張為民副局長在全國統(tǒng)計工作會議結(jié)束時的總結(jié)講話

張為民副局長在全國統(tǒng)計工作會議結(jié)束時的總結(jié)講話

（201*年12月25日）

同志們：

在大家的共同努力下，全國統(tǒng)計工作會議圓滿完成各項議程。會議開始時，馬建堂局長傳達了李克強副總理的重要指示，作了題為《銳意改革，奮力創(chuàng)新，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面》的主題報告。會議期間，代表們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強副總理的重要指示精神，深入討論馬建堂局長的重要講話和《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（征求意見稿）》，7個�。ㄊ校┖筒块T代表作了典型經(jīng)驗發(fā)言，各地方、各部門交流了統(tǒng)計改革和建設(shè)的好做法。會議期間還舉行了201*年度全國統(tǒng)計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書簽署儀式，進行了201*年國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核與選拔任用干部工作民主評議�，F(xiàn)在，我受馬建堂局長委托，對會議做個小結(jié)，主要講三點意見。

一、對會議的基本評價

代表們普遍認為，會議開得很好，很及時，很有成效。李克強副總理的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計工作的親切關(guān)懷和殷切期望，給廣大統(tǒng)計工作者以巨大鼓舞和極大鞭策。馬建堂局長的重要講話，內(nèi)容豐富，思想深刻，主線清晰，重點突出。大家一致認為，這次會議具有以下四個特點。

一是謀劃未來。會議明確提出以提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力為中心任務(wù)，以規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明為工作主線，以建設(shè)四大工程為重要抓手，加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化，全面開創(chuàng)統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展新局面。大家一致認為，這是在統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展進入重要戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難的關(guān)鍵階段，召開的一次準(zhǔn)確判斷形勢、明確發(fā)展方向、描繪宏偉藍圖的重要會議，在新中國統(tǒng)計發(fā)展史上具有非常重要的意義。

二是改革創(chuàng)新。馬建堂局長的重要講話和“十二五”統(tǒng)計規(guī)劃綱要，字里行間體現(xiàn)著改革創(chuàng)新的精神和要求。會議中，同志們談?wù)�、議論最多的是改革創(chuàng)新。大家一致認為，要解決當(dāng)前統(tǒng)計工作中面臨的矛盾和問題，舍改革創(chuàng)新別無他路。同志們紛紛表示，要以只爭朝夕的態(tài)度，加快四大工程建設(shè)，系統(tǒng)再造統(tǒng)計調(diào)查流程，努力變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式；全面推動制度創(chuàng)新，奮力推動“三個提高”，加速實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化。

三是求真務(wù)實。大家一致認為，馬建堂局長的重要講話，總結(jié)成績實事求是，全面客觀；布置任務(wù)切合實際，操作性強；謀劃未來立足國情，務(wù)求實效。大家在討論中，積極想辦法、出主意，講的都是如何把工作做實，如何把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)；謀的都是如何建設(shè)四大工程，如何推進各項改革；想的都是如何加強行風(fēng)建設(shè)，如何將統(tǒng)計職業(yè)操守落到實處。

四是催人奮進。大家紛紛表示，聽了李克強副總理的重要指示，聽了馬建堂局長的重要講話，研讀了“十二五”統(tǒng)計規(guī)劃綱要，深刻體會到統(tǒng)計工作很重要，統(tǒng)計使命很神圣，統(tǒng)計前途很光明。同志們一致認為，建設(shè)四大工程找到了在現(xiàn)有體制條件下實現(xiàn)“三個提高”最直接、最有效、最根本的路徑，各項重大改革找到了破解困擾統(tǒng)計工作多年的一些深層次矛盾和問題的辦法，奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確，改革的號角已經(jīng)吹響，要立刻積極行動起來，努力奪取新的勝利。

