職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督總結(jié)
扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷提升職業(yè)健康監(jiān)護(hù)水平
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,探索健立對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的長效機(jī)制,提高用人單位自律意識(shí)和自我管理水平,全面推廣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個(gè)一”和“六進(jìn)”工程,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。我隊(duì)在各級(jí)衛(wèi)生行政部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以預(yù)防為主,努力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督模式,強(qiáng)化工作措施,在全市由點(diǎn)及面開展了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個(gè)一”和“六進(jìn)”工程,取得了顯著成效。
今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理“四個(gè)一”工程我們具體做了以下工作,全市共與53家企業(yè)簽訂了責(zé)任書,進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)53家,建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案53家,繼續(xù)大力開展職業(yè)病宣傳活動(dòng),努力提升全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識(shí),提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí),使更多的用人單位和勞動(dòng)者加深對(duì)《職業(yè)病防治法》的了解,并進(jìn)一步明確各自在職業(yè)病防治中的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)企業(yè)的職業(yè)病防治的社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)者健康權(quán)益保護(hù)意識(shí)。深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng),以礦山開采、石英礦砂加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、制鞋、家具制造等存在粉塵與高毒物品危害的中小企業(yè)為重點(diǎn),加大對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況的監(jiān)督檢查。
要求企業(yè)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織,配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作,制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,同時(shí)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,完善工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理實(shí)施檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育檔案、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檔案、職工健康監(jiān)護(hù)檔案。
采取多種形式和渠道進(jìn)行《職業(yè)病防治法》進(jìn)行宣傳,充分利用各用人單位和有關(guān)學(xué)校的廣播、閉路電視、黑板報(bào)等載體進(jìn)行宣傳,進(jìn)入工廠企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、勞務(wù)市場(chǎng)、大中專院校、交通站點(diǎn)進(jìn)行宣傳,通過發(fā)放宣傳材料、布置展板、懸掛條幅和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,深入宣傳職業(yè)病防治工作的重要性。整個(gè)活動(dòng)共發(fā)放宣傳材料201*余份,接受勞動(dòng)者和學(xué)生咨詢780余人次,展板21塊、黑板報(bào)18期。通過職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育,切實(shí)提高了勞動(dòng)者的職業(yè)病防治的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。
盡管我市在實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督推進(jìn)工程工作中取得了一定成績,為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理水平奠定了很好的基礎(chǔ),但對(duì)照上級(jí)要求和與各兄弟縣市區(qū)相比,還有很多的工作需要去做。下一步,我們將按照濰坊市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī),充分發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先、誠信”的青州精神,切實(shí)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督推進(jìn)工作更好更快發(fā)展。
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全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等法律、法規(guī)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的精神,進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和生產(chǎn)秩序,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的違法行為,更好的保護(hù)廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益和生命安全,我市認(rèn)真部署,精心組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),取得了較好的成績,現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
全市存在職業(yè)病危害因素企業(yè)家,市直家,區(qū)家,區(qū)家。其中機(jī)械制造71家,煤礦14家,非煤礦業(yè)24家,家具制造20家,水泥廠9家,發(fā)電廠8家,制鞋廠2家,其他企業(yè)86家。年職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)164家,年和年未有新申報(bào)企業(yè)。全市接觸職業(yè)危害作業(yè)職工29800人,201*年應(yīng)查體13370人,實(shí)際查體人數(shù)8261人,查體率61.80%。全市對(duì)所轄企業(yè)每年進(jìn)行2次職業(yè)危害因素檢測(cè)。
二、本次監(jiān)督檢查情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位。實(shí)施“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)勞動(dòng)者健康相關(guān)權(quán)益,確保職業(yè)衛(wèi)生安全的重要舉措。我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,為保證這次行動(dòng)的順利開展,市
所成立了由所長任組長、副所長任副組長的“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,并結(jié)合實(shí)際制定了我市實(shí)施“山東省衛(wèi)生監(jiān)督2號(hào)行動(dòng)”活動(dòng)方案,為開展好這次專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)宣傳,動(dòng)員全社會(huì)參與。一是組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月25日上午9時(shí)整,我市舉行了由市衛(wèi)生局等部門主要負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)儀式,市電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社、市政府網(wǎng)站、市廣播電臺(tái)、華商時(shí)報(bào)記者站等五家新聞媒體全程進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,在社會(huì)上引起了極大的反響。二是市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)立投訴信箱,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,對(duì)群眾舉報(bào)案件做到有報(bào)必查、查必有果、一查到底。
