鳳凰山街道201*年秸稈禁燒工作總結(jié)

鳳凰山街道201*年秸稈禁燒工作總結(jié)

根據(jù)金牛秸稈辦發(fā)關(guān)于印發(fā)《201*年金牛區(qū)秸稈綜合利用和禁燒實(shí)施方案的通知》(金牛秸稈辦發(fā)[201*]年2號(hào))文件精神要求，街辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際作了安排部署，制定了秸稈禁燒工作方案。實(shí)行了街道領(lǐng)導(dǎo)主要抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，街道干部分片包干，層層落實(shí)的責(zé)任制度，做到了“人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、物資”四落實(shí)，使禁燒工作順利開展，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

1、積極宣傳秸稈禁燒，充分利用宣傳車宣傳《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《成都市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》，深入轄區(qū)農(nóng)戶發(fā)放、張貼《成都市人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》和禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)。并通過學(xué)校向?qū)W生加強(qiáng)禁燒秸稈和環(huán)保知識(shí)宣傳教育，通過學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳。增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾自覺參與農(nóng)作物秸稈綜合利用的積極性，營(yíng)造了有利的輿論氛圍。

2、街辦分管領(lǐng)導(dǎo)組織干部和巡邏隊(duì)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物片區(qū)執(zhí)行24小時(shí)巡查制度，鳳凰山轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)已收割油菜面積共650畝，動(dòng)員農(nóng)戶采取集中堆放秸稈的方式，使轄區(qū)內(nèi)“不見火光，不見煙霧”，通過巡查轄區(qū)內(nèi)未見一起火光發(fā)生，有效控制了大氣污染。

3、此次行動(dòng)共出動(dòng)宣傳車輛90臺(tái)/次、宣傳人員180人/次發(fā)放宣傳資料300余份，出動(dòng)人員300人/次、出動(dòng)車輛260臺(tái)/次，共投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)余元。4、下一步打算：繼續(xù)做好秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，使環(huán)境污染得到有效控制，目前轄區(qū)內(nèi)共種植水稻500余畝。

鳳凰山街道辦事處201*年6月6日

擴(kuò)展閱讀：201*年阜陽(yáng)市秸稈禁燒階段性工作總結(jié)

秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室阜秸稈禁燒辦201*3號(hào)簽發(fā)人：高子球秦山時(shí)敏

201*年阜陽(yáng)市秸稈禁燒工作總結(jié)報(bào)告

市政府：

今年以來(lái)，我市及時(shí)部署安排全市秸稈禁燒和綜合利用工作，午收期間全市秸稈全面禁燒工作取得了顯著成效，為防止大氣環(huán)境污染，確保機(jī)場(chǎng)、道路交通安全、高考順利進(jìn)行和全省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開提供了有力的保證，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各地市來(lái)賓、高考師生家長(zhǎng)和市民的肯定�，F(xiàn)將秸稈禁燒工作有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，親自部署，及時(shí)組織開展全市秸稈全面禁燒工作

針對(duì)我市是農(nóng)業(yè)大市，今年小麥成熟早、午收面積大、分布廣、搶收搶種任務(wù)重、禁燒監(jiān)督難的市情，根據(jù)201*年我市秸稈禁燒工作

經(jīng)驗(yàn)，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，及早安排部署全市秸稈禁燒工作。一是繼續(xù)實(shí)行全面禁燒。及時(shí)印發(fā)了《201*年阜陽(yáng)市秸稈禁燒工作方案》和《關(guān)于秸稈禁燒的通告》，要求6月至10月，全市實(shí)行秸稈全面禁燒。在全面禁燒的基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)禁燒工作，包括城市（含縣城）周圍5公里、機(jī)場(chǎng)周邊１５公里，鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等重要道路兩側(cè)2公里，文物保護(hù)區(qū)、油庫(kù)、糧庫(kù)、林地和重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里的區(qū)域內(nèi)，確保不發(fā)生焚燒秸稈的現(xiàn)象。對(duì)于工作不力、措施不到位、制止不及時(shí)，發(fā)生焚燒秸稈火點(diǎn)的，追究包保責(zé)任人、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，公開曝光通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。對(duì)違反禁燒規(guī)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及所轄村，取消當(dāng)年評(píng)選“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”的資格，并將秸稈禁燒情況作為考核各縣市區(qū)政府、阜陽(yáng)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門環(huán)保工作的重要內(nèi)容。二是市政府成立了高規(guī)格的禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長(zhǎng)李平任組長(zhǎng)，分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)委、監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安、消防、林業(yè)、交通、農(nóng)機(jī)、氣象、廣電等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，在去年基礎(chǔ)上新增了發(fā)改委、財(cái)政局、科技局為成員單位，在加大秸稈禁燒督查的同時(shí)，積極做好秸稈綜合利用工作。三是領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排禁燒工作。在午季搶收搶種大忙期間，市政府組織召開縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市直部門參加的全市環(huán)保工作會(huì)議，市委副書記、市長(zhǎng)孫云飛親自到會(huì)，對(duì)下半年全市環(huán)保工作和當(dāng)前秸稈全面禁燒工作進(jìn)行部署和要求。在籌備全省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間和全市午收開鐮儀式上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秸稈禁燒工

