武穴市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)

武穴市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)

今年我們在市委市政府、市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取，立足于規(guī)劃本職，致力于部門形象和綜合效益的提高，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步。主要如下：

一、宣傳內(nèi)容廣泛，宣傳手段多樣，規(guī)劃宣傳再增效果。

提高廣大市民的規(guī)劃意識，使全社會共同維護(hù)規(guī)劃、支持規(guī)劃，這是規(guī)劃宣傳的最終目的。為了達(dá)到這個(gè)目的，今年來，我們繼續(xù)加大宣傳力度，除繼續(xù)利用電視、報(bào)紙、刊物等新聞媒體宣傳規(guī)劃，以及拉橫幅、發(fā)傳單等常規(guī)性宣傳規(guī)劃外，我們還有兩個(gè)方面的突破：（一）加強(qiáng)對編制各類規(guī)劃的宣傳，特別是小區(qū)規(guī)劃的宣傳。今年我們每做好一個(gè)規(guī)劃，都及時(shí)地懸掛公布在各小區(qū)內(nèi)，通過我們的宣傳，對廣大市民特別是老城區(qū)的市民的建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用，從而從根本上驅(qū)動了老城區(qū)的改造步伐。（二）建立了網(wǎng)址為

的規(guī)劃局網(wǎng)站，還安排了專門的網(wǎng)站管理員和信息

聯(lián)絡(luò)員。在網(wǎng)站上我們把局內(nèi)的制度建設(shè)、效能建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及規(guī)劃的編制、審批、管理、執(zhí)法等各方面的內(nèi)容進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的宣傳。對網(wǎng)站我們認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)，內(nèi)容及時(shí)更新。網(wǎng)頁內(nèi)容既有我們工作中所取得的成績，也有規(guī)劃法律法規(guī)及相關(guān)知識、政策文件等，既有項(xiàng)目審批公示，也有在建項(xiàng)目查詢及違章案件公告等等，實(shí)用性強(qiáng)，市民點(diǎn)擊率較高。網(wǎng)站的建立，為我們提供了又一長期而有效的宣傳陣地，同時(shí)，也為我局與社會之間建立起了一個(gè)相互溝通的平臺。

二、規(guī)劃注重小區(qū)，建筑重視質(zhì)量；規(guī)劃建筑“雙輪驅(qū)動”。

今年年初，我局對規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了改革，改革的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)市場的要求，力爭規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)朝著“專而精”的方向發(fā)展。本著這個(gè)指導(dǎo)思想，我們將規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)分開各自獨(dú)立，對院職工按照局制訂的改革方案買斷的買斷，分流的分流，并將所有人的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部補(bǔ)齊，解決了他們的后顧之憂。改革后，對規(guī)劃設(shè)計(jì)下達(dá)指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)任務(wù)，與工資掛鉤，建筑設(shè)計(jì)實(shí)行完全承包。改革后的規(guī)劃院呈現(xiàn)一派生機(jī)，經(jīng)濟(jì)效益直線上升。

規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的作用主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：

（一）按照“無規(guī)劃地段一律不審批建設(shè)項(xiàng)目”的原則，為了解決規(guī)劃滯后的問題，規(guī)劃院加大了小區(qū)規(guī)劃的編制力度，特別是在老城區(qū)改造上，遵照政府6號文件精神，編制了大量的規(guī)劃，規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。一年來共計(jì)完成了廣興居住小區(qū)、余家埒居住小區(qū)、糧貿(mào)公司、鑫興家園、郭太銀小區(qū)、武穴米廠、塘下街改造、汽車配件廠改造、高湖村居住小區(qū)、王大祿居住小區(qū)、葉家垴小區(qū)改造、魏垸居住小區(qū)、李頂武居住小區(qū)、劉大型小區(qū)、饒之美小區(qū)、陸家畈改造、西新村改造、梅府新村、海銘星武穴人家小區(qū)、龍強(qiáng)小區(qū)、車橋廠住宅區(qū)、陳桂居民點(diǎn)、正街東小區(qū)舊區(qū)改造、南園居民點(diǎn)、禾田居民點(diǎn)、熊家小區(qū)、郝家居民點(diǎn)、張博也居民點(diǎn)，后壩街改造，東新村改造，北新村改造等各類小區(qū)規(guī)劃共計(jì)

