在創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

丁海中同志在創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話--------------------------------------------------------------------------------

信息來源:市委辦公室(市委政研室)|201*年06月23日|訪問次數(shù)：345次在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記來安徽視察時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)、奮力推進(jìn)又好又快新跨越之際，今天，我們?cè)谶@里召開全市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)今年躋身第二批全國(guó)文明城市行列。剛才，周春雨同志代表市委、市政府全面總結(jié)和部署了我市創(chuàng)建工作，明確了目標(biāo)和任務(wù)。講話很具體，富有針對(duì)性和操作性，是這次會(huì)議的主報(bào)告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。卞建秋同志通報(bào)了《馬鞍山市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作方案》，花山區(qū)、市建委、市市容局分別作了發(fā)言，講得都很好，我都贊成。汪永年同志宣讀了省文明委《關(guān)于表彰安徽省首屆文明城市的決定》，會(huì)上對(duì)獲得創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的7家單位和4家優(yōu)秀獎(jiǎng)單位代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。省委宣傳部、省文明委對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作一直給予了高度關(guān)心和大力支持，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任莊保斌同志今天親臨會(huì)議，對(duì)我市創(chuàng)建工作予以了充分肯定，科學(xué)分析了我市創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)，并提出了期望和具體要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。希望各級(jí)、各部門、各單位根據(jù)這次會(huì)議的部署和要求，緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，奮力打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來，全市各級(jí)各部門各單位緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)安徽省首屆文明城市的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，切實(shí)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，深入開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的公民道德教育，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)，大力開展城市綜合整治，廣泛開展各項(xiàng)富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)工作有聲有色、卓有成效，不僅受到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，也得到了兄弟城市的廣泛贊譽(yù)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。中宣部對(duì)我市精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，中央和省內(nèi)主流媒體兩次集中報(bào)道了我市精神文明建設(shè)成就。經(jīng)過全市人民的共同努力，我市順利進(jìn)入安徽省首屆文明城市行列。這是我市堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的可喜成果。這一成績(jī)的取得，是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委宣傳部、省文明辦的關(guān)心和支持下，全市上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，代表今天到會(huì)的市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)同志，向關(guān)心、支持我市文明創(chuàng)建工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面的同志表示衷心的感謝！向?yàn)閯?chuàng)建安徽省首屆文明城市付出辛勤汗水的同志們表示誠(chéng)摯的問候！下面，我就進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，扎實(shí)做好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，迅速在全市興起創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新熱潮開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作十分必要，我市已具備基本條件，但同時(shí)也面臨艱巨任務(wù)。全國(guó)文明城市，是由中央文明委組織評(píng)選的，是目前我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市“四位一體”發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的最高榮譽(yù)，是最具價(jià)值的城市品牌。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，有利于提升市民素質(zhì)和城市整體形象，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和魅力，促進(jìn)社會(huì)和諧，是我市率先建成更高水平全面小康社會(huì)的重要組成部分。文明城市創(chuàng)建是精神文明建設(shè)的載體，是促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的抓手和途徑。開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，絕不是將拿到這塊牌子作為我們的終極目標(biāo)，而是把創(chuàng)建過程作為優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市文明程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的過程，作為培養(yǎng)新型的、全面發(fā)展的馬鞍山人的過程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，為實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，也可以說，創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)的必由之路，也標(biāo)志著我市開始由“應(yīng)試式創(chuàng)建”向“素質(zhì)式創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變。自20世紀(jì)九十年代中期以來，馬鞍山歷屆市委、市政府都將創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為孜孜以求的目標(biāo)，不斷加大城市建設(shè)和管理力度，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象顯著提升，文明程度進(jìn)一步提高，先后獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“全國(guó)綠化模范城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，特別是榮獲了“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市積累了經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了隊(duì)伍、奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均值連續(xù)多年保持全省第一，去年人均GDP達(dá)到5600美元，縮小了與長(zhǎng)三角的差距，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。