民政局行政執(zhí)法工作總結(jié)

民政局行政執(zhí)法工作總結(jié)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實(shí)施，人民群眾用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高，社會(huì)對政府機(jī)關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境，對此我局高度重視，成立了以局長為組長，黨組成員為副組長，主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦，各科室負(fù)責(zé)承辦，重點(diǎn)、難點(diǎn)案件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自查辦，切實(shí)做到了該項(xiàng)工作層層有人抓、事事有人管，件件有落實(shí)的良好局面。二、注重學(xué)習(xí)與宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

今年，我局通過各種形式的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍的思想素質(zhì)教育和法制教育，加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的管理，營造了良好的法治氛圍。全年按目標(biāo)要求完成了法制信息報(bào)送任務(wù)。1、理論學(xué)習(xí)常抓不懈。

我局堅(jiān)持在周末學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本，黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，把理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì)，促進(jìn)黨性鍛煉，推動(dòng)依法行政結(jié)合起來。特別是對《行政許可法》的學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了學(xué)習(xí)、宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)，實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施等具體內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化“上為政府分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨，在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。

2、結(jié)合工作認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓(xùn)。

每年五月我局都要集中對全局職工和民政助理員進(jìn)行民政法律、法規(guī)的本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年我局以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)活動(dòng)為契機(jī)，從2月開始，我們增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學(xué)習(xí)，并組織執(zhí)法人員通過培訓(xùn)，討論、交流學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。3、深入基層，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。

主要是深入鎮(zhèn)、社區(qū)、街道、工廠、企業(yè)大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》，在社區(qū)大力宣傳《村（居）委會(huì)組織法》；在農(nóng)村宣傳《殯葬管理?xiàng)l例》、《新婚姻法》等。重點(diǎn)參與今年創(chuàng)建全國文明城市法制宣傳活動(dòng)。此外還積極配合區(qū)上“5.28”、“7.27”、“12.8”法制宣傳教育活動(dòng)等，共發(fā)放宣傳資料50000余份，出動(dòng)宣傳車80余臺(tái)次，人員270人次，特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳，在2月份清明節(jié)前夕，殯管所上門宣傳達(dá)150戶，發(fā)放資料201*余份，開展了與喪家面對面服務(wù)，宣傳面達(dá)99%，開辦法制宣傳欄8次。以行政許可法為教材，在干部、職工中進(jìn)行廣泛、認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，并對其中重要章節(jié)進(jìn)行點(diǎn)評和討論，提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。積極組織青年志愿者深入基層、深入農(nóng)村的田邊地頭和社區(qū)居民點(diǎn)、街道、工廠、企業(yè)進(jìn)行大力宣傳。在宣傳的同時(shí)，現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題，收到了很好的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動(dòng)為載體，促進(jìn)全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，更好地為群眾服好務(wù)。在今后一段時(shí)期內(nèi)，我們將結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)，利用多種形式，把法制宣傳教育送到我們的鎮(zhèn)、村、社區(qū)、福利企業(yè)。

三、狠抓制度落實(shí)，積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

我局為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象，以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合民政部門的實(shí)際，著力打造“信用民政”。一是堅(jiān)持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序；二是建立務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，今年，我局行政審批科有2個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立了高效的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了行政行為，防止暗箱操作；三是認(rèn)真推行首問責(zé)任制、告知服務(wù)制、過錯(cuò)追究制、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持在法律的監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作，四是推行電子政務(wù)，向社會(huì)公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾、社會(huì)、媒體輿論的監(jiān)督；四是經(jīng)區(qū)政府同意，從今年7月起，取消了婚姻登記與收養(yǎng)登記收費(fèi)。

