關(guān)于201*年計生工作和201*年度工作總結(jié)與計劃

關(guān)于201*年計生工作和201*年度工作總結(jié)與計劃

我街道下轄9個村(居)，70個村(居)民小組，至目前街道計生常住人口40823人，已婚育齡婦女9598人;201*年10月至201*年09月，全年出生嬰兒290人，其中政策內(nèi)出生286人，出生率為7.18‰，政策符合率為98.62%，性別比為114.81:100：當(dāng)年上環(huán)53例，流出已婚育齡婦女521人，流入婚育齡婦女7007人，9個村(居)均是合格村。

今年來，我街道人口計生工作在街道黨工委、辦事處的重視領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)部門的具體指導(dǎo)下，街道上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一中心，堅持以人為本、突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展人口與計劃生育工作，圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境;生育合法、行政依法;網(wǎng)絡(luò)健全、保障到位”的工作思路，建立起計劃生育“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，聚街道之力，揚(yáng)服務(wù)之帆，牢固樹立和全面落實創(chuàng)先爭優(yōu)思想，進(jìn)一步完善了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，繼續(xù)提升計劃生育國優(yōu)水平，使我街道人口與計劃生育工作取得了長足的發(fā)展，總體水平得到提升�，F(xiàn)將街道計生工作總結(jié)和明年工作工作計劃如下：一、201*年度計生總結(jié)

(一)、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，計劃生育工作總體水平得到提升

我街道下轄9個村(居)，70個村(居)民小組，至目前街道計生常住人口40823人，已婚育齡婦女9598人;201*年10月至201*年09月，全年出生嬰兒290人，其中政策內(nèi)出生286人，出生率為7.18‰，政策符合率為98.62%，性別比為114.81:100：當(dāng)年上環(huán)53例，流出已婚育齡婦女521人，流入婚育齡婦女7007人，9個村(居)均是合格村。

(二)、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實目標(biāo)責(zé)任制，保障人口和計劃生育工作扎實開展街道單工委、辦事處的重視領(lǐng)導(dǎo)，把計生工作列為街道重要議事日程，與其他各項工作同安排、同部署、同落實、同考核。街道經(jīng)常召開大型計生專題會議，布置計生各階段的中心工作，多次召開街道計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議分析當(dāng)前的計生狀況，研究對策，制訂措施，解決計生工作中的重點和難點，每周街道兩委例會都能分析、通報上周各單位的計生情況，布置本周重抓的工作，在全街上下形成人人講計生，人人抓計生的工作氛圍，使計生工作成為街道各項任務(wù)中的一道主菜，實現(xiàn)了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體責(zé)任人具體落實，層層落實責(zé)任，做到了專人專事專門抓。在年初的街道人口和計劃生育工作會議上，街道與各村(居)負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任狀，下達(dá)計生工作責(zé)任書，明確責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，嚴(yán)格實行一票否決制，把主要責(zé)任指標(biāo)、具體評分標(biāo)準(zhǔn)分解到各個村、責(zé)任單位和責(zé)任人，實行計生工作“雙重掛鉤”制度，即計生工作與村(居)專項經(jīng)費(fèi)，與街道、村(居)干部經(jīng)濟(jì)利益(獎懲)掛鉤，形成計生責(zé)任、全員分擔(dān)的良好局面。并對包村(居)計生干部實行責(zé)任連帶追究制，同時，街道成立以紀(jì)檢、計生辦、效能辦為主的督查小組，圍繞“國優(yōu)”回頭看工作和人口責(zé)任目標(biāo)，制定量化考評督查標(biāo)準(zhǔn)，分階段、分專題組織201*年村居級計生工作責(zé)任目標(biāo)考評、自查，及時補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并及時兌現(xiàn)獎懲，做到了計劃生育工作常抓不懈。