33項(xiàng)。在編制這些小區(qū)規(guī)劃的過程中，對于一些復(fù)雜地段、重要地段的

規(guī)劃，我們在初步方案出臺后引入聽證機(jī)制，吸取社會各界及相關(guān)居民的意見，真正體現(xiàn)了人民城市人民建，規(guī)劃的公眾意識，社會參與意識得到了帶動。

（二）積極服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，突出特色，加大對四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)以及20個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)。完成了花橋鎮(zhèn)、石佛寺鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)以及叢政村、周國村、郭德元村、魏高邑村、朱河村、萬丈村、江家林村、李頂武村、二里半村、朱木橋村、張榜村、田鎮(zhèn)村、朝陽村、朱木橋村、花橋村、青蒿村、雞公嶺村、塔水橋村、湖咀上村、新廟村等農(nóng)村規(guī)劃編制工作，并且一致通過了專家組的評審。

同時(shí)，我們還協(xié)助華中科技大學(xué)專家組對我市楊林新區(qū)啟動區(qū)總面積約為100公頃的概念規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)編制，為下一步新區(qū)的啟動開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。另外我們規(guī)劃院還完成了其它各類規(guī)劃如武穴市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、廣濟(jì)藥業(yè)年產(chǎn)2萬噸乳酸項(xiàng)目等15個(gè)大型規(guī)劃，以及8個(gè)市政規(guī)劃和五條道路規(guī)劃。

建筑設(shè)計(jì)方面實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包后效益大幅提升，工作的主動性（得到充分體現(xiàn)，為了提高設(shè)計(jì)水平，設(shè)計(jì)人員赴上海等發(fā)達(dá)城市考察學(xué)習(xí)，與武漢理工大設(shè)計(jì)研究院、黃石市佳境建筑設(shè)計(jì)有限公司建立了良好的合作關(guān)系，一年來，共承接的設(shè)計(jì)項(xiàng)目有市職教中心教學(xué)樓、市環(huán)衛(wèi)處辦公樓、市紫荊花園商住樓、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生公寓、祥云集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)等20余項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

20個(gè)新

40萬噸高效復(fù)合肥倉庫、海銘星集團(tuán)“武穴人家”住宅區(qū)

三、對外大力開拓，對內(nèi)狠抓基礎(chǔ)；規(guī)劃勘測成果豐碩。

今年以來，規(guī)劃勘測院可謂碩果累累：3月份，測繪成果獲省測繪優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，4月份又被省人事廳、省測局聯(lián)合表彰為“湖北省測繪行業(yè)先進(jìn)集體”稱號，同時(shí)又被省城市勘測委員會吸納為委員單位，6月份被中共武穴市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號。還有一項(xiàng)突出的成果就是完成了我市

100km2正射航測影像圖的制作，為我市今后測繪事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一年來，規(guī)劃勘測

院對外開拓力度不減，對內(nèi)基礎(chǔ)測繪不松；對外主抓經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)狠抓社會效益。為及時(shí)提供規(guī)劃編制所需的測繪資料，院干部職工經(jīng)常往返于城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭，甚至放棄晚上休息時(shí)間；為及時(shí)提供報(bào)建戶所需的地形圖，他們常常加班加點(diǎn)，雙休日不休息那是常事，特別是在新農(nóng)村的測量過程中，他們不計(jì)報(bào)酬，服從大局，體現(xiàn)了高度的主人翁責(zé)任感。一年來累計(jì)完成的項(xiàng)目有：一書兩證測圖175幅，面積約1978250m，小區(qū)規(guī)劃測圖40項(xiàng)，面積約7150000m。道路、管道等帶狀圖共

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19項(xiàng)，總長約36800m，放線70項(xiàng)，驗(yàn)線40次，驗(yàn)收20次；新農(nóng)村規(guī)劃地形圖測量20個(gè)，重點(diǎn)