這些都為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了雄厚的基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了我們打贏這場(chǎng)硬仗的信心、勇氣和力量。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是對(duì)城市綜合素質(zhì)的全面考核，標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)。從我們自身來看，雖然我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市具有上述良好的基礎(chǔ)和條件，但也要清醒地看到，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，我市無論從硬件指標(biāo)還是從軟件指標(biāo)來看，都還有不少差距項(xiàng)目。在去年的安徽省文明城市檢查評(píng)比中，我市就有12個(gè)失分項(xiàng)目，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合管理、市民文明素質(zhì)等方面。這些薄弱環(huán)節(jié)能否有效解決，直接影響到我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來看，第二批全國(guó)文明城市共有100多個(gè)大中城市參與競(jìng)爭(zhēng)，僅我省就有5個(gè)，除副省級(jí)城市和省會(huì)城市外，像淮北等一些中等城市這次都鉚足了勁，力爭(zhēng)今年跨入全國(guó)文明城市行列，因而我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，壓力十分巨大。我們只有全力以赴，全黨全民動(dòng)員，以志在必得的信心和敢于亮劍的氣魄，義無反顧地投身于創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)戰(zhàn)役，才有可能取得勝利。全市各級(jí)各部門各單位都要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)動(dòng)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，在全市上下迅速興起創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新熱潮。二、彰顯特色，打造品牌，進(jìn)一步提升我市文明創(chuàng)建工作水平我市有著抓精神文明建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，多年來一直高度重視和持之以恒地推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們緊緊圍繞加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，形成了“圍繞中心抓創(chuàng)建、以人為本抓創(chuàng)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓創(chuàng)建、注重特色抓創(chuàng)建”的工作思路和做法，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山來我市視察，對(duì)我市精神文明建設(shè)工作給與了充分肯定，同時(shí)對(duì)我們提出了更高的目標(biāo)和要求。這是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，是我們朝著全國(guó)文明城市目標(biāo)奮進(jìn)的強(qiáng)大思想動(dòng)力。面對(duì)眾多實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)者，我們必須彰顯特色，打造品牌，以特色取勝，以特色補(bǔ)我之短、揚(yáng)我之長(zhǎng)，努力提高我市創(chuàng)建活動(dòng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是要始終堅(jiān)持圍繞中心抓創(chuàng)建。我們抓創(chuàng)建不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是通過抓好創(chuàng)建，推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷拓展文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變那種搞創(chuàng)建就是搞衛(wèi)生、抓市容的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，將文明創(chuàng)建工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，融入到全市的中心工作中。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，著力培育全市人民共同的核心價(jià)值觀，通過大力宣傳在建設(shè)全面小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的創(chuàng)新舉措、先進(jìn)典型和生動(dòng)事跡，引導(dǎo)全市人民共同致力于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。要以開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，有效解決干部群眾消極落后的觀念問題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二是要始終堅(jiān)持以人為本抓創(chuàng)建。文明創(chuàng)建工作不僅僅是整治環(huán)境衛(wèi)生，而是注重提升人的素質(zhì)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持把教育人、培養(yǎng)人作為文明創(chuàng)建的根本任務(wù)，廣泛開展各類宣傳教育活動(dòng)，努力提高全體市民的文明素質(zhì)。要把解決民生問題作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，注重保障和改善民生，使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，不斷提升人民群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，要突出人民群眾在創(chuàng)建中的主體作用，讓廣大人民群眾在“共建中共享，在共享中共建”，提高他們參與文明創(chuàng)建、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們對(duì)馬鞍山的認(rèn)同感和自豪感。三是要始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)之一是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，不抓好這兩方面的文明創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市就無從談起。我市即將啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以此為契機(jī)，將農(nóng)村文明創(chuàng)建工作更好地納入全市文明創(chuàng)建總體部署，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，將文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸。要將培育新型農(nóng)民作為文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育和法制教育，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。要以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目的，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要組織開展豐富多彩、具有濃郁地方風(fēng)味的農(nóng)村群眾性文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。四是要始終堅(jiān)持注重特色抓創(chuàng)建。作為中等工業(yè)城市，我市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，無論是從硬件設(shè)施還是從軟實(shí)力來看，我們沒有太多的優(yōu)勢(shì)可言。