(二)、鞏固服務(wù)陣地，加強(qiáng)“硬件”設(shè)施建設(shè)。近年來按照上級要求，我們將計劃生育經(jīng)費(fèi)全部納入街道財政預(yù)算，較好地落實了人口計生事業(yè)所需的各項經(jīng)費(fèi)，確保了計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的落實到位，201*年，街道財政共投入計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)33.6萬元，戶籍人口人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到30元，計劃生育獎扶制度及優(yōu)惠政策落實率達(dá)100%。同時街道還投入4.5元完善硬軟件設(shè)施，按照“互聯(lián)互通、資源共享、提高效率、推動工作”的原則，切實抓好機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施“三落實”，做到設(shè)施配套化，服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化。街道還根據(jù)“硬件從實、軟件從嚴(yán)、突出服務(wù)”為主，建立專用機(jī)房，按照要求進(jìn)行裝修，并配備計算機(jī)、激光打印機(jī)、專用電話、移動硬盤和U盤、斷電保護(hù)等設(shè)施。不僅如此，各村(居)已配備一臺計算機(jī)、打印機(jī)及電話。目前已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，并通過VPN專網(wǎng)實現(xiàn)與街道及計生局的聯(lián)網(wǎng)。另外“手工化”已改成“信息化”為加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)的管理，街道制訂了操作崗位責(zé)任制、機(jī)房管理、信息備份、工作日志、信息保密等八項工作制度，切實保障了各村(居)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)反饋等一系列工作的規(guī)范操作。并對計生信息堅持月變更、月反饋制度，實現(xiàn)了育齡婦女信息的雙向良性互動。(三)、堅持宣傳為先，“四個結(jié)合”營造創(chuàng)優(yōu)氛圍。近年來，街道采取多種方法，運(yùn)用各種手段，印發(fā)宣傳材料、宣傳欄、標(biāo)語、文藝演出等宣傳載體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造“創(chuàng)優(yōu)”氛圍;制作水杯、雨傘、圍裙、購物袋等實物宣傳品;利用圖展、板報、廣播、組織人員入戶等多種形式，對育齡人群開展經(jīng)常性、規(guī)范化培訓(xùn)，并結(jié)合日常宣傳、節(jié)假日宣傳、主題宣傳、項目宣傳等，大力宣傳倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等的社會新風(fēng)尚，廣泛宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的新觀念，全面倡導(dǎo)新型生育文化，做到家喻戶曉、人人皆知，提高群眾參與計生工作的積極性，收到良好的效果。一是與宣傳咨詢活動結(jié)合，在街道人口教育學(xué)校積極開展人口理論宣傳知識，每季度組織專題學(xué)習(xí)班和大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《福建省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)和保持正常的出生人口性別比的重要意義。201*年街道投資5.1萬元，共印制計生宣傳品6萬張，發(fā)放計生宣傳冊6萬多冊(張)，張貼標(biāo)語150多張，懸掛橫幅標(biāo)語35條,預(yù)防艾滋病知識掛圖、宣傳單、宣傳彩頁4000多張發(fā)放到轄區(qū)村(居)農(nóng)戶和居民家中，派出宣傳車、開設(shè)載播、建立勝利路和鳳凰路計生宣傳燈箱廣告一條街等形式廣泛宣傳計生政策法規(guī);二是與節(jié)假日相結(jié)合，利用“元宵節(jié)”、“母親節(jié)”、“5.29全國計生協(xié)會會員日”、“六一兒童節(jié)”、“世界人口日”、等各種節(jié)假日，上街舉辦各種形式的計劃生育法律法規(guī)、科普知識宣傳咨詢服務(wù)，并組織各村(居)的群眾性宣傳隊開展計劃生育文藝演出，民間演戲前加演計生小節(jié)目、親子游戲等文娛活動，有力地促進(jìn)了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動的開展;三是與關(guān)愛女孩、生育關(guān)懷、幸福工程活動相結(jié)合，為了提高居民對計生有關(guān)知識的知曉率，街道開展了“關(guān)愛女孩”行動知識競賽活動;積極幫助轄區(qū)貧困母親、農(nóng)村獨(dú)女、二女困難戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，使她們感受到黨和政府的關(guān)懷，今年增加投入幸福工程資金和小額貼息貸款10萬多元，優(yōu)先幫扶計生戶發(fā)展生產(chǎn)，為轄區(qū)內(nèi)6戶二女戶個體經(jīng)營戶減免工商管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等。