四、認(rèn)真推行依法責(zé)任制，抓好依法行政工作

年初，我局將行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)管理，將任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人頭，并制定出相應(yīng)的措施和獎(jiǎng)懲辦法，要求各執(zhí)法部門嚴(yán)格對照執(zhí)行，做到執(zhí)法主體明確，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法程序清楚，處罰公正、合理。一是救濟(jì)方面。嚴(yán)格按救濟(jì)金使用原則和審批制度，堅(jiān)持審批程序，�？顚Ｓ�。為因今年冬令春荒導(dǎo)致臨時(shí)生活困難的部分受災(zāi)人員，及時(shí)發(fā)放救助金15萬元，求助受災(zāi)群眾1875人。二是優(yōu)撫方面。嚴(yán)格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》，為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放209萬余元優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。三是最低生活保障工作。我局嚴(yán)格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)式管理，截止10月，全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計(jì)7118戶，12718人，累計(jì)發(fā)放低保金1207.25萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會(huì)事務(wù)方面。1、依據(jù)《村（居）委員會(huì)組織法》，加強(qiáng)對村（居）委員會(huì)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)、鎮(zhèn)政務(wù)公開；2、嚴(yán)格婚姻登記，提高服務(wù)質(zhì)量，今年，共辦理結(jié)婚登記5977對，離婚登記1879對，補(bǔ)發(fā)婚姻關(guān)系證書1218對，出具無婚姻登記證明518人，登記合格率100%；依法辦理收養(yǎng)登記25人，合格率100%；加強(qiáng)殯葬管理，對7992具遺體進(jìn)行了火化，火化率達(dá)100%，對88名精神病人進(jìn)行了救助，救助率達(dá)100%；五是區(qū)劃地名工作。今年，我局扎實(shí)深入地開展了地名公共服務(wù)工程，充實(shí)完善了地名數(shù)據(jù)庫1282條，圓滿完成了新郫線的邊界聯(lián)檢任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)了平安邊界的創(chuàng)建工作。對全區(qū)條街路巷進(jìn)行了命名和更名，對新城區(qū)規(guī)劃的20條道路進(jìn)行了地名規(guī)劃，設(shè)置城區(qū)街路巷地名標(biāo)志197個(gè)、樓門牌82287個(gè)。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織8家，其中社會(huì)團(tuán)體2家、民辦非企業(yè)7家，全區(qū)民間組織總數(shù)達(dá)107家，其中社會(huì)團(tuán)體57家、民辦非企業(yè)單位51家。在行政執(zhí)法過程中，1月份對“新繁人力客運(yùn)三輪車管理服務(wù)中心辦公室”未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動(dòng)，根據(jù)民政部《取締非法民間組織暫行辦法》，對當(dāng)事人杜澤兵、楊維輝進(jìn)行了行政處罰，案卷齊全、規(guī)范。

今年，作為行政執(zhí)法部門，我們不但認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》，還將學(xué)法、用法活動(dòng)普及到了每一個(gè)人，充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況，確保法律有效實(shí)施和全年民政目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今后，我們將加大依法行政的學(xué)習(xí)和宣傳力度，確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。

擴(kuò)展閱讀：民政局依法行政工作情況匯報(bào)

XXX市民政局依法行政工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

依法行政是依法治國、依法治市的重要組成部分，XXX民政局的依法行政工作在xxx市委、市政府和上級民政部門的關(guān)心支持下，切實(shí)做好“依法行政、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平�，F(xiàn)就我局幾年來的依法行政工作情況匯報(bào)如下：

一、近年來行政執(zhí)法情況

近年來我局充分利用廣播、報(bào)紙、電視等主流媒體和群眾喜聞樂見的形式開展行政執(zhí)法宣傳，在每年清明節(jié)和“七月半”，制作了專題錄音帶，出動(dòng)行政執(zhí)法宣傳車對全市各鄉(xiāng)村進(jìn)行為期一個(gè)多月的宣傳，行走里程達(dá)數(shù)萬公里，懸掛橫幅標(biāo)語300多條、張貼公告10000多份、發(fā)放宣傳單201*0多份。同時(shí)還以農(nóng)村電影“2131工程”為宣傳平臺(tái)，制作專題民政法律、法規(guī)宣傳片，使民政法律、法規(guī)與電影一同走進(jìn)千家萬戶，取得很好的效果。XXX市民政局目前為止真正行使執(zhí)法職能是殯葬執(zhí)法，其它如對民非組織執(zhí)法，地名執(zhí)法等，還沒有實(shí)施。201*年以來殯葬管理所共治理墳?zāi)梗ňG化）201*余座，制止新建墳?zāi)?1座，制止翻新墳?zāi)?6座，出動(dòng)執(zhí)法人員約3000多人次，共發(fā)放《責(zé)令整改通知書》

54份。在殯葬執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員能夠持證上崗、亮證執(zhí)法，做到認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，依法告知行政相對人享有陳述、申辯、申請復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，按照法定程序和權(quán)限作出決定。沒有違法違紀(jì)行為，沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰、行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}，更沒有出現(xiàn)因執(zhí)法行為違法或不當(dāng)而引起群體性事件。

