印刷企業(yè)年度核驗工作總結2

安岳縣文化體育新聞出版局

開展201*年印刷企業(yè)年度核驗的工作總結

市文化和新聞出版局：

為加強對出版物發(fā)行單位的監(jiān)督管理，根據(jù)資陽市文化和新聞出版局《關于做好201*年全市印刷企業(yè)年度核驗工作的通知》（資文新發(fā)201*4號）文件要求，201*年1-3月，我局對全縣印刷企業(yè)開展了201*年度審核登記工作，現(xiàn)將年審工作情況總結如下：

一、高度重視，明確核驗工作原則和分工

我縣印刷企業(yè)分布零散，對我們既定的年審工作造成一定的影響。針對這一情況，我局提前召開專門會議安排布置年審工作，組織參加年審工作的工作人員學習《印刷業(yè)管理條例》、《四川省文化市場管理條例》以及省市關于做好201*年印刷企業(yè)年度核驗工作的文件精神，并對歷年年審工作進行認真的總結和分析，結合我縣實際，明確今年年審工作的具體做法和工作程序，指定專人負責年審工作。同時下發(fā)《201*年印刷企業(yè)年度核驗的通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事服務中心，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事中心文體專干們反復宣傳省市相關文件精神，使印刷企業(yè)提高按規(guī)定年審的自覺性。通過宣傳大部分印刷企業(yè)能夠按時，按要求參加年審。

二、嚴格按政策年審，年審與組織業(yè)主培訓相結合，打造年審亮點

這次年審的目標，在于通過年審鞏固歷年來的印刷行業(yè)整頓成果，進一步規(guī)范印刷市場秩序。本次印刷企業(yè)年審，我局將年審工作與業(yè)主培訓工作相結合，組織印刷企業(yè)經(jīng)營業(yè)主學習相關法律法規(guī)�；�查隊工作人員利用多媒體授課，對參訓人員進行統(tǒng)一考試，考試合格者予以頒發(fā)培訓合格證。對在規(guī)定的期限內無故不參加年審或拒不接受年審的印刷企業(yè)，依照相關法律法規(guī)，發(fā)出口頭或書面通知，限期辦理，在限期內仍未按規(guī)定年審的，按規(guī)定給予相應處罰直至取消經(jīng)營資格。

三、審核登記情況

截止3月中旬，我局完成了印刷企業(yè)年審工作。審核登記情況如下：原有印刷企業(yè)40家，通過年審39家，注銷1家。其中，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)10家，通過年審10家；其他印刷品印刷企業(yè)30家，通過年審29家，注銷1家。原打印復印店85家，通過年審75家。

四、存在問題

（一）個別印刷企業(yè)對年審工作不重視，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠，交通受阻，影響了年審工作的順利進行。（二）各印刷企業(yè)雖然基本達到《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的資質要求，但與其他地區(qū)比較，則存在規(guī)模小，技術設備落后的問題，同時缺乏專業(yè)性強的專業(yè)管理技術人才，從業(yè)人員素質比較低。

（三）印刷企業(yè)缺乏生氣，全縣內資、專項印刷企業(yè)、出版物印刷企業(yè)有0家。

（四）部分印刷企業(yè)更改了聯(lián)系方式，給通知企業(yè)參加年審帶來了困難。

五、下一步工作打算

（一）嚴把市場準入關，堅持“布局合理，競爭有序”的原則，對不達到經(jīng)營資質要求的企業(yè)一律不準進入市場經(jīng)營。

（二）進一步完善市場基礎臺賬，校對印刷企業(yè)聯(lián)系方式。即使對未參加年審的印刷企業(yè)下達年度核驗催告函，對經(jīng)催告仍未參加年度核驗的企業(yè)，予以注銷。

（三）加強與工商部門的協(xié)調合作，加強對印刷及復打印企業(yè)的檢查，杜絕無證或證照過期的經(jīng)營行為，促使印刷經(jīng)營者自覺守法持證經(jīng)營。

（四）加大日常對印刷企業(yè)的監(jiān)管力度，對企業(yè)經(jīng)營行為實行動態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題，即時整改，把違法違規(guī)消滅在萌芽狀態(tài)。(五)加強對印刷企業(yè)的政策引導與技術服務，結合我縣印刷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，尋找差距與不足，研討舉措與對策，促進我縣印刷企業(yè)快速、健康發(fā)展。