(四)、強(qiáng)化以人為本，“五個開展”夯實服務(wù)能力。首先，我們在計劃生育干部隊伍建設(shè)當(dāng)中，始終堅持好中選優(yōu)的原則，建設(shè)了一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的計劃生育管理隊伍。街道現(xiàn)有計生管理員12名，文化程度都達(dá)到高中以上，計生干部隊伍平均年齡38歲，實現(xiàn)了知識化、年輕化;專職計生管理員14名，信息員9名，街道黨工委、辦事處把計生專干的報酬落實問題納入村(居)委會年終考核內(nèi)容，建立了年終考核評估獎勵機(jī)制，努力調(diào)動廣大基層計生管理員的工作積極性。在抓好計生隊伍建設(shè)工作中，我們著力做好“五個開展”活動，以夯實服務(wù)能力。一開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道采取分片指導(dǎo)、集中培訓(xùn)的方式，對計生專干、各村(居)計生管理員加大培訓(xùn)力度，經(jīng)常開展崗位練兵、政策知識競賽等活動，并通過以會代訓(xùn)、專項培訓(xùn)、進(jìn)修代培等方式，全面提高計生干部隊伍的整體素質(zhì)，逐漸形成一支有較強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的計生伍，201*年培訓(xùn)計生干部30多人次。二是開展辦公室分片包干。確定街道計生專干分片包干相關(guān)村(居)，幫助、指導(dǎo)、督促所包村(居)計生管理員做好新婚、懷孕、出生、流動人口的監(jiān)控管理和服務(wù)，規(guī)范檔案賬冊和有關(guān)資料;三是開展育齡婦女隨訪。街道重點采取了婚前登門、新婚登門、孕期登門、產(chǎn)后登門、避孕節(jié)育登門、學(xué)齡前上門、生殖保健登門、優(yōu)惠政策落實登門、流動人口管理登門的“九登門”隨訪工作制，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，為群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等方面需要，如新婚前上門，傳授避孕節(jié)育知識，教育青年男女樹立新型婚育觀念，鼓勵晚婚晚育;懷孕期間上門，宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識，提供生殖健康服務(wù);嬰兒出生后上門，送避孕藥具，指導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和搞好計劃免疫;學(xué)齡前上門，指導(dǎo)夫婦對兒童進(jìn)行早期教育，開發(fā)兒童智力;傳統(tǒng)節(jié)日上門，慰問獨(dú)生子女貧困戶和孤寡老人，把黨和政府的溫暖送到育齡群眾心中等;并對已完成四術(shù)的對象，采取定人、定時隨訪，在隨訪中發(fā)現(xiàn)因四術(shù)而發(fā)生并發(fā)癥的對象，動員其到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，并給予報銷醫(yī)療費(fèi)。使人口計生工作真正做到及時服務(wù)。四是開展經(jīng)驗交流匯報。即建立計生辦每月例會制，要求參加會議人員匯報上月公安提供的戶籍、醫(yī)院出生、防疫站防疫、民政婚姻登記、節(jié)育措施等花名冊核對辦證情況，當(dāng)輪的雙查、四術(shù)進(jìn)展情況，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，個案報告情況，流動人口變化情況，布置本月的主要工作等。五是開展好雙查、四術(shù)等日常業(yè)務(wù)工作，為了解決普遍查、重點漏的現(xiàn)象，我街道于201*年9月第三輪雙查開始，率先在全市實行孕環(huán)情檢測指紋攝像驗證身份系統(tǒng)。通過三年來雙查的實踐，較好地解決了在雙查中冒名頂替、弄虛作假的現(xiàn)象，并加快了雙查進(jìn)度，縮短了雙查時間，達(dá)到了便捷高效無差錯，去年9個村(居)全部配備電腦，將常住人口和流動人口的計生管理全部納入信息化管理，現(xiàn)已完成街道聯(lián)網(wǎng)。街道要求當(dāng)天雙查到位率在96%以上，1個月內(nèi)雙查率達(dá)到99.9%。今年我們繼續(xù)抓常規(guī)落實，現(xiàn)正在抓緊抓好九十月計生掃尾工作，突出“四術(shù)”措施落實、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”工作重點，實行街道兩委成員包片掛村、機(jī)關(guān)干部包村居、村(居)干部包組包戶工作機(jī)制，切實把每一個對象落實到具體人。在雙查的同時我們還圍繞育齡婦的生育、節(jié)育、不育方面的難點和群眾最迫切要求方面開展了一系列服務(wù)，對患不育癥婦女進(jìn)行登記建卡;并開展知情選擇，使育齡群眾對避孕節(jié)育知識有一個較全面的了解，幫助其選擇一項安全、可靠、適合自身生理條件的節(jié)育避孕方法

(五)堅持依法行政，“六個認(rèn)真”不斷兌現(xiàn)獎?chuàng)帷Ｒ皇钦J(rèn)真審核今年的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象8戶24人及農(nóng)村部分家庭貢獻(xiàn)獎勵扶助對象5戶8人，及時發(fā)放獨(dú)生子女獎勵費(fèi)85人，其中二女扎2人，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別撫助對象2戶3人。二是認(rèn)真結(jié)合開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對山區(qū)三個村純女戶93戶297人，獨(dú)男戶237戶707人，全部給予免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠。三是認(rèn)真依法辦證，截止目前，共辦理一孩生育證196份，二孩生育證22份，獨(dú)生子女父母光榮證應(yīng)辦證210人，已辦證201人，辦證率95.6%%。今年來應(yīng)征人數(shù)13人，已征人數(shù)13人，應(yīng)征金額542596元，已征金額542596元。四是堅持政務(wù)公開，每月公布村(居)干部本人及直系親屬的婚育等計生情況，接受轄區(qū)居民群眾的監(jiān)督，至目前未發(fā)現(xiàn)村(居)干部及直系親屬有違反計劃生育的行為。

