年，我局結(jié)合水務(wù)工作的實際，從服務(wù)改革、穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，扎實開展普法工作，采取了一系列行之有效的措施，重點突出，目標明確，為大力營造“六五”普法整體社會環(huán)境做出了積極的努力，現(xiàn)將我局201*年法治創(chuàng)建工作開展情況總結(jié)如下：

一、依法組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局調(diào)整充實了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普法工作計劃，加強了日常工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了普法工作有計劃，有組織的實施。局黨委在集中學(xué)習(xí)縣委、縣政府兩個文件的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，謀劃出適合水務(wù)依法治理的工作意見。一是調(diào)整成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長任組長，黨務(wù)專職副書記、分管水政的副局長任副組長，并成立了12人的工作班子，具體負責“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為“六五”普法工作的順利開展提供了組織保障。二是進行了認真的宣傳發(fā)動。我局及時地召開機關(guān)、局系統(tǒng)中層以上干部會議，進行全面動員。進一步提高了水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工對搞好“六五”普法教育活動的認識，進一步增強了開展依法治理的自覺性和主動性。三是建立健全了法制工作臺帳，落實局辦公室、水政科具體承辦普法教育、水政執(zhí)法、水法規(guī)

檔案管理，職責明確，任務(wù)落實，推動水務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作的開展。結(jié)合“六五”普法工作的開展，黨委上半年專題研究法制工作1次，重點開展水行政執(zhí)法調(diào)研，做到年前有計劃，年中有對照，年底有考核。

二、堅持依法治理

在“六五“普法過程中，我局采取了邊建設(shè)、邊規(guī)范、邊執(zhí)法的工作思路，在摸索中穩(wěn)步發(fā)展。安排相關(guān)人員參加市、縣舉辦的普法培訓(xùn)班，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，按期參加政治理論、法律法規(guī)知識考核，并全部獲得合格以上成績。組織水政執(zhí)法人員參加省水利廳、市水利局舉辦的水資源管理、水務(wù)一體化管理、水行政執(zhí)法、水法律法規(guī)等各類培訓(xùn)班，要求參訓(xùn)人員做到認真學(xué)習(xí)，做好筆記，回單位匯報學(xué)習(xí)內(nèi)容，交流學(xué)習(xí)體會，傳達上級精神，達到共同提高。

三、狠抓工作落實

我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治理，切實加強黨建、精神文明建設(shè)，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，服務(wù)于社會，服務(wù)于基層，服務(wù)于群眾，取得明顯成效。一是狠抓廉政建設(shè)，局黨委中心組堅持每月利用半天時間進行理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”，自覺接受監(jiān)督，做到警鐘長鳴。在思想作風(fēng)上，堅持實事求是、解放思想，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性開展工作；在工作作風(fēng)上，堅持深入實際，扎扎實實抓落實；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，堅持民主集中制，不

搞一言堂，多聽善聽群眾意見，積極推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，正確處理做人、做事、做官的關(guān)系，增強公仆意識，公道正派做人，形成班子團結(jié)、思想統(tǒng)一、作風(fēng)扎實、遵紀守法、清正廉明、辦事高效的機關(guān)整體。二是規(guī)范機要政務(wù)。嚴格執(zhí)行公文處理辦法和公文運行規(guī)范，及時收發(fā)傳閱各級來文，確保發(fā)文、收文、傳閱各項指標均達100%。局開通了水務(wù)信息網(wǎng)，配備了2名專職信息員，制定了信息上報制度，規(guī)定各科室每月至少向信息員報送一條信息，從而保證及時向上報送重要情況及工作動態(tài)。三是規(guī)范檔案管理。我局根據(jù)文書檔案、干部人事檔案、財務(wù)檔案、文件檔案、職工人事檔案的專業(yè)性，設(shè)立辦公室的專用庫房，落實專人管理檔案，積極開展檔案達標創(chuàng)優(yōu)活動。四是規(guī)范信訪保衛(wèi)。建立了水務(wù)系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，并嚴格按照上級有關(guān)解決處理穩(wěn)定方面的指示精神，進一步做好系統(tǒng)的穩(wěn)定工作。要求凡是涉及穩(wěn)定問題應(yīng)及時上報，做到上下溝通，處理時做好宣傳解釋、耐心接待，講究方式方法，力爭把矛盾消化在萌芽之中。細致分析排查系統(tǒng)存在的不穩(wěn)定因素，認真處理群眾來信來訪，特別是集體上訪和重復(fù)上訪，及時研究制定切實可行的措施，把矛盾化解在基層，為水務(wù)系統(tǒng)改革發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。五是全面開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。創(chuàng)建文明行業(yè)是我局實行依法行政、文明管理的重要制度。我們與縣精神文明指導(dǎo)委員會共同擬定了水務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的實施意見，對班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、文明管理、執(zhí)