鎮(zhèn)4個(gè)。變形觀測27項(xiàng)，觀測次數(shù)180次，工程勘察36項(xiàng)，土木試驗(yàn)25項(xiàng)。

四、公開公平公正，科學(xué)民主規(guī)范；規(guī)劃審批“陽光透明”。規(guī)劃審批上我們繼續(xù)堅(jiān)持審批前聽證制，審批例會制，現(xiàn)場踏勘制，繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)不批的原則：即沒有規(guī)劃的地段一律不批，不符合規(guī)劃的項(xiàng)目一律不批，老城區(qū)凍結(jié)區(qū)范圍內(nèi)一律不批。繼續(xù)堅(jiān)持二個(gè)不變：通過評審的規(guī)劃基本不變，例會討論審批的意見不變。同時(shí)，為進(jìn)一步科學(xué)、民主、公正地審批每一建設(shè)項(xiàng)目，我們又進(jìn)一步規(guī)范了審批行為。

一是對老城區(qū)的建設(shè)實(shí)行分類指導(dǎo)，將老城區(qū)劃分為三個(gè)不同的區(qū)域區(qū)別對待，為科學(xué)審批老城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提供依據(jù)。①凍結(jié)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從事任何建設(shè)。②改造區(qū)內(nèi)執(zhí)行“疏堵結(jié)合”的方針，審批的前提是該小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已編制，有規(guī)劃依據(jù)。簡單地說就是符合規(guī)劃就批，不符合規(guī)劃不批。③放開區(qū)內(nèi)報(bào)建項(xiàng)目原則上能批。審批上主要考慮周邊四鄰關(guān)系協(xié)調(diào)。

二是為進(jìn)一步增加規(guī)劃審批的透明度，我們在過去通過聽證會實(shí)行批前公示的基礎(chǔ)上實(shí)行批后公示，主要有二個(gè)途徑：一是把審批例會的結(jié)果及時(shí)公布在審批公示欄上，二是利用我局網(wǎng)站公示審批結(jié)果，以便接受群眾監(jiān)督。

一年以來，我們科學(xué)審批規(guī)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，其中建設(shè)用地469項(xiàng)，用地面積2030196.8平方米。建設(shè)工程357項(xiàng)，建筑面積515339.47平方米。

五、創(chuàng)新管理手段，規(guī)范執(zhí)法程序，管理執(zhí)法再加力度。

今年來我們繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目管理責(zé)任人制度，對建設(shè)過程實(shí)行全過程、全方位、全區(qū)域的跟蹤管理，加大管理執(zhí)法的力度、深度與廣度，重點(diǎn)突出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)突出老城區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)的管理與執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行政府6號文件。在《社會服務(wù)承諾制》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制》的監(jiān)督下，管理人員的主觀能動性得到啟發(fā)，責(zé)任心明顯增強(qiáng)，管理手段日益創(chuàng)新。初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由收費(fèi)性管理向技術(shù)性管理轉(zhuǎn)變，在管理過程中注重技術(shù)服務(wù)；二是由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，我們向各管理所發(fā)放《規(guī)劃管理巡查日志》，要求他們每天巡查作好記錄。特別值得推廣的是我們城西所建立的違章建設(shè)的預(yù)警機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了管理的主動性。三是由衙門式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。四是由上訪向下訪轉(zhuǎn)變，為了減少上訪，我們管理人員將工作做到細(xì)處，及時(shí)上門做好工作，減少了上訪問題。

今年上半年，應(yīng)花橋鎮(zhèn)黨委政府的要求，我們挑選

5人工作組到花橋參與花橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)各類建設(shè)的

規(guī)劃管理，這反映了我們近幾年規(guī)劃工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生了作用，取得了成績，以致花橋鎮(zhèn)認(rèn)識到規(guī)劃的巨大作用。經(jīng)過我們幾個(gè)月的努力，通過對花橋鎮(zhèn)編規(guī)劃、強(qiáng)管理，使花橋鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)逐步有序化、正�；�。規(guī)劃執(zhí)法上，我們狠抓文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，今年以來，我們的各類行政訴訟案件比往年大為減少，敗訴案件為零，這是我們依法行政、規(guī)范執(zhí)法的結(jié)果。在規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)我們還嚴(yán)格執(zhí)法，狠狠打擊各類違章違法建設(shè)，開展了幾次規(guī)模拆除行動，特別是

