沙坪壩區(qū)渝碚路街道第十六屆區(qū)人大代表選舉工作總結(jié)

渝碚路街道第十六屆區(qū)人大代表換屆選舉工作，在區(qū)委、區(qū)人大的指導(dǎo)下，在轄區(qū)各社會單位的支持配合下，按照法定程序，精心組織，周密安排，突出方法創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。在選舉全過程中我們始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，取得了顯著成效�，F(xiàn)將選舉工作的主要情況總結(jié)如下：一、基本情況

地區(qū)人大代表的選舉工作，從201*年10底開始至12月19日止，歷時三個月，經(jīng)過準(zhǔn)備工作階段、選民登記階段、提名協(xié)商確定候選人階段、投票選舉階段等，順利地完成了人大換屆選舉工作。

此次換屆選舉全地區(qū)共劃分為10個選區(qū)；共劃分選民小組135個；截止12月19日投票日當(dāng)天，地區(qū)共有參選單位686個，選民總數(shù)56587人，實際參選選民5201*人。

進入提名候選人階段，地區(qū)共提出初步代表候選人305名。經(jīng)過民主醞釀、協(xié)商，按法律規(guī)定的差額比例，地區(qū)確定正式候選人29名。投票日當(dāng)天參加選舉投票的選民共5201*人，參選率達(dá)91.9%。經(jīng)過選民投票選舉，地區(qū)產(chǎn)生區(qū)第十三屆人大代表19名。在新當(dāng)選代表中，代表構(gòu)成的比例是：中共黨員15人，占79%；民主黨派2人，占11%；群眾2人，占11%；其中婦女7人，占37%；大專以上學(xué)歷17人，占89.4%�？傮w來說，此次選出的新一屆人大代表政治素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)比例較合理，體現(xiàn)了代表的廣泛性、代表性和先進性的特點。二、主要工作情況

街道黨工委、辦事處對人大換屆選舉工作十分重視，多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。街道領(lǐng)導(dǎo)班子把做好人大選舉工作提升到推動我國民主政治建設(shè)，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國的高度來認(rèn)識，切實加強了對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工委要求機關(guān)及各社區(qū)黨委、居委會要把人大換屆選舉工作作為全年工作的重中之重來抓，擺上重要位置，落實責(zé)任，精心組織，依法辦事，指導(dǎo)到位，保證選舉工作圓滿成功。具體采取了以下幾方面的措施：

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備，保障到位，切實落實工作職責(zé)1、人員到位、責(zé)任到位

街道成立了選舉指導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)此次選舉工作；抽調(diào)250人組成選區(qū)工作組（包括機關(guān)干部、社區(qū)居委會成員和社會單位人員），負(fù)責(zé)10個選區(qū)選舉工作的組織和實施。在整個人大選舉工作中，街道選舉指導(dǎo)辦公室對各選區(qū)都明確了各自的工作任務(wù)、工作要求和工作責(zé)任。由于全體工作人員都能夠按照要求努力工作，工作中沒有出現(xiàn)差錯。2、制定方案，明確任務(wù)

為了做好人大換屆選舉工作，街道選舉指導(dǎo)辦公室研究制定了《渝碚路街道選舉工作實施意見》，召開各社區(qū)黨委書記、居委會主任地區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人會議，明確任務(wù)，明確職責(zé)，明確要求，建立了有效的責(zé)任落實機制，為換屆選舉工作提供了組織保證。為使選舉工作順利開展，選舉指導(dǎo)辦公室領(lǐng)導(dǎo)多次研究、多方協(xié)調(diào)，以最快的速度落實了10個選區(qū)的選舉經(jīng)費，從辦公地點、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費上給予充足的支持，確保選舉保障工作到位。3、通力合作，廣泛調(diào)研

調(diào)查摸底工作是人大選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是掌握選民人數(shù)，分析選民結(jié)構(gòu)，劃分選區(qū)范圍和分配代表構(gòu)成的前提和基礎(chǔ)性工作。街道選指辦與渝碚路派出所和各社區(qū)居委會一道通力合作，密切配合，對地區(qū)戶籍人口、實際居住人口和社會單位人數(shù)進行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，全面核實了我地區(qū)實際人口的結(jié)構(gòu)與分布情況，劃分了10個選區(qū)，并對我地區(qū)19名代表在各選區(qū)的分布進行了相對科學(xué)合理的分配，為選舉工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)。4、細(xì)致培訓(xùn)，把握政策