法服務(wù)等都作出了明確的規(guī)定，使創(chuàng)建工作有條不紊的在全系統(tǒng)展開。六是規(guī)范建議提案答復(fù)。對縣政府交辦的縣人大、政協(xié)建議提案，堅持做到領(lǐng)導(dǎo)會商、分工到人、組織實地考察，與建議、提案的代表、委員見面，聽取他們的意見，通報答復(fù)辦理情況，并邀請人大、政協(xié)、法制辦及相關(guān)部門參加提案、建議辦理座談會，溝通思想，共商解決方案，予以組織實施，然后將答復(fù)意見以正式函件通知代表、委員，做到建議、提案辦結(jié)率達百分之百。七是開展法治建設(shè)調(diào)研。我局在依法治理工作中，堅持把強化水利建設(shè)、發(fā)展水利事業(yè)與貫徹落實今年中央、省委兩個一號文件和省、市、縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展的文件結(jié)合起來，與貫徹新時期黨中央的治水方針結(jié)合起來，與實踐新時期黨的治水思路結(jié)合起來，根據(jù)依法治理各個階段的工作重點，深入基層，深入群眾，調(diào)查走訪，了解剖析工作現(xiàn)狀、存在問題、制約因素，總結(jié)歸納發(fā)展趨勢、工作措施，提出合理化建議，先后組織職員撰寫了《淺議新形勢下基層水行政執(zhí)法工作的整合》、《淺議水行政執(zhí)法巡查工作》、《推進水務(wù)一體化的做法與思考》、《以強化水資源管理，推進水務(wù)規(guī)范建設(shè)》、《溧水縣水務(wù)一體化管理的實踐與思考》、《提高水行政執(zhí)法水平芻議》、《規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展》等論文20余篇，獲得省水利廳、市政府、市科協(xié)、“兩個率先”征文獎、“水土保持”征文獎、優(yōu)秀論文獎10余篇，開創(chuàng)了我局依法治理工作的新局面。

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**縣水利局201*年法治建設(shè)工作總結(jié)

201*年，**縣水利局在縣委、縣政府及縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞年初制定的年度普法宣傳工作計劃，以服從和服務(wù)于全縣水利事業(yè)發(fā)展的大局，建設(shè)和諧水利，實現(xiàn)人水和諧為目標，大力開展水法規(guī)宣傳教育和依法治水，取得了較為顯著的成績。

一、成立組織、積極制定水利年度普法計劃近兩年，通過深入地大力宣傳，全縣絕大部份單位和個人已有了良好的水法制意識，但還有少部份單位和個人的水法制意識還在認識中，特別是農(nóng)村水法制意識相對較弱，還存在一些問題，如人為造成水土流失和在河道管理范圍內(nèi)隨意采砂、設(shè)障、圈圩等違法建設(shè)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，給我縣的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。介于這些問題的存在，我局成立了以黨委書記、局長***為組長、黨委副書記、副局長***和黨委副書記***為副組長，辦公室及相關(guān)局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全局的水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)工作。年初，為適應(yīng)依法治國、依法行政進程不斷加快的新形勢，進一步加強全縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育工作，提高廣大干部職工依法行政的能力和水平，全面推進依法行政，保障我縣“十二五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》及縣委縣政府《**縣法制宣傳教育第六個五年計劃》要求，結(jié)合我縣水務(wù)發(fā)展實際制訂了《**縣水務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年計劃》及《**縣水利局201*年法治建設(shè)工作計劃》并以文件方式印發(fā)。