5月11日與市雙創(chuàng)指揮部聯(lián)

合開展的拆除行動，規(guī)模大，效果好。7月份，按照市政府的要求，借鑒合肥市拆違經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過我局干部職工為期9天的清查摸底，對我市中心城區(qū)內(nèi)的各類違章建設(shè)包括“三亭”（電話亭、售貨亭、報(bào)刊亭），臨時(shí)圍圈、戶外廣告牌等進(jìn)行了一次全面而徹底的統(tǒng)計(jì)。并就統(tǒng)計(jì)結(jié)果、站在全市發(fā)展的大局，專門向市四大家領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)研報(bào)告，為老城區(qū)的改造以及市領(lǐng)導(dǎo)的決策準(zhǔn)備了第一手資料。一年來，規(guī)劃執(zhí)法上我們共計(jì)下達(dá)的法律文書有：責(zé)令補(bǔ)辦通知書30份，責(zé)令停止施工通知書450份，行政處罰決定書189份，聽證通知書208份。

六、落實(shí)過錯(cuò)追究，狠抓效能建設(shè)，機(jī)關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

今年是建設(shè)部組織開展規(guī)劃效能建設(shè)活動的第一年，為了將這項(xiàng)工作抓到實(shí)處，抓出成效，我們通過狠抓《社會服務(wù)承諾制》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制》等系列規(guī)章制度的落實(shí)，取得了階段性的效果，全體職工的大局意識，責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng)，全體黨員的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)，干部職工的工作紀(jì)律、組織紀(jì)律均得到明顯提高。為進(jìn)一步提高干部職工的素質(zhì)，我們深入開展讀書學(xué)習(xí)活動，年初我們組織對局內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)考試，每月我們定期邀請了司法局以及組織局內(nèi)的技術(shù)人才為廣大職工講有關(guān)管理、執(zhí)法以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方面知識，并組織廣大職工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，比較好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)公布在局內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)交流欄內(nèi)，極大地豐富了干部的知識，使全局的干部職工的綜合素質(zhì)有明顯的提升。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，今年我們對機(jī)關(guān)科室基本上配置齊全了電腦，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，進(jìn)一步改善了辦公條件。局工會組織參加“武黃湖”杯乒乓球比賽，獲得第五名；“七一”期間，我們邀請市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)講黨課，組織全體黨員到井岡山接受黨性教育，我們組織專業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察，借鑒江淅等地在城市規(guī)劃工作上的經(jīng)驗(yàn)。另外，我們還成功地對局下屬華宇公司進(jìn)行改制。黨建、群團(tuán)、綜合治理、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、宣傳、檔案、保密等方面的工作都得到了穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)然我們工作中也存在一些不足，主要有：一、規(guī)劃滯后。有的規(guī)劃編制時(shí)間相當(dāng)久，難以指導(dǎo)現(xiàn)在的建設(shè)；有的急需建設(shè)的地段無規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，阻礙了城市的發(fā)展。二、制止違章不力。一些違章建筑竟然在一“堵”二“逼”三督辦的情況下，公然地?fù)尳ǔ晒Γ�反映了我們在管理與執(zhí)法工作中還存在很大的漏洞。三、機(jī)關(guān)科室院所之間的配合不夠，出現(xiàn)問題，有“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生，這在很大程度上影響我局外在形象。四、局內(nèi)部存在“說情風(fēng)”，有的人甚至為不法建設(shè)者出歪點(diǎn)子，鉆我們管理的空子，給我們工作帶來很大被動。五、對待上訪者，相關(guān)所沒有及時(shí)調(diào)解化解矛盾，甚至“煸風(fēng)點(diǎn)火”，激化矛盾，影響局內(nèi)工作。這些問題我們將在下一年的工作中努力改正，以便更好地服務(wù)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

武穴市規(guī)劃局二00六年十二月

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武穴市規(guī)劃局201*年工作總結(jié)