選舉初期，地區(qū)選舉指導(dǎo)辦公室專門安排時間對全體工作人員集中進行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)選舉法、選舉實施細(xì)則、市區(qū)有關(guān)文件等，具體講解選民登記和選民資格審查辦法、步驟和可能遇到的問題等。隨后在選民登記階段、醞釀協(xié)商代表候選人、確定正式候選人階段和投票階段也都及時對工作人員進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識，掌握法律規(guī)定和工作程序，振奮精神，增強信心的目的，為選舉工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新思路、深入宣傳，激發(fā)選民參選熱情：

根據(jù)區(qū)人大對做好此次換屆選舉宣傳工作提出“廣泛發(fā)動，突出重點，形式多樣，注重實效”的工作要求，街道選舉指導(dǎo)辦公室制定了整體和各階段宣傳工作計劃，地區(qū)上下共同形成做好換屆選舉宣傳工作的氛圍。

1、為做好全員發(fā)動，在廣泛發(fā)放市、區(qū)選委會各種宣傳材料的基礎(chǔ)上，街道選舉指導(dǎo)辦公室還編印了10萬張《人大代表選舉辦法》，發(fā)到地區(qū)居民及轄區(qū)單位的每一名選民手中。《人大代表選舉辦法》包括法律規(guī)定、日程安排、選舉方式、選區(qū)電話等內(nèi)容，從選舉培訓(xùn)的準(zhǔn)備、選舉工作宣傳到選舉各個階段的具體工作都有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。《人大代表選舉辦法》的發(fā)放，使人大選舉宣傳工作深入到每一位選民當(dāng)中，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的和效果�！度舜蟠�表選舉辦法》的發(fā)放，改變了以往宣傳工作的方法和措施，極大地提高了選民對人大選舉工作的知曉程度，拉近了選舉工作與選民之間的距離，增強了選舉工作的親和力，起到了很好的社會效應(yīng)，對渝碚路地區(qū)人大選舉工作起到了積極的推動作用。

2、采取多種形式、通過多種渠道開展廣泛、深入的宣傳活動，使換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心。街道選指辦共制作、下發(fā)橫幅32條，下發(fā)宣傳材料上萬份，制作宣傳展板100余塊，并利用板報、居委會居務(wù)公開櫥窗等進行宣傳。街道選指辦在此次人大選舉全過程共編輯了《渝碚路街道街道人大選舉工作簡報》11期，發(fā)放到各選區(qū)和社會單位，將市、區(qū)選舉工作的有關(guān)精神和街道選舉工作指導(dǎo)以及各選區(qū)的工作動態(tài)及時準(zhǔn)確地宣傳到各個選區(qū)，很好地起到了宣傳指導(dǎo)的作用。（三）具體指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好選民登記1、此次人大選舉工作中，采取以戶口所在地和工作單位為主進行選民登記的原則，在選民登記階段，針對我地區(qū)人戶分離情況嚴(yán)重、轄區(qū)單位眾多的問題，反復(fù)核實和逐戶上門等登記方式，保障了每位選民的權(quán)利。同時，在選民登記階段即結(jié)束的時候，為使我地區(qū)應(yīng)登未登的選民減少到最低的程度，分會組織了各選區(qū)之間的互查，通過互查，及時查找了選民登記階段存在的問題，確保了我地區(qū)的選民不重、不漏、不錯。

2、為增加選民對政府的信任度，充分調(diào)動選民參與人大選舉的積極性，在選民登記工作中了解居民生活中的困難和難點問題，廣泛聽取他們的意見和建議，然后本著先易后難，為民辦實事的原則，有針對性地制定解決的方案、采取由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和下達(dá)任務(wù)書的辦法落實督辦，這些涉及居民利益的難點問題的解決，進一步融洽了政府與群眾的關(guān)系，消除了群眾對政府的抵觸情緒，為確保選民參加人大選舉掃清了障礙。

3、為了防止選民登記中出現(xiàn)錯、漏、重現(xiàn)象，各選區(qū)工作人員以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，積極采取措施，加強了對拆遷戶、“空掛戶”和下崗人員、離退休人員的選民登記工作，依法順利完成了從11月8日到11月29日填寫選民登記草表、入戶核對登記、選民資格審查、正式登記選民、公布選民名單等項工作，確保了投票過程中不漏人、不漏戶、不漏單位。