(六)、堅持綜合治理、統(tǒng)籌人口問題。人口與計劃生育工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，僅靠人口計生部門孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，近年來黨工委、辦事處增加了派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政等街道直屬部門為計生工作責(zé)任部門，明確職責(zé)，拓展服務(wù)內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定嚴(yán)格的考核獎懲辦法，落實過錯責(zé)任追究制度，形成了齊抓共管的綜合治理格局。一是推進(jìn)流動人口的計劃生育服務(wù)管理。流動人口計生管理是我街道計生工作的重點和難點。根據(jù)街情，按照“居不漏幢、幢不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的工作原則，對出租戶進(jìn)行逐戶清理登記，建立流動人口計生管理臺帳，做到一樓一冊，一房一卡，登記房主的姓名、聯(lián)系電話和承租人的相關(guān)基本信息，簽訂計生管理合同等，掌握流動人口計生情況，并督促流動人口辦理婚育服務(wù)證和發(fā)放督辦通知單。今年來我街道共清查店鋪4064坎，酒店128家，出租房4550套，用工企業(yè)308家，簽訂計生管理合同5283份，流入育婦7007人，已婚育婦2955人，在流動人口信息平臺上通報7007人;流出育齡婦521人，其中已婚育齡婦443人，辦理流動人口婚育證明521本，辦證率為100%。在入戶訪查登記中共發(fā)現(xiàn)流入育婦計劃外懷孕6例，群眾舉報3起，上級計生部門督辦1起，均得到妥善處理，從而在我街道形成上下協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，單位負(fù)責(zé)，群眾參與的流動人口計劃生育綜合治理的格局，在群眾中，尤其是在流入育婦中引起了很大的反響，收到很好的宣傳教育效果。二是抓好“一站式”服務(wù)示范點。今年我們南門片區(qū)的“一站式”服務(wù)示范服務(wù)窗口，已為外來工提供就業(yè)、就學(xué)、暫住、維權(quán)、計生、驗證等方面的便捷化的“一站式”服務(wù)1200人次。二、存在的不足和困難

一是流動人口管理難度大，主要是除店面經(jīng)商人員外，其它流動人口流動性較大，私房出租戶、有關(guān)部門配合不夠有力，套房租住流動人口登記管理難以到位，造成登記率、審驗率難以提高。

二是外檢寄單真假難辨，對假證執(zhí)法查處成本高，取證難。三是公安戶籍部門在戶口遷移、出生申報等仍存在問題。育齡群眾不能自覺到所在村(居)計生交接。

四是集體戶清理劃撥后公安戶口中還有一部分人未到所在居委會登記交接，又無法找到人，屬于漏管對象，造成政策外生育的嚴(yán)重隱患。五是打擊“兩非”，調(diào)查取證難，尤其到外地取證更難。三、201*年計生工作計劃

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實計生目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)及經(jīng)常性工作制度，落實“一票否決”制。落實主要領(lǐng)導(dǎo)掛重點村(居)包干轉(zhuǎn)化責(zé)任制度，并堅持定期下村(居)專題調(diào)研，切實做到常抓不懈。各村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)要把計生工作放在重要的位置，村(居)民“兩委”干部包戶落實，下大力氣抓好計生工作，要形成村(居)民自治、群防群管的計生工作格局。各相關(guān)部門要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加大對人口計生工作的支持和配合力度，特別在信息互通、宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法等方面要通力合作，進(jìn)一步營造齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規(guī)政策宣傳，為人口計生工作工作營造良好的輿論氛圍。要精心組織主題宣傳活動，利用“5.29”、“7.11”等重大節(jié)日的重點工作，實行街道、村(居)二級聯(lián)動。繼續(xù)開展婚育文化陳地建設(shè)，營造宣傳教育大環(huán)境。深化政策服務(wù)，進(jìn)一步完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制，形成正確的輿論導(dǎo)向。

(三)進(jìn)一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平。要切實加強(qiáng)孕前管理，全力抓好一年三次的“雙查”服務(wù)和四術(shù)及遺留掃尾工作，全面落實包片領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任制和村(居)黨員干部、村(居)計生管理員、流動協(xié)管員的工作責(zé)任。加大對外出流動人口寄回的“雙查”單的核查力度。要切實抓好長效節(jié)育措施的落實。要對計劃懷孕對象做到早發(fā)現(xiàn)、早落實，確保補(bǔ)救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強(qiáng)二胎生育全過程的服務(wù)與管理。進(jìn)一步加大物業(yè)住宅小區(qū)及購房遷入戶和出生申報等計生交換問題，防止漏管對象，造成政策外生育的嚴(yán)重隱患，加大流動人口管理力度。動態(tài)掌握外出流動人口的底數(shù)和去向，積極聯(lián)系現(xiàn)居地政府，做好委托管理和雙向服務(wù)工作。對重點對象，要落實專人責(zé)任包干制度、定期聯(lián)系制度和考核捆綁制度，杜絕管理漏洞。

(四)堅持依法行政，著力提升計生執(zhí)法管理水平。要進(jìn)一步提升我街道人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法自由載量權(quán)，公開、公平核定社會撫養(yǎng)征收基數(shù)，切實維護(hù)社會公平和群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對違法生育對象，及時調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)一例，征收一例，并盡快足額征收到位。強(qiáng)化社會制約和監(jiān)督。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，切實提升計生工作者的素質(zhì)能力。要加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好村(居)級計生管理員和協(xié)管員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好計生干部的計生法律法規(guī)培訓(xùn)，提高國策意識和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)充分發(fā)揮各級計生協(xié)會的作用，努力形成群管群治的良好局面。不斷提升計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品味和協(xié)會品味。要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計生隊伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、忠于職責(zé)、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

