>>教育資訊網201*年領導班子工作總結根據市委組織部《關于做好201*年度市直縣級領導干部和縣級干部考核工作的通知》組通〔24〕號文件精神,我代表市民族宗教局黨組領導班子,并結合全年工作實際,將一年來我局領導班子的思想學習、職能工作和業(yè)務工作情況總結如下:一年來" />
工作總結201*年領導班子工作總結
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201*年領導班子工作總結根據市委組織部《關于做好201*年度市直縣級領導干部和縣級干部考核工作的通知》組通〔24〕號文件精神,我代表市民族宗教局黨組領導班子,并結合全年工作實際,將一年來我局領導班子的思想學習、職能工作和業(yè)務工作情況總結如下:
一年來,我們緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,采取積極有力的措施,狠抓了班子自身的思想、紀律、作風建設,不斷提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認真執(zhí)行和落實了黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,時刻做到自重、自省、自警、自勵,樹立了局領導班子廉潔高效的良好形象,為做好各項工作提供了有力保證。我們始終把提高民族宗教隊伍的兩個素質作為重要工作抓緊抓好。一年來,在加強內部管理、全面實行工作目標責任考核制度的基礎上,著重抓了以下幾個方面工作:
為切實履行好領導職能,高質量地做好新形勢下的民族宗教管理工作,確保工作任務的完成,工作中,我們著重抓了以下幾個方面:一、加強班子建設,提高戰(zhàn)斗力
沒有一個好的領導班子,就不可能帶出好的隊伍,就不可能開創(chuàng)工作的新局面。今年四月份,經上級領導部門同意對我局黨支部進行了調整。制定完善了黨支部各項規(guī)章制度,認真貫徹落實民主集中制和集體領導分工負責制,堅持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會研究等工作原則,同時要求班子成員進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個務必”,保持清正廉潔,切實改進作風,以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。一年來,我們先后組織了鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學教活動和江澤民總書記"七一"重要講話、黨的十六大、十六屆四中全會精神等學習活動,采用走出去參觀學習與請進來講授業(yè)務理論知識相結合的方法,請省市專家系統(tǒng)全面地講解政治、經濟理論,做到理論聯(lián)系實際、敞開思想進行學習討論。特別是針對“全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)”等社會、經濟、業(yè)務工作的中心課題,堅持做到結合漯河實際、結合自身的工作實際,學理論、定措施,從而把全體干部職工的思想統(tǒng)一到“人人為社會經濟發(fā)展、人認為社會穩(wěn)定做貢獻”上,進一步提高了學習的自覺性和工作的責任性,促進了物價職能的較好發(fā)揮。二、轉變職能,服務為先
針對形勢發(fā)展對民族宗教工作提出的新要求,我們積極調整工作思路,堅持以服務為先導,以觀念的轉變推動思維方式、管理方式和工作職能的轉變。今年,我們結合《行政許可法》的頒布施實,為進一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作風的轉變,增強全體干部全面理解和把握宗教政策和法律法規(guī)的能力,增強服務意識、大局意識,強化宗教工作干部依法行政的能力。我們將民族宗教依法行政列入目標管理和干部考核的重要內容,作為各項工作的主線,層層簽訂責任書,定期檢查通報,保證責任制落實。指導制定了統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書,明確了民族宗教矛盾糾紛調處、宗教活動場所和少數(shù)民族流動人員管理等多項執(zhí)法程序,全面清理行政審批項目,使我局9項行政審批事項,按照要求順利進駐市行政服務大廳對外受理工作業(yè)務。
三、創(chuàng)新思路,增強做好工作的能力