作再次提出明確要求。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)對(duì)包片縣市區(qū)午收情況和禁燒落實(shí)情況進(jìn)行視察。

（二）迅速行動(dòng)，層層落實(shí)，各級(jí)政府突出抓好全面禁燒工作根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)政府立即行動(dòng)，制定秸稈禁燒方案、成立禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣（市、區(qū)）大會(huì)，進(jìn)行部署，層層簽訂責(zé)任書，通過新聞媒體廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和綜合利用的重要意義，縣、鄉(xiāng)政府和部門負(fù)責(zé)人分片包干，開展督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部深入田間地頭，做好秸稈禁燒的宣傳鼓動(dòng)和監(jiān)督檢查，確保禁燒各項(xiàng)措施落到實(shí)處。其中阜南縣、太和縣、界首市等縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自查，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干、督查組深入一線，指導(dǎo)和督查禁燒工作，將宣傳車開進(jìn)村、到地頭，確保農(nóng)民及時(shí)了解黨委、政府的工作決策和部署，確保午季禁燒取得實(shí)效。

（三）部門配合，嚴(yán)格督查，全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用今年午季禁燒工作中，各有關(guān)部門積極發(fā)揮各職能作用，相互配合，嚴(yán)格監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查焚燒秸稈的行為，做好禁燒日?qǐng)?bào)、周報(bào)。農(nóng)業(yè)部門把秸稈禁燒工作作為午收重點(diǎn)，午收前，市農(nóng)委印發(fā)了《關(guān)于做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，代市政府起草了《致農(nóng)民朋友的一封信》，并在《阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)》醒目位刊發(fā)。午收期間，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、因地制宜，采取粉碎還田等有效措施，防止焚燒秸稈，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)各類農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)，簽訂責(zé)任書，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，深入田間地頭監(jiān)管，控制機(jī)械收割留茬高度。林業(yè)部門做好防火護(hù)林，對(duì)毀壞林木的肇事人員實(shí)施處罰。氣象部門及時(shí)提供衛(wèi)星

遙感照片和農(nóng)業(yè)氣象信息。公安、交通部門加強(qiáng)了對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍、鐵路、高速公路、國(guó)道、省道沿線的巡查，防范焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)依法查處焚燒秸稈的違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極做好禁燒期間的安全生產(chǎn)督查工作。消防部門加大禁燒期間防火宣傳、巡查和預(yù)防、消除火災(zāi)工作力度。發(fā)展改革部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技、農(nóng)委、財(cái)政等部門，研究推進(jìn)秸稈綜合利用，做好秸稈綜合利用科技攻關(guān)、技術(shù)推廣、項(xiàng)目實(shí)施資金扶持。并于6月17日在阜陽(yáng)國(guó)際大酒店組織了高規(guī)格的秸稈綜合利用專家講座，目前，正積極推進(jìn)全市秸稈綜合利用規(guī)劃的編制工作。新聞宣傳部門全方位宣傳報(bào)道市政府禁燒通告、各地秸稈綜合利用和禁燒先進(jìn)典型。監(jiān)察部門對(duì)各地秸稈禁燒責(zé)任落實(shí)情況、政府、部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況實(shí)施了行政監(jiān)察、責(zé)任追究。各有關(guān)部門還派出專人、專車積極參與禁燒的督查和檢查。

（四）多措并舉，狠抓落實(shí)，確保禁燒工作取得實(shí)效

一是加大督查力度。市政府組織3個(gè)督查組，從6月1日至6月20日，分別由市發(fā)改委、市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭，分別對(duì)阜城周圍和各縣市區(qū)禁燒工作連續(xù)不間斷進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查了縣、市、區(qū)政府貫徹落實(shí)省、市政府秸稈禁燒有關(guān)部署情況；禁燒方案制定和領(lǐng)導(dǎo)組織成立情況；召開專題會(huì)議、禁燒宣傳發(fā)動(dòng)情況，是否做到家喻戶曉。禁燒工作責(zé)任分解，是否落實(shí)到有關(guān)部門和基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，是否明確包保責(zé)任人。秸稈禁燒措施執(zhí)行及綜合利用情況、信息報(bào)送情況。發(fā)改委牽頭的督查組再分為兩個(gè)小組，由市發(fā)改委副主任秦山、市林業(yè)局副局長(zhǎng)楊鳳安分別帶隊(duì)，協(xié)同科技、交通等部門對(duì)界首、臨泉等地進(jìn)行認(rèn)真督查。市政府各督