擴(kuò)展閱讀：201*年度人口和計劃生育工作總結(jié)與201*年工作計劃

201*年度人口和計劃生育工作總結(jié)與201*

年工作計劃

201*年是我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作全面上臺階，整體上水平的一年。一年來，全鎮(zhèn)黨員干部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省、市、區(qū)人口計生工作決策部署，以科學(xué)的態(tài)度、求實的精神、腳踏實地、務(wù)實工作，從而全面完成和超額完成了上級下達(dá)的人口計生工作各項指標(biāo)任務(wù)。尤其是6月初省計生委調(diào)查工作隊一行十一位領(lǐng)導(dǎo)深入我鎮(zhèn)基層調(diào)查、督促、指導(dǎo)工作以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照省計生委領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，抓住契機(jī)、乘風(fēng)踐浪，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求全面整改提升，取得了立竿見影的明顯成績，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的人口計生環(huán)境。

一年來，在開展經(jīng)常性的人口計生工作基礎(chǔ)上，適時的組織了三次宣傳技術(shù)服務(wù)高潮活動，免費(fèi)為育齡婦女開展環(huán)檢孕檢和生殖健康服務(wù)共（）人次，年度環(huán)孕檢到位率（）；配合省服務(wù)隊進(jìn)村入戶查病治�。ǎ┤舜危�完成上級指導(dǎo)性任務(wù)（）人次的（）。

共落實四項手術(shù)（）例，其中二孩結(jié)扎（）例，完成上級指導(dǎo)性任務(wù)（）例的（），萬人二孩結(jié)扎率為（）；一男上環(huán)（）例，完成上級指導(dǎo)性任務(wù)（）例的（）；人流（）例；引產(chǎn)（）例。落實農(nóng)村二女戶結(jié)扎（）例，完成指導(dǎo)性任務(wù)的（），農(nóng)村萬人二女戶結(jié)扎率為（）。

年度出生人口為（）人，出生率為（）；政策內(nèi)出生人數(shù)為（）人，計劃生育率為（）；二孩出生人數(shù)為（）人，二孩政策內(nèi)出生人數(shù)（）人，二孩計生率為（）；出生人口中男嬰（）人，女嬰（）人，總性別比為（），其中一孩性別比為（），二孩性別比為（）。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有已婚育齡婦女（）人，已采取節(jié)育措施人數(shù)為（）人，節(jié)育率為（）；其中累計結(jié)扎人數(shù)為（）人，累計上環(huán)人數(shù)（）人，長效節(jié)育措施落實率為（），藥具使用率為（）。

本年度社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作應(yīng)征人數(shù)（）人，已征（）人，征收面為（），應(yīng)征金額（）萬元，已征（）萬元，征收率為（）。歷年應(yīng)征人數(shù)（）人，已征（）人，征收面為（），應(yīng)征金額（）萬元，已征（）萬元，征收率為（）。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有外出流動人口（）人，其中已婚育齡婦女（）人，流出人口辦證率（）；現(xiàn)有流入人口（）人，其中已婚育齡婦女（）人。流入人口查驗證率（）。

依法偵破“兩非”案件一例，已完成上級下達(dá)的指導(dǎo)性偵破任務(wù)。

以上工作指標(biāo)均達(dá)到和符合年度工作考核要求，與往年比較有較大的進(jìn)展。回顧一年來的工作，簡要概括有如下幾個方面：

一、主要作法

1、凝聚力量，常抓不懈。

新時期我鎮(zhèn)人口計生工作面臨著低生育水平反彈壓力，正處于艱難的爬坡過坎階段。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持抓計生國策不放松，步步抓落實。今年年初剛開始，鎮(zhèn)黨委、政府就研究部署了強(qiáng)化基層計生工作整套措施，元月19日鎮(zhèn)黨委、政府專題召開鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、部門、學(xué)校和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議，提前部署安排全鎮(zhèn)企事業(yè)單位人口計生工作，并分別下達(dá)了年度“人口和計劃生育工作責(zé)任書”。3月19日鎮(zhèn)黨委、政府專題召開各村書記、主任會議，并分別下達(dá)了村一級“人口和計劃生育工作責(zé)任書”，4月6日，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞人口計生工作“一升三降”目標(biāo)，印發(fā)了“XXX201*年度人口和計劃生育工作目標(biāo)管理考核方案的通知”文件，使全鎮(zhèn)基層黨員干部明確了目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了基層組織抓計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