（四）依法提名、廣泛協(xié)商，做好確定代表候選人的工作

在提名推薦和確定代表候選人階段，街道選指辦和各選區(qū)堅持從保障選民的選舉權(quán)利出發(fā)，在充分發(fā)動選民提名推薦代表候選人的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按法定程序開展正式代表候選人的確定和介紹工作。具體做了以下幾方面的工作：

1、為認(rèn)真細(xì)致地做好提名、協(xié)商、確定代表候選人階段的各項工作，街道選指辦于11月29日及時轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于區(qū)人大代表換屆選舉提名、協(xié)商、確定候選人的實施意見》。分解細(xì)化提名、協(xié)商、確定候選人階段的各項工作，程序嚴(yán)謹(jǐn)，環(huán)環(huán)相扣。參與選舉的150多名工作人員人手一份。通過這種形式，將各選區(qū)提名、協(xié)商、確定候選人階段每一天的工作內(nèi)容、工作流程、工作結(jié)果進行詳實地安排，從而達(dá)到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范此階段各項工作的目的。

2、為扎實做好醞釀協(xié)商代表候選人階段的各項工作，選指辦采取了分散與集中相結(jié)合的方式進行候選人的協(xié)商。一方面精心組織好選民小組會和選區(qū)協(xié)商會，嚴(yán)格依照法律程序操作，充分尊重廣大選民的民主權(quán)利；另一方面，適時召開地區(qū)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的選舉協(xié)商會，街道選指辦領(lǐng)導(dǎo)親自動員，耐心講解，以征得與會領(lǐng)導(dǎo)的理解與配合。會上許多單位的領(lǐng)導(dǎo)表示：一要顧全大局，從地區(qū)整體代表產(chǎn)生的大局出發(fā)，協(xié)商產(chǎn)生具有更加廣泛選民基礎(chǔ)的代表候選人，確保我們地區(qū)協(xié)商成功；二要在本單位的選民中廣泛宣傳區(qū)選舉委員會提出的代表比例構(gòu)成，使產(chǎn)生的代表能夠具有一定的代表性，確保代表的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；三要大力宣傳正式代表候選人產(chǎn)生的經(jīng)過和主要事跡，確保正式代表候選人在選民中有較高的威信，使選民在投票時將意愿集中到正式代表候選人上面，力爭選舉一次成功；四要在投票前組織好本單位的選民按時在指定地點投票，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投下自己莊嚴(yán)的一票，確保有較高的選民參選率。

3、協(xié)商確定候選人是人大選舉工作的關(guān)鍵階段，為此街道選指辦領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)聯(lián)系各選區(qū)的工作，參加選區(qū)有關(guān)會議，現(xiàn)場了解選民參加會議的情況和選區(qū)工作情況，及時解答各選區(qū)提出的問題，指導(dǎo)各選區(qū)按法律程序正常開展工作，從而形成了自下而上再自上而下循環(huán)往復(fù)的良性循環(huán)的工作格局，并及時糾正工作中存在的問題，有效地保證了協(xié)商階段各個環(huán)節(jié)工作的落實。（五）周密部署，認(rèn)真組織，依法搞好選舉投票工作

為保證選舉投票工作順利進行，街道選指辦印發(fā)了投票選舉程序、有關(guān)工作流程和區(qū)選委會關(guān)于投票選舉的有關(guān)文件。全體機關(guān)干部分別下到各選區(qū)參加選舉工作，各選區(qū)也臨時抽調(diào)了選舉工作人員近500人參與投票計票的組織工作。各選區(qū)切實加強對投票工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真培訓(xùn)選舉主持人、監(jiān)票人、計票人和工作人員，使他們掌握選舉程序和法律要求，廣泛動員選民積極踴躍參選。各選區(qū)能夠合理安排好投票時間，提醒因故不能到場投票的選民辦理委托投票手續(xù)，及早布置投票站、流動票箱設(shè)置等具體事宜，投票會場布置的莊嚴(yán)、熱烈。由于精心組織，周密安排，地區(qū)10個選區(qū)均于12月19日有序地組織選民進行投票選舉，并全部一次投票選舉成功。

（六）點面結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)動全體工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