二、認真開展水法律、法規(guī)宣傳工作

201*年，縣水利局著重組織實施了3.22“世界水日”和“中國水周”的宣傳紀念活動。在水務(wù)局網(wǎng)站《**水務(wù)》上設(shè)了宣傳紀念專版，從水利工作的各個不同的側(cè)面刊發(fā)宣傳文章，還設(shè)置了拱門，懸掛了橫幅，組織局直屬單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站在沿河、各村莊進行法規(guī)宣講，發(fā)放宣傳材料，刷寫宣傳標語，營造了濃厚的宣傳氛圍，收到了非常好的宣傳效果。

縣水利局還充分利用政行風(fēng)熱線這個平臺，局黨委書記、局長***親自帥水利局各單位領(lǐng)導(dǎo)通過電視臺、電臺向全社會就有關(guān)問題進行解答，對有關(guān)政策進行宣傳。同時，還發(fā)動機關(guān)工作人員，踴躍向《中國水利報》、《中國水利》、《江蘇水利》、《宿遷日報》等報刊投稿，反映和總結(jié)我縣水利工作的經(jīng)驗和做法。

另外201*年是全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的第一年，也是第一次全國水利普查關(guān)鍵之年。做好水利普查工作，全面了解水利發(fā)展狀況是貫徹落實201*年中央一號文件的重要舉措，也是我局今年工作的重中之重。在**縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速抽調(diào)精干人員成立組織，全面開展工作。目前經(jīng)全縣普查人員的辛勤努力，先后完成了水利普查對象名錄收集整理，普查對象清查登記，典型對象用水戶臺賬建立，河湖取水口臺帳的建立。對下屬普查單位進行事中質(zhì)量抽查，完成清查數(shù)據(jù)審核匯總、在線錄入以及縣級驗收審查工作。并根據(jù)國普辦、省、市水普辦審核意見及要求，進一步對照復(fù)查和修改補充，完成查缺補漏上報工作。同時我們還完成了水利普查對象野外GPS作業(yè)工作，組織完成了縣級普查指導(dǎo)員第二階段培訓(xùn)工作，布置了普查數(shù)據(jù)填報預(yù)處理工作，目前該項工作正在有條不紊的進行中。同時通過江蘇省水利普查網(wǎng)站、《宿遷日報》B版、**電視臺、水務(wù)局《**水務(wù)》網(wǎng)站、**縣第一次全國水利普查簡報等多種形式進行宣傳，積極營造全社會關(guān)心、支持水利普查工作的良好氛圍。。

據(jù)不完全統(tǒng)計，201*年縣水利局共印制和發(fā)放宣傳材料30000多份，張貼想改懸掛標語200多條，在報紙上刊登公告3期，召開座談會23次，發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)講話5次，在報刊上刊登宣傳文章65篇，編印和發(fā)送工作簡報72期。宣傳經(jīng)費投入20多萬元。

三、大力實施法治建設(shè)，努力推進依法治水，建設(shè)人水和諧。

（一）切實加強機關(guān)工作人員的思想道德和法制意識教育，從源頭上杜絕工作人員違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。一年來，組織開展了學(xué)習(xí)胡錦濤反腐倡廉重要論述，認真學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和“十七大”報告及十七屆五中全會精神，以及中央紀委、縣紀委和上級水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入開展“加強作風(fēng)建設(shè)，促進社會和諧”主題教育活動，大力開展廉政文化建設(shè)，扎實開展干部培訓(xùn)工作，把黨性黨風(fēng)和反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。通過各個層次、多種形式的學(xué)習(xí)教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的積極性，增強了黨員干部和群眾對反腐敗斗爭的信心。