要想從眾多強(qiáng)手中脫穎而出，必須積極打造我市創(chuàng)建活動(dòng)品牌，展示亮點(diǎn)。要通過開展“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰身邊的“凡人善舉”和“平民英雄”，培養(yǎng)和樹立可親、可敬、可信、可學(xué)，能夠引起群眾感情共鳴的先進(jìn)典型，充分運(yùn)用他們的典型事跡來感染人、教育人、引導(dǎo)人，使“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”成為我們這座城市的文明主旋律。要加強(qiáng)對(duì)李白詩(shī)歌等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和研究，積極組織開展“江南之花”等群眾性文化活動(dòng)和廣場(chǎng)文藝演出，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造各具特色的文化品牌。要重視抓好基層創(chuàng)建工作，廣泛開展黨員志愿者參與文明社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步提高社區(qū)文明程度。要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為龍頭，同步推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、生態(tài)城市、“平安馬鞍山”等創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)銜接、活動(dòng)協(xié)同、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，要大力宣傳我市在支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和模范事跡，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，從而進(jìn)一步凝聚人心，把全市各方面的力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，奮力打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，各級(jí)各部門各單位要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全力攻克未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，做到“硬件要硬、軟件不軟”，確保在這次全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中不丟分或少丟分。在創(chuàng)建活動(dòng)中，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，提高城市文明程度。城市文明，說到底是人的文明，作為城市主體的市民，其素質(zhì)的高低是衡量城市文明的最重要標(biāo)尺，不僅決定著一定城市的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，也決定著城市形象的提升，決定著城市的發(fā)展方向。要把職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育融入到創(chuàng)建活動(dòng)中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，為城市發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要全面推進(jìn)市民文明禮儀教育行動(dòng)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題，組織宣講團(tuán)深入基層開展禮儀培訓(xùn)，抓好日常生活禮儀、職業(yè)禮儀知識(shí)的普及教育，廣泛開展禮儀社區(qū)、禮儀單位創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)诖�人接物、交通出行、游�?gòu)?qiáng)蕵贰⒐珓?wù)商務(wù)活動(dòng)中做到講文明、講禮貌。要向不文明行為宣戰(zhàn)，從最基本的公民道德抓起，針對(duì)市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭(zhēng)坐、寵物擾民、公共場(chǎng)所大聲喧嘩、禁煙場(chǎng)所吸煙等不文明行為，分階段、有步驟地開展集中整治，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得明顯成效。要?jiǎng)訂T和教育廣大干部群眾從現(xiàn)在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實(shí)際行動(dòng)樹立文明城市的良好形象。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品質(zhì)。精神文明是城市的“靈氣”，基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”。創(chuàng)建文明城市要強(qiáng)“筋骨”，就要從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，使城市的整體形象和品位檔次得到明顯提高。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加快城市建設(shè)步伐，加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)。要加快推進(jìn)雨山路綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)，加大城郊結(jié)合部和“城中村”改造和治理工作力度，特別是要切實(shí)抓好老舊小區(qū)技防、人防、消防等設(shè)施的完善、生活環(huán)境的改善、背街小巷的修繕工作，抓好公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為居民安全、方便、舒適生活創(chuàng)造良好條件。要全面實(shí)施市容“美化工程”，實(shí)現(xiàn)城市的亮化、綠化和美化。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)市大劇院、博物館、新圖書館、檔案館和文化館建設(shè)步伐；通過租借、置換、資源共享等形式，著力解決縣區(qū)圖書館、文化館、檔案館、青少年活動(dòng)中心和體育場(chǎng)地、室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的問題。同時(shí)，要加快教育文化體育設(shè)施、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高硬件設(shè)施質(zhì)量，盡快達(dá)到迎檢標(biāo)準(zhǔn)。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的重要保障。要針對(duì)我市城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時(shí)段，進(jìn)一步深化改革，理順管理體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，使整個(gè)創(chuàng)建工作由“突擊式創(chuàng)建”向長(zhǎng)效化、制度化創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。要按照現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化要求，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”、“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理新體制。要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道城市管理的職責(zé)和權(quán)限，形成有效的城市管理體系。要切實(shí)加強(qiáng)城市交通秩序管理，強(qiáng)化交通網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)管理，廣泛開展交通法規(guī)知識(shí)教育，規(guī)范路面交通秩序，著力解決車輛亂停亂放等問題，提高城市的通暢能力。要鞏固城市綜合整治活動(dòng)成果，繼續(xù)開展對(duì)違法建設(shè)、馬路市場(chǎng)、無證夜市、流動(dòng)攤販、亂涂亂畫、亂披亂掛等現(xiàn)象的整治，進(jìn)一步改善城市形象。