今年我們在市委市政府、市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取，立足于規(guī)劃本職，致力于部門形象和綜合效益的提高，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步。主要如下：

一、宣傳內(nèi)容廣泛，宣傳手段多樣，規(guī)劃宣傳再增效果。

提高廣大市民的規(guī)劃意識，使全社會共同維護(hù)規(guī)劃、支持規(guī)劃，這是規(guī)劃宣傳的最終目的。為了達(dá)到這個(gè)目的，今年來，我們繼續(xù)加大宣傳力度，除繼續(xù)利用電視、報(bào)紙、刊物等新聞媒體宣傳規(guī)劃，以及拉橫幅、發(fā)傳單等常規(guī)性宣傳規(guī)劃外，我們還有兩個(gè)方面的突破：（一）加強(qiáng)對編制各類規(guī)劃的宣傳，特別是小區(qū)規(guī)劃的宣傳。今年我們每做好一個(gè)規(guī)劃，都及時(shí)地懸掛公布在各小區(qū)內(nèi)，通過我們的宣傳，對廣大市民特別是老城區(qū)的市民的建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用，從而從根本上驅(qū)動了老城區(qū)的改造步伐。（二）建立了網(wǎng)址為

的規(guī)劃局網(wǎng)站，還安排了專門的網(wǎng)站管理員和信息

聯(lián)絡(luò)員。在網(wǎng)站上我們把局內(nèi)的制度建設(shè)、效能建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及規(guī)劃的編制、審批、管理、執(zhí)法等各方面的內(nèi)容進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的宣傳。對網(wǎng)站我們認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)，內(nèi)容及時(shí)更新。網(wǎng)頁內(nèi)容既有我們工作中所取得的成績，也有規(guī)劃法律法規(guī)及相關(guān)知識、政策文件等，既有項(xiàng)目審批公示，也有在建項(xiàng)目查詢及違章案件公告等等，實(shí)用性強(qiáng)，市民點(diǎn)擊率較高。網(wǎng)站的建立，為我們提供了又一長期而有效的宣傳陣地，同時(shí)，也為我局與社會之間建立起了一個(gè)相互溝通的平臺。

二、規(guī)劃注重小區(qū)，建筑重視質(zhì)量；規(guī)劃建筑“雙輪驅(qū)動”。

今年年初，我局對規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了改革，改革的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)市場的要求，力爭規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)朝著“專而精”的方向發(fā)展。本著這個(gè)指導(dǎo)思想，我們將規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)分開各自獨(dú)立，對院職工按照局制訂的改革方案買斷的買斷，分流的分流，并將所有人的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部補(bǔ)齊，解決了他們的后顧之憂。改革后，對規(guī)劃設(shè)計(jì)下達(dá)指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)任務(wù)，與工資掛鉤，建筑設(shè)計(jì)實(shí)行完全承包。改革后的規(guī)劃院呈現(xiàn)一派生機(jī)，經(jīng)濟(jì)效益直線上升。

規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的作用主要體現(xiàn)在二個(gè)方面：

（一）按照“無規(guī)劃地段一律不審批建設(shè)項(xiàng)目”的原則，為了解決規(guī)劃滯后的問題，規(guī)劃院加大了小區(qū)規(guī)劃的編制力度，特別是在老城區(qū)改造上，遵照政府6號文件精神，編制了大量的規(guī)劃，規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。一年來共計(jì)完成了廣興居住小區(qū)、余家埒居住小區(qū)、糧貿(mào)公司、鑫興家園、郭太銀小區(qū)、武穴米廠、塘下街改造、汽車配件廠改造、高湖村居住小區(qū)、王大祿居住小區(qū)、葉家垴小區(qū)改造、魏垸居住小區(qū)、李頂武居住小區(qū)、劉大型小區(qū)、饒之美小區(qū)、陸家畈改造、西新村改造、梅府新村、海銘星武穴人家小區(qū)、龍強(qiáng)小區(qū)、車橋廠住宅區(qū)、陳桂居民點(diǎn)、正街東小區(qū)舊區(qū)改造、南園居民點(diǎn)、禾田居民點(diǎn)、熊家小區(qū)、郝家居民點(diǎn)、張博也居民點(diǎn)，后壩街改造，東新村改造，北新村改造等各類小區(qū)規(guī)劃共計(jì)