由于民族、宗教問題牽涉大量群眾,有著復雜的國際和國內、歷史和現(xiàn)實背景,很容易被境內外敵對勢力所利用,直接影響著全市社會大局的穩(wěn)定。為了增強駕馭我市民族宗教工作全局的能力,我們認真遵行用“四個堅持”來做好民族宗教工作。一是堅持學習、勤于思考,保持理論清醒、政治堅定。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)。二是堅持抓教育、培訓,把握對骨干隊伍的思想主導權。按照〔201*〕號文件《關于在全省開展201*--201*年培訓規(guī)劃的通知》精神和漯族宗〔201*〕5號《201*--201*年培訓規(guī)劃》,利用市委召開常委會的機會向市領導匯報了全國、全省宗教工作座談會議精神和我局開展“三支隊伍”教育培訓的三年計劃。采取多種形式對我市黨政干部、宗教工作干部、宗教界人士進行了培訓教育。通過培訓,不僅使全市黨政干部、宗教工作干部、宗教界人士進一步認清了什么是境外利用宗教進行滲透、抵御境外利用宗教進行滲透與正常宗教往來的區(qū)別,抵御境外利用宗教進行滲透的方法、步驟,還使大家認識到,做好宗教工作,不僅僅是廣大黨員干部的職責,同時也是全市教職人員和廣大信教群眾的職責,更是維護社會穩(wěn)定和保護正常宗教活動的需要。使黨政領導干部和宗教工作干部增強了宗教法規(guī)政策水平和法制觀念,提高反宗教滲透的能力,增強了辨別境外滲透和正常交往的能力,從而在我市自上而下構筑了一道自覺抵御境外宗教滲透、維護社會大局穩(wěn)定的堅固防線。三是堅持調查研究,心有全局,把握重點。今年結合學習黨的十六大和十六屆四中全會精神,帶領同志們深化了關于少數(shù)民族流動人員管理和服務等4個專題調研,其中《關于加快推進民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業(yè)行風評議工作方案》以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部調研課題《基層民族宗教工作問題情況》,省民委調研課題《基層少數(shù)民族經濟運行情況》等得到了上級領導部門的肯定。四是堅持完善機制,把握大局穩(wěn)定。1、通過完善機制,規(guī)范程序,維護穩(wěn)定工作逐步由被動應對變?yōu)橹鲃臃婪叮?、通過發(fā)揮優(yōu)勢,開發(fā)資源,民族宗教工作服務經濟發(fā)展由間接變?yōu)橹苯樱?、通過明確職責,健全網絡,實現(xiàn)民族宗教工作格局進一步由“獨奏”變?yōu)椤昂铣保?、通過深入宣傳,多方聯(lián)系,促進民族宗教工作主體由單一變?yōu)槎嘣⒎绞接蓡蜗蛲度胱優(yōu)殡p向合作、效果由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>
四、依法行政,確保了我市社會領域的團結穩(wěn)定
(一)深入開展民族、宗教政策法規(guī)宣傳教育。指導縣、區(qū)民族宗教部門聯(lián)動,利用標語、橫幅、展版等宣傳形式,向全市近多萬少數(shù)民族和信教群眾宣傳了《少數(shù)民族權益保障條例》、《宗教活動場所管理條例》等法規(guī),先后印發(fā)了近千份《抵御境外利用宗教活動對我進行滲透的教育提綱》,分發(fā)到市、縣、鄉(xiāng)宗教工作領導小組和村管小組成員、宗教團體常委以上人員、宗教活動場所負責人、政策法規(guī)宣傳員手中、促使其帶頭學習憲法和法律、法規(guī),增強依法行政的法治觀念,全面理解和把握精神實質。把黨的宗教政策宣傳到鄉(xiāng)村,宣傳到宗教活動場所和廣大人民群眾中去引導他們依法開展活動。
(二)認真執(zhí)行民族宗教法規(guī),維護我市少數(shù)民族合法權益。依法保障少數(shù)民族的平等權利和經濟、文化、教育等方面的合法權益,是民族宗教行政執(zhí)法工作的重點。局領導班子結合實際情況,指導機關業(yè)務科室,加強全面宣傳貫徹《省少數(shù)民族權益保障條例》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和國務院《宗教活動所管理條例》及《宗教活動場所管理辦法》依法保障少數(shù)民族群眾和信教群眾的合法權益。在城市民族工作中,我們結合《城市民族工作條例》率先提出堅持保護合法,制止非法,轉化違法,打擊犯罪的原則,并通過設立《聯(lián)絡民族宗教界上層人士制度》在全市坊清真寺建立聯(lián)系點,把依法管理與真情服務有機結合起來,管理和服務工作都取得了明顯成效。針對農村宗教活動場所管理力度較弱的問題,我們依據《宗教活動場所管理辦法》和《省清真食品管理條例》實施細則的要求,主動聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)、公安、工商、衛(wèi)生、外事等部門,建立部門溝通協(xié)調機制,依法開展宗教活動場所年檢和清真食品年檢,年檢覆蓋面達到100%,促進了活動場所的管理規(guī)范化,清真食品產銷衛(wèi)生化的監(jiān)督機制。針對我省糾紛事件后,我們能夠率先做到深入一線,24小時帶班,按照《突發(fā)事件緊急處理預案制度》召開緊急會議,向縣區(qū)部門安排部署省、市上級部門的緊急通知精神,確保各項措施落實到位。經過全市民族宗教系統(tǒng)部門的共同努力,密切配合,全市回族群眾思想穩(wěn)定,沒有發(fā)生一例外出串聯(lián)、增援現(xiàn)象,維護了社會大局穩(wěn)定,維護了全市民族宗教領域穩(wěn)定。省民委副主任在我市排查調研期間,高度評價了我們的工作做法和經驗。他認為,市各級領導對民族宗教工作是非常重視的。措施是到位的,成效是明顯的,經驗是成功的。這是的各級黨委政府高度重視的結果,同時也說明民族宗教局連續(xù)七年在全省奪得民族宗教工作先進稱號是名副其實的。
