縣委領導班子建設工作總結

一年來，我縣的領導班子建設工作，認真按照市委組織工作會議精神，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以深入貫徹“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，圍繞創(chuàng)業(yè)型領導班子建設，開展了創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)業(yè)型的“三型”領導班子活動，突出了民主集中制建設和后備干部隊伍建設兩個重點，較好地完成了全年工作任務。一、扎實開展了創(chuàng)建“三型”領導班子活動

年初以來，我們按照市委創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型領導班子的要求，按照“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的要求，通過走訪座談，下發(fā)調查問卷，召開專題民主生活會等形式，認真查找了鄉(xiāng)局級領導班子存在的思想解放的程度不夠深、學習的風氣不夠濃、創(chuàng)業(yè)的合力不夠強、干部的作風轉變不夠實等問題，在深刻查找問題的基礎上，提出了在全縣鄉(xiāng)局級領導班子中開展創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)業(yè)型的領導班子活動。在活動中，我們分別在農村和城鎮(zhèn)各選擇一個黨委作為試點，并在總結試點經驗的基礎上，制定了全縣“三型”領導班子創(chuàng)建活動方案，明確了“三型”領導班子的內涵和標準，使創(chuàng)建活動在全縣推開。為了推動活動的有效開展，部領導帶領部內干部分片包點，深入基層調查研究，指導工作，經常聽取創(chuàng)建活動情況的匯報，確保了創(chuàng)建活動的順利進行，取得了一定實效。著力提高了各級班子成員的創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)意識。在“三型”班子創(chuàng)建過程中，我們把學習型班子建設作為提高領導干部素質的關鍵來抓。一方面提高鄉(xiāng)局級班子的理論、業(yè)務素質。開展了學政策、學理論、學經濟、學典型、學業(yè)務的“五學”活動和爭創(chuàng)學習型領導班子、爭創(chuàng)學習型領導干部的“雙爭”活動。在活動中，通過采取集中辦班學習、請專家教授講課、外埠培訓，以及選送干部到高校進修深造等形式，提高鄉(xiāng)局級班子的理論水平。選派了70名干部到東北農業(yè)大學學習深造。在縣內舉辦假日專題講座6期，舉辦各類培訓班12期，全年培訓干部達到201*人以上。另一方面，增強領導干部的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識。在全縣先后開展了“全市大發(fā)展，我們怎么辦？；綏棱要發(fā)展，我們做什么？”以及在鄉(xiāng)村班子中開展的“怎樣做新時期合格稱職的鄉(xiāng)村干部”大討論活動。在活動中，鄉(xiāng)(局)村兩級班子通過與先進對標，查找了工作差距，認清了工作位次，明確了主攻方向，解決了鄉(xiāng)局級班子在思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題。在組織大討論的基礎上，派出干部參與了市委組織的赴大慶、安達、肇東等地的考察學習活動，學習活動結束后，對外地發(fā)展經濟的經驗認真加以總結，傳達到基層，從而使鄉(xiāng)局級班子成員開拓了視野，拓寬了思路，增強了加快發(fā)展的責任感和緊迫感，使鄉(xiāng)局級班子的思想觀念進一步更新，封閉、自卑、自滿的思想被打破，在全縣上下形成了“不發(fā)展就沒有出路”的思想共識。

2、開展系列活動，增強領導干部群眾觀念和服務意識。在工作中，我們結合工作實際，通過載體引導干部去深入基層、體察民情、訪貧問苦，為群眾辦實事辦好事，使群眾得到實惠。一是開展了領導干部深入基層抓落實活動。3月份，縣委主要領導帶領調查組深入到閣山鄉(xiāng)三合村進行蹲點調研，通過住在村吃在戶、座談討論、入戶走訪，為群眾理清了發(fā)展思路，并召集工作部門現(xiàn)場辦公，有效解決了諸如攤派烤煙費用、農村學校辦學條件差等20多個問題。同時，縣委出臺了《領導干部深入基層抓落實工作意見》，要求各級領導干部要大下基層，為基層為群眾辦實事、辦好事，使“干部受教育，群眾得實惠”這一思想在活動中得到充分體現(xiàn)。二是開展了扶貧解困活動。制定了《轉變機關干部作風，推進扶貧解困工作意見》，明確了扶貧解困活動的內容和要求，確定了包扶貧困村和貧困戶、城鎮(zhèn)“一幫一”、“再就業(yè)援助”等10項扶貧解困活動。并按照省、市委的要求，開展了10項利民活動�；顒又�，各級領導干部深入到弱勢群體家中，訪貧問苦，體察民情，真包實扶，為群眾辦了一些實事好事。春耕期間，全縣副科級以上干部捐資捐物近百萬元。第一輪的城市“一幫一”扶貧解困工作收效良好，有35戶城鎮(zhèn)特困戶實現(xiàn)了脫貧。洪澇災害后，各級干部又積極深入到弱勢群體家中，幫助災民抗災自救，實現(xiàn)了全縣受災群眾都有糧吃、有衣穿、有房住、不挨凍、子女不失學。在活動中，全縣各級領導干部共籌集了200多萬元的扶貧解困資金，解決了近