二、需要強調(diào)的幾個問題

關(guān)于明年的統(tǒng)計工作，馬建堂局長已經(jīng)作出全面部署。這里，結(jié)合會議的討論情況，我再強調(diào)幾點。

（一）關(guān)于四大工程建設(shè)。

同志們對推進四大工程建設(shè)提出了許多很好的建議，認為現(xiàn)在的關(guān)鍵是要認真做好頂層設(shè)計，明確具體實施方案。要盡快制定全國統(tǒng)一的名錄庫建設(shè)方案，抓緊出臺名錄庫更新維護與使用管理實施細則，確保建成全國統(tǒng)一的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)調(diào)查單位庫；要抓緊對現(xiàn)有報表、指標(biāo)進行整合，設(shè)計統(tǒng)一規(guī)范、方便填報的企業(yè)一套表制度；盡快按照功能完善、方便使用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、友好兼容的要求，明確可供推薦的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，國家統(tǒng)計局內(nèi)部率先實現(xiàn)軟件平臺的統(tǒng)一；按照硬件承受能力和有利于提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量等原則，加緊論證，盡快明確國家聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設(shè)和實施的具體方案。要抓緊配備與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的硬件設(shè)施，擴建與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的信息化網(wǎng)絡(luò)，培育與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊伍。

四大工程將覆蓋以企業(yè)、住戶等為調(diào)查對象的全部統(tǒng)計調(diào)查，與各級統(tǒng)計局和國家調(diào)查隊都密切相關(guān)，需要全系統(tǒng)共同努力。同時要看到，建設(shè)四大工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須按照分類指導(dǎo)、分步推進的原則，明年將在2/3地區(qū)的“三上”企業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)重點推進。工業(yè)生產(chǎn)者價格、固定資產(chǎn)投資價格、房地產(chǎn)價格統(tǒng)計、企業(yè)景氣調(diào)查和采購經(jīng)理調(diào)查已納入試點方案，全國550個城市的消費價格調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)查將利用電子終端采集原始數(shù)據(jù)并直接報送國家。未來幾年，國家調(diào)查隊開展的與企業(yè)調(diào)查有關(guān)的抽樣框都將基于基本單位名錄庫，各項調(diào)查都將使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，調(diào)查員將普遍應(yīng)用電子終端采集原始數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)直接向全國數(shù)據(jù)中心報送。

（二）關(guān)于幾項重大統(tǒng)計改革。

明年的制度方法改革任務(wù)異常繁重，許多改革事關(guān)國家宏觀調(diào)控，事關(guān)人民生活改善，事關(guān)統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展。要嚴格按照國家的統(tǒng)一部署，積極認真落實各項改革方案。關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。大家認為改革的方向是正確的，但也有一些擔(dān)心。多年的探索證明，必須走統(tǒng)一核算這條路，同時盡可能考慮穩(wěn)步推進，分步銜接。同志們要從大局出發(fā)，方案一經(jīng)批準(zhǔn)，就要堅決執(zhí)行。關(guān)于完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。發(fā)展服務(wù)業(yè)是“十二五”期間重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，中央和地方各級政府都高度關(guān)注服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。要抓緊建立完善全國規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)調(diào)查制度，切實提高非普查年度服務(wù)業(yè)統(tǒng)計覆蓋范圍�！斗�務(wù)業(yè)統(tǒng)計基本規(guī)范與職責(zé)分工》一經(jīng)批準(zhǔn)，各級統(tǒng)計機構(gòu)要向黨委政府匯報，切實加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量，構(gòu)筑便于工作、多部門主動配合的工作體系，做好對有關(guān)部門的指導(dǎo)，確保部門按照文件的要求開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。關(guān)于提高工業(yè)企業(yè)和投資項目統(tǒng)計起報點。這是國務(wù)院批準(zhǔn)的重大改革，明年是正式實施年，各地必須嚴格按照新標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上投資項目，同時要做好解釋說明工作。國家調(diào)查隊要及時更新規(guī)下工業(yè)抽樣框，做好樣本輪換工作。各地要認真做好提高起報點后的數(shù)據(jù)銜接工作。城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化、住宅銷售價格調(diào)查、主要統(tǒng)計指標(biāo)環(huán)比制度等都是重大改革，各地要高度重視，精心組織實施。其他各項改革也要抓緊落實。