(三)切合實際,向上級領導建言獻策。1、緊緊抓住我市行政區(qū)劃調整機遇,(區(qū)劃調整材料)2、今年我局主持召開的全市民族宗教工作會議規(guī)格高、規(guī)模大、力度強,市領導\\\\\\\\\\\\作重要講話,市人大常委會副主任\\\\\\、市政協(xié)副主席\\\\\\\\\\\\等出席,各縣、區(qū)、(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、)黨政主要領導和市直有關部門負責同志共70多人參加會議。會議召開后,各縣、區(qū)、(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、)黨政主要領導以全市民族宗教工作會議為契機,以實際行動著力改善了基層民族宗教工作環(huán)境,夯實工作基礎,為基層部門增加了力量、增撥了經費、改善了辦公條件,并配備了工作用車,改變了過去民族宗教工作部門力量弱、辦公條件差的狀況。3、結合《行政許可法》的頒布施實,為進一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作風的轉變,增強全體干部全面理解和把握宗教政策和法律法規(guī)的能力,全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事務水平。我們將民族宗教依法行政列入目標管理和干部考核的重要內容,層層簽訂責任書,定期檢查通報,保證責任制落實。指導制定了統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書,明確了民族宗教矛盾糾紛調處、宗教活動場所和少數(shù)民族流動人員管理等多項執(zhí)法程序。全面清理行政審批項目,使我局9項行政審批事項,按照要求順利進駐市行政服務大廳對外受理工作業(yè)務。五、把握宗旨,執(zhí)政為民,加快了民族經濟的發(fā)展步伐
(一)圍繞加快民族經濟發(fā)展第一要務,營造支持少數(shù)民族發(fā)展經濟的良好氛圍。建立民族聚居鄉(xiāng)、村的項目庫,為民族聚居村申報建設項目17個。年初,我在民族宗教工作臺帳的基礎上制定下發(fā)了《民族宗教工作目標考核辦法》,使工作目標層層分解,做到了目標到位、責任到位,實施思想發(fā)動、政策推動、科技驅動、典型帶動戰(zhàn)略,幫助和指導少數(shù)民族群眾學習先進經驗,克服“等、靠、要”的思想觀念,鼓勵他們走自力更生、特色發(fā)展的致富路子,使民族經濟得到了較快發(fā)展,在全市范圍內掀起了一個關心、支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經濟的熱潮。
(二)大力發(fā)展少數(shù)民族特色經濟。在工作中我合理運用縣、區(qū)位少數(shù)民族區(qū)域特色優(yōu)勢,指導縣區(qū)基層部門加快民族特色經濟的發(fā)展步伐,逐步形成了縣區(qū)少數(shù)民族特色經濟發(fā)展體系。1、指縣局幫助召陵鎮(zhèn)少數(shù)民族企業(yè)改變傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式,轉向電料加工等科技含量高的電器電料配件生產,使其成為遠近聞名的電器電料生產企業(yè),不僅增加了經濟效益,擴大了經營規(guī)模,又解決了農村剩余勞動力的再就業(yè);2、指縣局以\\\\養(yǎng)殖基地為示范,把推廣電腦農業(yè)與農業(yè)產業(yè)化、信息化相結合,把發(fā)展畜牧業(yè)作為調整產業(yè)結構增加農民收入的新舉措,圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)做文章。目前,該基地已成功培育出欄第三代波爾山種羊,存欄量比建成初期增長了7倍,該鎮(zhèn)科技興農發(fā)展模式,得到了省市領導的肯定,被省民委認定為全省電腦養(yǎng)殖示范點,推動了我市養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向科學養(yǎng)殖模式的轉變;3、指導源匯區(qū)局結合我市食品工業(yè)城特色優(yōu)勢,針對我市少數(shù)民族群眾消費水平的不斷提高和消費觀念的不斷轉變,積極幫扶清真食品經營商戶改變傳統(tǒng)經營模式,引導他們入店經營及在各大商場超市專柜經營,鼓勵他們搞特色專營店,打造屬于自己的品牌,這樣,既方便了購買者,又規(guī)范了市區(qū)清真食品市場管理。