33項(xiàng)。在編制這些小區(qū)規(guī)劃的過程中，對于一些復(fù)雜地段、重要地段的

規(guī)劃，我們在初步方案出臺后引入聽證機(jī)制，吸取社會各界及相關(guān)居民的意見，真正體現(xiàn)了人民城市人民建，規(guī)劃的公眾意識，社會參與意識得到了帶動。

（二）積極服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，突出特色，加大對四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)以及20個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)劃編制，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)。完成了花橋鎮(zhèn)、石佛寺鎮(zhèn)、大金鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)以及叢政村、周國村、郭德元村、魏高邑村、朱河村、萬丈村、江家林村、李頂武村、二里半村、朱木橋村、張榜村、田鎮(zhèn)村、朝陽村、朱木橋村、花橋村、青蒿村、雞公嶺村、塔水橋村、湖咀上村、新廟村等農(nóng)村規(guī)劃編制工作，并且一致通過了專家組的評審。

同時(shí)，我們還協(xié)助華中科技大學(xué)專家組對我市楊林新區(qū)啟動區(qū)總面積約為100公頃的概念規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)編制，為下一步新區(qū)的啟動開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。另外我們規(guī)劃院還完成了其它各類規(guī)劃如武穴市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、廣濟(jì)藥業(yè)年產(chǎn)2萬噸乳酸項(xiàng)目等15個(gè)大型規(guī)劃，以及8個(gè)市政規(guī)劃和五條道路規(guī)劃。

建筑設(shè)計(jì)方面實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包后效益大幅提升，工作的主動性（得到充分體現(xiàn)，為了提高設(shè)計(jì)水平，設(shè)計(jì)人員赴上海等發(fā)達(dá)城市考察學(xué)習(xí)，與武漢理工大設(shè)計(jì)研究院、黃石市佳境建筑設(shè)計(jì)有限公司建立了良好的合作關(guān)系，一年來，共承接的設(shè)計(jì)項(xiàng)目有市職教中心教學(xué)樓、市環(huán)衛(wèi)處辦公樓、市紫荊花園商住樓、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生公寓、祥云集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)等20余項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

20個(gè)新

40萬噸高效復(fù)合肥倉庫、海銘星集團(tuán)“武穴人家”住宅區(qū)

三、對外大力開拓，對內(nèi)狠抓基礎(chǔ)；規(guī)劃勘測成果豐碩。

今年以來，規(guī)劃勘測院可謂碩果累累：3月份，測繪成果獲省測繪優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，4月份又被省人事廳、省測局聯(lián)合表彰為“湖北省測繪行業(yè)先進(jìn)集體”稱號，同時(shí)又被省城市勘測委員會吸納為委員單位，6月份被中共武穴市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號。還有一項(xiàng)突出的成果就是完成了我市

100km2正射航測影像圖的制作，為我市今后測繪事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一年來，規(guī)劃勘測

院對外開拓力度不減，對內(nèi)基礎(chǔ)測繪不松；對外主抓經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)狠抓社會效益。為及時(shí)提供規(guī)劃編制所需的測繪資料，院干部職工經(jīng)常往返于城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭，甚至放棄晚上休息時(shí)間；為及時(shí)提供報(bào)建戶所需的地形圖，他們常常加班加點(diǎn)，雙休日不休息那是常事，特別是在新農(nóng)村的測量過程中，他們不計(jì)報(bào)酬，服從大局，體現(xiàn)了高度的主人翁責(zé)任感。一年來累計(jì)完成的項(xiàng)目有：一書兩證測圖175幅，面積約1978250m，小區(qū)規(guī)劃測圖40項(xiàng)，面積約7150000m。道路、管道等帶狀圖共

22

19項(xiàng)，總長約36800m，放線70項(xiàng)，驗(yàn)線40次，驗(yàn)收20次；新農(nóng)村規(guī)劃地形圖測量20個(gè)，重點(diǎn)