（三）關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。建設(shè)四大工程、推進各項改革，根本目的就是要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整及時。在建設(shè)四大工程和實施各項改革的同時，確保各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，是各級統(tǒng)計機構(gòu)的神圣職責(zé)。關(guān)于收入統(tǒng)計。中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議明確提出，要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。這就要求我們必須進一步提高收入統(tǒng)計的科學(xué)性，切實搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)。關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。經(jīng)過大量研究，國家已制定了主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，明年將抓緊進一步完善，不斷提高評估的科學(xué)性和公正性。解決當(dāng)前數(shù)據(jù)評估中存在的突出矛盾，從根本上講就是要建設(shè)四大工程，確保各級共享原始數(shù)據(jù)。關(guān)于專項檢查。要加大對主要專業(yè)源頭數(shù)據(jù)的核查力度，定期對主要調(diào)查單位和固定資產(chǎn)投資項目進行集中、交叉檢查、核查。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處統(tǒng)計上的弄虛作假行為。

（四）關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)。

基層是統(tǒng)計工作的根基。隨著四大工程建設(shè)的推進，基層的重要性將更加凸顯。充實基層統(tǒng)計力量，改善基層統(tǒng)計工作條件，提高基層統(tǒng)計人員素質(zhì)，顯得更為迫切。要確�？h級統(tǒng)計機構(gòu)獨立單設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法設(shè)置統(tǒng)計崗位，積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)。四大工程實施后，基層統(tǒng)計工作重點將主要轉(zhuǎn)向?qū)υ�始�?shù)據(jù)的核查和企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作的督導(dǎo)，這對基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法知識、業(yè)務(wù)技能、計算機水平提出了更高的要求。要加大對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，將重點放在對市縣統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)上。切實落實好縣級統(tǒng)計機構(gòu)工作規(guī)范和考核評價辦法，努力提升基層統(tǒng)計工作的規(guī)范化水平。加大對基層的經(jīng)費投入，建立健全向基層傾斜的經(jīng)費分配機制，切實提高基層經(jīng)費保障水平。

（五）關(guān)于規(guī)劃綱要。

制定一個科學(xué)可行的規(guī)劃，明確發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)，對于做好“十二五”時期的統(tǒng)計工作具有重要意義。在吸收近年來重大統(tǒng)計研究課題成果，借鑒國際組織的文件內(nèi)容和有關(guān)國家的統(tǒng)計實踐，反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了“十二五”統(tǒng)計規(guī)劃綱要征求意見稿。會議期間，大家已提出了一些很好的意見和建議，會后各地區(qū)、各部門要抓緊組織本地區(qū)、本部門對規(guī)劃綱要進行認真研究討論，形成書面修改意見并于201*年1月25日前報送國家統(tǒng)計局。國家統(tǒng)計局將認真吸收采納各地區(qū)、各部門的意見和建議，修改完善后作為指導(dǎo)未來5年統(tǒng)計工作的綱領(lǐng)性文件印發(fā)執(zhí)行。

三、狠抓會議精神的落實

明年的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是真抓實干。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員要按照會議的統(tǒng)一部署，全力以赴，積極主動，扎實做好各項工作，務(wù)求取得實效。

一要統(tǒng)一思想。這是落實會議精神、做好明年工作的關(guān)鍵。思想統(tǒng)一了，認識一致了，才能心往一處想，勁往一處使。要及時把李克強副總理的重要指示和會議精神，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取支持。要及時組織傳達學(xué)習(xí)，把全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到李克強副總理關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示精神上來，統(tǒng)一到全國統(tǒng)計工作會議確定的工作思路和各項部署上來，統(tǒng)一到“三個提高”上來，統(tǒng)一到促進統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明上來，統(tǒng)一到四大工程建設(shè)等重點任務(wù)上來，充分激發(fā)和調(diào)動廣大統(tǒng)計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力形成推動統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的強大合力。