(三)搶抓機遇,創(chuàng)名優(yōu)特色品牌。充分利用國家對生產少數(shù)民族用品企業(yè)的優(yōu)惠政策,經過多方努力爭取,為我市清真食品廠和縣久寨徐村清真肉類加工廠爭得全國清真食品定點生產企業(yè)。運用政策,協(xié)調金融部門為\\\\集團“清真方便食品廠”落實國家貼息貸款5千萬元,不僅大大減輕了企業(yè)負擔,有力地支援了少數(shù)民族企業(yè)的發(fā)展,為民族企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌奠定了基礎。(四)做好了第二屆中食品節(jié)清真食品參展工作。為進一步擴大了我市清真食品在同行業(yè)的影響,展示我市食品工業(yè)城的優(yōu)勢,我們緊緊抓住“第二屆中原食品節(jié)”在我市舉辦的有利時機,向省、市有關領導主動請纓,積極組織我市清真食品生產企業(yè)和省內清真食品企業(yè)參展,宣傳了我市在落實國家有關清真食品優(yōu)惠政策方面所作的努力和食品工業(yè)城寬松的發(fā)展思路,提升了我市在特色產業(yè)的外宣知名度,推進了少數(shù)民族經濟發(fā)展的步伐。六、履行職責,改進作風,樹立了良好形象
在全市部門系統(tǒng)全面推行分級目標管理責任制,實行政治、業(yè)務一起抓,努力形成管理求規(guī)范、辦事求高效、服務講周到、執(zhí)法講文明的良好機關形象。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,將其列為目標管理,確保按時完成。今年五月上旬,接到市政府批轉我局辦理市人大、政協(xié)委員代表聯(lián)名提出“關于建設\\\\\\的建議”的議案和“關于加強\\\\團體建設,解決宗\\團體的人員編制、辦公室經費、辦公場所及車輛等問題的建議”后,我及時主持召開局辦公會議,研究部署議案辦理。抽出專人負責該項建議的辦理答復,經過多方征求少數(shù)民族代表人士意見,考察參照周邊市的做法,依據有關民族政策法規(guī),我向市領導匯報了民族宗教工作開展的有關情況,就此兩項建議的重要性、必要性,在市委常委會上向領導進行了專題詳細匯報。經市委常委會議研究決定事項74號,得到了圓滿解決,我局受理的人大代表建議政協(xié)委員提案,走訪率、回復率、滿意率均為100%。
一年來,在上級領導的重視支持和各方配合下,經過全局干部職工的共同努力,我們按照年初制定的任務目標認真組織落實,取得了一定的成績。但同時,也清醒地看到,仍存在許多不足之處,集中表現(xiàn)在:一是影響民族關系的不穩(wěn)定因素增多變雜,協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重;二是境外宗教滲透加劇,堅持獨立自主自辦原則,維護穩(wěn)定的任務更加艱巨;三是基層工作網絡的作用發(fā)揮還不充分,特別是管理事權下放后,如何盡快完善指導、溝通、協(xié)調機制,規(guī)范管理程序、提高管理效率需要進一步認真解決;四是干部隊伍建設仍需加強。在今后的工作中,我們將堅持一手抓建章立制、規(guī)范管理、保穩(wěn)定;一手抓資源開發(fā)、優(yōu)勢利用、謀發(fā)展。(一)堅持依法行政,妥善化解矛盾糾紛,努力維護全市民族宗教領域的團結穩(wěn)定;(二)繼續(xù)按照全市的中心工作,發(fā)揮我們部門優(yōu)勢,努力為全市經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展作貢獻;(三)緊密聯(lián)系實際,刻苦鉆研,精心打造理論工程,不斷深化對黨的民族宗教理論的認識,著力解決民族宗教工作中的重點、熱點、難點問題;(四)努力提高素質,優(yōu)化結構,精心打造部門系統(tǒng)人才工程,建設好民族宗教工作兩支隊伍。
上面所總結的事關全局的大事,都是在局黨組集體領導下展開的;發(fā)展思路的確定與深化,都是受大家的啟發(fā)或是與大家一起商量形成的;對改革和發(fā)展的思考、措施的研定,都是在同志們的提醒甚至指教下作出的;工作重點的強化,都是靠黨組各成員、各業(yè)務骨干去具體謀劃、去實際推動的;發(fā)展目標的實現(xiàn),都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加點、靠大家無私奉獻、靠老同志的鼓勵來支持和保證的。有許多工作,可能是由我們三人主持的,但大量的工作特別是一些難點、難事則是同志們去做、去解決的,付出最多的是同志們;有許多事情,是我和班子成員牽頭辦的,但由其他同志來辦,可能更好。人要有自知之明。履行崗位職責與能力的差異,上級領導和同志們的厚望,時常提醒和督促我們勤奮工作,只有工作上去了,才能不負厚望、不辱使命。全局黨員干部和同志們高強度、超負荷、任勞任怨的工作態(tài)度與敬業(yè)精神,是我們班子學習的榜樣和工作的動力。
我來局里工作三年多,使我最欣慰、最感動也最幸運的是,遇到了如此好的一個環(huán)境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志?梢哉f,沒有同志們無微不至的關心、關照,沒有大家無私無怨的支持、幫助,我局的各項工作不可能如此順利地開展,我們黨組一班人也不可能履行好工作職責,更不可能被大家所接納和認可。以上是一年來我局領導班子在工作的基本情況。