5月至6月為全面落實市、區(qū)開展“人口計生政策宣傳月”活動，鎮(zhèn)黨委、政府積極行動，及時研究部署了全鎮(zhèn)政策宣傳與技術(shù)服務(wù)專項活動，5月6日鎮(zhèn)政府印發(fā)了“關(guān)于在全鎮(zhèn)開展人口計生政策、宣傳與技術(shù)服務(wù)月活動的通知”文件，并及時分解下達(dá)了年度長效節(jié)育措施落實與社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作指導(dǎo)性任務(wù)。

6月至7月為全面落實省人口計生委調(diào)查工作隊領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)，調(diào)查、督促、指導(dǎo)工作提出的要求，鎮(zhèn)黨委、政府抓住契機(jī)，迅速研究部署整改方案，制定整改措施。6月7日鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)了“關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展人口計生工作‘大排查、

大清理、抓落實’專項活動的通知”文件，使計生工作在我鎮(zhèn)再一次升溫加熱。

為配合做好全國六次人口普查工作，嚴(yán)肅人口計生政策，鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅上戶口報批紀(jì)律的通知”文件，進(jìn)一步維護(hù)了我鎮(zhèn)人口計生工作秩序，促進(jìn)了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。

為全面提升全鎮(zhèn)人口計生工作管理水平，鎮(zhèn)政府9月27日印發(fā)了“201*年度計生業(yè)務(wù)工作考核考評細(xì)則”的文件，全面保障了人口計生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、抓住契機(jī)，全力推動“三項整治”

省人口計生委調(diào)查隊一行十一位領(lǐng)導(dǎo)于6月2日至4日蒞臨我鎮(zhèn)開展了為期三天的基層現(xiàn)場調(diào)查與督導(dǎo)，這是省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)人口計生工作的關(guān)心和重視，也是對我鎮(zhèn)人口計生工作盤點與鞭策。鎮(zhèn)黨委、政府抓住省調(diào)查隊來我鎮(zhèn)明察暗訪這一有利契機(jī)，全面動員，大造聲勢，全力開展了“三項整治”專項活動。為了保障專項活動取得有效成果，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記XXX為組長，鎮(zhèn)長XXX為副組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了共120余名機(jī)關(guān)部門、單位干部組建了十七個專項活動工作組，分別深入()個村（居）委會督促，指導(dǎo)專項活動的開展�！叭�項整治”專項活動實行一天一匯報，二天一通報，三天一調(diào)度，七天一調(diào)度，半月一小結(jié)，使整個活動期間即搞得轟轟烈烈又扎扎實實。

一是狠抓了生育政策落實的專項整治。專項活動工作組成員

進(jìn)村后，與村組干部一道不分日夜，逐組排查核實，逐戶包干到人，逐個落實節(jié)育措施，促進(jìn)了生育政策與技術(shù)服務(wù)政策得到進(jìn)一步得到落實。專項活動中，進(jìn)一步加大了對全鎮(zhèn)黨員干部違法生育查處力度，對全鎮(zhèn)()余名黨員干部（包括行政事業(yè)單位干部職工）普遍實行自查申報，發(fā)動群眾舉報，組織工作組重點調(diào)查，對鎮(zhèn)、村干部及其直系親屬帶頭超生的，發(fā)現(xiàn)一個，調(diào)查處理一個。專項活動中，進(jìn)一步加大了對名人富人違法生育的處罰力度，對本鎮(zhèn)知名人士、財富老板一個個進(jìn)行了排查。()村民()、()夫婦多年在()做批發(fā)生意，201*年已政策外生育，在對其處罰過程中提請了()法院進(jìn)行非訴執(zhí)行，足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，切實維護(hù)了政策的公正性和嚴(yán)肅性。

二是狠抓了出生人口性別比專項整治。大張旗鼓地開展了法制宣傳，長達(dá)三十個工作日的計生流動宣傳車，廣播內(nèi)容提出了生男生女一樣好，女孩也是傳后人，為女孩成長創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。鎮(zhèn)計生辦在一貫推行鎮(zhèn)、村干部對在孕對象實行包干責(zé)任的基礎(chǔ)上，活動中已對近三年來已懷過孕的婦女逐個進(jìn)行普查核實，對擅自終止妊娠的對象，工作組與村干部一道組成調(diào)查組立案調(diào)查，一查到底。建立和健全了鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)所的B超儀使用管理制度，預(yù)防和減少了“兩非”違法行為。建立了打擊“兩非”行為舉報制度，接舉報后鎮(zhèn)計生辦在鎮(zhèn)公安派出所的大力配合下，已破獲“兩非”案件一起，()相關(guān)部門已將涉案人員全部依法處理到位，此案省、市已經(jīng)認(rèn)定。