二要堅定信心。這是落實會議精神、做好明年工作的重要保障。明年四大工程建設(shè)要邁出實質(zhì)性步伐，各項重大統(tǒng)計改革要取得實質(zhì)性成效，各項常規(guī)調(diào)查任務(wù)要圓滿完成，必須使全系統(tǒng)牢固樹立堅定的信念。要使全系統(tǒng)深刻認識到，有黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府對統(tǒng)計工作的高度重視，有社會公眾對統(tǒng)計改革建設(shè)的廣泛關(guān)注，有現(xiàn)代信息技術(shù)對統(tǒng)計發(fā)展的強大支撐，有數(shù)十萬統(tǒng)計人的奮力拼搏、辛勤奉獻，建設(shè)四大工程的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，各項改革一定能夠成功。

三要明確責(zé)任。這是落實會議精神、做好明年工作的重要基礎(chǔ)。要把落實會議精神納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。要制定周密工作計劃，細化今年建設(shè)四大工程的具體要求和實施步驟，逐項分解會議確定的各項改革任務(wù)，明確進度安排和完成時限，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保各項改革和建設(shè)扎實有序推進。各地區(qū)、各部門、各專業(yè)要強化協(xié)作，加強溝通，密切配合，最大限度地發(fā)揮整體效能。廣大統(tǒng)計人員要嚴格按照崗位職責(zé)要求，盡心盡力做好本職工作。四要強化督查。這是落實會議精神、做好明年工作的重要手段。要加強對各項統(tǒng)計工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時掌握各項工作的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，以查促改，以督促干，確保政令暢通、令行禁止，確保部署的工作事事有回音，件件有落實。要建立重大工作事項掛牌督辦制度，對四大工程建設(shè)和重大統(tǒng)計改革進展情況進行重點督查，對完不成目標(biāo)任務(wù)或進展不力的，要堅決亮牌并予以通報。要建立報告制度，各地要把落實會議的情況及時向國家統(tǒng)計局報告。

同志們，做好明年各項工作意義重大。讓我們團結(jié)起來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，迎難而上，開拓進取，努力實現(xiàn)統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力的新提高，共同譜寫統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新篇章！

新年就要到了，我代表國家統(tǒng)計局祝大家在新的一年里闔家安康，工作順利，取得更大成績！

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張為民作會議總結(jié)

201*-12-2415:30:56

國家統(tǒng)計局副局長張為民作會議總結(jié)。張為民說：在全體與會代表的共同努力下，全國統(tǒng)計工作會議就要結(jié)束了。會議開始時，馬建堂局長傳達了李克強副總理的重要指示，作了題為《抓住機遇，奮力前行，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面》的工作報告。兩天來，代表們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強副總理的重要指示精神，深入討論建堂局長的工作報告。剛才，6個小組召集人分別介紹了分組學(xué)習(xí)和討論情況。會議期間還召開了全國統(tǒng)計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，舉行了201*年年度全國統(tǒng)計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書簽署儀式�，F(xiàn)在，我受建堂局長委托，對會議作簡要總結(jié)，主要講三點意見。關(guān)于會議的基本估價和主要成果

代表們一致認為，這次會議有以下幾個鮮明特點：

意義重大。李克強副總理關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話，總攬全局，高屋建瓴。既體現(xiàn)著黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計工作的高度重視和親切關(guān)懷，也蘊含著黨中央、國務(wù)院對各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員的巨大鼓勵和殷切期望；既充分肯定了統(tǒng)計工作的地位和作用，又明確了統(tǒng)計工作的前進方向和發(fā)展目標(biāo)。建堂局長的報告對明年的統(tǒng)計工作進行了全面部署，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了統(tǒng)計信息化建設(shè)的宏偉藍圖。這次會議將對“十二五”時期和未來統(tǒng)計改革建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。