3000戶城鄉(xiāng)弱勢群體的溫飽問題。三是開展了信訪會戰(zhàn)。把解決群眾觀注的熱點難點問題作為化解干群矛盾，密切黨群干群關系的主要途徑，開展了信訪會戰(zhàn)。由縣信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮，全縣集中會戰(zhàn)。信訪會戰(zhàn)期間，共接待群眾來信來訪512件，短期內解決率達95%以上，短期未解決的，制定了相應的解決措施。通過信訪會戰(zhàn)，進一步增強了干部的群眾觀念和解決實際問題的本領，增近了與群眾的感情，密切了黨群干群關系。

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關于加強領導班子思想政治建設的工作總結

近年來，昌江縣委以領導班子換屆為契機，以提高領導水平和執(zhí)行力為核心內容，通過加強理論武裝，強化能力培訓，改進工作作風，大力加強領導班子思想政治建設，切實解決領導干部在對待是與非、公與私、真與假、實與虛四個方面存在的問題，在提高領導班子思想政治素質上不斷取得新的進步，形成了信念堅定，團結和諧，作風扎實，善謀發(fā)展的堅強領導集體。

一、主要做法和成效

（一）加強理論武裝，領導班子和領導干部的政治素質進一步提高。按照建設學習型黨組織和學習型領導班子的要求，結合昌江實際，制定年度學習計劃并作出階段性學習安排，深入系統(tǒng)地開展黨的理論教育培訓，堅持用黨的理論武裝頭腦，引導領導干部堅定正確的理想信念。堅持加強和改進縣委理論中心組學習制度，每月確定專題進行一次集中學習，明確學習內容，嚴格學習要求，保證學習時間。堅持每年召開一次縣委理論研討會，按照“研究一個課題、解決一個問題、推動一項工作”的要求，深入查找制約我縣科學發(fā)展的突出問題，研究推動工作的新思路、新途徑、新舉措，將每名縣級領導干部撰寫的工作調研報告或學習心得編印成冊，201*年以來累計編印縣級領導干部調研報告2冊54篇。積極營造濃厚的理論學習氛圍，推動政治思想教育制度化、長效化。要求每名縣級領導干部每年至少親自上1堂黨課、

親自講1次專題輔導，201*年以來，縣級領導干部親自給新任科級領導干部、新錄用公務員講黨課、專題輔導81場次，重點加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，不斷提高領導干部善于辯別和分清政治“是”與“非”能力，不斷提高領導干部理論素養(yǎng)和運用理論指導工作的能力。

（二）注重實踐鍛煉，領導班子和領導干部推動科學發(fā)展能力進一步增強。扎實開展領導干部大輪訓工作，支持領導干部參加脫產培訓，有計劃地選派優(yōu)秀青年干部到省外經濟發(fā)達地區(qū)和省級機關掛職鍛煉，進一步提高領導干部推動科學發(fā)展的本領。堅持采取“走出去”和“請進來”相結合，拓寬縣級領導干部視野，近年來由縣級領導帶隊組織8批320多名中層以上干部到全國、全省發(fā)達地區(qū)學習取經，邀請清華大學、海南大學、省委黨校等國內、省內知名教授學者給全縣縣級領導及科級干部授課。注重在應對重大突發(fā)事件、抗擊重大自然災害、推動重點項目建設中培養(yǎng)鍛煉干部。縣委每年將全縣重點項目分解到每位縣級領導干部，成立重點項目推進服務組和重點項目建設監(jiān)督組，盯住關鍵環(huán)節(jié)，解決關鍵問題�？h委制定和完善縣級領導干部接待群眾、定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信等制度，暢通群眾反映情況的渠道，加強和改進信訪工作。落實好縣級領導干部直接聯(lián)系群眾、帶案下訪和包案回訪等制度，縣級領導班子成員每人至少建立一個聯(lián)系點、一個掛鉤戶，包案解決重大突出問題等，

