公司在防汛防臺(tái)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
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公司在防汛防臺(tái)工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話
同志們:
剛才傅維雄主任做了今年華電福建公司防汛防臺(tái)工作總結(jié)的報(bào)告。今年公司系統(tǒng)戰(zhàn)勝了特大洪水和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊、平穩(wěn)度過(guò)大汛,防汛防臺(tái)工作取得全面勝利,這與我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工具有高度責(zé)任感、使命感是分不開(kāi)。
我工作了許多年,我認(rèn)為剛才傅主任的報(bào)告內(nèi)容全面,說(shuō)得很實(shí)在,是專(zhuān)業(yè)會(huì)議中一個(gè)高質(zhì)量的報(bào)告。今年公司系統(tǒng)的抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,以及所取得的成效,報(bào)告描述得非常準(zhǔn)確,希望大家會(huì)后再好好閱讀一下。我們辦企業(yè),就要這種實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)。
今天公司在此召開(kāi)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)表彰會(huì)議,是一個(gè)非常重要的會(huì)議,是一個(gè)鼓舞人心的會(huì)議。會(huì)議組織得很好,材料組織也很好,美中不足就是會(huì)議稍微遲開(kāi)了一點(diǎn)。但是不要緊,能夠開(kāi)好一個(gè)會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以利再戰(zhàn),為我們明年再次奪取防汛抗臺(tái)工作的全面勝利,將是極大的激勵(lì)和推進(jìn)。
電力體制改革后,外界環(huán)境發(fā)生了很大的變化,華電福建公司作為獨(dú)立子公司,承擔(dān)了福建眾多發(fā)電企業(yè)的防汛重任。公司才運(yùn)轉(zhuǎn)兩年多的時(shí)間,今年成功抗擊百年一遇的大洪水,并取得這么好的成績(jī),確實(shí)來(lái)之不易。我要說(shuō)在座的是各位在工作崗位上都做出了突出的業(yè)績(jī),防汛防臺(tái)都取得了理想的成績(jī):
一、今年防汛防臺(tái)工作中體現(xiàn)出了華電人的精神1、大局觀念
領(lǐng)導(dǎo)重視。年初我們就明確提出要防早汛、防大汛,這些都被我們事先說(shuō)到了。今年的早汛剛才傅主任講到了,2月中旬就來(lái)了。池潭電廠遭遇了百年一遇的洪水,本次大汛比以往的大汛沖擊更大,因?yàn)檫@是在連續(xù)兩年干旱后遭受的大汛,客觀上對(duì)水庫(kù)調(diào)度、對(duì)設(shè)備,對(duì)我們思想認(rèn)識(shí),對(duì)責(zé)任意識(shí)都是一個(gè)考驗(yàn)。這個(gè)關(guān)我們頂過(guò)去了,而且表現(xiàn)得很好。不論在年初自己提出的防汛方針,還是在每次洪水和臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前,我們的領(lǐng)導(dǎo)都沖在第一線,指揮有力,帶領(lǐng)全體職工把各項(xiàng)工作做扎實(shí)。
公司系統(tǒng)大局觀念還體現(xiàn)在建章立制較完備;嚴(yán)格依法調(diào)度、依法抗臺(tái)、防汛防臺(tái)措施得力上。今年盡管各地汛情特點(diǎn)不一,有的是局部暴雨,有的是臺(tái)風(fēng)正面襲擊,有的是百年一遇的大洪水,由于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作得力,組織到位,組織有方,我們已把損失降至最低,同時(shí)也給社
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會(huì)創(chuàng)造了最大的效益。公司的幾個(gè)龍頭水庫(kù)為下游所做的貢獻(xiàn)(社會(huì)效益)實(shí)際上不亞于自己增加的一億、兩億度的電量(發(fā)電效益)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大局觀念意識(shí)很強(qiáng),還體現(xiàn)在汛前就開(kāi)始進(jìn)行預(yù)演、有備無(wú)患。把各項(xiàng)工作做在前頭,贏得了時(shí)間的主動(dòng)和工作的主動(dòng),為我們今年防汛抗臺(tái)工作取得全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些事情如果不是做在前頭,到時(shí)就會(huì)措手不及!褒埻酢迸_(tái)風(fēng)暴露了一些行業(yè)、部門(mén)和企業(yè)單位措手不及的原因有:一是思想上認(rèn)識(shí)不到位;二是沒(méi)有預(yù)案、措施。我們?cè)谶@些方面今年做的不錯(cuò),值得表?yè)P(yáng)。