二、執(zhí)法存在的主要問題

一是行政立法上還不完善。雖然1997年7月11日國務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布了《殯葬管理?xiàng)l例》，201*年8月12日福建省人民政府令第83號(hào)發(fā)布了《福建省殯葬管理辦法》及寧德市人民政府也相應(yīng)出臺(tái)了《寧德市殯葬管理規(guī)定》，但以上這些法律、法規(guī)還不夠完善，措施不夠得力，在實(shí)際管理中難以操作，既不能適應(yīng)法制化建設(shè)和管理的需要，也不能滿足新形勢下社會(huì)的要求。如：《殯葬管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款”�！陡＝ㄊ�殯葬管理辦法》第二十五條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣級以上人民政府民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收非法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款”。盡管有關(guān)的條例、辦法明文規(guī)定，可在我們XXX建造私人墳?zāi)沟默F(xiàn)

象仍然存在。建造私人墳?zāi)辜儗偎饺俗杂桑�并沒有什么營利性收入，就更談不上違法所得了。因此在實(shí)際執(zhí)法中上述的規(guī)定可操作性不強(qiáng)，不能處罰就很難有效的打擊私人建造墳?zāi)宫F(xiàn)象，群眾認(rèn)為執(zhí)法是暫時(shí)的，搶建的機(jī)會(huì)是有的，執(zhí)法人員對新建墳?zāi)骨们么虼蚋�本起不了震懾作用�?/p>

二是執(zhí)法缺乏權(quán)威性、外界阻力較大。民政執(zhí)法人員在外在形象上沒有任何標(biāo)志。在具體執(zhí)法過程中，主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份，執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識(shí)別性。除了殯葬執(zhí)法缺乏必要的強(qiáng)制手段等原因外，有些地方存在的地方保護(hù)主義傾向也給我局依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法帶來阻力，造成執(zhí)法效果不佳。在打擊違法建墳過程中，因喪葬習(xí)俗根深蒂固，群眾抵觸情緒很大，從而聚眾阻撓殯葬管理人員正常執(zhí)法，有的甚至發(fā)生暴力抗法事件。三是行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺乏，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段單一。民政法規(guī)設(shè)定的有主管行政機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制執(zhí)行的事項(xiàng)比較少，除殯葬可以由行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行外，大多事項(xiàng)只能通過法院執(zhí)行，這對提高行政效能和執(zhí)法效率十分不利。這種行政處罰權(quán)與行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)相分離的狀況，使得本來就顯得疲軟的執(zhí)法手段更加軟化。

三、幾點(diǎn)思路

一是要進(jìn)一步完善民政相關(guān)的法律法規(guī)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法部門的工作內(nèi)容不斷豐富，工作領(lǐng)域不斷拓展，工作方式不斷創(chuàng)新，行政

執(zhí)法中遇到的新情況新問題不斷凸顯，現(xiàn)行的民政法律法規(guī)仍然有不夠完善的地方。在實(shí)際工作中，我們要加強(qiáng)對部分不適應(yīng)形勢、不符合客觀實(shí)際的法律法規(guī)條款進(jìn)行補(bǔ)充完善，確保行政執(zhí)法無懈可擊。

二要提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持依法行政，是各級民政部門工作人員的基本要求。執(zhí)法為民的神圣使命，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，努力增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)提高依法行政的能力。要積極開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。要組織民政執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透民政相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，自覺運(yùn)用法律武器，切實(shí)維護(hù)和保障行政對象的合法權(quán)益。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐，不斷提高民政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，整體提升行政執(zhí)法工作水平，建立健全配套的民政法規(guī)體系，強(qiáng)化民政管理行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。

三是加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高防腐拒變能力。201*年6月，我市違規(guī)建公墓問題涉及到個(gè)別的違紀(jì)、違法人員，給民政執(zhí)法隊(duì)伍帶來一些負(fù)面影響和警示。對此，我局要引以為戒，要深入開展廉潔自律教育、黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》等內(nèi)容。對當(dāng)前反腐敗工作面臨形勢作出科學(xué)分

析和準(zhǔn)確判斷，要提高對新形勢下深入開展反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定抓好反腐倡廉工作的決心。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善、依法治國的確立以及公民法律意識(shí)的提高，對依法行政提出了更高的要求，同時(shí)也對民政行政執(zhí)法工作提出了更高的要求，我們要采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，加快推進(jìn)改革步伐，把我局行政執(zhí)法工作提高到一個(gè)新的水平。

XXX市民政局

二○一二年三月三十一日

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