三是狠抓了社會撫養(yǎng)費(fèi)“征管用”專項整治。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作中體現(xiàn)社會公平，扼制違法生育的一種經(jīng)濟(jì)手段。鎮(zhèn)黨委、政府始終把此項工作作為做好人口計生工作的重要內(nèi)容來抓，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類征收、張榜公布、政務(wù)公開、接受監(jiān)督。尤其是把鎮(zhèn)村黨員干部及其直系親屬和名人富人違法生育行為和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收公布于眾。針對性的啟發(fā)、引導(dǎo)，重點對象依法強(qiáng)制執(zhí)行，使社會撫養(yǎng)費(fèi)“征管用”專項整治取得明顯效果，全鎮(zhèn)已征收社扶費(fèi)()余萬元，是上一年的兩倍。做到了使用統(tǒng)一票據(jù)，規(guī)范了征收程序，杜絕了“以罰代生”“放水養(yǎng)魚”和私自挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為。

3、改變工作方法，創(chuàng)新工作環(huán)境。

計劃生育在農(nóng)村俗稱天下第一難，而新時期在農(nóng)村推行計生工作就更難。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常召開鎮(zhèn)、村干部座談會，在認(rèn)真分析解剖原因的基礎(chǔ)上，開辟了新的工作思路與方法，一再強(qiáng)調(diào)：一要在引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成自我參與，民主管理的意識上下功夫；二要在努力改變計生工作熱在鎮(zhèn)里，冷在村組的現(xiàn)狀上下功夫；三要在真正發(fā)揮計劃生育村民自治作用上下功夫。從而使計生工作變被動為主動，變壓力為動力，拓寬了思路，創(chuàng)新了方法。

一是全面推行了人口計生陽光行動。在全鎮(zhèn)()個村（居）委會全力打造了“陽光計生”。計生辦按照市人口計生委印制的鎮(zhèn)、村人口計劃生育政務(wù)公開欄內(nèi)容，全部標(biāo)準(zhǔn)化地裝置在人口集中的街道口，以及村委會群眾來往人口密集的地方，使群眾進(jìn)

一步了解掌握到本村人口計生工作的詳細(xì)情況，包括生育政策、辦事程序、人口計生范疇的工作紀(jì)律、社扶費(fèi)征收、生育節(jié)育政策落實等情況信息公布于眾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督、評議和表達(dá)。全鎮(zhèn)計生工作從原來半隱秘到公開，從小部分人知曉到廣大群眾知情。從而計生工作由公開，促進(jìn)了公平、公正。平衡了群眾不要贏只要平的心理，給全鎮(zhèn)人口計生工作注入了強(qiáng)大的生命力，工作大步推進(jìn)，使一男孩上環(huán)，二孩結(jié)扎工作不僅完成和超額完成上級指導(dǎo)性任務(wù)，而且創(chuàng)近三十年以來最高水平。

二是全力推行了人口計生工作村民自治，實行了工作重心前移。鎮(zhèn)黨委、政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了符合鎮(zhèn)情、民意的年度人口計生工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，從而激發(fā)了全鎮(zhèn)長達(dá)半年之久的人口計生工作“大排查、大清理、抓落實”的整改整治專項行動。鎮(zhèn)黨委、政府還明確規(guī)定：計生工作堅持對象就是任務(wù)。在年度實行三次考核中，凡是考核通報中連續(xù)兩次排位在后三名的村，該村書記、主任分別給予警示和誡勉談話；連續(xù)三次排名在后三名的村，給予黃牌警告，列入重點管理，該村書記、主任降半級使用，工作限期整改。在整改期間，工作不力，進(jìn)展緩慢，工作欠賬多，整改仍無起色，群眾反映舉報仍然強(qiáng)烈，該村書記、主任、計生專干實行一票否決。計劃生育一票否決制實行后，促進(jìn)了村、組黨員干部抓計劃生育工作意識和方法的轉(zhuǎn)變。如金鳳村全體村、組干部在村書記的帶領(lǐng)下，主動外出找對象做工作，對象包干負(fù)責(zé)，自覺抓落實，不僅甩掉了計生工作后進(jìn)村

帽子，而且?guī)�動了其它各項工作都有起色�?/p>

三是推行流動人口有序服務(wù)，突出發(fā)揮流動人口協(xié)會組織職能作用。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有外出流動人口萬余人，是外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。外出人員多、分散廣、流動性大，一直是困擾我鎮(zhèn)計生工作的重點和難點。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視流動人口計生工作，經(jīng)常性地把流動人口計生工作列入議事日程。一是在鎮(zhèn)村兩級建立了外出流動人口計劃生育臺賬，形成了“流動人口互動聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，在幫助外出務(wù)工人員辦理“流動人口婚育證明”的過程中，就掌握了流動人口外出地址，電話、手機(jī)通訊信息，形成了由鎮(zhèn)、村、組黨員干部與外出流動人員“互動聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”。村、組、黨員干部分工負(fù)責(zé)，責(zé)任聯(lián)系到人。在每年三次集中服務(wù)活動中，已充分發(fā)揮“互動聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”作用，由責(zé)任聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)外出育齡夫婦，及時落實環(huán)孕檢和節(jié)育手術(shù)措施。外出育齡夫婦有急事要事和困難，也與責(zé)任干部聯(lián)系，也能及時得到幫助和解決。流動人口“互動聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”的建立，不僅幫助緩解了流動人口計生工作難點。而且溝通了干群關(guān)系，起到了橋梁作用，促進(jìn)了和諧計生。二是進(jìn)一步發(fā)揮了“XXX駐武漢流動人口計劃生育協(xié)會”的作用，鎮(zhèn)黨委、政府在財力不寬裕的情況下，想方設(shè)法不斷改善協(xié)會辦公條件，協(xié)會組織從幫助外出流動人口解決就業(yè)和維護(hù)合法權(quán)益入手，已主動幫助興辦企業(yè)和經(jīng)商網(wǎng)店二十余處，為外出流動人口提供就業(yè)崗位300余個。協(xié)會組織在幫助擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)