總之,今年成功的第一點(diǎn)就是公司系統(tǒng)所有干部職工在抗洪抗臺(tái)上能夠服從大局,上上下下一條心,把工作扎實(shí)做好。2、責(zé)任意識(shí)
像池潭電廠、安砂電廠的同志們,今年的防汛責(zé)任心確確實(shí)實(shí)到位。安砂電廠在科學(xué)調(diào)度、依法調(diào)度的情況下,下游的老百姓有的時(shí)候不太理解,有部分人來(lái)干擾。這個(gè)時(shí)候我們電廠的同志用高度的責(zé)任心,一方面將調(diào)度情況向群眾講清楚,一方面取得政府部門(mén)的支持,成功平息了安砂下游群眾的不穩(wěn)定因素。這需要一種強(qiáng)烈的責(zé)任心才會(huì)把事情處理好,不是簡(jiǎn)單的推卸責(zé)任。這一點(diǎn)安砂電廠的廠長(zhǎng)、書(shū)記工作做的非常好。
十一長(zhǎng)假期間,我們的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都在現(xiàn)場(chǎng),凌晨2點(diǎn)鐘、3點(diǎn)鐘打電話,都有人接,沒(méi)有人去度假。這種高度負(fù)責(zé)的精神是我們要發(fā)揚(yáng)光大的,我們今后要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,確保做好安全工作。
3、科學(xué)調(diào)度。
今年防汛抗臺(tái)還有一個(gè)很突出的成績(jī),就是科學(xué)調(diào)度,得到了安全和經(jīng)濟(jì)的雙豐收。剛才傅主任的報(bào)告用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,如棉花灘水電公司今年多發(fā)了近一個(gè)億的電量,明擺的效益就是三千多萬(wàn)元?康氖鞘裁,不是蠻干,是靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),是靠科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作,是靠精心調(diào)度,是靠協(xié)調(diào)、溝通,還有及時(shí)匯報(bào)。這個(gè)匯報(bào)工作面是相當(dāng)廣的,既要向省防汛辦匯報(bào),還要向珠委匯報(bào)。調(diào)度實(shí)施后既保證了汀江下游老百姓的安全、減輕下游防洪壓力,又給華電福建公司創(chuàng)造了效益。
我們是“三個(gè)代表”的實(shí)踐者,這幾年生產(chǎn)力水平提高了,水庫(kù)調(diào)度的手段也發(fā)生了根本性的改變。如果我們?nèi)运朗剡^(guò)去的框框條條,如果我們怕?lián)?zé)任,很多事情就別想做好。比如現(xiàn)在的洪水調(diào)度手段比以前強(qiáng)多了,我們用數(shù)據(jù)和道理說(shuō)服別人,人家采納了。實(shí)踐證明,科學(xué)調(diào)度有成效。這樣的工作態(tài)度、工作方法要在未來(lái)的工作進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。
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4、協(xié)同作戰(zhàn)
防汛要靠協(xié)同,靠溝通,令行禁止。防汛防臺(tái)工作涉及面廣,不是光講我們一點(diǎn)的最大效益,而是要兼顧上、下游和方方面面的利益。各單位的同志們今年都做出了很大的努力和突出的貢獻(xiàn)。閩興公司今年在社會(huì)協(xié)同方面做得較為出色,洪水來(lái)時(shí),周邊的一些老百姓不想走或走不動(dòng),我們?nèi)A電的干部、職工和當(dāng)?shù)馗刹恳坏廊?dòng)員群眾、把他們背出來(lái),這就是協(xié)同作戰(zhàn)精神,體現(xiàn)對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé),我們沒(méi)有認(rèn)為這是政府的事,與我們沒(méi)有關(guān)系;還有一點(diǎn)防汛搶得早,去年就把左岸鐵路路基工程處理好了,今年大洪水時(shí)鐵路沒(méi)有受到大的影響。
對(duì)于今年防汛抗洪抗臺(tái)出現(xiàn)好的事跡和精神方面,傅主任的報(bào)告已經(jīng)全面總結(jié)了。我剛才說(shuō)的這幾點(diǎn),是我有感而發(fā),也是大家對(duì)今年抗洪抗臺(tái)的共同感受,有些閃光點(diǎn),我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。今年各個(gè)單位做的都很漂亮,沒(méi)有點(diǎn)名到的不是說(shuō)他們做得不好。做得漂亮還體現(xiàn)在效益上,前不久我跟一些老水電專(zhuān)家座談,他們講到今年福建的水能利用和調(diào)度確實(shí)好,是水電歷史上值得歌頌的一年,值得總結(jié)的一年。我們今年華電福建公司的效益還是不錯(cuò)的,這與在座的做好防汛防臺(tái)工作是分不開(kāi)的。大量的工作都是大家做的,你們是真正的英雄,你們做到一保證了安全生產(chǎn),二創(chuàng)造了極大的效益,我要感謝大家。等一下會(huì)議要表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,我這里先對(duì)你們表示敬佩和由衷的感謝!