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工作總結201*年領導班子工作總結.txt有沒有人像我一樣在聽到某些歌的時候會忽然想到自己的往事_______如果我能回到從前,我會選擇不認識你。不是我后悔,是我不能面對沒有你的結局。>>>教育資訊網201*年領導班子工作總結根據市委組織部《關于做好201*年度市直縣級領導干部和縣級干部考核工作的通知》組通〔24〕號文件精神,我代表市民族宗教局黨組領導班子,并結合全年工作實際,將一年來我局領導班子的思想學習、職能工作和業(yè)務工作情況總結如下:
一年來,我們緊緊圍繞“團結、務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,采取積極有力的措施,狠抓了班子自身的思想、紀律、作風建設,不斷提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認真執(zhí)行和落實了黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,時刻做到自重、自省、自警、自勵,樹立了局領導班子廉潔高效的良好形象,為做好各項工作提供了有力保證。我們始終把提高民族宗教隊伍的兩個素質作為重要工作抓緊抓好。一年來,在加強內部管理、全面實行工作目標責任考核制度的基礎上,著重抓了以下幾個方面工作:
為切實履行好領導職能,高質量地做好新形勢下的民族宗教管理工作,確保工作任務的完成,工作中,我們著重抓了以下幾個方面:一、加強班子建設,提高戰(zhàn)斗力
沒有一個好的領導班子,就不可能帶出好的隊伍,就不可能開創(chuàng)工作的新局面。今年四月份,經上級領導部門同意對我局黨支部進行了調整。制定完善了黨支部各項規(guī)章制度,認真貫徹落實民主集中制和集體領導分工負責制,堅持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會研究等工作原則,同時要求班子成員進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個務必”,保持清正廉潔,切實改進作風,以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。一年來,我們先后組織了鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學教活動和江澤民總書記"七一"重要講話、黨的十六大、十六屆四中全會精神等學習活動,采用走出去參觀學習與請進來講授業(yè)務理論知識相結合的方法,請省市專家系統(tǒng)全面地講解政治、經濟理論,做到理論聯(lián)系實際、敞開思想進行學習討論。特別是針對“全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)”等社會、經濟、業(yè)務工作的中心課題,堅持做到結合漯河實際、結合自身的工作實際,學理論、定措施,從而把全體干部職工的思想統(tǒng)一到“人人為社會經濟發(fā)展、人認為社會穩(wěn)定做貢獻”上,進一步提高了學習的自覺性和工作的責任性,促進了物價職能的較好發(fā)揮。
二、轉變職能,服務為先
針對形勢發(fā)展對民族宗教工作提出的新要求,我們積極調整工作思路,堅持以服務為先導,以觀念的轉變推動思維方式、管理方式和工作職能的轉變。今年,我們結合《行政許可法》的頒布施實,為進一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作風的轉變,增強全體干部全面理解和把握宗教政策和法律法規(guī)的能力,增強服務意識、大局意識,強化宗教工作干部依法行政的能力。我們將民族宗教依法行政列入目標管理和干部考核的重要內容,作為各項工作的主線,層層簽訂責任書,定期檢查通報,保證責任制落實。指導制定了統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書,明確了民族宗教矛盾糾紛調處、宗教活動場所和少數(shù)民族流動人員管理等多項執(zhí)法程序,全面清理行政審批項目,使我局9項行政審批事項,按照要求順利進駐市行政服務大廳對外受理工作業(yè)務。
三、創(chuàng)新思路,增強做好工作的能力