查組各成員不怕酷暑，不辭辛勞，日夜巡查，對(duì)于秸稈禁燒落實(shí)不力，尤其是重點(diǎn)區(qū)域有焚燒秸稈現(xiàn)象的、監(jiān)管不到位的，將追究當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門的責(zé)任。二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。如阜南縣柳溝鎮(zhèn)政府采取層層落實(shí)責(zé)任，下一級(jí)干部上交禁燒包保責(zé)任制押金，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任心和工作壓力，加大對(duì)農(nóng)民的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督力度，由去年禁燒工作不力的地區(qū)，轉(zhuǎn)變變?yōu)榻麩�成效顯著的典型。三是加強(qiáng)信息通報(bào)。市環(huán)保局每天收集、匯總、上報(bào)全市秸稈禁燒信息，關(guān)注環(huán)保部發(fā)布的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到得阜陽(yáng)市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)，及時(shí)報(bào)告市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策、縣市區(qū)之間了解禁燒信息交流提供平臺(tái)。四是提高禁燒和綜合利用技術(shù)水平。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入使用聯(lián)合收割機(jī)械，將小麥秸稈直接粉碎還田，旋耕入土，或者進(jìn)行打捆，為生物質(zhì)發(fā)電、建材、畜禽養(yǎng)殖、沼氣提供豐富的原料。如潁東區(qū)冉廟鄉(xiāng)張灣村已多年開展秸稈粉碎還田。五是拓寬綜合利用渠道。國(guó)禎太平洋電力有限公司正在把三臺(tái)燃煤鍋爐改造為燃燒生物質(zhì)流化床燃燒爐，在各縣市區(qū)設(shè)立了35家秸稈壓塊加工收購(gòu)點(diǎn)，解決了一部分秸稈的出路。下一步還將設(shè)立100多個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，將收購(gòu)量提高到40多萬(wàn)噸。

二、存在問題

（一）局部地區(qū)和時(shí)間段衛(wèi)星遙感監(jiān)控的火點(diǎn)多。由于我市是農(nóng)業(yè)大市、小麥種植面積大、分布廣、夏收夏種時(shí)間緊、任務(wù)重，年產(chǎn)小麥秸稈近300萬(wàn)噸，衛(wèi)星監(jiān)控的個(gè)別地方焚燒火點(diǎn)比較多，根據(jù)國(guó)家12369環(huán)保熱線網(wǎng)站公布的201*年全國(guó)秸稈焚燒遙感監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)，從201*年5月31日到6月8日，我市境內(nèi)共有208個(gè)火點(diǎn)，其中潁上

縣57個(gè)、阜南縣48個(gè)、臨泉縣48個(gè)、界首市18個(gè)、太和縣15個(gè)、潁泉區(qū)10個(gè)、潁州區(qū)（含開發(fā)區(qū)）8個(gè)、潁東區(qū)5個(gè)。

（二）秸稈禁燒和綜合利用宣傳力度不夠，基層干部對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的意義認(rèn)識(shí)不足。去年，為確保奧運(yùn)會(huì)的順利召開，全市上下作為政治任務(wù)狠抓落實(shí)，秸稈禁燒成效顯著。今年禁燒工作進(jìn)入常態(tài)管理，特別是又明確了重點(diǎn)禁燒區(qū)域，基層干部群眾對(duì)禁燒工作產(chǎn)生誤區(qū)：“焚燒秸稈僅冒一股煙，而禁燒后無(wú)處堆放，存在安全隱患，推入河中產(chǎn)生的污染很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以消除”,由此，造成部分地區(qū)禁燒工作不力。如6月2日督查組在臨泉于寨等發(fā)現(xiàn)焚燒跡象，經(jīng)查是于寨焚燒秸稈引發(fā)附近一養(yǎng)雞場(chǎng)產(chǎn)生火災(zāi)，造成重大損失。而臨泉縣張營(yíng)和城關(guān)鎮(zhèn)交界處焚燒面積大100多畝，縣政府調(diào)集2輛消防車才將大火撲滅。其他縣市區(qū)也發(fā)現(xiàn)了多處焚燒秸稈的現(xiàn)象。