語(yǔ)文網(wǎng)中網(wǎng)laomu.cn二、下面我再重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題1、對(duì)今年涌現(xiàn)出好的單位和事跡要突出表?yè)P(yáng)。
第一個(gè):池潭電廠調(diào)洪搶險(xiǎn)組織得好。成功抗擊了6.21百年一遇的特大洪水,同時(shí)也為下游削減1890立方米/秒流量,相當(dāng)于降低下游城鎮(zhèn)水位2~3米;在特大洪水期間,池潭電廠還千方百計(jì)營(yíng)救受困在半路上的來(lái)廠實(shí)習(xí)人員。
第二個(gè):棉花灘公司科學(xué)調(diào)度做得好?茖W(xué)調(diào)度成功攔蓄了兩場(chǎng)大洪水,做到全年沒(méi)有泄洪。對(duì)于不完全年調(diào)節(jié)的水庫(kù),調(diào)節(jié)能力不算太好,在座的專(zhuān)業(yè)人員都懂得其中的意義,知道他們的工作和效益,能夠做到不棄一滴水,棉花灘做的好。科學(xué)調(diào)度、精心組織、依靠政府,上下溝通,為我們今后水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制調(diào)度提供了很好的經(jīng)驗(yàn),為我們今后工作開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)路子。第三個(gè):安砂電廠協(xié)調(diào)工作做得好。下游群眾不理解的時(shí)候,做精心細(xì)致的工作,努力說(shuō)服他們,沒(méi)有出現(xiàn)大的群體事件。能夠穩(wěn)住事態(tài),當(dāng)事態(tài)朝不好方向發(fā)展時(shí)緊緊依靠政府,工作方法得當(dāng),老百姓來(lái),同情他們,給他們講課,把道理說(shuō)清;他們的煙葉被沖掉很多,前些年由于連續(xù)干旱,河床出露,他們忘記了這是行洪區(qū),一些群眾就在上面種了作物,洪水一來(lái)就被沖走了,心情不好,采取了過(guò)激行動(dòng),這一點(diǎn)上我們安砂的同志處理得很好。
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第四個(gè):可門(mén)電廠抗臺(tái)措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龍王”三個(gè)臺(tái)風(fēng)襲擊工地,其中“海棠”臺(tái)風(fēng)是直接在黃岐半島登陸的。由于可門(mén)電廠領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得當(dāng),防得早,防得實(shí),工地的損失降到了最低,沒(méi)有傷亡一個(gè)人,確實(shí)不容易。在省內(nèi)多個(gè)單機(jī)60萬(wàn)千瓦的工地里頭,只有可門(mén)工地做到了。同樣的臺(tái)風(fēng),對(duì)省內(nèi)另外兩個(gè)60萬(wàn)的工地影響相當(dāng)大。另外值得表?yè)P(yáng)的是“龍王”臺(tái)風(fēng)襲擊福州,山洪引發(fā)福州內(nèi)澇時(shí),我們的水調(diào)中心的同志們堅(jiān)守崗位,在極端困難的情況下堅(jiān)持工作,其實(shí)那時(shí)已不具備工作條件了,我們的同志還是守在“孤島”上,這也是一種責(zé)任意識(shí)。當(dāng)然,不僅僅是這次“龍王”臺(tái)風(fēng)了,今年公司水調(diào)中心各項(xiàng)工作做的很好,雖然只是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),但不是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá),而是發(fā)揮了非常積極的作用,與電網(wǎng)公司溝通,讓發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益最大化,在調(diào)度過(guò)程中起了溝通、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等重要作用,做了許多有益的工作,并在“龍王”臺(tái)風(fēng)影響期間表現(xiàn)特別突出。
在“龍王”臺(tái)風(fēng)期間,我們?nèi)A電的一名司機(jī)同志,在接到車(chē)庫(kù)進(jìn)水的消息時(shí),冒著生命危險(xiǎn),游泳到車(chē)庫(kù)盡可能把公司的車(chē)子開(kāi)走。這就是華電精神,一種敢于正視困難、不怕困難,為了國(guó)家的財(cái)產(chǎn),一往無(wú)前的精神。
我們對(duì)這些人要表示敬佩,要向他們學(xué)習(xí)。當(dāng)然了,還有許多好的事例,這里就不一一列舉了。可以這么說(shuō),在今年防汛抗臺(tái)當(dāng)中,在關(guān)鍵的時(shí)候,我們?nèi)A電的干部是優(yōu)秀的、稱職的,我們的職工是優(yōu)秀的。就是因?yàn)槲覀冇羞@樣好的干部、職工隊(duì)伍,今年我們才取得好成績(jī)。今天我們?cè)谶@里隆重舉行總結(jié)表彰大會(huì),就是要表彰他們,激勵(lì)大家更好工作。
2、今年的防汛防臺(tái)工作取得了豐碩成果,但是也存在一些不足的地方。有了成績(jī)不等于沒(méi)有缺陷,這就是我們的辯證法,也是我們的方法論,全面地看待問(wèn)題,有利于對(duì)事務(wù)的正確認(rèn)識(shí),有利于我們把規(guī)律掌握得更透。需要我們改進(jìn)的方面強(qiáng)調(diào)一下:(1)、防汛基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。