模，解決勞動就業(yè)中，因勢利導(dǎo)地發(fā)展協(xié)會會員，擴(kuò)大協(xié)會組織，現(xiàn)協(xié)會會員發(fā)展了328人，會員聯(lián)系戶發(fā)展到1120戶，成立了七個協(xié)會活動小組，建立了七個活動場所。協(xié)會組織充分發(fā)揮人多面廣的作用，引導(dǎo)外出流動人口在發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的同時自覺實行計劃生育，緩解了留守在家的育齡婦女攀比心理，端平了內(nèi)外計生對象“一碗水”，促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口計生工作健康有序地開展。

二、存在問題

由于計生工作的艱巨性、復(fù)雜性和日常工作的被動性，我鎮(zhèn)計生工作中仍然存在不容忽視的問題，其表現(xiàn)為：

1、部分村、組干部思想意識和工作方法跟不上形勢發(fā)展要求，工作中經(jīng)常產(chǎn)生畏難和消極厭煩情緒，使計生工作在部分村、組仍然處于被動和應(yīng)付狀態(tài)。

2、全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員多、流動性大，其婚育、節(jié)育信息有的難收集、措施難落實、甚至不及時、影響整體工作推進(jìn)。

3、村與村之間工作不平衡，整體工作難推動。

4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，部分群眾仍處于聽之任之狀態(tài)，征收標(biāo)準(zhǔn)高，工作措施無抓手難過硬，征收金額難到位，群眾生育行為難制約。

三、201*年工作計劃

1、進(jìn)一步突出宣傳教育為先導(dǎo)。通過繼續(xù)宣傳貫徹中央《決定》和新省計生條例，把廣大育齡群眾的生育觀念引導(dǎo)到黨和國家的生育政策上來，增強(qiáng)群眾實行計劃生育自覺性。

2、進(jìn)一步充分體現(xiàn)計生政策的優(yōu)越性，用足用好優(yōu)惠政策。繼續(xù)完善利導(dǎo)機(jī)制，落實好國家計生獎扶政策，增加鎮(zhèn)財政對計生的投入，擴(kuò)大優(yōu)惠面，增添優(yōu)惠項目，特別是在分配審批宅基地份額上，傾斜計生家庭，對違法生育的五年內(nèi)不予批或緩批宅基地，激勵群眾實行計劃生育。

3、繼續(xù)堅持對象就是任務(wù)，狠抓長效節(jié)育措施的落實，為持續(xù)穩(wěn)定低生育水平提供切實保障。

4、開展經(jīng)常性的查環(huán)查孕和生殖保健服務(wù)，建立孕情追蹤制度，杜絕和減少政策外生育。

5、繼續(xù)依法加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，進(jìn)一步維護(hù)計生政策的公正性和嚴(yán)肅性，用經(jīng)濟(jì)杠桿有效機(jī)制制約群眾生育行為。

6、繼續(xù)推行計劃生育一票否決制，嚴(yán)格鎮(zhèn)、村兩級計生考評標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高黨員干部計生工作責(zé)任感和主動性。

7、繼續(xù)狠抓生育政策落實，突出計劃生育黨員干部帶頭，嚴(yán)厲查處黨員干部、在職職工違法違紀(jì)生育行動，教育黨員干部自覺實行計劃生育。

8、繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”行動活動，救助貧困女生，嚴(yán)厲整治和打擊“兩非”案件相關(guān)的人和事，確保人口出生性別比趨于正常。

9、繼續(xù)發(fā)揮XXX駐武漢流動人口計劃生育協(xié)會組織優(yōu)勢，制定新的協(xié)會運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，增強(qiáng)協(xié)會組織凝聚力，更好地為流動人口服務(wù)。

10、加強(qiáng)計生隊伍自身建設(shè)，提高計生隊伍的綜合素質(zhì)，完善計生干部培訓(xùn)制度，鎮(zhèn)、村、組中心戶長例會制度，業(yè)務(wù)考核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍能力建設(shè)，提高隊伍工作能力和水平，打造一支素質(zhì)高，能力強(qiáng)的專業(yè)計生隊伍，切實保障全鎮(zhèn)人口計生工作順利開展。

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