此次選舉工作與各選區(qū)工作人員的不懈努力和積極工作是分不開的，與所有參與組織工作的干部們對選舉工作的責(zé)任心和使命感是分不開的，與每一名工作人員在實際工作中的主動性和創(chuàng)造性是分不開的。各個選區(qū)在選舉每個階段中在工作方法和措施上都創(chuàng)造出了很多很好的經(jīng)驗，街道選指辦及時在全地區(qū)進行了總結(jié)和推廣。如六選區(qū)的對社會單位選民進行多次追蹤確認(rèn)；二選區(qū)的組織好流動票箱投票；七選區(qū)利用現(xiàn)代化手段公布選民名單；九選區(qū)的實現(xiàn)與社會單位的資源共享；八選區(qū)的深入社會單位動員選民投票和組織好選區(qū)協(xié)商；四選區(qū)的認(rèn)真組織選民小組會議和科學(xué)合理安排組織選民投票；一選區(qū)的候選人深入居民群眾中進行宣傳；三選區(qū)的耐心細(xì)致地做好選民思想工作；十選區(qū)的與本單位實際工作相結(jié)合開展選舉工作等工作經(jīng)驗。三、幾點體會

人大代表換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，但總結(jié)整體活動的安排、完成，我們主要感到有以下幾方面的啟示：

1、居民群眾的民主意識有明顯提高。分會在選舉工作中注重宣傳先行，并將宣傳工作貫穿于整個選舉工作始終，在宣傳的方式上力求以人為本，做到親民化；在宣傳的廣度上力求全員發(fā)動、發(fā)動全員，做到家喻戶曉、人人皆知；從而使地區(qū)廣大選民都能了解人大選舉工作的目的和意義，繼而積極配合和全力支持選舉工作，在選舉工作中，很多選民主動上門登記，積極參與代表候選人協(xié)商，充分行使自己的民主權(quán)利；許多駐區(qū)單位熱心提供辦公場所、辦公設(shè)備、培訓(xùn)會議場所和投票地點，積極參與地區(qū)分會舉辦的選舉宣傳日活動等，從另一個側(cè)面充分顯示了廣大選民參與意識的提高。

2、選舉工作效率和服務(wù)選民的意識有明顯提高。街道選指辦在選舉工作中制定了詳細(xì)的、切實可行的工作實施方案，建立并實行了責(zé)任追究、情況通報和考核激勵制度，從而保證了各選區(qū)的責(zé)任人按照各自的責(zé)任分工開展工作。我們還加強了對各選區(qū)的工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，做到分工明確、責(zé)任到人，使整體工作按照既定的實施方案和工作流程，扎實、穩(wěn)步的進行，避免了工作的盲目性和被動性。各階段、各環(huán)節(jié)的工作都能牢牢把握依法操作這根主線并注意工作節(jié)奏，減少了人員、精力和時間的浪費，工作效率明顯提高，特別是選指辦領(lǐng)導(dǎo)深入各選區(qū)及時了解各選區(qū)的工作動態(tài)，及時解答選區(qū)指出的問題，及時匯總各選區(qū)情況提出指導(dǎo)性要求，及時將當(dāng)日指導(dǎo)性意見和有關(guān)工作要求反饋到各選區(qū)，便于選區(qū)工作人員集中精力投入選舉工作。

3、社會單位參與地區(qū)事務(wù)的熱情有明顯提高。各單位在提名階段就積極踴躍地參與此次選舉工作，出現(xiàn)了以往少有的紛紛爭推代表和爭當(dāng)代表的局面。很多素質(zhì)較高的選民被選民十人以上聯(lián)合提名為初步候選人，初步候選人威信都較高。各單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視，從組建領(lǐng)導(dǎo)班子、安排工作人員、提供物質(zhì)保障、親自參與協(xié)商等方面可以看出選民參與選舉的意識有了明顯提高，選舉工作使地區(qū)單位對地區(qū)事務(wù)有了全面的了解，積極參與地區(qū)各項事務(wù)和社會公益事業(yè)的熱情有了明顯提高，同時增進了社會單位之間的感情。