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，擴(kuò)大城市環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，提高垃圾處置效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔工作水平。要進(jìn)一步加大“掃黃打非”工作力度，著力抓好文化市場(chǎng)和網(wǎng)吧整治，嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所的黃、賭、毒等違法犯罪活動(dòng)，培育和發(fā)展健康有序的文化市場(chǎng)。日前，中央文明委已經(jīng)發(fā)出通知，要求各地將推薦的參評(píng)城市于今年8月20日前正式上報(bào)中央文明委。在推薦上報(bào)前，省里還要進(jìn)行初審把關(guān)�，F(xiàn)在離正式檢查測(cè)評(píng)還有4個(gè)月，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨。市文明辦要對(duì)照測(cè)評(píng)體系的各項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行模擬檢查，對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步鞏固提高；對(duì)還沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要拿出具體方案，研究制定整改提高措施，確保在國(guó)家考評(píng)組來我市前達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)、有關(guān)部門和單位也要對(duì)照測(cè)評(píng)體系進(jìn)行自查，做好鞏固提高和補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門各單位都要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以更大的力度、更有效的措施，全面落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，牽頭協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的開展。各縣區(qū)、各部門、各單位也要參照這一做法，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真研究制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門和單位在創(chuàng)建過程中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服推諉扯皮現(xiàn)象，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)建工作新格局。第二，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。廣大人民群眾既是創(chuàng)建成果的受益者，又是創(chuàng)建活動(dòng)的參與者。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性，為創(chuàng)建工作提供不竭的動(dòng)力。宣傳輿論部門要以提高“知曉率、參與率”為目標(biāo)，以開展“創(chuàng)建文明城市我知曉、我參與、我奉獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，運(yùn)用一切宣傳手段，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作的全過程，把群眾呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，將群眾滿意度作為衡量創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。第三，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市創(chuàng)建辦已經(jīng)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到全市71個(gè)相關(guān)責(zé)任單位。各責(zé)任單位要逐條細(xì)化，層層分解，層層落實(shí)，做到上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)建工作。從現(xiàn)在開始，要實(shí)行倒計(jì)時(shí)的辦法，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，都要制定一個(gè)進(jìn)度表，并認(rèn)真抓好落實(shí)。各項(xiàng)工作要盡量往前趕，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，不要留尾巴。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，各級(jí)各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作負(fù)有主要責(zé)任。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要把開展創(chuàng)建工作情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成績(jī)顯著的單位，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和進(jìn)度的單位，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。組織部門要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內(nèi)容，將創(chuàng)建工作成效作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。第四，加強(qiáng)督促檢查。市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身的職能作用，采取多種形式，加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在加強(qiáng)明查的同時(shí)，開展必要的暗訪，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。市委督查室、市政府督查室要進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查制度，定期開展創(chuàng)建工作進(jìn)展情況專項(xiàng)督查，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對(duì)工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)度的部門或單位，要予以通報(bào)批評(píng)和新聞曝光。第五，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)繁重，牽涉的時(shí)間和精力較多。各級(jí)各部門各單位要處理好創(chuàng)建和其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系，安排好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，配置好人員力量，突出工作重點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要抓好招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作，確保上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”。二要繼續(xù)抓好抗震救災(zāi)相關(guān)工作，弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)，向?yàn)?zāi)區(qū)奉獻(xiàn)我們的愛心。三要做好防汛工作，準(zhǔn)備足夠的防汛器材和物資，確保安全度汛，同時(shí)也不能忽視抗旱工作。四要扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作，堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署，全力以赴做好制定工作預(yù)案、矛盾糾紛排查、嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)等各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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周春雨同志在創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