“龍王”臺(tái)風(fēng)襲擊,公司本部租用的辦公樓地下室進(jìn)水、斷電,通訊也斷斷續(xù)續(xù),由于大樓沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)案,停電后蓄電池只能運(yùn)行十幾個(gè)小時(shí),計(jì)算機(jī)也不能用了。電源恢復(fù)的時(shí)間特別長(zhǎng),長(zhǎng)假過(guò)后千方百計(jì)用柴油機(jī)發(fā)電、采用臨時(shí)電源工作,這反映了我們的防汛設(shè)施還是比較薄弱。
類(lèi)似問(wèn)題基層單位也發(fā)生了。比如池潭電廠在發(fā)生百年一遇洪水的緊要關(guān)頭通信中斷,移動(dòng)、電信等外線電話中斷,水情數(shù)據(jù)傳不上來(lái),就連海事衛(wèi)星電話也不靈了,還好電力微波通信沒(méi)有中斷,還能發(fā)揮作用,保證了指揮到位;另外閩東公司水位計(jì)汛期也發(fā)生故障,最關(guān)鍵的數(shù)字傳不上來(lái),兩眼一抹黑,容易引發(fā)防汛險(xiǎn)情。這些都說(shuō)明了防汛基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。
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(2)、防汛安全隱患還存在。公司水電廠水庫(kù)受外界侵害較多,河道的行洪能力明顯下降,水庫(kù)上下游小水電工程開(kāi)發(fā)比較多,且無(wú)序開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)較低,客觀上給我們的防汛增加了難度。行洪能力下降需要引起各單位高度重視,其實(shí)“龍王”臺(tái)風(fēng)對(duì)福州造成危害,有百年不遇的暴雨因素,也有行洪能力的因素!吧接卸喔,水有多深”,我是這么認(rèn)為,以前福州也有發(fā)生類(lèi)似的暴雨和洪水,可能不會(huì)造成這么大的損失。因?yàn)槟菚r(shí)候福州市這一帶都是稻田,行洪很快,那時(shí)不是水泥地、硬地,是有大片可以吸水、滯洪的濕地。這些年房子蓋多了,泥巴填得高,硬地變多了,洼蓄、塘蓄變少了,降多少雨,造多少洪。行洪能力產(chǎn)生了很大變化,給我們防汛增加新的困難。
由于新建電廠有各種各樣的投資主體,有諸多因素導(dǎo)致了投資節(jié)省,他們的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)很難說(shuō)。不管怎么樣,問(wèn)題是存在的,這就給我們的防汛和行洪帶來(lái)困難、麻煩,且問(wèn)題會(huì)繼續(xù)存在。
另外這階段水庫(kù)水位有所回落,哪些汛期被淹掉的工程有開(kāi)始偷偷施工,相關(guān)的部門(mén)、單位要有警覺(jué),繼續(xù)跟蹤,有什么情況及時(shí)反饋上來(lái),我們將積極向政府匯報(bào),妥善處理好這類(lèi)問(wèn)題。語(yǔ)文網(wǎng)中網(wǎng)laomu.cn(3)、防大汛、防大災(zāi)的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)
公司系統(tǒng)部分領(lǐng)導(dǎo)職工在防汛安全上還不同程度存在麻痹僥幸思想,對(duì)水情、險(xiǎn)情的危害程度認(rèn)識(shí)不夠到位,有憑經(jīng)驗(yàn)的,也有責(zé)任心不強(qiáng)的。有些單位把抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作僅僅是建立在常規(guī)的汛情上,有些應(yīng)急預(yù)案只是停留在字面上,與實(shí)際還有很大的差距。同時(shí)公司系統(tǒng)人員變化大,水調(diào)值班新手較多,基建單位臨時(shí)指派的人員業(yè)務(wù)不太熟,這些都需要我們進(jìn)一步去改進(jìn)。意識(shí)上必須首先要加強(qiáng)。我想說(shuō)個(gè)小小例子,我干水電建設(shè)很久了,照理說(shuō)我對(duì)洪水的認(rèn)識(shí)也是很透徹了。這次“龍王”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲我也犯了經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。住我樓下房子的人告訴我會(huì)淹了,我跑下去看了一圈回來(lái)心里想不會(huì)淹,我住的地方位置已不低,會(huì)淹到這里福州不就全進(jìn)水了。如果我那時(shí)更科學(xué)一點(diǎn)看問(wèn)題,就會(huì)把柴伙間的東西搬出來(lái)!邦A(yù)防為主”,意識(shí)上一定要增強(qiáng),作為領(lǐng)導(dǎo)干部更重要。
“防大汛、防大災(zāi)”的意識(shí)大家要有,這根弦一定不能松的,明年還是要強(qiáng)調(diào)防早汛、防大訊。我再說(shuō)個(gè)例子:我在水口工地的時(shí)候也有一次教訓(xùn),92年“7.7”洪水。一般閩江流域6月底洪水就結(jié)束了,于是大家就回去過(guò)節(jié)了。7月7日突然來(lái)了一場(chǎng)大雨,那時(shí)候交通、通信很不方便,結(jié)果我們抗洪人員是千辛萬(wàn)苦才趕到現(xiàn)場(chǎng),那里頭還有不少老專(zhuān)家。所以說(shuō)大家要在今年防大汛、抗大災(zāi)成功經(jīng)驗(yàn)中繼續(xù)加強(qiáng)防大汛意識(shí),要做到有備無(wú)患,要把我們“安全第一,預(yù)防為主”的方針認(rèn)真貫徹下去。
3、對(duì)明年防汛(防臺(tái))和大壩安全工作的要求
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我們要面向未來(lái),成功要面向未來(lái),失敗也要面向未來(lái)。要把明年的防汛抗臺(tái)工作做得更好,比今年還要好,這就是我們今天開(kāi)會(huì)的主要目的。