二○一一年三月二十日

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關于開展201*年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知

新出字〔201*〕411號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：為加強對印刷業(yè)的監(jiān)督管理，構建完善以“四大準入”（企業(yè)、市場、職業(yè)、崗位）為基礎的新聞出版行業(yè)管理體系，根據(jù)《行政許可法》第六十一條、新聞出版總署《關于印發(fā)〈印刷發(fā)行管理司主要職責內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（新出人事〔201*〕1259號）規(guī)定，經(jīng)研究決定開展201*年印刷企業(yè)年度核驗工作�，F(xiàn)就有關具體事項通知如下：一、年度核驗工作的指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神和201*年中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立新聞出版發(fā)展理念，以科學管理、強化服務推動印刷業(yè)發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過年度核驗掌握印刷業(yè)發(fā)展的基本情況，為制訂印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)；建立并逐步完善“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”，增強產業(yè)引導政策和資金的有效性；對嚴重違規(guī)、不符合資質條件的印刷企業(yè)堅決不予年度核驗，構建完善印刷業(yè)“四大準入”管理體系和印刷企業(yè)退出機制，推動整個印刷業(yè)又好又快發(fā)展。二、年度核驗工作的范圍

參加年度核驗的單位為領取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位及個人（以下簡稱印刷企業(yè)，不包括復印打印企業(yè)），含201*年新批準設立的印刷企業(yè)。三、年度核驗工作的時間

印刷企業(yè)年度核驗工作的時間原則上應在201*年3月底之前完成，以便工商部門進行年檢。如有特殊情況，在不影響企業(yè)進行工商年檢的前提下，可由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局根據(jù)實際情況自行確定。201*年印刷企業(yè)年度核驗工作由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局組織實施，新聞出版總署負責監(jiān)督、檢查和指導。

四、核驗企業(yè)需報送的材料

（一）《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》（附件1，印刷企業(yè)填報）。

（二）印刷企業(yè)自查報告。主要包括：執(zhí)行國家有關印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；開展印刷經(jīng)營活動的基本條件；印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績；獎勵和受處罰情況；國內設備使用情況、國外新舊設備的引進情況，《產業(yè)結構調整指導目錄》（淘汰類）的印刷設備是否已淘汰；產品質量情況，通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況；實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；對核驗期內的違規(guī)行為的整改情況；統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況及其他需要說明的情況；組織及參加培訓情況；上市的情況；組建印刷集團的情況；國內外經(jīng)濟形勢對企業(yè)發(fā)展的影響；對新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。

（三）《印刷經(jīng)營許可證（正本）、（副本）》（原件）、《營業(yè)執(zhí)照（副本）》（復印件）。（四）《外商投資企業(yè)批準證書》（復印件，限外商投資印刷企業(yè)）。（五）《印刷法規(guī)培訓合格證書》（復印件）。（六）其他有關材料。

上述有關文字材料和報表一式三份，待完成整個核驗程序后，由負責印刷企業(yè)年度核驗的新聞出版行政部門及上一級新聞出版行政部門、印刷企業(yè)分別留存一份。五、年度核驗工作的主要內容（一）注冊資本是否符合規(guī)定；（二）生產經(jīng)營場所是否符合規(guī)定；

（三）印刷設備是否符合規(guī)定，列入《產業(yè)結構調整指導目錄》（淘汰類）的印刷生產設備是否已淘汰；

（四）法定代表人及主要生產、經(jīng)營負責人是否取得《印刷法規(guī)培訓合格證書》；

（五）是否按照《印刷業(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項制度，并在日常生產經(jīng)營中貫徹執(zhí)行；（六）印刷產品是否達到國家所規(guī)定的各項質量標準；（七）是否按規(guī)定按時逐項向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（八）出版物印刷企業(yè)應提交2種以上由省級以上國家法定質量監(jiān)督檢驗機構出具的質檢報告（各省自定）；

（九）有無違反印刷管理規(guī)定的行為。六、年度核驗的條件

（一）準予年度核驗。對符合《印刷業(yè)管理條例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的，按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)，在規(guī)定時間內遞交自查報告和《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》的印刷企業(yè)，準予核驗。對通過核驗的，在其《印刷經(jīng)營許可證（正本）、（副本）》上加蓋年度核驗戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。