信息來源:市委辦公室(市委政研室)|201*年06月23日|訪問次數(shù)：270次

在全市上下深入貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記考察安徽工作時(shí)的重要講話精神，奮力實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、完成任務(wù)過半”的重要時(shí)刻，今天我們?cè)谶@里召開全市創(chuàng)建省文明城市總結(jié)暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)去年以來創(chuàng)建省文明城市工作，部署爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。等一會(huì)，省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任莊保斌同志和市委書記丁海中同志還將分別作重要講話，希望各級(jí)各部門各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)問題。

一、在認(rèn)清形勢(shì)中振奮精神，堅(jiān)定創(chuàng)建全國(guó)文明城市的信心和決心

去年，市委市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委省政府的決策部署，把創(chuàng)建省文明城市工作擺在重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作舉措，文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。概括起來，主要有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)力度大。年初，市委市政府明確提出了確保進(jìn)入省文明城市行列的目標(biāo)，確立了“群眾參與、群眾受益、群眾滿意”的工作思路和“圍繞大局、營(yíng)造環(huán)境、塑造形象、辦好實(shí)事”的工作方針。及時(shí)成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)縣、市直有關(guān)部門及馬鋼、十七冶等單位也按照要求及時(shí)成立相應(yīng)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。工作中做到任務(wù)明確、要求具體，較好地保證了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。二是創(chuàng)建氛圍濃。去年，在中央媒體先后兩次對(duì)我市文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中報(bào)道的帶動(dòng)下，全市各類媒體紛紛開辟文明創(chuàng)建專版、專欄，大力開展貼近基層、貼近生活、貼近群眾、形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了日益濃厚的創(chuàng)建氛圍，使廣大市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率和參與度不斷提高。三是環(huán)境整治效果好。結(jié)合創(chuàng)建文明城市，新建和改造了一批城市道路，實(shí)施了“三點(diǎn)一線一園”（即天門大道南、雨山路東、葛羊路北三個(gè)城市主出入口，雨山路沿線和市政公園）環(huán)境綜合改造工程，使城市品位進(jìn)一步提升。全面加強(qiáng)城市管理，集中開展市容市貌、違法建設(shè)、小區(qū)環(huán)境、交通秩序、“七小行業(yè)”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，使市容市貌得到改觀。四是創(chuàng)建載體多。積極推進(jìn)和諧社區(qū)和文明物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“五個(gè)萬”、“文明創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”、“萬人看馬鞍山”等一系列具有馬鞍山特色的創(chuàng)建活動(dòng)，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。五是市民參與熱情高。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步深化公民道德教育，廣泛開展文明交通、文明市民、文明服務(wù)等文明教育活動(dòng)。組織精神文明“雙十佳”事跡報(bào)告團(tuán)作巡回報(bào)告，先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，市民素質(zhì)得到提升。通過全市上下共同努力，我市一舉奪得“全省文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，成績(jī)值得充分肯定。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的更高要求，目前我市還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)同志認(rèn)為我市與全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)差距較大，信心不足，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒；有的對(duì)創(chuàng)建文明城市認(rèn)識(shí)不到位，創(chuàng)建動(dòng)力不強(qiáng)，工作力度不大，還停留在搞突擊、打掃衛(wèi)生的較低層次上。二是硬件設(shè)施有待改善。對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)和去年創(chuàng)建省文明城市的失分項(xiàng)目，我市在文化場(chǎng)館、城市主要道路無障礙設(shè)施、公共消防設(shè)施等硬件方面還未達(dá)標(biāo)，亟待改進(jìn)和完善。三是城市管理有待加強(qiáng)。一些商業(yè)街區(qū)的戶外廣告、門頭招牌仍然比較凌亂，主次干道占道經(jīng)營(yíng)仍時(shí)有發(fā)生，亂貼亂畫的現(xiàn)象又有新回潮，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步健全落實(shí)。四是市民文明素質(zhì)有待提升。少數(shù)市民在公共場(chǎng)合的不文明行為依然存在，一些窗口行業(yè)的服務(wù)水平仍然不高，一定程度地影響了我市的城市形象。這些問題必須引起高度重視，迅速采取有效措施，逐個(gè)加以解決。

