二○○六年路政工作總結(jié)
二○○六年路政工作總結(jié)
二○○六年,我們面對新形勢、新挑戰(zhàn),在市局和上級部門的正確領(lǐng)導和關(guān)懷支持下,齊心協(xié)力、奮力拼搏,各項工作齊頭并進,圓滿完成了各項目標任務(wù)。主要做了以下幾方面的工作:
一、治超工作
從今年四月份開始,在省治超辦和晉中市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照政府主抓、交通牽頭、部門協(xié)調(diào)的原則,積極開展治超工作,市政府組織開展百日治超專項行動以來,全市共出動治超人員2650人(其中公安476人)。出動治超執(zhí)法專用車396輛。共檢查車輛69975輛。查處超限超載車輛3791輛,其中非煤焦車輛41輛,超限率5.42%,低于全國要求水平近一個百分點。卸煤焦貨物16450噸。交通部治超專家調(diào)研組來我市開展治超調(diào)研,省廳王廳長先后二次來我市現(xiàn)場調(diào)研和指導治超工作;副省長胡蘇平及省有關(guān)部門領(lǐng)導赴晉中調(diào)研治超工作,對我市治超工作予以充分肯定,并要求在全省予以推廣晉中經(jīng)驗。
臨時卸載點的工作運作:根據(jù)省政府批準交通部門設(shè)立十個臨時卸載點,其中3個臨時卸載點因公路改建未運作,其余全部運作,并對治超點的管理,文書的使用進行多次督導檢查,統(tǒng)一標準,規(guī)范運作,程序合法,確保了治超點各項工作的開展。
二、強化執(zhí)法責任制,全面提高路政管理水平
今年市支隊以“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”為出發(fā)點,以全心全意
為人民服務(wù)為宗旨,以維護路產(chǎn)路權(quán)為使命,以強化路政執(zhí)法功能,挖掘路政管理內(nèi)涵,拓展路政管理空間,強化執(zhí)法責任制,全面提升路政管理水平為目標,從而進一步提高路政隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法辦案程序。截止目前為止,共查處各類路政案件27564起,查處率、結(jié)案率均達到100%。
三、路政許可工作得到健全和完善
今年,路政許可事項全部納入市政府政務(wù)大廳,規(guī)范了路政執(zhí)法工作審批制度,做到了辦事公開化、程序合法化,并建立了一套內(nèi)容簡明、程序規(guī)范、許可高效的服務(wù)制度。截止10月底共接到路政許可10起,依據(jù)《公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策,認真審核現(xiàn)場勘察,對10項路政許可事項進行了許可,并發(fā)放了路政許可證。路政許可窗口的文明規(guī)范、服務(wù)熱情、效率便捷,深得廣大申請人的支持和稱贊。
四、加大縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理
今年全市交通路政管理部門共清理違章建筑135處,強制拆除臨時構(gòu)建物16處,電桿28根,拆除不符合規(guī)定的標牌17個,有力維護了我市縣鄉(xiāng)公路的路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,同時增強了人民群眾自覺保護路產(chǎn)路權(quán)的法律意識。
五、認真組織開展治理公路“三亂”工作
今年,在治理公路“三亂”領(lǐng)導組的正確領(lǐng)導下,認真開展治理公路“三亂”,在治理公路“三亂”工作中,我們主要抓了以下幾方面的工作:一是下發(fā)了治理公路措施和辦法;二是層層簽訂目標責任書,明確了執(zhí)法責任;三是進一步規(guī)范處罰標準、執(zhí)法程序
和執(zhí)法文書,加強對執(zhí)法人員的督導檢查;四是組織培訓學習,不斷提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)。通過一年的努力,治理公路“三亂”工作取得了明顯的成效。
二○○七年工作思路與工作任務(wù):