（二）有下列情形之一的，須暫緩年度核驗：1.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應予處罰的；2.正在限期停業(yè)整頓的；

3.法定代表人及主要生產、經(jīng)營負責人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》的；4.未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的；

5.省級以上新聞出版行政部門在印裝質量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量問題的。

暫緩年度核驗的期限由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局確定。暫緩年度核驗的企業(yè)應進行認真整改，待問題得到解決后，寫出申請，報所在地新聞出版行政部門審批。暫緩期滿，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗。

（三）有下列情形之一的，不予年度核驗：

1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的；

2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。

未通過年度核驗的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動，由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營許可證》。

印刷企業(yè)未在規(guī)定的時間內申報核驗材料，下發(fā)催告通知書30日內仍未申報的，由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營許可證》。七、年度核驗的重點

從本次年度核驗工作開始，各地新聞出版行政部門要建立完善“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”。（一）“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”是指年印刷工業(yè)總產值超過5000萬元的印刷企業(yè)；年印刷工業(yè)增加值排名各前30位的出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)；年利潤總額排名各前30位的出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。

（二）“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系制度”內容包括：1.匯總確立“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”的聯(lián)系方式；2.每年年度核驗時匯總統(tǒng)計一次“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”的經(jīng)營管理狀況，具體指標要求見《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》（附件2）；3.每年召開一次“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”發(fā)展和管理座談會，平時不定期進行巡訪和服務；4.給予“規(guī)模以上重點印刷企業(yè)”重點扶持。八、年度核驗的工作程序（一）凡參加核驗的印刷企業(yè)，要按照通知要求認真進行自查，寫出自查報告，填寫《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》，并于201*年2月15日前將自查報告、《201*年印刷企業(yè)年度核驗表》及有關材料報至當?shù)匦侣劤霭嫘姓�部門。

（二）各級新聞出版行政部門應于201*年3月底前核驗完所負責企業(yè)的自查報告和核驗表，做出能否通過核驗的決定。

（三）各地新聞出版行政部門要與工商行政管理部門做好銜接工作，及時將核驗結果通報工商行政管理部門，確保工商年度核驗工作順利完成。

（四）新聞出版行政部門逐級上報總結報告、《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》（附件3），同時將被暫緩年度核驗、不予年度核驗的印刷企業(yè)名單一并附上。201*年4月底前，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局將本行政區(qū)域內的核驗情況工作總結、《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》報送我署印刷發(fā)行管理司。

（五）各省、自治區(qū)、直轄市年度核驗情況工作總結要包括：1.核驗工作的過程；2.當?shù)赜∷�業(yè)質量管理、生產產能、技術設備、人才培訓的基本狀況；3.當?shù)匾?guī)模以上重點印刷企業(yè)的基本情況；4.驗中發(fā)現(xiàn)的主要問題；5.暫緩年度核驗和不予年度核驗企業(yè)存在的主要問題及處理情況；6.對印刷業(yè)發(fā)展采取的措施和建議等。

（六）201*年不開展印刷企業(yè)核驗工作的省份，也須在201*年4月底前將《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》報送我署印刷發(fā)行管理司。

請各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局認真按照本通知要求，對本轄區(qū)印刷企業(yè)年度核驗工作做出全面部署，并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制定核驗的實施細則。各印刷企業(yè)要認真準備有關材料，準確、翔實填寫有關數(shù)據(jù)。各級新聞出版行政部門要認真核實企業(yè)報送的材料，嚴格把關，并對有關材料進行分析、匯總。核驗期間，總署將對各地開展核驗工作的情況進行檢查，對認真開展核驗工作的地區(qū)，對創(chuàng)新管理工作的單位進行表彰；對不認真開展核驗工作、不認真撰寫工作總結、不認真填寫《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗情況匯總表》的地區(qū)予以通報批評。

在開展201*年印刷企業(yè)年度核驗工作中遇有情況和問題，可隨時與總署印刷發(fā)行管理司聯(lián)系。聯(lián)系人：路洲、付東

電話：010-83138698，83138697傳真：010-83138696電子信箱：ysfzc@sina.com附件：

1.201*年印刷企業(yè)年度核驗表2.規(guī)模以上重點印刷企業(yè)聯(lián)系表3.核驗情況匯總表

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