4、充分發(fā)揚民主是做好人大換屆選舉的重要前提。充分發(fā)揚民主，必須做好選民登記和核對工作。做到“不錯、不重、不漏”，其中重點把好“不漏”關(guān)，如發(fā)現(xiàn)漏登，及時補正和公布。所以我們做了大量深入細(xì)致地組織工作，保證全體選民參與提名和投票選舉的權(quán)利，做到了“張榜在前，通知隨后，工作到人”特別是對外出、無法直接參加投票的選民，幫助其辦理好委托投票手續(xù)。在投票過程中，設(shè)立若干秘密寫票處，確保選民按照自己的意愿，充分行使了民主權(quán)利。5、嚴(yán)格依法辦事是做好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。一是必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的時間。如選民登記，選民公布及補榜、選舉日、公布候選人和當(dāng)選結(jié)果等，都嚴(yán)格按法定日期和具體時間、地點要求，向選民張榜公布。二是嚴(yán)格依照法定程序進行。如選舉大會程序、設(shè)立投票站的程序要求等，都嚴(yán)格遵循，沒有圖省事而隨意簡化程序。明確工作人員的法定人數(shù)，佩戴工作證上崗。同時，對委托投票也有嚴(yán)格規(guī)定。三是正確引導(dǎo)選民依法選舉。為避免因候選人得票分散而造成選舉不成功，在整個選舉過程中，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及選舉辦法，教育引導(dǎo)選民、社區(qū)單位識大體、顧大局，考慮代表結(jié)構(gòu)。

這次換屆選舉是“三個代表”重要思想的新實踐，是民主政治建設(shè)的新體現(xiàn)，也是促進我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的有力保證，雖然人大換屆選舉工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，但我們將認(rèn)真分析研究此次人大換屆選舉中的不足，在今后的人大換屆選舉工作中加以改進。

擴展閱讀：區(qū)三屆人大代表工作總結(jié)

創(chuàng)新代表工作方式發(fā)揮代表主體作用

---咸安區(qū)第三屆人大代表工作總結(jié)

近五年來，咸安區(qū)第三屆人大常委會認(rèn)真貫徹省、市委人大工作會議精神，深入做好新時期人大代表工作，創(chuàng)新方法，注重實效，工作水平再上新臺階。

一、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。

新時期，人大代表要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，必須要有較高的政策法律水平，較強的駕馭市場能力，同時，還必須具備科技致富之“才”、體察群眾之“心”、廉潔奉公之“德”、扶正祛邪之“威”。因此，必須把加強對代表的培訓(xùn)，作為提高代表素質(zhì)、增強代表在市場經(jīng)濟條件下參政議政能力的一項基礎(chǔ)工作來抓。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，我們一是注重抓好有關(guān)人大工作的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，幫助代表加深對人民代表大會根本政治制度的認(rèn)識，熟悉和掌握法律賦予代表的各項權(quán)利，了解代表的地位和作用，增強代表履行職責(zé)的光榮感、使命感。二是注重有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟理論及農(nóng)村工作法律法規(guī)的輔導(dǎo)，不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)。

在培訓(xùn)方法上，我們一是采取集中舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)，201*年5月30日，區(qū)人大常委會在區(qū)委黨校舉辦了區(qū)三屆人大代表第一期培訓(xùn)班，邀請了省人大常委會委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授嚴(yán)煤等人講授了人民代表大會制度、監(jiān)督法和代表法等法律知識，參訓(xùn)代表達(dá)180余名。201*年4月23日，

區(qū)人大常委會在區(qū)政府辦公樓六樓會議室舉辦了區(qū)三屆人大代表第二期培訓(xùn)班，特邀了省人大常委會法規(guī)室副主任、研究員孫少衡同志就《如何提高代表大會審議工作報告質(zhì)量和人大常委會會議質(zhì)量》作了專題講座，參訓(xùn)代表達(dá)130余名。201*年底換屆選舉工作結(jié)束后，區(qū)人大常委會舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班，組織新一屆市、區(qū)兩級人大代表集中學(xué)習(xí)，邀請了高規(guī)格的資深教授、講師和全國人大代表講課。二是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、區(qū)直戰(zhàn)線為單位分散培訓(xùn)。區(qū)人大常委會要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、區(qū)直戰(zhàn)線每年組織轄區(qū)內(nèi)的各級代表最少開展一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容與中心工作相適應(yīng)的法律法規(guī)掛鉤。如《計生法》、《土管法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及科普知識等。三是組織代表外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)，201*年5月22日至27日，區(qū)人大常委會組織代表36人，先后赴江蘇省南京、張家港、常熟、昆山、江陰、蘇州等市，先后參加了“如何發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)”、“科學(xué)發(fā)展觀在蘇州的成功體現(xiàn)”、“蘇州縣域經(jīng)濟昆山新型工業(yè)化之路與招商引資的成功經(jīng)驗”等專題講座。學(xué)習(xí)考察了小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和優(yōu)秀企業(yè)等，并與當(dāng)?shù)厝舜蠛蜕鐓^(qū)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等座談交流。201*年11月份，常委會組織部分人大代表赴大連學(xué)習(xí)考察，進一步開拓了代表們的視野，增強了他們的履職意識。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表們對自身的地位、作用和要求有了明確的認(rèn)識，知道開會怎么說、閉會怎么干，懂得了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的深刻道理，覺得自己肩