求真務(wù)實。建堂局長的報告，總結(jié)工作實事求是，客觀反映了統(tǒng)計工作實現(xiàn)的新突破、邁出的新步伐、取得的新成就；布置任務(wù)切合實際，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可行性。代表們在討論中，密切結(jié)合本地實情，出實招、謀實策、求實效，提出了許多很好的意見和建議。

主題鮮明。代表們紛紛表示，建堂局長的報告無論是總結(jié)工作，還是布置任務(wù)、謀劃未來，無論是奮力推進四大工程建設(shè)，還是精心組織各項統(tǒng)計改革、主動把握信息技術(shù)變革大勢，都緊緊圍繞“三個提高”這一主題，牢牢抓住改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明這條主線，集中體現(xiàn)著統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求。

創(chuàng)新進取。代表們都說，建堂局長的報告通篇閃耀著創(chuàng)新的思想、進取的精神，提出的任務(wù)和措施適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，順應(yīng)了世界統(tǒng)計發(fā)展的潮流，方向準(zhǔn)，路子對，決心大，發(fā)人深省、催人奮進，必將極大增強廣大統(tǒng)計工作者推進統(tǒng)計信息化和擁抱統(tǒng)計現(xiàn)代化的緊迫感和責(zé)任感。大家暢所欲言，各抒己見，群策群力，共商大計，想的是創(chuàng)新、談的是改革、謀的是發(fā)展，積極昂揚的氣氛洋溢在會場內(nèi)外。各�。▍^(qū)、市）統(tǒng)計局、國家調(diào)查總隊的紀檢組長還首次列席會議，充分體現(xiàn)了兩手都要抓、兩手都要硬的重要指導(dǎo)方針。

與會代表們一致認為，這次會議是成功的，達到了預(yù)期目的，取得了豐碩成果。

統(tǒng)一了思想。要把思想統(tǒng)一到黨的十七大、十七屆中央歷次全會和中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到李克強副總理關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話精神上來，統(tǒng)一到這次全國統(tǒng)計會議的精神上來，堅決完成四大工程建設(shè)和各項改革任務(wù)。

交流了經(jīng)驗。會議開幕前，各地提交了經(jīng)驗交流材料，并在全國統(tǒng)計工作會議專題網(wǎng)頁上發(fā)布。會議期間，大家緊扣會議主題和重點，介紹了各自在推進四大工程建設(shè)、制度方法改革、統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗。通過交流，大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相促進、共同提高。

明確了任務(wù)。會議布置的明年八大任務(wù)，不僅突出了四大工程建設(shè)這一重點，還強調(diào)了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化、節(jié)能減排統(tǒng)計等重大統(tǒng)計改革等任務(wù)，既立足當(dāng)前又考慮長遠，既有目標(biāo)又有措施。

堅定了信心。代表們紛紛表示，盡管明年統(tǒng)計工作繁重而艱巨，推進四大工程建設(shè)還面臨一些困難。但是，有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有數(shù)十萬統(tǒng)計人的不懈努力，有廣大社會公眾的理解和支持，有現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的革命性力量，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，各項統(tǒng)計改革和建設(shè)一定能夠取得成功。關(guān)于明年的幾項重點工作