(1)、各單位防汛基礎(chǔ)設(shè)施(包括基建、生產(chǎn))投入要加大,今年不足的地方要及時(shí)“亡羊補(bǔ)牢”,要舍得花時(shí)間、精力和投入必要的資金。對(duì)今年水毀工程要盡早修復(fù),特別對(duì)水情、通信的設(shè)施要定期檢查維護(hù),不足的要改進(jìn)。至于海事衛(wèi)星電話是不會(huì)用還是不能用要搞清楚。(2)、結(jié)合今年安全性評(píng)價(jià)、秋季安全大檢查工作,對(duì)安評(píng)、秋檢提出的缺陷隱患要及時(shí)整治。汛后是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰時(shí)候,更是防汛整改、大壩維護(hù)的良好時(shí)機(jī)。要借助今天開(kāi)會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng),表?yè)P(yáng)了、干勁鼓舞了,回去后要在枯水期將防汛整改工作和大壩維護(hù)工作做好,庫(kù)區(qū)再安排巡查,看一看有沒(méi)有滯洪設(shè)施施工,有沒(méi)有不利于防汛、大壩安全和水庫(kù)調(diào)度的情況出現(xiàn),把工作做在前頭。
(3)、各單位特別是水電單位,要吸取今年抗洪經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),制定完善明年的度汛計(jì)劃和超標(biāo)洪水預(yù)案,確保明年安全度汛。明年照口工程已轉(zhuǎn)入二期施工,工程強(qiáng)度大,一定要在主汛期到來(lái)時(shí)把進(jìn)度搶出來(lái)。該流域集雨面積大,上次我到照口工地跟廖燕說(shuō)說(shuō)了,今年汛期只不過(guò)是小考驗(yàn),明年才是大考驗(yàn)。一定要抓住未來(lái)幾個(gè)月的有利時(shí)機(jī)把工程形象搶上去。另外洪口工地廠房開(kāi)挖、壩體上升后防汛任務(wù)也是相當(dāng)艱巨,一定要把工作做細(xì)、做實(shí);二期澆搗時(shí)也是要抓住這幾個(gè)月時(shí)機(jī),要記住洪口早汛的可能性比較大,能搶盡量往前頭搶。可門(mén)電廠在狠抓工程進(jìn)度、確保按期投產(chǎn)的同時(shí)千萬(wàn)不要忽視了防汛安全,進(jìn)度首先必須保證安全,在安全、質(zhì)量有保證情況下來(lái)?yè)屵M(jìn)度。要注意防范局部大暴雨、水澇,盡管目前已經(jīng)過(guò)防澇考驗(yàn),但是電廠建成后的考驗(yàn)還有待于實(shí)踐證明。可門(mén)電廠還要防風(fēng),圓頂?shù)拿簜}(cāng),防風(fēng)能力相對(duì)較差,后石電廠投運(yùn)第一年后,幾個(gè)“蒙古包”被削掉兩個(gè)。盡管設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)鋼筋布置很密,但是也就告訴我們這里是薄弱點(diǎn),我們更要講究質(zhì)量。這個(gè)地方也是可門(mén)工程進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn),你們要把問(wèn)題帶回去,把工作徹底做好。
(4)、各單位在年后及時(shí)成立、調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu),組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)員工防汛觀念,明確防汛責(zé)任。制訂好明年度汛工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和措施,積極做好防大汛、防早汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)要到位,要高度重視,認(rèn)識(shí)上來(lái)個(gè)大的轉(zhuǎn)變、大的提高;組織要健全,要及時(shí)成立或調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu),組建防汛抗洪抗臺(tái)隊(duì)伍;措施要跟上來(lái),然后認(rèn)真抓落實(shí),做好防大汛準(zhǔn)備。明年春節(jié)來(lái)得早,大家同樣要做好防早汛工作。
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水上交通防汛防臺(tái)工作會(huì)議上的講話
在今年臺(tái)汛期即將來(lái)臨之機(jī),省地方海事局召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)部署全省轄區(qū)水上交通防汛防臺(tái)工作,明確防汛防臺(tái)工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,很有必要。我著重講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持兩手抓,切實(shí)加強(qiáng)海事日常及應(yīng)急管理工作
防汛防臺(tái)工作是地方海事的一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)日常的基礎(chǔ)性水上交通安全工作。如何抓好這項(xiàng)工作,說(shuō)到底就是“兩手抓”,也就是我們工作中的“雙軌制”:一條軌是我們?nèi)粘5暮J掳踩O(jiān)管工作,這條軌是永恒的、永久的,是時(shí)刻要做的;另一條軌是我們的應(yīng)急工作。防汛防臺(tái)就是我們應(yīng)急工作中非常重要的一環(huán)。從一般意義上講,應(yīng)急工作就是突擊性的工作,貫穿于我們海事臺(tái)汛期安全工作的全過(guò)程。這兩條軌應(yīng)該同步延伸。現(xiàn)在,我們的底線目標(biāo)是少出事或不出事,就要求我們把應(yīng)急管理工作常規(guī)化、常態(tài)化,達(dá)到臺(tái)風(fēng)來(lái)了我們不專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)進(jìn)行部署的最高境界。在工作上我們盡量不要亡羊補(bǔ)牢,而要爭(zhēng)取未雨綢繆。