上有擔(dān)子、給群眾宣傳有底子、參加審議有點子。

二、創(chuàng)新工作機制，激發(fā)履職熱情。

要使人大代表適應(yīng)不斷發(fā)展新形勢的要求，更好履行代表職責(zé)，管理國家事務(wù)，就要與時俱進地創(chuàng)新工作機制，激發(fā)代表工作熱情。

一是創(chuàng)新聯(lián)系機制，即常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。制訂了《區(qū)人大常委會組成人員分片聯(lián)系、定期走訪代表制度》和《代表聯(lián)系選民制度》，要求常委會組成人員一年最少聯(lián)系走訪2次，并印制了聯(lián)系手冊，每次走訪聯(lián)系要有記載。要求代表與選民之間要保持經(jīng)常性聯(lián)系，特別是在參會前要普遍聯(lián)系走訪選民一次。

二是創(chuàng)新活動機制。區(qū)三屆人大常委會制訂下發(fā)了《關(guān)于加強基層人大工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確要求各基層人大在閉會期間每年組織代表開展活動不得少于4次，并明確了每次活動的內(nèi)容和形式。通過五年來的實施，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦及區(qū)直戰(zhàn)線基本上能按《意見》的要求組織代表開展活動，為代表履職搭建了平臺。

三是創(chuàng)新激勵機制。區(qū)三屆人大常委會制訂《基層人大工作量化考評標(biāo)準(zhǔn)》，從依法召開人大會、組織代表開展閉會期間的活動、上下聯(lián)系、陣地建設(shè)、宣傳工作等七個方面以百分制進行細(xì)化，常委會組織有關(guān)人員在每年8月、12月對全區(qū)基層人大工作進行認(rèn)真的考評，對代表工作突出的集體和個人給予獎勵，并以區(qū)委的名義下文表彰。此外，還開展開展優(yōu)秀區(qū)人大代表評選活動，201*年，常委會在電視臺

開辟專欄，拍攝并播出《代表風(fēng)采》專題片12期，編印了《桂鄉(xiāng)代表》一書，宣傳推介優(yōu)秀區(qū)人大代表的先進事跡，展示各界代表的時代風(fēng)采。

通過指導(dǎo)督促、量化考評、評優(yōu)表模，起到了揚先策后的作用，進一步激活了基層人大工作的開展，激發(fā)了人大代表的履職熱情，一個爭先創(chuàng)優(yōu)的人大代表工作氛圍已在我區(qū)形成。

三、營造寬松環(huán)境，改善履職條件。

代表履職，需要一個良好的環(huán)境。近幾年來區(qū)人大常委會盡力為代表創(chuàng)造優(yōu)良的履職條件。

一是提供有力保障。代表工作是否活躍，黨委重視和支持是關(guān)鍵。區(qū)人大除爭取區(qū)委的重視和支持外，還積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦黨委的關(guān)系，每年的年中人大工作會議和年底的總結(jié)表彰會議都邀請鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦黨委書記參加，向他們通報全區(qū)人大工作情況，從而得到了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦黨委對人大工作的高度重視。區(qū)直按戰(zhàn)線為單位，成立了8個代表小組，建立了8個活動室，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦按地域劃分成立了代表小組，都建立了活動室，便于代表集中學(xué)習(xí)、開展活動、相互聯(lián)系。在經(jīng)費保障上，區(qū)人大代表的活動經(jīng)費，盡管標(biāo)準(zhǔn)不高，但都列入了本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)級人大代表活動經(jīng)費都列入預(yù)算，不少地方還采取實報實銷的方法，保障代表活動經(jīng)費。