鎮(zhèn)4個(gè)。變形觀測27項(xiàng)，觀測次數(shù)180次，工程勘察36項(xiàng)，土木試驗(yàn)25項(xiàng)。

四、公開公平公正，科學(xué)民主規(guī)范；規(guī)劃審批“陽光透明”。規(guī)劃審批上我們繼續(xù)堅(jiān)持審批前聽證制，審批例會制，現(xiàn)場踏勘制，繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)不批的原則：即沒有規(guī)劃的地段一律不批，不符合規(guī)劃的項(xiàng)目一律不批，老城區(qū)凍結(jié)區(qū)范圍內(nèi)一律不批。繼續(xù)堅(jiān)持二個(gè)不變：通過評審的規(guī)劃基本不變，例會討論審批的意見不變。同時(shí)，為進(jìn)一步科學(xué)、民主、公正地審批每一建設(shè)項(xiàng)目，我們又進(jìn)一步規(guī)范了審批行為。

一是對老城區(qū)的建設(shè)實(shí)行分類指導(dǎo)，將老城區(qū)劃分為三個(gè)不同的區(qū)域區(qū)別對待，為科學(xué)審批老城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提供依據(jù)。①凍結(jié)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從事任何建設(shè)。②改造區(qū)內(nèi)執(zhí)行“疏堵結(jié)合”的方針，審批的前提是該小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已編制，有規(guī)劃依據(jù)。簡單地說就是符合規(guī)劃就批，不符合規(guī)劃不批。③放開區(qū)內(nèi)報(bào)建項(xiàng)目原則上能批。審批上主要考慮周邊四鄰關(guān)系協(xié)調(diào)。

二是為進(jìn)一步增加規(guī)劃審批的透明度，我們在過去通過聽證會實(shí)行批前公示的基礎(chǔ)上實(shí)行批后公示，主要有二個(gè)途徑：一是把審批例會的結(jié)果及時(shí)公布在審批公示欄上，二是利用我局網(wǎng)站公示審批結(jié)果，以便接受群眾監(jiān)督。

一年以來，我們科學(xué)審批規(guī)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，其中建設(shè)用地469項(xiàng)，用地面積2030196.8平方米。建設(shè)工程357項(xiàng)，建筑面積515339.47平方米。

五、創(chuàng)新管理手段，規(guī)范執(zhí)法程序，管理執(zhí)法再加力度。

今年來我們繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目管理責(zé)任人制度，對建設(shè)過程實(shí)行全過程、全方位、全區(qū)域的跟蹤管理，加大管理執(zhí)法的力度、深度與廣度，重點(diǎn)突出群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)突出老城區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)的管理與執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行政府6號文件。在《社會服務(wù)承諾制》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制》的監(jiān)督下，管理人員的主觀能動性得到啟發(fā)，責(zé)任心明顯增強(qiáng)，管理手段日益創(chuàng)新。初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由收費(fèi)性管理向技術(shù)性管理轉(zhuǎn)變，在管理過程中注重技術(shù)服務(wù)；二是由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，我們向各管理所發(fā)放《規(guī)劃管理巡查日志》，要求他們每天巡查作好記錄。特別值得推廣的是我們城西所建立的違章建設(shè)的預(yù)警機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了管理的主動性。三是由衙門式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。四是由上訪向下訪轉(zhuǎn)變，為了減少上訪，我們管理人員將工作做到細(xì)處，及時(shí)上門做好工作，減少了上訪問題。

今年上半年，應(yīng)花橋鎮(zhèn)黨委政府的要求，我們挑選

5人工作組到花橋參與花橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)各類建設(shè)的

規(guī)劃管理，這反映了我們近幾年規(guī)劃工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生了作用，取得了成績，以致花橋鎮(zhèn)認(rèn)識到規(guī)劃的巨大作用。經(jīng)過我們幾個(gè)月的努力，通過對花橋鎮(zhèn)編規(guī)劃、強(qiáng)管理，使花橋鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)逐步有序化、正�；�。規(guī)劃執(zhí)法上，我們狠抓文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，今年以來，我們的各類行政訴訟案件比往年大為減少，敗訴案件為零，這是我們依法行政、規(guī)范執(zhí)法的結(jié)果。在規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)我們還嚴(yán)格執(zhí)法，狠狠打擊各類違章違法建設(shè)，開展了幾次規(guī)模拆除行動，特別是