關(guān)于落實李克強副總理重要講話精神，做好明年統(tǒng)計工作，建堂局長已作出全面部署，這里我結(jié)合大家的討論，再強調(diào)幾點。

（一）關(guān)于四大工程建設(shè)。

四大工程仍然是明年統(tǒng)計發(fā)展改革的“第一號任務(wù)”，必須全力以赴、不折不扣地按照建堂局長的部署全面予以推進。一要堅定信心。建設(shè)四大工程，是對統(tǒng)計生產(chǎn)方式的重大變革，是推進統(tǒng)計現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，必須克服畏難情緒，堅定不移，不猶豫、不觀望、不等待。二要精心謀劃。把工作中可能遇到的困難和數(shù)據(jù)銜接中可能出現(xiàn)的問題估計足，把預(yù)案做得更充分，把各項準(zhǔn)備工作做得更細致、更扎實。國家統(tǒng)計局將選擇部分地區(qū)對完善后的軟硬件進行全過程的測試和實戰(zhàn)演習(xí)，相關(guān)地區(qū)要積極做好配合工作。三要強化保障。強化宣傳保障，進一步提高調(diào)查單位和社會公眾對四大工程的知曉率；強化法制保障，增強企業(yè)依法履行統(tǒng)計義務(wù)的法律意識；強化條件保障，進一步做好人員、經(jīng)費、軟硬件環(huán)境的落實。四要嚴明紀律。一是堅持“不在庫、不出數(shù)”；二是堅持政府統(tǒng)計機構(gòu)不代替調(diào)查單位上報數(shù)據(jù)；三是堅持政府統(tǒng)計機構(gòu)不自行修改企業(yè)原始數(shù)據(jù)。

（二）關(guān)于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。

發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大舉措。加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況，為黨和國家科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供準(zhǔn)確信息，是統(tǒng)計部門的重大使命。要進一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范口徑、提高質(zhì)量，提供更加完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。一是要盡快完善服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分類的基礎(chǔ)上細化標(biāo)準(zhǔn)，使大類、中類、小類能夠涵蓋所有服務(wù)業(yè)行業(yè)，特別是新型業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)。二是要建立科學(xué)的抽樣方法，使樣本覆蓋所有國民經(jīng)濟服務(wù)業(yè)行業(yè)，努力滿足國民經(jīng)濟核算的需要。三是要健全資料收集渠道，有部門主管的要指導(dǎo)、督促部門建立健全覆蓋全行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查；沒有部門主管的，統(tǒng)計部門要建立抽樣調(diào)查制度；對于重點服務(wù)業(yè)企業(yè)，要通過聯(lián)網(wǎng)直報由統(tǒng)計部門直接采集數(shù)據(jù)。四是要完善服務(wù)業(yè)核算方法，在國民經(jīng)濟核算中準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度。今年，將召開第三次服務(wù)業(yè)統(tǒng)計部際聯(lián)席會議，布置落實國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見》，進一步明確各部門、各行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作任務(wù)。召開全國統(tǒng)計系統(tǒng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議，全面部署試行服務(wù)業(yè)重點企業(yè)季度監(jiān)測制度。

（三）關(guān)于城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化。

加快城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，全面提升住戶調(diào)查能力，不斷提高居民收支數(shù)據(jù)質(zhì)量，對于落實“十二五”規(guī)劃要求，滿足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快構(gòu)建社會主義和諧社會，意義十分重大。明年，我們一定要邁出實質(zhì)性步伐。要做好調(diào)查方案的整體設(shè)計和試點，采用統(tǒng)一的指標(biāo)分類，設(shè)計科學(xué)可行的抽樣方案，建立全國統(tǒng)一的抽樣框。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，做好縣級調(diào)查網(wǎng)點代表性評估和調(diào)整。各地要嚴格按照抽樣調(diào)查方案，做好普查小區(qū)抽選、摸底調(diào)查和調(diào)查戶的抽選。

（四）關(guān)于節(jié)能減排統(tǒng)計。

國家“十二五”規(guī)劃明確要求，要建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度，加強節(jié)能減排統(tǒng)計工作。國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，加強節(jié)能減排統(tǒng)計和監(jiān)測體系建設(shè)，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法，提高能源統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性。各級統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門要把溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計放在更加重要的位置，切實抓緊、抓好。要全面收集溫室氣體排放統(tǒng)計資料，充分借鑒國際上好的做法和經(jīng)驗，系統(tǒng)研究排放溫室氣體的各類活動，會同有關(guān)部門提出溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計指標(biāo)體系。充分利用行政記錄和相關(guān)統(tǒng)計資料，完善反映氣候變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方法，盡快建立滿足溫室氣體排放核算要求的統(tǒng)計調(diào)查制度。切實做好節(jié)能減排的年度考核、季度核算、月度監(jiān)測工作，為黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府提供準(zhǔn)確及時的考核依據(jù)和預(yù)警分析。