今年是第二批全國(guó)文明城市開評(píng)之年，我市符合參評(píng)條件，機(jī)會(huì)十分難得。市委市政府對(duì)今年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市工作高度重視，4月21日專門召開市文明委全會(huì)進(jìn)行了研究部署，提出要自加壓力、乘勢(shì)而上，在獲得省首屆文明城市的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。據(jù)了解，這次全國(guó)共有102個(gè)城市（區(qū)）符合參評(píng)條件，僅我省就有5個(gè)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈。同時(shí)，今年最新修訂的文明城市測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高、難度更大。對(duì)照111項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，目前我市尚有10多項(xiàng)指標(biāo)存在差距，其中有幾項(xiàng)差距還很大。現(xiàn)在距全國(guó)文明城市集中測(cè)評(píng)驗(yàn)收僅剩下不到四個(gè)月時(shí)間，面臨的任務(wù)十分繁重，時(shí)間十分緊迫。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步加深對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，做到思想認(rèn)識(shí)上再提高、工作力度上再加大、推進(jìn)措施上再落實(shí)，以志在必得的信心和決心，朝著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的既定目標(biāo)邁進(jìn)。

二、在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)籌推進(jìn)，掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市新高潮

201*年新修訂的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)共7個(gè)方面、33項(xiàng)指標(biāo)、111個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，涵蓋了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。當(dāng)前，我們要根據(jù)測(cè)評(píng)體系的要求，結(jié)合馬鞍山實(shí)際，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐條開展自查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，合力攻堅(jiān)達(dá)標(biāo)。具體工作中，要突出以下重點(diǎn)：

第一，要打牢“三個(gè)基礎(chǔ)”。一是堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系對(duì)人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入、單位GDP能耗等多項(xiàng)指標(biāo)都提出了明確要求，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，加快發(fā)展是前提。只有發(fā)展才能為人民群眾營(yíng)造更加健康向上的人文環(huán)境，才能營(yíng)造出更加安居樂業(yè)的生活環(huán)境。離開發(fā)展談文明創(chuàng)建，只能是一句空話。我們要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就必須按照市委市政府的工作部署，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入推進(jìn)改革開放，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，狠抓節(jié)能減排工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。各級(jí)各部門各單位要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)建文明城市的關(guān)系，堅(jiān)持以發(fā)展促創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展，做到發(fā)展與創(chuàng)建兩手抓、兩促進(jìn)。二是優(yōu)美的環(huán)境基礎(chǔ)。環(huán)境是城市文明最直觀的表現(xiàn)。臟亂無序的城市，絕不是文明城市。我們要把打造潔凈優(yōu)美的城市環(huán)境，作為文明城市創(chuàng)建的首要任務(wù)，下大氣力抓好。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雨山路綜合整治和湖東路改造工程，搞好背街小巷路面硬化、平整工作，對(duì)城市主要街道、窗口地段、重點(diǎn)部位實(shí)行有品位的美化、亮化改造。要從群眾最不滿意的問題改起，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)抓起，大力整治臟亂差問題，著力凈化城市衛(wèi)生環(huán)境。對(duì)存在的突出問題，要采取打殲滅戰(zhàn)的方式，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地攻堅(jiān)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，不見成效決不罷休。要強(qiáng)化市區(qū)交通秩序管理，著力解決亂停亂放、亂穿亂行問題，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村基層創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向農(nóng)村延伸。三是廣泛的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)。群眾是創(chuàng)建的主力軍，是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建成效的檢驗(yàn)者。全市各級(jí)各部門各單位要把組織和吸引群眾廣泛參與作為創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，精心策劃和組織形式多樣、寓教于樂、富有實(shí)效、為群眾所接受的創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾投身創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要廣泛開展創(chuàng)建文明家庭、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)和“文明創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，深入開展“江南之花”群眾文化藝術(shù)節(jié)、“社區(qū)文藝調(diào)演”、“萬名志愿者服務(wù)日”等具有特色的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批文明城市創(chuàng)建品牌。同時(shí)，要讓創(chuàng)建的過程成為為群眾辦實(shí)事、解難事、讓群眾得實(shí)惠的過程，真正使?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市成為全市人民共同的事業(yè)、共同的愿望和共同的追求，以此贏得最廣大群眾的真心支持，使創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，力量更加強(qiáng)大。