由于民族、宗教問題牽涉大量群眾,有著復雜的國際和國內、歷史和現(xiàn)實背景,很容易被境內外敵對勢力所利用,直接影響著全市社會大局的穩(wěn)定。為了增強駕馭我市民族宗教工作全局的能力,我們認真遵行用“四個堅持”來做好民族宗教工作。一是堅持學習、勤于思考,保持理論清醒、政治堅定。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)。二是堅持抓教育、培訓,把握對骨干隊伍的思想主導權。按照〔201*〕號文件《關于在全省開展201*--201*年培訓規(guī)劃的通知》精神和漯族宗〔201*〕5號《201*--201*年培訓規(guī)劃》,利用市委召開常委會的機會向市領導匯報了全國、全省宗教工作座談會議精神和我局開展“三支隊伍”教育培訓的三年計劃。采取多種形式對我市黨政干部、宗教工作干部、宗教界人士進行了培訓教育。通過培訓,不僅使全市黨政干部、宗教工作干部、宗教界人士進一步認清了什么是境外利用宗教進行滲透、抵御境外利用宗教進行滲透與正常宗教往來的區(qū)別,抵御境外利用宗教進行滲透的方法、步驟,還使大家認識到,做好宗教工作,不僅僅是廣大黨員干部的職責,同時也是全市教職人員和廣大信教群眾的職責,更是維護社會穩(wěn)定和保護正常宗教活動的需要。使黨政領導干部和宗教工作干部增強了宗教法規(guī)政策水平和法制觀念,提高反宗教滲透的能力,增強了辨別境外滲透和正常交往的能力,從而在我市自上而下構筑了一道自覺抵御境外宗教滲透、維護社會大局穩(wěn)定的堅固防線。三是堅持調查研究,心有全局,把握重點。今年結合學習黨的十六大和十六屆四中全會精神,帶領同志們深化了關于少數(shù)民族流動人員管理和服務等4個專題調研,其中《關于加快推進民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業(yè)行風評議工作方案》以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部調研課題《基層民族宗教工作問題情況》,省民委調研課題《基層少數(shù)民族經濟運行情況》等得到了上級領導部門的肯定。四是堅持完善機制,把握大局穩(wěn)定。1、通過完善機制,規(guī)范程序,維護穩(wěn)定工作逐步由被動應對變?yōu)橹鲃臃婪叮?、通過發(fā)揮優(yōu)勢,開發(fā)資源,民族宗教工作服務經濟發(fā)展由間接變?yōu)橹苯樱?、通過明確職責,健全網絡,實現(xiàn)民族宗教工作格局進一步由“獨奏”變?yōu)椤昂铣保?、通過深入宣傳,多方聯(lián)系,促進民族宗教工作主體由單一變?yōu)槎嘣⒎绞接蓡蜗蛲度胱優(yōu)殡p向合作、效果由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>
四、依法行政,確保了我市社會領域的團結穩(wěn)定
(一)深入開展民族、宗教政策法規(guī)宣傳教育。指導縣、區(qū)民族宗教部門聯(lián)動,利用標語、橫幅、展版等宣傳形式,向全市近多萬少數(shù)民族和信教群眾宣傳了《少數(shù)民族權益保障條例》、《宗教活動場所管理條例》等法規(guī),先后印發(fā)了近千份《抵御境外利用宗教活動對我進行滲透的教育提綱》,分發(fā)到市、縣、鄉(xiāng)宗教工作領導小組和村管小組成員、宗教團體常委以上人員、宗教活動場所負責人、政策法規(guī)宣傳員手中、促使其帶頭學習憲法和法律、法規(guī),增強依法行政的法治觀念,全面理解和把握精神實質。把黨的宗教政策宣傳到鄉(xiāng)村,宣傳到宗教活動場所和廣大人民群眾中去引導他們依法開展活動。
(二)認真執(zhí)行民族宗教法規(guī),維護我市少數(shù)民族合法權益。依法保障少數(shù)民族的平等權利和經濟、文化、教育等方面的合法權益,是民族宗教行政執(zhí)法工作的重點。局領導班子結合實際情況,指導機關業(yè)務科室,加強全面宣傳貫徹《省少數(shù)民族權益保障條例》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和國務院《宗教活動所管理條例》及《宗教活動場所管理辦法》依法保障少數(shù)民族群眾和信教群眾的合法權益。在城市民族工作中,我們結合《城市民族工作條例》率先提出堅持保護合法,制止非法,轉化違法,打擊犯罪的原則,并通過設立《聯(lián)絡民族宗教界上層人士制度》在全市坊清真寺建立聯(lián)系點,把依法管理與真情服務有機結合起來,管理和服務工作都取得了明顯成效。針對農村宗教活動場所管理力度較弱的問題,我們依據《宗教活動場所管理辦法》和《省清真食品管理條例》實施細則的要求,主動聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)、公安、工商、衛(wèi)生、外事等部門,建立部門溝通協(xié)調機制,依法開展宗教活動場所年檢和清真食品年檢,年檢覆蓋面達到100%,促進了活動場所的管理規(guī)范化,清真食品產銷衛(wèi)生化的監(jiān)督機制。針對我省糾紛事件后,我們能夠率先做到深入一線,24小時帶班,按照《突發(fā)事件緊急處理預案制度》召開緊急會議,向縣區(qū)部門安排部署省、市上級部門的緊急通知精神,確保各項措施落實到位。經過全市民族宗教系統(tǒng)部門的共同努力,密切配合,全市回族群眾思想穩(wěn)定,沒有發(fā)生一例外出串聯(lián)、增援現(xiàn)象,維護了社會大局穩(wěn)定,維護了全市民族宗教領域穩(wěn)定。省民委副主任在我市排查調研期間,高度評價了我們的工作做法和經驗。他認為,市各級領導對民族宗教工作是非常重視的。措施是到位的,成效是明顯的,經驗是成功的。這是的各級黨委政府高度重視的結果,同時也說明民族宗教局連續(xù)七年在全省奪得民族宗教工作先進稱號是名副其實的。