繼續(xù)圍繞治理車輛超限超載這一中心任務(wù)開展工作,在路面執(zhí)法上,堅持異地稽查為主,確實保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢,堅決防止反彈;進一步完善外控監(jiān)督制度和內(nèi)部控制各項制度,防止出現(xiàn)公路“三亂”和執(zhí)法人員的違法違紀行為的發(fā)生;交通運管部門對重點貨物運輸集散地,貨運站場要采取有力措施進行監(jiān)管,確保超限車輛不出場、不出站。并按《治超實施方案》加強信息傳遞,對違法超限行為予以嚴懲;繼續(xù)加強路警緊密配合,對拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),蓄意集結(jié)、阻塞交通、惡意沖卡行為的駕駛員和車輛,按有關(guān)規(guī)定予以嚴懲;加強學習培訓,完善內(nèi)部監(jiān)督,上下監(jiān)督、部門互相監(jiān)督制度,提高執(zhí)法人員素質(zhì),防腐防誘,克服松懈麻痹思想,堅決防止公路“三亂”行為發(fā)生。同時繼續(xù)確保對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理力度,繼續(xù)確保對損壞公路違法行為的處理力度,繼續(xù)確保對公路通行安全的監(jiān)控力度,繼續(xù)確保對公路施工秩序的維護力度,同時要全部啟動臨時卸載點的正常運行工作,繼續(xù)完善路政許可制度和信息報告制度,不斷提升路政服務(wù)水平,積極研究和實踐農(nóng)村公路路政管理辦法,為農(nóng)村公路管理建言獻策。
晉中市交通路政支隊二○○六年十一月六日
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二00六年公路檢評路政管理檢查情況總結(jié)
根據(jù)市局201*年公路養(yǎng)護管理工作檢評的通知要求,路政管理檢評組于10月30日至11月3日進行了為期5天的檢查,受檢單位包括路政支隊各大隊、旗縣區(qū)大隊共十一個路政大隊,此次主要檢查了路政隊伍建設(shè)、內(nèi)業(yè)管理、外業(yè)管理三個方面內(nèi)容,重點檢查了上半年路政內(nèi)業(yè)管理上存在問題以及著裝和車輛的統(tǒng)一規(guī)范。通過路政檢評組參檢人員的共同努力,此次檢評順利完成,達到了預期的目的。一、主要成績:
半年檢評后,絕大多數(shù)路政大隊都能夠?qū)φ沾嬖趩栴}積極整改,各方面取得了長足進步。具體表現(xiàn)為:
1、路政隊伍建設(shè)取得明顯成效。市路政支隊、各旗區(qū)縣交通局都比較重視路政大隊的硬件建設(shè),不斷加大投入,辦公條件、執(zhí)法車輛、取證設(shè)備得到全面改善,向打造裝備精良的路政隊伍又邁進了一步。在軟件建設(shè)上,各路政大隊通過舉辦正規(guī)化集訓和認真開展“執(zhí)法執(zhí)紀大檢查活動”,以及定期組織路政人員進行業(yè)務(wù)學習,不斷強化內(nèi)部管理,進一步嚴明紀律,嚴格制度,整頓隊伍,規(guī)范行為,做到了路政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行“九條禁令”,恪守“十要十不準”,著裝統(tǒng)一,精神振作,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),并能正確使用規(guī)范手式及規(guī)范用語和文書。2、不斷加大執(zhí)法力度,依法維護路產(chǎn)路權(quán)。今年以來超限運輸有所反彈,短途超限車增加,各大隊在嚴查各類路政案件的同時,調(diào)整部署,加大公路巡查力度。特別是后山地區(qū),隨著礦產(chǎn)資源的需求旺盛,大量超限車輛涌入,固陽縣交通局針對這種情況,首先解決了路政大隊一線執(zhí)法人員配置不足的問題,其次大力加強路政隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作,適時調(diào)整路政管理工作重心,把治超作為重中之重,路政大隊以卸載點為中心,輻射周邊開展流動檢查,嚴厲打擊違法超限車輛,有效維護了路產(chǎn)路權(quán),并取得了豐碩成果,固陽交通局通過治超工作也提升了管理水平和行政能力,使公路好路率穩(wěn)步提升,促進了各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、內(nèi)業(yè)管理進一步規(guī)范。各大隊對照半年檢評存在問題,不同程度進行了整改,其中二大隊、四大隊、五大隊、達茂大隊內(nèi)業(yè)管理走在前列,八大隊在內(nèi)業(yè)管理上進步較為明顯。內(nèi)業(yè)管理的總體水平進一步得到提高。
二、存在問題:
這次檢查也暴露出平時的路政管理過程中存在和沒有有效解決的問題,各單位要下大力氣盡快整改。
1、個別路政大隊對路政執(zhí)法工作存在畏難情緒。旗縣區(qū)路政大隊中九原、達茂、固陽路政大隊的進步是顯而易見的,這和旗縣區(qū)政府及交通局的正確領(lǐng)導以及大隊自身的努力是分不開的。當然,每個地區(qū)的情況不同,土右路政大隊在貫徹落實國務(wù)院八部委治超方案中,由于受旗政府的行政干預較多,出現(xiàn)畏難情緒和不作為的現(xiàn)象;到目前為止土右大隊在路政案件處理和治超工作上還沒有什么啟色,要求土右旗交通局在治超工作中加大宣傳力度,協(xié)調(diào)旗政府給予支持,履行好公路法賦予我們的職責,把路政執(zhí)法工作落到實處。
2、路政管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。達茂旗下半年相繼發(fā)生了涵洞和召河大橋頂板被超限車壓壞的路政案件,一度造成交通中斷,雖然達茂路政大隊對涵洞損壞案件已經(jīng)查處,在巡查中能及時發(fā)現(xiàn)橋梁頂板損壞并采取了相應(yīng)措施,但是這兩起路政案件的發(fā)生也為達茂交通局路政管理工作敲響了警鐘,我們的工作還有死角,還存在薄弱環(huán)節(jié),如何進一步加強路政管理工作,杜絕此類案件的發(fā)生需要認真思考。
3、卸載點利用率不高,存在以罰代卸或只罰不卸現(xiàn)象。除了超限車輛距離卸載點較遠,很難將超限車輛引導到卸載點實施卸載之外,要堅決卸載,直至消除違法狀態(tài)。溫家寶總理在治超文件上批示,“要充分認識這項工作的復雜性,堅持綜合治理,注重運用法律和經(jīng)濟手段,建立長期有效的管理體制,以鞏固成果”。我們花大力氣搞卸載點建設(shè),就是貫徹溫總理指示,建立治超長效機制,將治超進行到底,而決不能將卸載點當成擺設(shè),流于形式。
4、穿村越鎮(zhèn)路段路容路貌普遍較差。公路沿線用地內(nèi)及建筑控制區(qū)內(nèi)有垃圾、廢土、傾倒物、違法廣告牌的問題仍然比較嚴重。旗縣區(qū)所轄公路宣傳標語、宣傳墻數(shù)量達不到要求。
5、在內(nèi)業(yè)管理方面還存在瑕疵,諸如對上級轉(zhuǎn)發(fā)文件和路政管理有關(guān)問題不熟知,個別執(zhí)法文書和收費票據(jù)填寫不規(guī)范,巡查日記與報表不符,巡查日記不匯總,路政報表遲報漏報,業(yè)務(wù)學習缺項,缺次數(shù),缺筆記等問題都不同程度存在。
附:各大隊存在問題
以下按《檢評標準》對各大隊存在的問題進行分項說明,望各大隊針對自己的問題,立即進行整改:
一大隊:業(yè)務(wù)學習缺安排、個人筆記,個別執(zhí)法文書和收費票據(jù)填寫不規(guī)范。所轄路段兩側(cè)有臨時堆放物。
二大隊:業(yè)務(wù)學習集體、個人各缺一次,無今年圖片檔案,所轄路段有垃圾和堆置物。
三大隊:巡查日記未匯總,報表與巡查日記不符,業(yè)務(wù)學習紀錄兩人學習次數(shù)不夠。公路兩側(cè)有垃圾和小廣告牌。
四大隊:業(yè)務(wù)學習集體記錄缺篇數(shù),個別路段有垃圾和堆置物。
五大隊:缺個別人員學習筆記,巡查日記有涂改。七大隊:缺執(zhí)法執(zhí)紀大檢查個人學習筆記,缺七項制度學習筆記
八大隊:會議記錄缺次數(shù),巡查日記未匯總,路政員著裝證、徽、卡不全,無宣傳報道。個別執(zhí)法文書和收費票據(jù)填寫不規(guī)范。
九原大隊:報表與案卷不符,與巡查日記不符,巡查日記未做匯總,未記載到檢查日期,個別法律文書填寫不規(guī)范。路容路貌不夠整潔。
土右大隊:七項制度學習安排不足年,個人筆記非本人記錄,巡查日記未匯總,沒有做到日日巡查,日記與報表不符,案件文書填寫不規(guī)范,執(zhí)法執(zhí)紀大檢查活動無安排、總結(jié)、整改措施,未按規(guī)定著裝,未佩帶徽、卡,無今年圖片檔案,無宣傳報道,未按標準收取賠(補)償費,票據(jù)、賠補項目填寫不規(guī)范。所轄路段有堆置物。
固陽大隊:個別收費票據(jù)和執(zhí)法文書填寫不規(guī)范,巡查日記與存檔案件不符。穿村越鎮(zhèn)段有垃圾和堆置物,缺宣傳標語和宣傳墻。
達茂大隊:違章建筑檔案不規(guī)范(無甲方蓋章),路政檔案不完整,缺培訓考試卷、組織機構(gòu)圖、處理案件登記表,缺宣傳標語和宣傳墻。
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