（三）秸稈綜合利用還有許多工作要做。一是前期準(zhǔn)備不足，收割期間，我市投入的機(jī)械多數(shù)沒有粉碎、旋耕和打捆設(shè)備。二是國(guó)禎太平洋電力有限公司秸稈收購(gòu)布點(diǎn)少，收購(gòu)半徑小，運(yùn)輸成本限制了收購(gòu)量。三是秸稈作為原料生產(chǎn)建材、沼氣、畜禽養(yǎng)殖等綜合利用技術(shù)推廣宣傳不夠，秸稈利用率比較低。如全市畜禽養(yǎng)殖可消耗秸稈100多萬(wàn)噸；國(guó)禎秸稈發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施后，就可年消耗秸稈40萬(wàn)噸；其他如食用菌栽培、建筑裝飾材料加工等也可消耗秸稈數(shù)萬(wàn)噸。四是政府在秸稈綜合利用資金投入、科研、技術(shù)推廣、項(xiàng)目申報(bào)、典型示范等方面工作力度還需加大。

（四）獎(jiǎng)懲措施不到位。為做好秸稈全面禁燒工作，各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門投入了大量的人力、物力、財(cái)力和精力，很多黨委、政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)像鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部一樣，親臨田間地頭，參

與督查和檢查，市、縣禁燒督查組以及包保部門和責(zé)任人更是不分白天黑夜進(jìn)行不間斷督查，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的火點(diǎn)。從去年市政府就提出的獎(jiǎng)懲措施一直沒有兌現(xiàn)，影響了基層工作人員的積極性。

三、幾點(diǎn)建議

做好我市秸稈秸稈全面禁燒工作的關(guān)鍵，就是堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合，抓好秸稈綜合利用，這也是當(dāng)前基層干部、農(nóng)民盼望解決的問題。

（一）狠抓秸稈綜合利用，推進(jìn)秸稈全面禁燒

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國(guó)辦發(fā)201*105號(hào)）、《關(guān)于加大發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》（阜政發(fā)201*3號(hào)），全面推進(jìn)我市秸稈綜合利用。一是抓宣傳。廣泛宣傳焚燒秸稈的害處和綜合利用秸稈的途徑和效益，以及全面禁燒秸稈的重大意義。二是抓推廣。在秸稈收割時(shí)就地粉碎旋耕還田、過腹還田、高溫堆肥、生產(chǎn)沼氣、種植養(yǎng)殖、秸稈生產(chǎn)建材、秸稈發(fā)電等方面，推廣適用技術(shù)。三是抓示范。選擇示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和示范田，通過秸稈就地還田等技術(shù)的實(shí)施，比較農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)出帶來(lái)的效益，達(dá)到示范推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的目的，由點(diǎn)到面，逐步推廣。四是抓投入。編制和實(shí)施《阜陽(yáng)市秸稈綜合利用規(guī)劃》，從種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)，廣泛開辟秸稈綜合利用的渠道，政府撥出�？�，用于秸稈綜合利用的科研、技術(shù)推廣、典型示范，以及夏收、秋收期間的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民補(bǔ)貼，如農(nóng)民購(gòu)買秸稈打捆機(jī)進(jìn)行補(bǔ)助等。五是抓監(jiān)管。繼續(xù)明確政府部門職責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管，堅(jiān)決完成201*年全市秸稈全面禁燒的目標(biāo)任務(wù)。

（二）落實(shí)禁燒包保責(zé)任制，消除各類安全隱患

為鞏固午收禁燒成果，做好秋季秸稈禁燒工作，建議加大包保責(zé)

任制和農(nóng)戶承諾制，禁止秸稈亂堆放，嚴(yán)防火災(zāi)和污染環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)。在秋收之前，切實(shí)做好禁燒宣傳、收割機(jī)械檢修、秸稈收購(gòu)點(diǎn)布局等方面的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防秋季焚燒秸稈問題的反彈。

（三）落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，鞏固提高禁燒成果

提請(qǐng)市政府召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)夏收期間禁燒工作及時(shí)總結(jié)，分析問題，部署下一步工作任務(wù)，對(duì)今年在全市禁燒工作中做出突出貢獻(xiàn)的縣市區(qū)政府和市直有關(guān)部門進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)存在問題的地方通報(bào)批評(píng)。

特此報(bào)告

阜陽(yáng)市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代）

二九年七月二十日

抄報(bào)：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，李平常務(wù)副市長(zhǎng)、王改林副市長(zhǎng)、

劉紹太副市長(zhǎng)、孫大勇副秘書長(zhǎng)、陳繼民副秘書長(zhǎng)。

抄送：阜陽(yáng)市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

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