(三)切合實際,向上級領導建言獻策。1、緊緊抓住我市行政區(qū)劃調整機遇,(區(qū)劃調整材料)2、今年我局主持召開的全市民族宗教工作會議規(guī)格高、規(guī)模大、力度強,市領導\\\\\\\\\\\\作重要講話,市人大常委會副主任\\\\\\、市政協(xié)副主席\\\\\\\\\\\\等出席,各縣、區(qū)、(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、)黨政主要領導和市直有關部門負責同志共70多人參加會議。會議召開后,各縣、區(qū)、(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、)黨政主要領導以全市民族宗教工作會議為契機,以實際行動著力改善了基層民族宗教工作環(huán)境,夯實工作基礎,為基層部門增加了力量、增撥了經費、改善了辦公條件,并配備了工作用車,改變了過去民族宗教工作部門力量弱、辦公條件差的狀況。3、結合《行政許可法》的頒布施實,為進一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工作作風的轉變,增強全體干部全面理解和把握宗教政策和法律法規(guī)的能力,全面提升全市宗教工作干部依法管理宗教事務水平。我們將民族宗教依法行政列入目標管理和干部考核的重要內容,層層簽訂責任書,定期檢查通報,保證責任制落實。指導制定了統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法文書,明確了民族宗教矛盾糾紛調處、宗教活動場所和少數(shù)民族流動人員管理等多項執(zhí)法程序。全面清理行政審批項目,使我局9項行政審批事項,按照要求順利進駐市行政服務大廳對外受理工作業(yè)務。五、把握宗旨,執(zhí)政為民,加快了民族經濟的發(fā)展步伐
(一)圍繞加快民族經濟發(fā)展第一要務,營造支持少數(shù)民族發(fā)展經濟的良好氛圍。建立民族聚居鄉(xiāng)、村的項目庫,為民族聚居村申報建設項目17個。年初,我在民族宗教工作臺帳的基礎上制定下發(fā)了《民族宗教工作目標考核辦法》,使工作目標層層分解,做到了目標到位、責任到位,實施思想發(fā)動、政策推動、科技驅動、典型帶動戰(zhàn)略,幫助和指導少數(shù)民族群眾學習先進經驗,克服“等、靠、要”的思想觀念,鼓勵他們走自力更生、特色發(fā)展的致富路子,使民族經濟得到了較快發(fā)展,在全市范圍內掀起了一個關心、支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經濟的熱潮。
(二)大力發(fā)展少數(shù)民族特色經濟。在工作中我合理運用縣、區(qū)位少數(shù)民族區(qū)域特色優(yōu)勢,指導縣區(qū)基層部門加快民族特色經濟的發(fā)展步伐,逐步形成了縣區(qū)少數(shù)民族特色經濟發(fā)展體系。1、指縣局幫助召陵鎮(zhèn)少數(shù)民族企業(yè)改變傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式,轉向電料加工等科技含量高的電器電料配件生產,使其成為遠近聞名的電器電料生產企業(yè),不僅增加了經濟效益,擴大了經營規(guī)模,又解決了農村剩余勞動力的再就業(yè);2、指縣局以\\\\養(yǎng)殖基地為示范,把推廣電腦農業(yè)與農業(yè)產業(yè)化、信息化相結合,把發(fā)展畜牧業(yè)作為調整產業(yè)結構增加農民收入的新舉措,圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)做文章。目前,該基地已成功培育出欄第三代波爾山種羊,存欄量比建成初期增長了7倍,該鎮(zhèn)科技興農發(fā)展模式,得到了省市領導的肯定,被省民委認定為全省電腦養(yǎng)殖示范點,推動了我市養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向科學養(yǎng)殖模式的轉變;3、指導源匯區(qū)局結合我市食品工業(yè)城特色優(yōu)勢,針對我市少數(shù)民族群眾消費水平的不斷提高和消費觀念的不斷轉變,積極幫扶清真食品經營商戶改變傳統(tǒng)經營模式,引導他們入店經營及在各大商場超市專柜經營,鼓勵他們搞特色專營店,打造屬于自己的品牌,這樣,既方便了購買者,又規(guī)范了市區(qū)清真食品市場管理。