如何提高我們的應(yīng)急保障能力,如何加強(qiáng)我們的應(yīng)急工作,這是我們今天需要研究的課題,需要我們像對(duì)待海事、船檢工作一樣,同步去認(rèn)真研究和探討,真正做到應(yīng)急管理工作與海事日常監(jiān)管工作一樣,處于常態(tài)化和常規(guī)化。同時(shí),水上交通安全監(jiān)管工作在兩個(gè)方面需要強(qiáng)化。一個(gè)方面是思想上;另一個(gè)是方法上。在思想上最重要的是要用心,要提高責(zé)任心。如何提高責(zé)任心,歸納起來(lái)就是要有“三個(gè)心”,即熱心、恒心和決心。要有熱心,就是要求每個(gè)同志對(duì)待安全工作要熱心,要?jiǎng)忧槿ジ桑灰泻阈,就是?duì)待安全工作要持之以恒,安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),所以一定要有恒心;要有決心,就是要下定決心搞好安全工作,說(shuō)到底就是要投入,這個(gè)投入是多方面的,既有裝備的投入,也有工作熱情、感情的投入,要用心去工作,只有投入才有回報(bào),反之必有報(bào)應(yīng),因此,我們必須將決心化為恒心和熱心。海事工作還要找出“看不見(jiàn)的手”,即在方法上,要總結(jié)提升、探索安全規(guī)律,在座的各位領(lǐng)導(dǎo)一定要深入研究,要把以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上升為規(guī)律,做到遇事心中不亂。
我們還要加強(qiáng)“三張網(wǎng)”的建設(shè),第一張網(wǎng)是監(jiān)督網(wǎng),要做到省、市、縣全覆蓋;第二張網(wǎng)是責(zé)任網(wǎng),要建立完整的責(zé)任體系;第三張網(wǎng)是保障網(wǎng)。應(yīng)急工作還有“三大控制”,事前要有預(yù)案和預(yù)演;事中要指揮協(xié)調(diào);事后要提煉,要總結(jié)規(guī)律。
二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省水上交通防汛防臺(tái)工作面臨的新形勢(shì)每年的臺(tái)汛期,對(duì)人們正常的生產(chǎn)生活和社會(huì)發(fā)展都造成重大影響。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng),尤其是地方海事部門(mén)在多年來(lái)積極防抗臺(tái)汛的工作中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的成效。但與往年相比,今年的防汛防臺(tái)工作具有更加鮮明的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(一)服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水上交通防汛防臺(tái)工作的要求越來(lái)越高。當(dāng)前,全省經(jīng)濟(jì)正處于回升向好和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,但不確定因素仍然較多,保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)十分艱巨和繁重;上海世博會(huì)歷時(shí)跨越整個(gè)汛期,確保太湖流域的水上交通安全和水環(huán)境安全,對(duì)世博會(huì)的成功舉辦至關(guān)重要。在這種大環(huán)境、大背景下,水上交通防汛防臺(tái)工作絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫松懈、絕不能有任何閃失。我們要從全局和戰(zhàn)略高度,扎實(shí)做好防汛防臺(tái)工作,確保臺(tái)汛期船舶航行安全、有序和航道暢通,為服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)極端惡劣天氣給水上交通防汛防臺(tái)工作帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。受全球氣候變化的影響,近年來(lái)全省極端災(zāi)害天氣明顯增多。去年12月份以來(lái),全省天氣氣候連續(xù)出現(xiàn)多種異,F(xiàn)象,如氣溫忽上忽下,航道水位忽枯忽盈,先后出現(xiàn)了寒潮、暴雨、雷電、暴雪、冰雹、冰凍、連陰雨等多種災(zāi)害性天氣。尤其是當(dāng)前,我國(guó)主要江河流域陸續(xù)進(jìn)入主汛期,南方部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)生較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了很大損失。我省從5月13日-22日,也出現(xiàn)大范圍持續(xù)降水過(guò)程。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年汛期長(zhǎng)江中下游、江淮、黃淮局部地區(qū)將有洪澇發(fā)生,約有2至3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響江蘇,影響程度可能較重,因此,今年的防汛防臺(tái)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要提前準(zhǔn)備,充分準(zhǔn)備,寧可防而不來(lái),不可來(lái)而無(wú)防,及時(shí)消除因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害性天氣對(duì)水上交通安全的影響。