二是認(rèn)真服務(wù)代表。每年及時給基層人大和代表征訂《中國人大》、《楚天主人》，寄送法律文件、區(qū)人大《人大

工作》及有關(guān)學(xué)習(xí)資料，為幫助代表知情知政、提高履行職責(zé)能力提供保障。對代表生病、婚嫁等區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大及時上門慰問、祝賀，使代表感到溫暖，從而進一步激發(fā)履行代表職責(zé)的積極性。

三是督辦代表建議。堅持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三個環(huán)節(jié)，改進監(jiān)督方式，通過承辦部門與人大代表見面和專題視察等方式，推動辦理工作從答復(fù)向落實轉(zhuǎn)變，形成登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表建議的“解決率、滿意率”逐步提高。區(qū)三屆人大期間會議共收集整理代表建議520條，全部辦理完畢，一批涉及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題的建議得到了較好落實。

四是重視代表信訪。重視代表來信來訪，認(rèn)真做好交辦督辦工作，積極維護代表合法權(quán)益，當(dāng)代表權(quán)益收到侵害時，督促司法機關(guān)嚴(yán)格依法辦事，努力為代表依法履職營造良好的環(huán)境。

四、廣泛開展活動，拓寬履職平臺。

代表活動是代表履行職責(zé)、行使管理國家事務(wù)權(quán)力的有效載體，組織好代表閉會期間的活動，是做好代表工作的關(guān)鍵。近年來，區(qū)人大常委會在組織代表閉會期間活動方面進行了一些探索和嘗試，代表的監(jiān)督協(xié)助和橋梁紐帶作用得到了有效發(fā)揮。

一是建立代表小組。按照便于活動、就近編組的原則，將全區(qū)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級人大代表1373名混合編成106

個代表小組，并確定了組長、副組長，代表小組組織代表開展閉會期間的活動，要求每個小組一年開展活動不得少于2次。

二是明確活動要求。要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、區(qū)直戰(zhàn)線基層人大集中組織轄區(qū)內(nèi)代表開展活動，一年不得少于3次，并要求有一定的規(guī)模（參加代表人數(shù)不得少于轄區(qū)代表總數(shù)的80％），有專題、有效果，活動前要將內(nèi)容、時間報告區(qū)人大代工委，活動后要將活動情況、效果以書面形式報區(qū)人大辦公室。

三是組織代表視察。在區(qū)人大會召開前，要求各基層人大組織本轄區(qū)各級人大代表開展集中視察，常委會確定一兩個重點問題，組織部分代表進行集中視察，為代表在會議期間參與審議、決定重大事項作好充分準(zhǔn)備。

四是開展調(diào)研檢查。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和民主法制建設(shè)這一根本任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，結(jié)合全區(qū)工作重心，結(jié)合推進法律法規(guī)的貫徹實施，邀請代表參與常委會的各項工作檢查和調(diào)查研究活動，進一步豐富代表活動的形式，提高活動質(zhì)量和實效性。

五是組織代表評議。常委會緊密結(jié)合實際，組織人大代表評議政府組成部門及“兩院”的工作。通過面對面、背靠背的評議，政府組成部門及“兩院”的工作效率、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)得到進一步加強和提高，促進了依法行政和公正司法。

六是開展特色活動。常委會在全區(qū)人大代表中開展帶頭

致富和帶領(lǐng)致富的“雙帶”活動，激勵人大代表帶頭參與經(jīng)濟工作，有力地推動了我區(qū)富民強區(qū)的進程。全區(qū)人大代表中，有創(chuàng)業(yè)項目的達(dá)128名。201*年，常委會還開展了人大代表結(jié)對幫扶試點工作，20名企業(yè)家代表幫扶20戶農(nóng)村特困戶，啟動了養(yǎng)殖、種植、運輸、建安居房、提供就業(yè)崗位、解決子女入學(xué)等幫扶項目23個，目前共投入幫扶資金86.2萬元，切實解決了群眾生活和發(fā)展上的困難，深受群眾好評。

201*年來，全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大共組織開展代表視察活動118次，檢查調(diào)研活動96次，學(xué)習(xí)活動120余次，評議活動40余次。先后邀請300余名代表參加常委會專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和代表視察活動。通過這些活動，使人大代表充分了解全區(qū)中心工作及社會熱點難點問題，為代表知情知政創(chuàng)造了條件，提高了代表的履職能力，推進了政府工作，為我區(qū)經(jīng)濟、政治文明建設(shè)起到了促進作用，得到廣大人民代表的支持和贊許。

咸安區(qū)人大常委會代工委

201*年3月

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