(三)搶抓機遇,創(chuàng)名優(yōu)特色品牌。充分利用國家對生產少數(shù)民族用品企業(yè)的優(yōu)惠政策,經過多方努力爭取,為我市清真食品廠和縣久寨徐村清真肉類加工廠爭得全國清真食品定點生產企業(yè)。運用政策,協(xié)調金融部門為\\\\集團“清真方便食品廠”落實國家貼息貸款5千萬元,不僅大大減輕了企業(yè)負擔,有力地支援了少數(shù)民族企業(yè)的發(fā)展,為民族企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌奠定了基礎。(四)做好了第二屆中食品節(jié)清真食品參展工作。為進一步擴大了我市清真食品在同行業(yè)的影響,展示我市食品工業(yè)城的優(yōu)勢,我們緊緊抓住“第二屆中原食品節(jié)”在我市舉辦的有利時機,向省、市有關領導主動請纓,積極組織我市清真食品生產企業(yè)和省內清真食品企業(yè)參展,宣傳了我市在落實國家有關清真食品優(yōu)惠政策方面所作的努力和食品工業(yè)城寬松的發(fā)展思路,提升了我市在特色產業(yè)的外宣知名度,推進了少數(shù)民族經濟發(fā)展的步伐。
六、履行職責,改進作風,樹立了良好形象
在全市部門系統(tǒng)全面推行分級目標管理責任制,實行政治、業(yè)務一起抓,努力形成管理求規(guī)范、辦事求高效、服務講周到、執(zhí)法講文明的良好機關形象。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,將其列為目標管理,確保按時完成。今年五月上旬,接到市政府批轉我局辦理市人大、政協(xié)委員代表聯(lián)名提出“關于建設\\\\\\的建議”的議案和“關于加強\\\\團體建設,解決宗\\團體的人員編制、辦公室經費、辦公場所及車輛等問題的建議”后,我及時主持召開局辦公會議,研究部署議案辦理。抽出專人負責該項建議的辦理答復,經過多方征求少數(shù)民族代表人士意見,考察參照周邊市的做法,依據有關民族政策法規(guī),我向市領導匯報了民族宗教工作開展的有關情況,就此兩項建議的重要性、必要性,在市委常委會上向領導進行了專題詳細匯報。經市委常委會議研究決定事項74號,得到了圓滿解決,我局受理的人大代表建議政協(xié)委員提案,走訪率、回復率、滿意率均為100%。
一年來,在上級領導的重視支持和各方配合下,經過全局干部職工的共同努力,我們按照年初制定的任務目標認真組織落實,取得了一定的成績。但同時,也清醒地看到,仍存在許多不足之處,集中表現(xiàn)在:一是影響民族關系的不穩(wěn)定因素增多變雜,協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重;二是境外宗教滲透加劇,堅持獨立自主自辦原則,維護穩(wěn)定的任務更加艱巨;三是基層工作網絡的作用發(fā)揮還不充分,特別是管理事權下放后,如何盡快完善指導、溝通、協(xié)調機制,規(guī)范管理程序、提高管理效率需要進一步認真解決;四是干部隊伍建設仍需加強。在今后的工作中,我們將堅持一手抓建章立制、規(guī)范管理、保穩(wěn)定;一手抓資源開發(fā)、優(yōu)勢利用、謀發(fā)展。(一)堅持依法行政,妥善化解矛盾糾紛,努力維護全市民族宗教領域的團結穩(wěn)定;(二)繼續(xù)按照全市的中心工作,發(fā)揮我們部門優(yōu)勢,努力為全市經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展作貢獻;(三)緊密聯(lián)系實際,刻苦鉆研,精心打造理論工程,不斷深化對黨的民族宗教理論的認識,著力解決民族宗教工作中的重點、熱點、難點問題;(四)努力提高素質,優(yōu)化結構,精心打造部門系統(tǒng)人才工程,建設好民族宗教工作兩支隊伍。
上面所總結的事關全局的大事,都是在局黨組集體領導下展開的;發(fā)展思路的確定與深化,都是受大家的啟發(fā)或是與大家一起商量形成的;對改革和發(fā)展的思考、措施的研定,都是在同志們的提醒甚至指教下作出的;工作重點的強化,都是靠黨組各成員、各業(yè)務骨干去具體謀劃、去實際推動的;發(fā)展目標的實現(xiàn),都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加點、靠大家無私奉獻、靠老同志的鼓勵來支持和保證的。有許多工作,可能是由我們三人主持的,但大量的工作特別是一些難點、難事則是同志們去做、去解決的,付出最多的是同志們;有許多事情,是我和班子成員牽頭辦的,但由其他同志來辦,可能更好。人要有自知之明。履行崗位職責與能力的差異,上級領導和同志們的厚望,時常提醒和督促我們勤奮工作,只有工作上去了,才能不負厚望、不辱使命。全局黨員干部和同志們高強度、超負荷、任勞任怨的工作態(tài)度與敬業(yè)精神,是我們班子學習的榜樣和工作的動力。
我來局里工作三年多,使我最欣慰、最感動也最幸運的是,遇到了如此好的一個環(huán)境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志?梢哉f,沒有同志們無微不至的關心、關照,沒有大家無私無怨的支持、幫助,我局的各項工作不可能如此順利地開展,我們黨組一班人也不可能履行好工作職責,更不可能被大家所接納和認可。以上是一年來我局領導班子在工作的基本情況。
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