(三)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)決定了水上交通防汛防臺(tái)工作的任務(wù)越來(lái)越重。近年來(lái),我省轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。但從全國(guó)范圍來(lái)看,總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,重大事故不斷,為此,5月14日交通運(yùn)輸部召開(kāi)了全國(guó)水上交通安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議,通報(bào)了今年以來(lái)全國(guó)水上交通安全情況,一般等級(jí)以上水上交通事故共123起,死亡136人,同比分別增加14.7%和67.1%,死亡10人以上事故5起,其中發(fā)生在內(nèi)河有兩起:一起是發(fā)生在長(zhǎng)江江蘇段的“2.8”事故,天津鵬偉船務(wù)工程有限公司貨船與我省姜堰市的貨船,因疏忽了望,發(fā)生碰撞,造成天津籍貨船沉沒(méi),船上11人死亡,1人失蹤。另一起是發(fā)生在湖北省恩施州的“4.21”事故,載運(yùn)16輛貨車(chē)的滾裝船靠碼頭后,貨車(chē)離船時(shí),因嚴(yán)重超載發(fā)生側(cè)翻,導(dǎo)致船上14輛貨車(chē)滑落水中,造成15人死亡。另外,最近交通運(yùn)輸部又通報(bào)一起發(fā)生在浙江舟山的“5.20”事故,一艘馬來(lái)西亞籍12萬(wàn)噸超大型油輪與福建航運(yùn)公司的一艘貨船,因疏忽了望發(fā)生碰撞,造成兩船嚴(yán)重受損,幸好沒(méi)有造成重大溢油污染事故。這三起事故雖然發(fā)生在其他管轄水域,但我們一定要從中吸取深刻教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管和隱患排查治理,切實(shí)從源頭遏制重特大水上交通責(zé)任事故的發(fā)生。
總之,我們對(duì)今年防汛防臺(tái)形勢(shì)的重要性和艱巨性要有更加清醒的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹僥幸和盲目樂(lè)觀的心態(tài),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保臺(tái)汛期間全省水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、突出重點(diǎn),全力以赴做好防汛防臺(tái)工作
災(zāi)害性天氣的突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性決定了防汛防臺(tái)工作一定要早作安排,要把臺(tái)風(fēng)、汛期的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況緊密結(jié)合起來(lái),立足于抗強(qiáng)臺(tái)、防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),在行動(dòng)上要突出抓早、抓實(shí)、抓細(xì)、抓新,全力以赴做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作。
(一)在預(yù)防上下功夫,確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。充分、細(xì)致、嚴(yán)密的前期準(zhǔn)備是防汛防臺(tái)工作取得勝利的重要保證,我們要高度重視“戰(zhàn)前”準(zhǔn)備,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。一是強(qiáng)化安全檢查。各地要抓緊時(shí)間,按照省廳相關(guān)要求,開(kāi)展防汛防臺(tái)水上交通安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要逐一落實(shí)處理措施,確保整改到位。二是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)。一方面要大力宣傳水上交通安全法律法規(guī),普及防汛防臺(tái)安全知識(shí),強(qiáng)化船民水上交通安全防范意識(shí)。另一方面要加強(qiáng)對(duì)船員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)教育,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。三是建立健全防汛防臺(tái)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)聯(lián)系,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)和汛情等極端天氣變化情況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警、預(yù)防信息,引導(dǎo)相關(guān)從業(yè)人員提前采取防范措施。
(二)在管控上做文章,確保重點(diǎn)部位安全可控。加強(qiáng)安全監(jiān)管,提高管控能力,是防御臺(tái)汛,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有效途徑。一是加強(qiáng)鄰省通航水域界河的監(jiān)管。汛期來(lái)臨時(shí),安徽、山東等鄰省過(guò)境客水對(duì)我省水上交通安全影響較大,要切實(shí)加強(qiáng)江蘇“護(hù)城河”建設(shè),既要注重加強(qiáng)由外省進(jìn)入我省轄區(qū)船舶的安全監(jiān)管,又要主動(dòng)做好與周邊省份地方海事機(jī)構(gòu)的交流溝通,及時(shí)獲得泄洪等相關(guān)信息,做好界河水域的通航安全監(jiān)管。二是加強(qiáng)太湖水域的防臺(tái)監(jiān)管。太湖緊鄰上海,做好太湖水域的防臺(tái)工作,對(duì)上海世博會(huì)的順利進(jìn)行影響很大。