3、組織開展全市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局、省總工會(huì)《關(guān)于開展全省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)的通知》的精神,結(jié)合我市實(shí)際制定了《市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了相應(yīng)的評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),積極組織有關(guān)單位進(jìn)行申報(bào),全市有4家企業(yè)提出申請(qǐng),并提交了申報(bào)材料,經(jīng)市職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組初審,最后確定發(fā)電廠為我市上報(bào)企業(yè)。通過組織開展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的評(píng)選活動(dòng),起到了表彰先進(jìn),樹立典型,鼓勵(lì)更多的企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu),把企業(yè)作好職業(yè)病防治工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來的作用,更好地保障了勞動(dòng)者的身體健康與生命安全。
4、加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組,對(duì)市直單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并于5月12日對(duì)兩區(qū)專項(xiàng)檢查工作情況進(jìn)行了督導(dǎo),兩區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自實(shí)際,分別制定了活動(dòng)方案,對(duì)所轄單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。本次執(zhí)法檢查活動(dòng)中市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員100人次,檢查市直企業(yè)24家,其中煤礦4家、鋼鐵冶煉2家、電力3家、水泥廠2家、制鞋廠2家、鐵礦2家、其他9家;對(duì)20家企業(yè)制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄,下達(dá)了整改意見書,對(duì)違法事實(shí)清楚的給予了警告的行政處罰,對(duì)整改措施不到位和事實(shí)嚴(yán)重的單位,將在集中處理階段進(jìn)行立案查處;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員125人次,檢查企業(yè)68家,其中三資企業(yè)2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4家、私有企業(yè)25家,依法對(duì)53家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正通知書,并限期整改,對(duì)2家企業(yè)立案查處;區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員40人次,檢查企業(yè)22家,處罰9家,限期整改警告8家,罰款1家。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確職責(zé),加大了執(zhí)法力度,做到了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,通過處罰與教育相結(jié)合的辦法,有效改善了職業(yè)病防治工作中的不足,提高了全市職業(yè)衛(wèi)生防治工作整體水平。
經(jīng)過近幾年的扎實(shí)工作,我市的職業(yè)病防治工作在以下幾個(gè)方面取得了較好的成績。一是部分大中型企業(yè),嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法的規(guī)定,履行自己的法定義務(wù),職業(yè)衛(wèi)生防治工作扎實(shí)有效,如電廠、發(fā)電廠、集團(tuán)等都通過了職業(yè)安全衛(wèi)生
體系認(rèn)證,職業(yè)病防治工作走在了全省乃至全國的前列。二是各用人單位對(duì)職業(yè)病防治工作有了比較正確的認(rèn)識(shí),70%以上的單位都依法履行自己應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù),建立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),設(shè)有專職或兼職的人員來負(fù)責(zé)本單位的管理工作,建立和完善了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,建立健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案。三是接觸職業(yè)病危害作業(yè)職工的健康監(jiān)護(hù)工作得到了普遍重視,在崗職工查體率市直企業(yè)達(dá)到了85%以上,兩區(qū)也達(dá)到了50%以上,有力的保護(hù)了廣大勞動(dòng)者的身體健康。四是職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)水平不斷提高,各有關(guān)單位在各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)下,淘汰了一批落后的生產(chǎn)工藝,積極采用新技術(shù),新工藝,加大職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投入,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素得到有效的控制,職工作業(yè)環(huán)境有了很大的改善。
三、存在主要問題
1、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作還需進(jìn)一步規(guī)范,新上崗、離崗職工的健康查體一般沒有委托有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而是委托本單位職工醫(yī)院進(jìn)行查體顯屬違法。用人單位的農(nóng)民工、外包工、季節(jié)輪換工等非固定工流動(dòng)性強(qiáng)、工作時(shí)間短,職業(yè)健康查體率不高,工作難度較大。
2、有關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)與配合,致使建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收工作開展不力。
3、有些單位對(duì)職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)不到位,職業(yè)衛(wèi)生管理措施落實(shí)不力職業(yè)病危害因素治理速度緩慢。
4、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法裝備落后,制約了監(jiān)督執(zhí)法工作的開展。5、用人單位對(duì)職工的宣傳培訓(xùn)工作跟不上,勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和自我維權(quán)能力不強(qiáng)。
四、今后工作措施和重點(diǎn)
1、充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生部門在職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的牽頭與協(xié)調(diào)作用,加快建立和完善職業(yè)病防治工作的有效監(jiān)管體制。
2、加強(qiáng)與計(jì)委、安監(jiān)等部門的配合,認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)審和竣工驗(yàn)收工作,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病危害。
3、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化措施。要采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的法律知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)他們的法制觀念,提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力,做到人人知法,懂法,守發(fā)。
4、加大投入,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。應(yīng)加大對(duì)職業(yè)病防治工作的資金投入,裝備適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)法工作需要的儀器、設(shè)備,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高監(jiān)督執(zhí)法水平。
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