切實把應對重大突發(fā)事件、抗擊重大自然災害、推動重點項目建設、解決重要社會問題作為檢驗干部黨性、轉變干部作風、體現(xiàn)干部能力的重要平臺，作為鍛煉干部、考察干部、使用干部的重要參考依據(jù)，不斷提高領導班子和領導干部的完成急難險重任務、駕馭復雜局面的能力。

（三）改進工作作風，領導班子和領導干部與群眾關系進一步密切�？h委制定下發(fā)《中共昌江黎族自治縣委201*-201*年加強領導班子和領導干部作風建設總體方案》，對全縣干部作風建設作出全面安排、部署，出重拳、動真格，著力整治干部作風方面存在的“漂浮、推諉、懶散、庸俗”等突出問題，通過實施縣級領導干部《每周工作安排表》辦法，增強領導干部抓工作的計劃性、針對性、前瞻性和銜接性，有效提高了領導干部的工作效率�？h委還出臺了基層黨建工作月例會辦法，堅持每月召開一次基層黨建工作月例會，采取縣委確定主題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報、聯(lián)系點縣領導點評、相關部門負責人答疑的方式，總結工作成效，認真查找不足，提出工作思路，全面加強農村基層黨建工作。實行重點項目工作領導責任制，出臺《昌江縣重點項目建設考核辦法（暫行）》，每個重點項目由1名縣級領導擔任項目建設推進組組長，推動領導轉變工作作風，親臨項目建設一線抓落實，縣級領導干部下基層的時間明顯增多、現(xiàn)場辦公的明顯增多、項目建設過程中的矛盾糾紛明顯減少，推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少�？h委重點加強了領導干部的宗旨教育和群眾路線教育，健全縣級領導

干部調查研究制度，實行領導干部駐村包點制度，每個縣級領導包點1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系4個幫扶對象，虛心向群眾學習、熱心為群眾服務，真心解決群眾困難，誠心接受群眾監(jiān)督。大力開展黨員干部“聯(lián)村進企”，有計劃分批次組織領導班子和領導干部相對集中時間，走進基層、走進群眾，有效解決了一批關系群眾切身利益的突出問題，成功化解決了一批影響科學發(fā)展和群眾民生的突出矛盾和長期積累的復雜問題，為進一步增進干群感情、密切干群聯(lián)系打下良好基礎。

（四）加強制度建設，各級領導班子科學決策機制進一步完善。把建立健全有利于科學發(fā)展的決策機制、協(xié)調機制、執(zhí)行機制作為加強領導班子建設的一項重要工作，201*年11月，縣委制定下發(fā)了《昌江黎族自治縣縣級機關黨委（黨組）議事規(guī)則（試行）》制度，對縣級機關黨委（黨組）的工作職責、議事內容、議事規(guī)則、決策程序、落實措施等作出了明確規(guī)定，凡是涉及到“三重一大”的事項，都提交黨委（黨組）集體討論作出決定，進一步完善了領導班子議事規(guī)則和決策程序。出臺了《基層黨建工作月例會辦法（試行）》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農村黨建工作述職制度》，從201*年5月起，縣委書記每月親自召開一次基層黨建工作月例會，采取縣委確定主題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報、聯(lián)系點縣領導點評、相關部門負責人答疑的方式，總結工作成效，認真查找不足，提出工作思路，切實履行黨建工作“第一責任人”職責。研究制定《中共昌江黎族自治縣委常委會任用重要干部投票表決

辦法（試行）和《中共昌江黎族自治縣委員會全體會議任用重要干部投票表決辦法（試行）》等制度，重要干部任免做到集體民主決策，更加規(guī)范科學，提高了選人用人公信度，201*年以來，通過縣委常委會票決干部11次211人，通過縣委全委會票決干部1次10人。

（五）加強反腐倡廉，領導班子和領導干部廉潔自律意識進一步增強。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，構建一級抓一級的責任制網絡，狠抓組織領導、任務分解、監(jiān)督檢查、責任考核、責任追究等方面的工作。堅持一手抓教育和懲治，一手抓制度建設和體制機制創(chuàng)新，先后組織開展了制度執(zhí)行檢查年、制度執(zhí)行推進年、制度執(zhí)行鞏固年等“系列年”活動，著力加強執(zhí)行力建設。繼續(xù)深化工程建設領域專項治理，重點對“木棉苑”、“和泰家園”、“和興家園”等保障性住房建設情況進行專項檢查，督促解決建設進度滯后及工程質量和住房分配方面的問題，有力推動了“一號民生工程”的順利實施，實現(xiàn)了我縣保障性住房從全省后進到先進的跨越。加強對省、縣重點項目建設的監(jiān)督檢查，圍繞列入省、縣重點的36個項目，督促15個重點項目推進服務組落實項目建設服務推進責任，確保項目建設順利實施。圍繞落實“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求，加強對執(zhí)行換屆紀律的監(jiān)督檢查，嚴明換屆工作紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，促使我縣換屆工作順利、圓滿完成。出臺了《關于嚴禁國家公職人員利用婚喪喜事宜大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定》、《昌江黎族自治