5月11日與市雙創(chuàng)指揮部聯(lián)

合開展的拆除行動，規(guī)模大，效果好。7月份，按照市政府的要求，借鑒合肥市拆違經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過我局干部職工為期9天的清查摸底，對我市中心城區(qū)內(nèi)的各類違章建設(shè)包括“三亭”（電話亭、售貨亭、報(bào)刊亭），臨時(shí)圍圈、戶外廣告牌等進(jìn)行了一次全面而徹底的統(tǒng)計(jì)。并就統(tǒng)計(jì)結(jié)果、站在全市發(fā)展的大局，專門向市四大家領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)研報(bào)告，為老城區(qū)的改造以及市領(lǐng)導(dǎo)的決策準(zhǔn)備了第一手資料。一年來，規(guī)劃執(zhí)法上我們共計(jì)下達(dá)的法律文書有：責(zé)令補(bǔ)辦通知書30份，責(zé)令停止施工通知書450份，行政處罰決定書189份，聽證通知書208份。

六、落實(shí)過錯(cuò)追究，狠抓效能建設(shè)，機(jī)關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

今年是建設(shè)部組織開展規(guī)劃效能建設(shè)活動的第一年，為了將這項(xiàng)工作抓到實(shí)處，抓出成效，我們通過狠抓《社會服務(wù)承諾制》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制》等系列規(guī)章制度的落實(shí)，取得了階段性的效果，全體職工的大局意識，責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng)，全體黨員的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)，干部職工的工作紀(jì)律、組織紀(jì)律均得到明顯提高。為進(jìn)一步提高干部職工的素質(zhì)，我們深入開展讀書學(xué)習(xí)活動，年初我們組織對局內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)考試，每月我們定期邀請了司法局以及組織局內(nèi)的技術(shù)人才為廣大職工講有關(guān)管理、執(zhí)法以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方面知識，并組織廣大職工進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，比較好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)公布在局內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)交流欄內(nèi)，極大地豐富了干部的知識，使全局的干部職工的綜合素質(zhì)有明顯的提升。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，今年我們對機(jī)關(guān)科室基本上配置齊全了電腦，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動化，進(jìn)一步改善了辦公條件。局工會組織參加“武黃湖”杯乒乓球比賽，獲得第五名；“七一”期間，我們邀請市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)講黨課，組織全體黨員到井岡山接受黨性教育，我們組織專業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察，借鑒江淅等地在城市規(guī)劃工作上的經(jīng)驗(yàn)。另外，我們還成功地對局下屬華宇公司進(jìn)行改制。黨建、群團(tuán)、綜合治理、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、宣傳、檔案、保密等方面的工作都得到了穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)然我們工作中也存在一些不足，主要有：一、規(guī)劃滯后。有的規(guī)劃編制時(shí)間相當(dāng)久，難以指導(dǎo)現(xiàn)在的建設(shè)；有的急需建設(shè)的地段無規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，阻礙了城市的發(fā)展。二、制止違章不力。一些違章建筑竟然在一“堵”二“逼”三督辦的情況下，公然地?fù)尳ǔ晒�，反映了我們在管理與執(zhí)法工作中還存在很大的漏洞。三、機(jī)關(guān)科室院所之間的配合不夠，出現(xiàn)問題，有“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生，這在很大程度上影響我局外在形象。四、局內(nèi)部存在“說情風(fēng)”，有的人甚至為不法建設(shè)者出歪點(diǎn)子，鉆我們管理的空子，給我們工作帶來很大被動。五、對待上訪者，相關(guān)所沒有及時(shí)調(diào)解化解矛盾，甚至“煸風(fēng)點(diǎn)火”，激化矛盾，影響局內(nèi)工作。這些問題我們將在下一年的工作中努力改正，以便更好地服務(wù)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

武穴市規(guī)劃局二00六年十二月

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