第二，要實(shí)施好“三大工程”。一是服務(wù)提速增效工程。服務(wù)單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測(cè)評(píng)體系中，涉及法律援助與服務(wù)、“窗口”行業(yè)服務(wù)以及群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度等多項(xiàng)指標(biāo)。因此，必須著力推動(dòng)全市服務(wù)單位和服務(wù)行業(yè)效率大提高、水平大提升。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)尤其要發(fā)揮表率作用，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通，提高工作效率和服務(wù)水平；要繼續(xù)深化行政審批制度改革，把全面推行“兩集中、三到位”作為檢驗(yàn)新一輪解放思想大討論活動(dòng)成效的重要環(huán)節(jié)來抓，在前一階段扎實(shí)有效工作的基礎(chǔ)上，確保七月份全面實(shí)施。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公用事業(yè)、旅游景區(qū)等窗口行業(yè)要牢固樹立“小窗口、大服務(wù)”的工作理念，大力加強(qiáng)行業(yè)管理，廣泛開展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范化活動(dòng)，整體提升行業(yè)服務(wù)水平，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的滿意度。要把創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者延伸，努力形成“文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)商”的濃厚氛圍。要繼續(xù)辦好市長(zhǎng)公開電話、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能評(píng)議，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)公共行業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)，要結(jié)合“五五”普法，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，有效開展法制宣傳教育，提高法律援助與服務(wù)水平。二是市民素質(zhì)提升工程。市民文明素質(zhì)是城市的靈魂。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的核心，在于提高市民思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，在創(chuàng)建工作中，要把市民素質(zhì)的提升作為根本性工作來抓，在“培養(yǎng)人、塑造人、提高人”上下功夫。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本建設(shè)和諧文化，強(qiáng)化市民對(duì)核心價(jià)值體系的認(rèn)同，保持全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，努力培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。要廣泛開展以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題的系列活動(dòng)，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)文明意識(shí)、學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)、遵守禮儀規(guī)范。要深入開展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，組織開展好“雙十佳”評(píng)比，著重加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的素質(zhì)教育，吸引廣大人民群眾參與到整治城鄉(xiāng)環(huán)境、維護(hù)公共秩序中來。要大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)行動(dòng)，激發(fā)群眾參與志愿服務(wù)的熱情。要大力開展不文明行為專項(xiàng)整治，對(duì)在公共場(chǎng)所亂扔雜物、隨地吐痰、損害花草樹木等不文明行為，加大處罰力度。三是民生工程。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)從興起到發(fā)展，從內(nèi)容到形式，都與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，最終都是為了提高人民的生活水平，改善人民的生活質(zhì)量。新修訂的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系也更加關(guān)注民生問題，對(duì)醫(yī)療與公共衛(wèi)生、社會(huì)保障作了明確規(guī)定。我們要始終堅(jiān)持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民、共建共享”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確措施、細(xì)化任務(wù)、嚴(yán)格責(zé)任、確保質(zhì)量，扎實(shí)實(shí)施好40項(xiàng)民生工程，著力解決一批事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。要加緊制定實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障全覆蓋、多樣化。要逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)“零就業(yè)家庭”、“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”的就業(yè)援助。要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展步伐，進(jìn)一步健全社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。第三，要狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是全民動(dòng)員。群眾知曉率、支持率、滿意率是全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持貼近基層、貼近生活、貼近群眾，通過多渠道、全方位、多層次的宣傳，把文明創(chuàng)建的主要任務(wù)和各項(xiàng)政策措施宣傳到位。市各類媒體要發(fā)揮主陣地作用，開辦專題、專欄，加大宣傳力度。要在城市出入口、公共場(chǎng)所加快建設(shè)更新一批文明創(chuàng)建公益廣告，利用出租車、公交車、社區(qū)、單位宣傳欄等載體，定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是查擺整改。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)照測(cè)評(píng)體系中所承擔(dān)的考核指標(biāo)開展自查活動(dòng)。對(duì)每項(xiàng)任務(wù)要明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度。對(duì)需要提前建設(shè)的硬件項(xiàng)目，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施。對(duì)必須完善的軟件項(xiàng)目，要逐一明確整治、完善的措施和辦法，找準(zhǔn)行之有效的活動(dòng)載體，組織相關(guān)部門、單位、行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)建工作整體上水平、見成效。三是迎檢驗(yàn)收。迎檢工作，是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵步驟和重要環(huán)節(jié)。我們一定要高度重視，精心準(zhǔn)備。要加大工作巡視力度，搞好創(chuàng)建工作的查漏補(bǔ)缺，對(duì)測(cè)評(píng)體系中的“實(shí)地考察”項(xiàng)目及有關(guān)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，及時(shí)整改。要認(rèn)真做好測(cè)評(píng)材料的準(zhǔn)備和上報(bào)工作，做好創(chuàng)建工作資料的收集、歸檔，使每一項(xiàng)創(chuàng)建工作、每一項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)都能在檔案材料中體現(xiàn)出來。尤其是對(duì)具有馬鞍山特色的創(chuàng)建工作，要加以整合提升，切實(shí)做到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得滿分、創(chuàng)新工作能加分，實(shí)事求是、全面準(zhǔn)確地反映我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作情況。