要及早加強(qiáng)對(duì)入湖船舶的源頭監(jiān)管,完善與浙江地方海事機(jī)構(gòu)的湖區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必要時(shí)可以采取臨時(shí)封湖等措施,確保臺(tái)汛期間湖區(qū)不發(fā)生重大水上交通責(zé)任事故。三是強(qiáng)化京杭運(yùn)河等重點(diǎn)航道的防汛監(jiān)管。要認(rèn)真總結(jié)以往汛期管制工作的成功經(jīng)驗(yàn),提早采取有效措施,加大現(xiàn)場(chǎng)管制力度,尤其是要加強(qiáng);愤\(yùn)輸船、危橋、“水工”作業(yè)等重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)部位的監(jiān)管,著力加強(qiáng)與相鄰海事、航道、船閘等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),力保轄區(qū)汛期干線航道安全暢通。
(三)在救助上爭(zhēng)主動(dòng),確保事故險(xiǎn)情處置及時(shí)有效。臺(tái)汛期間,各地水位普遍上漲,船舶受水流影響較大,極易發(fā)生事故險(xiǎn)情。要積極加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),最大限度地減少暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件對(duì)水上交通安全造成的危害。一是完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的制訂不能僅僅停留在書(shū)面上,而是要在險(xiǎn)情發(fā)生后,能真正快速啟動(dòng)、有效發(fā)揮作用。過(guò)去幾年我們編制了不少專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,在抗御歷年的臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣中發(fā)揮了積極的作用。但面對(duì)新的形勢(shì),新的情況,要對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行修訂和完善,認(rèn)真查找不足和存在問(wèn)題,使預(yù)案更有針對(duì)性、更具可操作性。二是加強(qiáng)防汛防臺(tái)裝備建設(shè)。各地要提前做好海巡艇(車(chē))、通訊、救生設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,并做好應(yīng)急救援人員落實(shí)準(zhǔn)備。提前掌握轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)物資和搶險(xiǎn)救援力量等社會(huì)救助資源情況,確保能及時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)防汛防臺(tái)工作人員的技術(shù)培訓(xùn),普及應(yīng)急處置知識(shí),提高其查險(xiǎn)、判險(xiǎn)、處險(xiǎn)的能力,不斷提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平,同時(shí),組織開(kāi)展防汛防臺(tái)預(yù)案演練活動(dòng),切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻能“拉得出,打得響”。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)世博安保工作,全面開(kāi)展水上統(tǒng)一執(zhí)法。(一)進(jìn)一步強(qiáng)化世博安保工作。世博會(huì)安保工作我們開(kāi)了一個(gè)好頭,但革命尚未成功,同志還需努力,世博會(huì)還有5個(gè)月才結(jié)束,在座各位領(lǐng)導(dǎo)一定要繃緊這根弦。在世博會(huì)期間,誰(shuí)出大事,誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任,希望大家要守好一方凈土,安全工作是一票否決制,世博會(huì)期間出現(xiàn)問(wèn)題有放大效應(yīng),大家要引起足夠的重視,要在其位,謀其政,進(jìn)一步抓好世博會(huì)各項(xiàng)安保工作的落實(shí),切不可麻痹大意。
(二)認(rèn)真開(kāi)展水上統(tǒng)一執(zhí)法工作。省廳三定方案已經(jīng)省政
府批準(zhǔn),其中海事部門(mén)承擔(dān)水上統(tǒng)一執(zhí)法職能。但至今仍有個(gè)別市未按省政府制定的文件執(zhí)行,在這個(gè)問(wèn)題上我們千萬(wàn)不能葉公好龍,省廳下了很大決心把水上統(tǒng)一執(zhí)法相對(duì)集中到海事系統(tǒng),省里已經(jīng)統(tǒng)一,希望各市都能積極執(zhí)行,對(duì)此,在座的一把手領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取統(tǒng)一執(zhí)法,這不是要權(quán),而是把責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的理順,爭(zhēng)取更好的執(zhí)法環(huán)境,現(xiàn)在不是討論問(wèn)題,而是如何去執(zhí)行的問(wèn)題,希望大家一定要高度重視,一定要把握住機(jī)遇,也希望大家配合、支持下一步的交通體制改革。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。努力提高海事隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和安全監(jiān)管能力,各市、縣還要做好廉政等方面的建設(shè)工作。
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