（五）關(guān)于做好統(tǒng)計服務(wù)。

提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，是統(tǒng)計部門的神圣職責(zé)。要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題特別是苗頭性問題，提高統(tǒng)計咨詢建議的預(yù)見性、針對性和可操作性。要重點圍繞黨和國家的中心工作、圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、圍繞宏觀調(diào)控，積極報送統(tǒng)計信息，深入開展統(tǒng)計分析，提供更有效的統(tǒng)計服務(wù)。要進一步樹立全局意識和服務(wù)社會公眾的意識，加強對數(shù)據(jù)的發(fā)布、分析和解讀，讓社會公眾了解掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)，正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要加大對統(tǒng)計資料的開發(fā)利用力度，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會效益。

（六）關(guān)于隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

明年是統(tǒng)計發(fā)展改革建設(shè)的攻堅年，提高全系統(tǒng)的責(zé)任感和使命感、凝聚力和戰(zhàn)斗力，至關(guān)重要。要加強各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力，用更高的眼界、更寬的視野審視和謀劃統(tǒng)計發(fā)展改革。加強學(xué)習(xí)，不斷提高廣大統(tǒng)計人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。進一步加強“真實可信、科學(xué)嚴謹、創(chuàng)新進取、服務(wù)奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀教育，將其融入統(tǒng)計改革建設(shè)的全過程，貫穿于統(tǒng)計理想信念教育、人才隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等各領(lǐng)域。進一步弘揚優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，以廉政風(fēng)險防控和規(guī)范權(quán)力運行為重點，進一步健全統(tǒng)計系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。狠抓落實

明年的很多統(tǒng)計改革和建設(shè)，都是開創(chuàng)性工作，攻堅任務(wù)重。必須采取有力措施，切實貫徹落實好這次會議精神。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級統(tǒng)計機構(gòu)要抓緊向地方黨委政府匯報李克強副總理的重要講話和本次會議精神，積極爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的支持，特別是四大工程建設(shè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、節(jié)能減排統(tǒng)計等重點工作。要按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，充分調(diào)動各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性。主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署各項重大統(tǒng)計改革事項，認真解決好工作中出現(xiàn)的各種問題。

（二）全面部署。

要及時召開會議、下發(fā)文件、組織學(xué)習(xí)，及時將會議精神傳達到每一個干部職工，把全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到李克強副總理關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話精神上來，統(tǒng)一到全國統(tǒng)計工作會議確定的工作思路上來，統(tǒng)一到四大工程建設(shè)等重點任務(wù)上來，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工投身統(tǒng)計改革的熱情，形成推進統(tǒng)計發(fā)展的強大力量。要結(jié)合本地區(qū)統(tǒng)計工作實際，抓緊制定工作計劃和實施方案，保證各項任務(wù)落到實處。要注意統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟地積極推進各項工作。

（三）明確責(zé)任。

要對會議確定的各項任務(wù)進行系統(tǒng)梳理和分解，明確責(zé)任主體、完成時限和質(zhì)量要求，確保各項工作落實到崗、責(zé)任到人。要一級抓一級、層層抓落實，確保執(zhí)行到位、推進有力。要明確具體措施、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項工作做細、做實、做深入。

（四）強化監(jiān)督。

要緊緊圍繞中心任務(wù)，建立健全督辦制度，通過跟蹤檢查、階段性督查，及時掌握各項工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的問題，以查促改、以督促干，確保政令暢通、令行禁止，切實提高執(zhí)行力，保證各項任務(wù)圓滿完成。

同志們！明年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年。新的一年，新的征程。讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加堅定的信念，奮勇向前、團結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作的新局面！

新年就要到了，我代表國家統(tǒng)計局祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家安康！

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