三、在強(qiáng)化責(zé)任中狠抓落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作扎實(shí)開展

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)程度高的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門各單位都要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以更大的力度、更扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要落實(shí)責(zé)任抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬任務(wù)就要有硬指標(biāo)，更要有硬措施。各級(jí)各部門各單位要按照《馬鞍山市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》的要求，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，將各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，做到“層層有人管、項(xiàng)項(xiàng)有人抓、事事有人干”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要深入一線調(diào)研，深入一線辦公，深入一線指揮，特別是對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，一定要緊盯不放，確保解決和落實(shí)。

二要齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，需要全市各行各業(yè)、各級(jí)各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是對(duì)涉及創(chuàng)建工作全局的重大問題，要定期或不定期地組織有關(guān)部門、單位，通過聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式及時(shí)研究解決。各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室，要真正發(fā)揮好組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好工作落實(shí)和達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的鞏固提高，保質(zhì)保量按時(shí)完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。各區(qū)、街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位都要把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。三要強(qiáng)化督查抓創(chuàng)建。各級(jí)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性組織專門力量，采取多種形式，加快跟蹤督查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入相關(guān)部門、單位年度工作考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、問題突出的，通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)整改不力或因工作不落實(shí)影響創(chuàng)建效果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督作用，適時(shí)開展市民評(píng)議活動(dòng)，形成多渠道、全方位、立體化的監(jiān)督體系，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效向前推進(jìn)。

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