縣領導干部外出報告暫行規(guī)定》、《昌江黎族自治縣黨政領導干部問責辦法（試行）》等制度，有針對性地開展了示范教育、警示教育和崗位廉政教育，嚴肅查處了一批違紀違法案件，依法處理一批涉案干部，進一步筑牢思想防線和道德底線,有效促進領導干部廉潔從政。

二、存在問題和不足

近年來，我縣通過加強領導班子思想政治建設，在推動領導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識“四種意識”，經受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗“四種考驗”，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險“四種危險”方面取得了一定成效，但還存在一些亟待解決的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學習還不夠深入。個別領導干部在政治上能夠自覺地與黨中央保持一致，但對理論學習興趣不濃，缺乏學習的緊迫感，主動學習、自覺學習的習慣還沒有養(yǎng)成，思想理論水平和政策水平有待進一步提高。二是思想觀念還不夠解放。有的領導干部知識存量不足，專業(yè)化程度低，對大量涌現(xiàn)的新技術和不斷更新的新知識知之甚少。有的領導方式方法陳舊，在決策上，既有憑經驗、拍腦袋的現(xiàn)象，又表現(xiàn)為公式化、節(jié)奏慢、效率低；對一些重大項目、重點工程和重要工作，在立足創(chuàng)新、整體推進上還缺乏力度。三是工作作風還不夠扎實。有的領導干部服務意識不強，存在“漂浮、推諉、懶散、庸俗”等不良風氣，不能及時體察民情，對群眾關

心不夠，沒有把權力當成一種責任、一種義務、一種壓力。個別領導干部身上，依然存在工作不到位、不深入、不細致，責任心不強等問題。

三、下一步工作的意見和建議

（一）強化組織措施，提高認識，增強抓思想政治建設的自覺性和主動性。加強思想政治建設，是領導班子整體功能和領導干部綜合素質不斷提高的保證。要制定思想政治建設年度計劃，將任務分解到領導班子成員個人，明確要求領導班子成員個人要制定抓思想政治建設年度目標。針對個別領導班子成員重發(fā)展經濟輕思想政治建設的現(xiàn)狀，研究制定建立領導班子成員帶頭抓思想政治建設、定期述職匯報等制度，提高個人對思想政治建設的重視程度，自覺把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，增強緊迫感、責任感和主動性。

（二）突出教育培訓，轉變作風，增強服務群眾本領。圍繞形勢任務要求，針對加強領導班子成員思想政治建設編制教育培訓計劃，充分發(fā)揮省委黨校、國內高校的主陣地作用，放開視野，拓寬路子，創(chuàng)新培訓模式，突出教育培訓實效，進一步解放領導干部思想，不斷增強領導干部的創(chuàng)新意識和發(fā)展意識。積極以全省加強領導班子和領導干部作風建設活動為契機，完善相關體制機制，采取積極有效的措施深化作風建設，以好的作風推進工作，抓出好的工作成效。要建立健全領導干部聯(lián)系基層、結對群眾和下訪制度，堅持求真務實，繼續(xù)加強機關效能建設，進一步改進

領導方式和方法，大興求真務實之風，集中精力想工作、干實事、抓落實。認真開展“開門評議”領導干部活動，讓群眾參與考察和評判領導干部思想政治素質，加大社會監(jiān)督的力度。

（三）嚴格評價標準，增強實效，促進干部思想政治素質明顯提升。建立思想政治素質評價標準，細化評價指標，規(guī)范評價領導干部的思想政治素質。逐步完善領導干部思想政治素質考核考察辦法，加強對干部思想政治素質的考察，可以結合干部年度考核、專項考核、屆中考核和屆末考核進行，衡量干部個人思想政治狀況，把思想政治素質評價作為干部選任的重要依據(jù)，防止重才輕德現(xiàn)象，切實把好思想素質關。探索建立縣級領導班子抓思想政治建設巡回督查組，定期或不定期開展督促檢查，確保領導干部思想政治建設取得實實在在的成效。

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