（二）今年以來，縣水利局繼續(xù)堅持把強化水政執(zhí)法放在工作的首位，作為保障水利事業(yè)和諧發(fā)展的第一要務(wù)來抓。為預(yù)防因監(jiān)督和防范不到位，從而導(dǎo)致執(zhí)法工作過錯和重大違法違紀案例的情況，提出了“節(jié)點預(yù)警、超前防控”的思路，全面構(gòu)建以三級警示點為主體的水行政執(zhí)法過錯分級警示體系。按照單位自查、分管副局長審查和黨委統(tǒng)一確定的工作原則，對各執(zhí)法單位的工作要求、崗位、節(jié)點進行了全面的研究，按照梳理執(zhí)法事項、明確執(zhí)法權(quán)限、繪制執(zhí)法工作流程圖、排查執(zhí)法過錯警示點、對執(zhí)法過錯警示點等級劃分、制定防范執(zhí)法過錯懲戒辦法、要求各單位成立組織等，全面規(guī)范執(zhí)法行為。

（三）繼續(xù)采取有力措施，加大了水政執(zhí)法力度。一是進一步完善了水事違法案件信訪舉報的登記、督辦制度，實行了統(tǒng)一的接訪和查處程序，并按照規(guī)定的程序完成了對縣城運澤園違法排污、高渡窯場違法取土等兩起水事案件的立案查處工作。目前的水事違法案件督辦制度，實現(xiàn)了層級負責、一抓到底，確保案件能夠得到及時、有效地查處，收到了很好的實際效果；二是開展水政執(zhí)法案卷評查工作。作為今年“法治水利”的一項重點內(nèi)容，并進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，提高辦理水行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平，落實我局水行政執(zhí)法案卷評查制度要求。九月份我局開展對水行政處罰、水行政許可案卷進行抽查評議活動。通過檢查、評議進一步完善執(zhí)法案件辦理運行機制，力爭把辦案的質(zhì)量提升到一個新的高度。三是以“法治**”“平安**”為契機，加大監(jiān)督檢查和防控力度，圓滿完成了春節(jié)、國慶期間各個在建工程和深水水務(wù)的安全生產(chǎn)工作。

四、201*年法治工作設(shè)想。

推行依法行政是一項長期而艱巨的工作，我局雖然在這方面進行了一些探索和嘗試，也取得一定成效，但仍有不少問題與不足亟需解決和改進。201*年，我局繼續(xù)堅持以依法行政為核心，有步驟、有重點地開展普法宣傳教育，推動我局依法行政水平再上新臺階。（一）繼續(xù)加強法律法規(guī)的教育與學(xué)習(xí)，根據(jù)上級安排，開展“六五”普法，增強法制觀念，規(guī)范行政行為，切實依法行政。

（二）繼續(xù)做好規(guī)范性文件及行政處罰案件的審核，積極處理各類行政訴訟及行政復(fù)議案件，確保我局法制工作的順利進行。

（三）創(chuàng)新工作方式，深化法制宣傳。及時解讀最新出臺的有關(guān)我局職能的法律法規(guī)進行，根據(jù)實際需要編制印發(fā)或購買有關(guān)法規(guī)材料，下發(fā)至有關(guān)業(yè)務(wù)科室，為我局工作的開展提供法律幫助；充實局網(wǎng)站法制宣傳欄目，增加趣味性和可讀性。

（四）。加強法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政水平。結(jié)合我局水行政執(zhí)法現(xiàn)狀，為更好地提高水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，避免執(zhí)法過錯案件的發(fā)生，繼續(xù)加強舉辦案卷評查的頻率，選取典型案件，邀請專家培訓(xùn)并與水行政執(zhí)法單位人員開展交流討論等方式，切實提高水行政執(zhí)法人員依法行政的工作水平。

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